Förfrågningsunderlag

Förfrågningsunderlag Avseende bostad med särskild service för vuxna enligt LSS samt korttidsvistelse utanför det egna hemmet för barn och ungdom enligt LSS VON 2013/10 2013-02-21

Innehållsförteckning 1. Inledning... 3 1.2 Ordförklaringar/förtydligande... 3 2. Övergripande om upphandlingen... 5 2.1 Huvudmannaskap... 5 2.2 Syfte med upphandlingen... 5 2.3 Upphandlingens praktiska förutsättningar... 5 2.4 Upphandlingens omfattning och målgrupp... 6 2.5 Sammanfattande beskrivning av uppdraget... 8 3. Ekonomi... 10 4. Anbudsförfarande... 12 4.1 Krav på anbudets utformning... 12 4.2 Rättelse, förkastande, avbrytande, tilldelning och kontrakt... 13 5. Kvalificering av anbudsgivare... 14 6. Krav på uppdraget... 15 6.1. Bostad med särskild service... 15 6.2. Korttidsvistelse utanför det egna hemmet... 15 6.3. Hälso- och sjukvård... 16 6.3.1 Arbetsterapeut och sjukgymnast... 16 6.3.2 Hälso- och sjukvård vid korttidsvistelse... 17 7. Särskilda områden att beskriva... 17 8. Metod vid värdering av anbud... 18 9. Bilagor... 20 10. Allmänna avtalsvillkor... 20 10.1 Parter... 20 10.2 Avtalets omfattning... 20 10.3 Avtalstid och avtalets giltighet... 20 10.4 Leveranstid... 21 10.5 Ekonomiska villkor... 21 10.6 Lagar, förordningar och styrande dokument... 23 10.7 Hållbar utveckling... 23 10.8 Kvalité och uppföljning... 24 10.9 Övrigt... 24 11. Utväxling av avtal... 33 2

1. Inledning Enköpings kommun, vård- och omsorgsnämnden har i egenskap som beställare det yttersta ansvaret för personer som beviljats insatserna bostad med särskild service för vuxna enligt 9 8 LSS samt korttidsvistelse utanför det egna hemmet enligt 9 6 LSS. Enköping Sveriges närmaste stad ligger mitt i den expansiva tillväxtregionen, Stockholm och Mälardalen. I kommunen bor drygt 40 000 invånare. De dominerande näringsgrenarna är tjänste- och servicenäringar, verksstadsindustri, hästsport och övriga lantbruksnära verksamheter. Statistik visar att det lokala företagandet utvecklas i positiv riktning med nyetableringar av företag och skapande av nya arbetstillfällen. 2011 års näringslivsranking placerade Enköpings kommun på en hedrande 15:e plats av Sveriges kommuner. Enköping är en av Sveriges just nu snabbast växande kommuner och andelen med högre utbildning ökar. Enköping är det gröna livsrummet, känt världen över för prunkande och vackra parker. Den attraktiva småstaden erbjuder närhet, trygghet och livskvalitet. I Enköpings kommun har vård- och omsorgsnämnden det yttersta ansvaret för att de som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver. Vård- och omsorgsnämndens uppgift är bland annat att godkänna utförare, dvs. ange de krav som man anser att utföraren ska uppfylla för att kvalificera sig. Vidare ansvarar vård- och omsorgsnämnden för att kontrollera och följa upp att kraven är uppfyllda (detta gäller också den egna utförarenheten). Inom vård- och omsorgsnämnden finns en myndighetsenhet. I myndighetsenheten är biståndshandläggarna anställda. De beslutar om omsorgs- och serviceinsatser till enskilda. 1.2 Ordförklaringar/förtydligande Vård- och omsorgsnämnden benämns synonymt med nämnd eller beställare. Anbudsgivare benämns synonymt med anbudsgivare och utförare. Kombinatorisk anbudsgivning: Anbudgivaren har möjlighet att kombinera paketpris med de olika gruppbostäderna/korttidsboendet (objekten). Anbudsgivaren måste dock även lämna pris och beskrivning av frågeområden på varje enskilt objekt som anbudsgivaren avser att lämna anbud på. EBP: Evidensbaserad praktik innebär att beslut om insatser ska utformas utifrån en förståelse och en sammanvägning av brukarens erfarenheter och förväntningar, den professionelles expertis, den för tillfället bästa vetenskapliga kunskapen om insatsers effekt samt den lokala situationen och aktuella omständigheter. AKK: Alternativ kommunikation kan vara teckenspråk, teckenkommunikation, lättläst svenska, kognitivt anpassat med fotografier, bilder, pictogram etc. 3

Personlig lämplighet: Lyhörd, engagerad, ansvarsfull, pålitlig, bra kommunikationsförmåga, söker kompetenshöjning och samverkan samt har reflektionsförmåga över sin egen yrkesroll och maktposition. Adekvat kompetens/utbildning: Gällande arbetsteamet innebär det kunskap om målgruppen, grundläggande social-, medicinsk- och pedagogisk kompetens samt kunskaper om AKK. Personal kan utföra delegerade och ordinerade insatser. Nämnden ser gärna att teamet har olika utbildningsnivåer och erfarenheter för att få ett tvärvetenskapligt synsätt. Akademisk utbildning inom teamet efterfrågas. Se socialstyrelsens vägledning för arbetsgivare Rätt kompetens hos personal i verksamheter för personer med funktionsnedsättning. Adekvat bemanning: Morgon, kväll och helg om de enskilda är i bostaden alternativt utför kultur och fritidsaktiviteter bör rimligen minst två personal vara i tjänst. Om bostaden är tom ska personal snabbt kunna ta sig dit om exempelvis någon behöver åka hem från daglig verksamhet. Under natten ska minst en personal vara i tjänst. Tillgänglig arbetsledning finns dygnet runt. Ansvarig chef: Den chef som har verksamhets-, budget- och personalansvar. Ansvarig chef ska ha social, rehabiliterings, medicinsk eller specialpedagogisk högskoleutbildning. Neutrala arbetskläder: Innebär att kläderna ska vara vardagliga och passande i en hemmamiljö, inte utelämna de enskilda till att se hjälpberoende ut. Detta är särskilt viktigt vid utevistelser där den enskilde inte ska behöva förknippas med något företag eller att det är personal som är medföljande. Kultur och fritid: Aktiviteter utöver bostadsvård, personvård eller inköp. Uppdraget att ledsaga, ge stöd, service och vägledning till kultur och fritidsaktiviteter ligger inom verksamhetens ansvarsområde. Varje enskild person ska kunna erbjudas och ha tillgång till egen tid med personal för att utföra aktiviteter. Samverkan: Personal inom en gruppbostad ska ha hög kompetens och personlig lämplighet och förväntas ha förmågan att utifrån en helhetssyn samverka och ha kunskapsutbyte med andra viktiga aktörer runt den enskilde. God man, anhöriga/vänner, intresseorganisationer, daglig verksamhet, skolor, landstinget (framförallt habilitering och/eller psykiatrin), kultur och fritidsaktörer i samhället med flera är exempel på andra viktiga aktörer. MAS: Medicinsk ansvarig sjuksköterska finns hos beställaren. Denne har tillsynsansvar för hälso- och sjukvårdsinsatser Kvarboendeprincipen: Innebär att en person ska kunna bo kvar i anvisad lägenhet till livets slut om det inte finns särskilda skäl för flyttning. 4

2. Övergripande om upphandlingen 2.1 Huvudmannaskap Enköpings kommun, vård- och omsorgsnämnden, är huvudman för verksamheten. Nämnden ansvarar för kommunens olika former av stöd- och service samt omvårdnad och vägledning för personer med funktionsnedsättningar. Vård- och omsorgsförvaltningen bistår nämnden, i vilken myndighetsutövningen för målgruppen ingår. 2.2 Syfte med upphandlingen Vård- och omsorgsnämndens strävan är att i än högre utsträckning möjliggöra att kvaliteten får genomslagskraft vid upphandlingar, samt att dessa ska leda till en för kommunen och nämnden god och långsiktig hållbar totalekonomi. 2.3 Upphandlingens praktiska förutsättningar Distribution av förfrågningsunderlaget görs enbart elektroniskt via Kommers, via länken http://www.kommersannons.se Anbud ska vara skriftligt och sändas till beställaren via post. Till anbudet ska efterfrågade bilagor finnas. Anbud och bilagor ska bifogas i filformat.pdf. Anbudet ska vara skriftligt och författat på svenska. Enstaka, för branschen, vedertagna fackuttryck får användas, om de är på ett annat språk än svenska. Vid avvikelse från svenska språket, ska det vedertagna språket användas. Beställaren förbehåller sig rätten att via anbudsgivaren och på dennes bekostnad, begära in översättning om som så bedöms nödvändigt för korrekt förståelse av anbudet. Frågor besvaras samt all övrig kommunikation sker endast via Kommers, se ovan länk. Innan anbudets inlämnande förväntas anbudsgivaren ha kunskap om de lokala förutsättningarna. Anbudsgivaren är bunden av sitt anbud 6 månader efter sista anbudsdag. Om upphandlingen/tilldelningsbeslut blir föremål för en överprövning enligt 16 kap. LOU och nämnda tid överskrids, är anbudsgivaren bunden vid sitt anbud tills dess att överprövningsprocessen är avslutad och kontrakt har tecknats mellan anbudsgivaren och nämnden. Anbudet kan komma att antas utan föregående förhandling. Kommunens egenregi kan lämna anbud och ges samma villkor som övriga anbudsgivare. Vinner egenregin delar av upphandlingen kommer upphandlingen formellt att avbrytas för de berörda delarna. Nämnden ser gärna tre olika anbudsvinnare, se avsnitt 8. Det innebär att en anbudsgivare kan maximalt erhålla fyra objekt. 5

Upplysningar Frågor ska vara skriftliga via Kommers dokument http://www.kommersannons.se Frågor om upphandlingen ska ställas via Kommers och svar ges enbart via Kommers. Endast skriftliga svar är bindande för beställaren. Svaren delges samtliga registrerade anbudsgivare via samma länk. Innan anbud lämnas uppmanas anbudsgivaren att kontrollera om nya uppgifter om upphandlingen har tillkommit. Upphandlingens tidplan Förfrågningsunderlaget annonseras via Kommers 2013-03-05. Visning av lokalerna: Anbudsgivaren kontaktar direkt nuvarande utförare och överenskommer om dag och tid för visning mellan den 2013-03-18 -- 2013-03-22: Svinnegarnsvägen och Fotbollsgatans gruppbostäder Mari Engström, VD på InDies Omsorg AB, tel 0704-32 55 34 Gamla vägens gruppbostad Katarina Adolfsson, arbetsledare egenregi, tel 0171-62 62 96 Hornugglegränd, Torggatan 9, Vulcanusvägen och Ekspinnargatans gruppbostäder Anette Karlsson, resultatenhetschef egenregi, tel 0171-62 59 75 Korttidsboendet Gluggen Ulla Lundin, resultatenhetschef egenregi, tel 0171-62 69 55 Sista dag för anbudsgivare att ställa frågor: 2013-04-09 Sista dag för inlämning av anbud: 2013-04-19 Anbudsöppning: 2013-04-22 Anbudsgenomgång: Från 2013-04-22 till 2013-05-16 Eventuella anbudsförtydliganden och förhandlingar: preliminärt under vecka 18 2013 Preliminär tidpunkt för tilldelningsbeslut: 2013-05-27 Preliminärt datum för avtalsskrivning: Från elfte dagen efter tilldelningsbeslut. 2.4 Upphandlingens omfattning och målgrupp Beställaren upphandlar totalt 7 enheter som driver insatsen bostad med särskild service för vuxna enligt LSS 9 9. Vidare en enhet som driver insatsen korttidsvistelse utanför det egna hemmet enligt 9 6 LSS. Nedan beskrivs enheterna och målgruppen kortfattat och hur de ser ut i december 2012. Målgruppen kan förändras över tid vilket ska tas i beaktande vid inlämningen av anbud. Enheterna finns mera utförligt beskrivna i bilaga 1. Gamla vägen: På Gamla vägen i Hummelsta bor fem män i åldern 39-62 år med måttlig till svår utvecklingsstörning med psykiatriska tilläggshandikapp och/eller autistiska drag Hornugglegränd: På Hornugglegränd bor åtta personer (4 män och 4 kvinnor) i åldern 67-84 år. Verksamheten är speciellt anpassad för personer som är över 65 år. Personerna har lindrig till måttlig utvecklingsstörning med förekommande tilläggshandikapp i form av syn och rörelsehinder samt epilepsi. De flesta av personerna är rullstolsburna. 6

Torggatan 9: På Torggatan 9 bor fem personer (3 kvinnor och två män) i åldern 25-57 år. Personerna har lindrig till måttlig utvecklingsstörning, några av dem har svåra kommunikationsproblem på grund av syn och hörselnedsättningar. Två av personerna är i behov av rullstol. Vulcanusvägen: På Vulcanusvägen bor fem män i åldern 21-60 år. Samtliga är multihandikappade med begåvningshandikapp och fysiska funktionsnedsättning som kräver ett mycket omfattade omsorgsbehov. Ekspinnargatan: På Ekspinnargatan bor fem män i åldern 27-66 år med lindrig till måttlig utvecklingsstörning Flera av personerna har autism, en person har epilepsi. En person har börjat utveckla demens med påföljande minnessvårigheter. Fotbollsgatan: På Fotbollsgatan bor sex personer (tre män och tre kvinnor) i åldern 34-69 år. Lindrig till måttlig utvecklingsstörning med psykiatriska tilläggshandikapp. En av männen flyttar ut från gruppbostaden vid månadsskiftet februari/mars. Svinnegarnsvägen: På Svinnegarnsvägen bor sex personer i åldern 22-31 år (4 män och två kvinnor). Lindrig till måttlig utvecklingsstörning flera av dem har downs syndrom, synproblem, epilepsi, blödarsjuka, ocd och autism. Gluggen: Gluggen är ett korttidsboende för barn och ungdom med 8 platser fördelat på två avdelningar om 4 platser vardera. I februari 2013 hade 22 barn/ungdomar i åldern 9-21 år sitt beslut verkställt på Gluggen. Vistelsetiden för barnen varierar mellan 2-14 dygn/månad. Upphandlingsförfarandet Upphandlingen görs enligt kap. 15 LOU och anbudsutvärderingen görs utifrån att ställda krav på anbudsgivare och uppdrag bedöms vara uppfyllda till det av anbudsgivarens lägsta offererade pris via så kallad kombinatorisk anbudsgivning, se avsnitt 8 och bilaga 2 Lathund för budblankett. Gruppbostäderna och korttidsboendet hanteras i denna upphandling i samma förfrågningsunderlag. Det innebär att det i förfrågningsunderlaget med tillhörande dokument finns krav och villkor som gäller både gruppbostäderna och korttidsboendet medan andra krav och villkor endast gäller en av dem. Frågeområden att beskriva ska göras för varje enhet som anbudsgivaren avser att lägga bud på. Separata avtal kommer att tecknas per enhet. Anbudsgivare lägger således anbud på alla enheter, några enheter eller enstaka enheter. Avtalstiden är fyra (4) år från startdatum, preliminärt (2014-02-01) med möjlighet till maximal förlängning i 2 år + 2 år. För samtliga enheter gäller att senast 9 månader före avtalstidens utgång, ska nämnden besluta om respektive avtals förlängning eller upphörande och skriftligen meddela utföraren beslutet. Vid respektive tidpunkt för förlängning kan förlängning göras med maximalt två år. Således finns möjlighet för nämnden att förlänga med kortare tid än två år. Önskar utföraren säga upp avtalet, ska detta skriftligen meddelas nämnden senast 9 7

månader innan avtalstidens utgång. Om skriftlig uppsägning inte har gjorts inom föreskriven tid, gäller för båda parter att avtalet automatiskt förlängs med två år. Har avtalet förlängts och den totala avtalstiden gått ut, upphör avtals giltighet. En ytterligare förlängning av avtalstiderna är inte möjliga. Detta behöver inte föregås av beslut från nämnden. Nämnden förbehåller sig rätten att förlänga avtalstiden med maximalt sex månader om en överprövning görs enligt LOU och föranleder en försening vid kommande upphandling. 2.5 Sammanfattande beskrivning av uppdraget Uppdraget omfattar att, dygnet runt, året om, driva och utveckla verksamheterna i enlighet med de skyldigheter som åligger utföraren enligt vid varje tid gällande lagar, förordningar samt Socialstyrens föreskrifter och allmänna råd. Uppdraget ska bedrivas med minst den kvalitet som uttrycks i förfrågningsunderlagets inriktning och ska-krav. Uppdraget ska utgå från vård- och omsorgsnämndens värdegrund rätt stöd till ett självständigt liv. Inflytande: Kunden har ett avgörande inflytande över hur, när samt av vem hjälpen ska utföras Trygghet: Kunden ska uppleva trygghet i att vi utför det vi har lovat vi håller våra överenskommelser. Respektfullt bemötande: Kunden ska alltid försäkras ett vänligt och respektfullt bemötande i livets alla situationer. Meningsfull vardag: Vår strävan är att kunden upplever sig ha en meningsfull vardag som skapar livskvalitet och välbefinnande. Den enskildes resurser ska tillvaratas på det sätt som han eller hon önskar Insatsen bostad med särskild service för vuxna ska tillförsäkra den enskilde goda levnadsvillkor. I insatsen ingår individuellt anpassat stöd för att den enskilde ska klara sin dagliga livsföring. Med individuellt anpassad hjälp avses att insatsen ska tillgodose den enskildes psykiska, fysiska och social behov. Insatsen korttidsvistelse utanför det egna hemmet syftar till att ge den unge möjlighet till miljöombyte, rekreation och personlig utveckling samt vårdnadshavarna avlastning i omvårdnaden vilket ger möjlighet till egen avkoppling. Korttidsvistelsen ska kunna ges som en regelbunden och planerad insats liksom en insats vid akuta behov. Specifika krav på uppdraget framgår av anbudsbilagan där vissa områden ska beskrivas av anbudsgivaren. Utföraren ska iaktta allas likhet inför lagen, saklighet och opartiskhet. Verksamheten ska utövas religiöst och politiskt obundet. Inom de åtta olika enheterna finns olika målgrupper och individer med olika förmågor, behov och förutsättningar. Vård- och omsorgsnämndens krav är att verksamheterna kan visa goda resultat gällande upplevt gott bemötande och respekt för sin person. Nämnden mäter årligen Nöjd Kund Index (NKI). Den enskilde ska ha möjlighet att utöva sina kultur- och fritidsintressen, ha inflytande och känna sig lyssnad på avseende önskemål om insatsens utformning. Samverkan bör ske med såväl lokala som andra viktiga samverkanspartners för den 8

enskilde. Systematiskt kvalitetsarbete ska bedrivas i verksamheten där evidensbaserad praktik (EBP) är en viktig grund för det arbetet. Samtliga som bor vid de olika bostäderna med särskild service eller har sin vistelse på korttidsboendet ska ges stöd, service, omvårdnad och vägledning individuellt och vid önskemål i grupp för att fungera i livet och i kontakten med samhället. Stödet ska ges utifrån var och ens behov, förutsättningar och önskemål för att möjliggöra för den enskilde att ha ett så innehållsrikt liv som möjligt. Det här kan till exempel innebära att den enskilde behöver stöd och vägledning (fysiskt, mentalt och/eller socialt) för att kunna ägna sig åt kultur- och fritidsaktiviteter, motion och olika former av social samvaro. Medskapande och inflytande innebär att personalen strävar efter att ha den enskildes fokus före att sätta den enskilde i fokus. De boendes egna upplevelser och önskemål är en kunskapskälla som ska vägas samman med forskningen och den beprövade erfarenheten. Att 100 % av de enskilda ska ha godkänd genomförandeplan och en kontaktman/stödperson är några av nämndens krav. Personalen ska vara professionell, lyhörd och flexibel samt ha en god kännedom om den enskildes behov och önskemål. Detta underlättas av att antalet personal som har kontakt med den enskilde begränsas. När få olika personer jobbar med den enskilde ökar också möjligheterna för den enskilde och personalen att tillsammans bygga upp en förtroendefull relation. Personalen ska inge trygghet, tillit och stabilitet för den enskilde. Kompetensutveckling och handledning ska genomföras efter behov. Personlig lämplighet och professionellt förhållningssätt är nödvändiga ingredienser för att bygga upp en förtroendefull relation och ge adekvat stöd, service och vägledning. Detta för att skapa balans mellan självständighet och den enskildes hälsa. Enligt Karolinska Institutets Folkhälsoakademi har personer med utvecklingsstörning en ökad risk för både fysisk och psykisk ohälsa. Övervikt, fetma och/eller undernäring förekommer i högre utsträckning än för befolkningen generellt, vilket ökar risken för att utveckla kroniska sjukdomar och ohälsa. Personalens förmåga att främja hälsosam mat, motion och återhämtning är av avgörande betydelse för hälsan hos den enskilde. För bostad med särskild service ska hälso- och sjukvård utgöra en integrerad del i verksamheten. Personalen ska tillämpa ett salutogent arbets- och förhållningssätt och vara ett stöd i den enskildes vardag. En förutsättning för att de boende och/eller deras företrädare/närstående ska kunna ta rollen som medskapare är att det finns kunskap om alternativ kommunikation och lättillgänglig information som är kognitivt anpassad för varje enskilds förmåga att bearbeta och ta in information. Stödet kan innebära allt från mer eller mindre praktiskt stöd i hushållet till socialt och mentalt stöd ute i samhället. Det omfattar även stöd/vägledning i att hantera pengar, inköp och andra ekonomiska ärenden. Den enskilde kan även behöva stöd i kontakten med sina närstående, arbete/skola/sysselsättning. Den enskildes egna möjligheter att klara vardagliga aktiviteter måste alltid tas tillvara och stödjas, både i den egna lägenheten och ute i samhället. 9

3. Ekonomi Beställaren låter värdera anbudsgivarens ekonomiska situation genom kontroll hos kreditvärderingsföretag. Se även om anbudsgivaren är ett nybildat företag under krav på anbudets utformning. Enköpings kommun samarbetar med Skatteverket i samband med upphandlingar. Det innebär att Skatteverket lämnar uppgifter till beställande nämnd, dels inför upphandlingen, dels fortlöpande under hela avtalstiden. De uppgifter som kontrolleras är F-skatt, arbetsgivaravgifter, momsregistrering och skuld hos Kronofogdemyndigheten m.m. Anbudsgivaren ska vara fri från förfallna skulder för skatter och sociala avgifter. Kravet är inte tillämpligt för sådana skulder som avser enstaka, försumbara belopp eller motsvarande. Kontrollen omfattar även eventuella underentreprenörer. Om anbudsgivare bryter eller har brutit mot gällande skatteregler, äger beställande nämnd rätt att välja bort företaget i samband med upphandlingen. Om det under pågående avtalsperiod uppdagas att företaget bryter mot gällande skatteregler, äger nämnden rätt att säga upp avtalet med omedelbar verkan. Moms De tjänster som omfattas av denna upphandling är i huvudsak inom kategorin social omsorg och är därför att betrakta som momsbefriade. Det innebär att en anbudsgivare ska ange ett pris som innefattar den ej avlyftbara ingående momsen på momspliktiga varor och tjänster. Kommunens egna utförare omfattas av det särskilda momssystemet för kommuner och landsting som möjliggör avlyft av den ingående momsen. Vid köp av verksamhet från icke kommunal utförare erhåller kommunen ett särskilt momsbidrag som uppgår till 6 %. Detta momsbidrag syftar till konkurrensneutralitet mellan kommunal och icke kommunal utförare i samband med upphandlingar. Skulle egenregin stå som vinnare för ett eller fler objekt så kommer den berörda delen av upphandlingen att avbrytas och kommunen att driva dessa verksamheter i egen regi. Kostnadstak och justering för momseffekt Om det totala priset av vinnande anbud avseende alla åtta enheter överstiger 42 mkr första avtalsåret, kan upphandlingen komma att avbrytas. För att uppnå att antalet utförare blir minst tre kan beställaren acceptera ett pris som är 1 mkr högre än det totala priset av vinnande anbud vid enbart två utförare. Innan inkomna anbud ställs mot varandra, respektive bedöms utifrån kostnadstaket, gör beställaren en justering av kommunal anbudsgivares pris genom att dessa multipliceras med 1,02 för LSS-boenden och 1,035 för korttidsvistelse.. Kostnadstäckning bostad med särskild service Ersättningen avser att täcka samtliga kostnader för uppdraget, exkl. lokalkostnader, dygnet runt årets alla dagar under uppdragstiden. Prisnivån för alla platser omfattar samtliga insatser dygnet runt. Detta gäller också för hälso- och sjukvårdsinsatser till och med sjuksköterskenivå. Anbudsgivaren får inte debitera den enskilde för något som anbudsgivaren ska tillgodose enligt kontraktet. Förändringar i vårdtyngden är inte grund för omförhandling av 10

ersättningarna under pågående avtalstid, vilket innebär att anbudsgivaren måste göra en bedömning om eventuella förändringar av vårdtyngden i prisbilden. Kostnadstäckning för korttidsvistelse Ersättningen avser att täcka samtliga kostnader för uppdraget, exkl. lokalkostnader, under uppdragstiden. Ersättning utgår för utförda insatser och en ersättningsmodell som bygger på omvårdnadsnivåer och närvaro (se bilaga 3). Planerade vistelser som avbokas av vårdnadshavare senare än 4 dygn innan vistelsen start räknas som utförd insats. Det samma gäller påbörjade vistelser som avbryts i förtid på grund av sjukdom alternativt på vårdnadshavarnas initiativ av annan orsak. Stadigvarande förändringar i vårdtyngden kan leda till förändrad omvårdnads- och ersättningsnivå efter särskild prövning. Inflyttning till bostad med särskild service Samtliga lägenheter inom särskilt boende, fördelas genom förvaltningens boendesamordnare i samarbete med ansvarig LSS-handläggare och därefter tecknar den enskilde hyreskontrakt med fastighetsägaren. Anbudsgivaren ska omgående anmäla ledig plats till boendesamordnaren. Efter att den enskilde muntligen till boendesamordnaren tackat ja till en lägenhet, skickas hyreskontrakt till den enskilde. Om den enskilde har korttidsplats, ska inflyttning göras från den dagen den enskilde har hyreskontrakt. Om den enskilde bor i ordinärt boende, kan inflytt göras senare, men personen i fråga debiteras hyreskostnad. Utflyttning från bostad med särskild service Utifrån lagen om stöd och service för vissa funktionshindrades intentioner om normalisering ska personer med funktionsnedsättningar i vissa fall kunna få möjlighet att flytta från gruppbostaden till en egen lägenhet på öppna bostadsmarknaden och få ett individuell anpassat stöd där, exempelvis i form av boendestöd. Det är av särskild vikt att ett sådant arbete sker långsiktigt och där mål och inriktning är väl förankrade hos den enskilde själv, god man/förvaltare och anhöriga. En särskild ersättning utbetalas till utföraren i de fall den enskilde flyttat ut från gruppbostaden till eget boende med en varaktighet om minst ett år. Den särskilda ersättningen uppgår till 150 000 kr och utbetalas efter ett år. Utföraren får i dessa fall även ersättning enligt reglerna för tomplats. En förutsättning för att utföraren ska få den särskilda ersättningen är att denne varit aktiv i processen kring utflyttningen. Verkställighet av korttidsvistelse utanför det egna hemmet Beställning av insatsen görs av ansvarig LSS-handläggare och utföraren förbinder sig att utan dröjsmål ta emot de personer som beställaren anvisar. Insatsens karaktär innebär att utföraren både kan behöva ta emot och verkställa beslutet samma dag som att genomföra en långsiktigt planerad introduktion. Utföraren ansvarar för att den enskilde och vårdnadshavare får nödvändig och individuellt utformad information om verksamheten. 11

4. Anbudsförfarande 4.1 Krav på anbudets utformning Av ert anbud ska framgå: 1. Beskrivning av ert företags verksamhetsidé värdegrund, mål och vision för aktuellt verksamhetsområde (bostad med särskild service enligt LSS och/eller korttidsvistelse utanför det egna hemmet enligt LSS) 2. Beskrivning av företagets ledning och styrning, samt planerad ledning och styrning av aktuella objekt. 3. Beskrivning av företagets kvalitetsledningssystem med koppling till aktuella författningar. Ange de olika områden ni har i ert kvalitetsledningssystem. 4. Bifoga ett exempel på en ifylld genomförandeplan 5. Beskrivningar utifrån Särskilda områden att beskriva se vidare i detta förfrågningsunderlag. Det krävs konkreta exempel för samtliga gruppbostäder/ korttidsboende som ni avser lämna bud på. Maximalt en A4 sida får användas till att beskriva respektive frågeområde. Det är inte tillåtet att besvara fler frågeställningar på samma sida. 6. Ifylld bilaga Referens (om det är aktuellt för anbudsgivaren). Se vidare under rubrik Referenser. 7. Ifylld bilaga Budblankett 8. Registreringsbevis som inte är äldre än 6 månader 9. Blanketten Företagsupplysning, komplett ifylld och undertecknad. Notera att blanketten innehåller ett moment, där anbudsgivaren ska intyga att belastning enligt avsnitt 4 Motiv för förkastande av anbud inte föreligger. Nybildade företag eller företag under bildning ska beträffande punkt 8 och 9 ovan lämna tillgänglig information i anbudet och komplett information senast vid eventuellt avtalstecknande. De ska dessutom bifoga följande handlingar i anbudet: 1. Affärsplan inklusive budget för den första avtalsperioden på fyra år 2. Uppgift om verkställande direktör och övriga ledande befattningshavare 3. Uppgift om styrelseledamöter 4. Uppgifter om den planerade/pågående företagsbildningen Anbud, budblankett och blankett för företagsupplysning ska vara undertecknad av behörig firmatecknare och det ska i anbudet framgå att alla ska-krav accepteras. Anbud och bilagor ska skickas i pappersoriginal (ej häftat eller inbundet) via post samt i filformat.pdf. 12

4.2 Rättelse, förkastande, avbrytande, tilldelning och kontrakt Rättelse och förtydligande För att anbudsgivare ska ges möjlighet till rättelse, måste de formella kraven vara korrekta. Uppenbara felskrivningar, felräkningar eller annat uppenbart fel i anbudet får rättas. Beställaren kan medge att anbudet förtydligas och kompletteras, om det kan göras utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Anbudsförtydliganden kan bli aktuellt om beställaren bedömer att inkomna anbud som uppfyller kvalificeringskraven kräver klargöranden med anbudsgivarna. Även enskilda förhandlingar med en eller flera anbudsgivare kan komma att hållas om beställaren bedömer att så krävs. Anbudsförtydliganden eller förhandlingar görs på sådant sätt att inte någon anbudsgivare särbehandlas. Motiv för förkastande av anbud Beställaren kräver att anbuden motsvarar efterfrågade uppgifter och redovisning av kravuppfyllelse. Anbud kan komma att förkastas om lämnade uppgifter är ofullständiga eller oriktiga. Om sådana förhållanden föreligger som framgår av 15 kap. 13 LOU och 10 kap. 1 LOU kommer aktuellt anbud att förkastas. Ett anbud kan också komma att förkastas om beställaren anser att anbudet är för lågt för att ge rimliga förutsättningar att driva verksamheten och anbudsgivaren inte kan ge en tillfredställande förklaring. Om beställaren begär upplysningar och anbudsgivaren underlåter att lämna sådana upplysningar eller lämnat felaktiga uppgifter, kan den få sitt anbud förkastat. Avbrytande av upphandling Upphandlingen kan komma att avbrytas om inga anbud inlämnas som innebär en totalkostnad som är lika med eller lägre än den nivå som nämnden har fastställt. Upphandlingen kan också komma att avbrytas om beställaren anser att något av de vinnande anbuden är för låga för att rimligen ha förutsättning att driva verksamheterna. Upphandlingen kan även komma att avbrytas om inget inlämnat anbud uppfyller kvalificeringskraven och kraven på uppdraget. Tilldelningsbeslut När beställaren har beslutat om vilken anbudsgivare som har vunnit upphandlingen, upphör den absoluta sekretessen. Ett tilldelningsmeddelande om vilken anbudsgivare som har tilldelats kontrakt och skälen till det, skickas elektroniskt via Kommers. Därför ska anbudsgivaren uppge sin e-post adress som kontaktväg i Kommers. Meddelande ges även till de som begär att få del av vilken anbudsgivare som har tilldelats uppdraget. Efter att tilldelningsbeslutet skickats ut elektroniskt måste den upphandlande myndigheten vänta 10 dagar innan kontrakt får tecknas. Under denna tid gäller en s.k. avtalsspärr. Om en anbudsgivare begär överprövning prövas ärendet av förvaltningsrätten. Efter att förvaltningsrätten har avgjort målet gäller en avtalsspärr om 10 dagar från domen (om domen inte innebär något annat). Samma sak, dvs. en avtalsspärr om 10 dagar, gäller om kammarrätten upphävt ett interimistiskt beslut av innebörden att den upphandlande myndigheten inte får ingå eller fullgöra ett avtal innan något annat bestämts. Upprättande av avtal Upphandlingsavtal upprättas av vård- och omsorgsnämnden och undertecknas av beställaren och anbudsgivaren. Avtal kan inte tecknas förrän tilldelningsbeslut eller dom 13

vinner laga kraft. Senast vid avtalsskrivning ska tillstånd från socialstyrelsen/inspektionen för vård och omsorg uppvisas. 5. Kvalificering av anbudsgivare Anbudsgivaren ska uppfylla kvalifikationskraven i denna upphandling. Anbudsgivare kan komma att uteslutas från deltagande i upphandlingen, om denne inte uppfyller samtliga ska-krav gällande kvalificering av anbudsgivare. Ställda frågor ska besvaras och ge upplysningar om bl.a. anbudsgivarens juridiska, ekonomiska och tekniska förmåga. Ekonomisk och finansiell ställning För att säkra stabilitet och kontinuitet i anbudsgivarens leveranser ska anbudsgivaren vid tidpunkten för prövning av krav, erhålla kreditrating A/AN eller högre hos Soliditet alternativt riskklass 3 eller högre hos Upplysningscentralen. För nybildade företag eller företag under bildande ersätts denna prövning med upphandlarens värdering av inlämnad affärsplan och budget. Anbudsgivaren ska intyga att belastning enligt avsnitt 4 Motiv för förkastande av anbud inte föreligger, genom försäkran på blankett Företagsupplysning. Referenser Beställaren använder referenser i kvalificeringsfasen, syftande till att fastställa att en anbudsgivare har tillräcklig förmåga och kapacitet att genomföra uppdraget. Alla referenser dokumenteras. För redan verksamma leverantörer inom kommunen och nämndens ansvarsområde gäller, avseende referenser, att sådana inte ska uppges. Nämnden gör en bedömning av anbudsgivarens lämplighet, vilken utgår från dennes förmåga att utföra uppdrag inom nämndens ansvarsområde i kommunen de senaste två åren. Två kriterier utgör grund för bedömningen: resultat av brukarenkäter och resultat av uppföljningar. Om anbudsgivaren under de senaste två åren inte har uppnått nämndens mål och haft fler än tre områden att förbättra och inte visat förmåga att förbättra dessa, bedöms inte anbudsgivaren vara lämplig att fortsätta bedriva liknande verksamheter i kommunen. För icke verksamma leverantörer inom nämndens ansvarsområde i Enköpings kommun, eller de som inte har varit det de senaste två åren, ska anbudsgivaren lämna tre referenser. Referenserna värderas i förhållande till den övriga information som anbudsgivaren lämnat. För nybildade företag gäller att referenter ska lämnas avseende företrädarna (de fysiska personerna) för företaget. Referenserna kan då bygga på tidigare erfarenheter av ledarförmågan hos företagets företrädare, från den tid personerna varit verksamma i andra motsvarande verksamheter som denna upphandling avser. Referenserna värderas i förhållande till den övriga information som anbudsgivaren lämnat. 14

6. Krav på uppdraget Samtliga krav på uppdraget ska besvaras. Anbudsgivare kan komma att uteslutas från deltagande i upphandlingen, om denne inte uppfyller samtliga ska-krav. 6.1. Bostad med särskild service Utföraren ska tillgodose goda levnadsvillkor för den enskilde, genom god omvårdnad och individuellt anpassad stöd i den dagliga livsföringen. Insatsen ska tillgodose den enskildes psykiska, fysiska och sociala behov. I insatsen bostad med särskild service ingår även ledsagning till kultur och fritidsaktiviteter. Ledsagning ingår även till läkarbesök, tandläkarbesök, frisörbesök etc. Stöd är ett samlingsbegrepp för allt som en person behöver hjälp med i sin dagliga livsföring. Stödet syftar till att underlätta för den enskilde att leva som andra. Stödet kan bestå av praktisk hjälp eller vara av mera vägledande natur. Bostaden ska vara så bemannad att den enskildes behov av stöd och service tillgodoses dygnet runt veckans alla dagar året om. Personalen ska ha rätt kompetens och vara lyhörd för att kunna tillgodose den enskildes specifika behov. I hjälp med hemmets skötsel ingår allt det stöd som den enskilde kan behöva i detta sammanhang för att kunna leva som andra. För en del personer handlar det om total hjälp medan för andra handlar stödet om planering och att utföra sysslor tillsammans med personal. Inköp, planering och tillredning av måltider och hur dessa äts anpassas individuellt utifrån den enskildes önskemål. Utföraren ansvarar för att ha rutiner kring hantering av den enskildes privata medel. 6.2. Korttidsvistelse utanför det egna hemmet Barn och ungdomar skall genom korttidsvistelsen erbjudas miljöombyte och rekreation. Anhöriga ska få avlastning i omvårdnadsarbetet och få möjlighet till avkoppling. Korttidsvistelse innebär att en person med funktionsnedsättning tillfälligt, under kortare eller längre tid vistas på korttidshem, hos en familj eller lägervistelse. För personer med funktionsnedsättningar ska behovet av miljöombyte, rekreation och personlig utveckling tillgodoses. Oavsett var korttidsvistelsen arrangeras, bör en strävan finnas att den enskilde ska kunna fortsätta sina dagliga aktiviteter. Med aktiviteter avses regelbundet återkommande fritidsaktiviteter inom kommunens geografiska gränser som det är av stor vikt att de upprätthålls i samband med korttidsvistelsen. Däremot är aktiviteter såsom exempelvis inköp av kläder, besök hos tandläkare eller frisör sådana som faller inom föräldraansvaret. Korttidsvistelsen ska erbjudas som en regelbunden insats och som en lösning vid akuta situationer. Korttidsvistelsen ska vara tillgänglig dagtid, kvällar, nätter och helger. Tillgängligheten gäller alla dagar under året. En kortare stängning kan medges av beställaren förutsatt att det är förenligt med individuella behov, önskemål och goda levnadsvillkor för den enskilde. 15

Måltidsmiljön på korttidsboendet ska stimulera till trivsamma måltider utan stress. Gemenskap för social samvaro eller avskildhet vid måltiden ska anpassas utifrån den enskildes önskemål och behov. Stöd och hjälp avseende kost och måltider ska utformas utifrån den enskildes behov, förutsättningar och önskemål men även medverka till och främja goda kostvanor. För barn och ungdomar ska extra hänsyn tas till överviktsproblematik och eventuell hyperaktivitet/hypoaktivitet som kan följa den enskildes funktionsnedsättning. Intag av godis, fika, snacks och läsk bör vara reglerat i överenskommelse med vårdnadshavare. Resor som ingår som en del av verksamhetens utförande ska anordnas och bekostas av utföraren. Den enskilde själv/vårdnadshavaren ansvarar själva för att ta sig till och från verksamheten. 6.3. Hälso- och sjukvård Hälso- och sjukvård ska utgöra en integrerad del i verksamheten och vara ett stöd för den enskilde. Utföraren ska följa de lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd som gäller för hälso- och sjukvården, samt de riktlinjer och rutiner som finns för Vård i samverkan mellan Uppsala läns landsting och kommunerna i länet liksom Vård- och omsorgsförvaltningens riktlinjer. Samtliga insatser och ställningstaganden ska dokumenteras. För personer med särskilda behov ska omvårdnadsplaner upprättas. Utföraren ska ansvara för att det finns ett aktuellt ledningssystem för verksamheten enligt socialstyrelsens författning, för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet. Enligt Patientsäkerhetslagen (SOSFS 2008:14), ska utföraren se till att den enskilde får individuellt anpassad information om sitt hälsotillstånd, de metoder för undersökning och behandling som finns, möjligheterna att välja vårdgivare och utförare inom den offentligt finansierade hälso- och sjukvården samt om vårdgarantin. Den enskilde vårdtagaren ska få sådan information att denne är delaktig i patientsäkerhetsarbetet Utföraren står för inkontinenshjälpmedel för de vuxna och ska då ha sjuksköterska med förskrivningsrätt. Utföraren ska, tillsammans med Vård- och omsorgsförvaltningens MAS, se till att kraven på patientsäkerhet följs. Varje enhet ska, på begäran av MAS, årligen lämna underlag till Vård- och omsorgsförvaltningens patientsäkerhetsberättelse. 6.3.1 Arbetsterapeut och sjukgymnast Utföraren ansvarar för att uppmärksamma enskildas behov av arbetsterapeut och sjukgymnast, vägleda den enskilde till sådant stöd samt upprätthålla den samverkan som etableras. Individuella behov styr om det är Kommunrehab, Habiliteringen eller Primärvården som är samverkanspart. Personal med förskrivningsrätt förskriver individuella hjälpmedel enligt Riktlinjer tekniska hjälpmedel i Enköpings kommun och aktuell upphandling. 16

6.3.2 Hälso- och sjukvård vid korttidsvistelse Vård- och omsorgsförvaltningen, Enköpings kommun, erbjuder korttidsvistelse för barn och ungdomar i åldrarna 0 21. Landstinget i Uppsala län har, enligt Ädelöverenskommelsen, ansvaret för hälso- och sjukvård för barn och ungdomar under 17 år. En överenskommelse finns upprättad mellan vård och omsorgsförvaltningen och habiliteringen som innebär att Habiliteringen, Uppsala läns landsting, har ansvaret för insatser enligt HSL. Ansvaret för hälso- och sjukvårdsfrågor avser hela korttidsboendet oavsett kundens ålder Upprättade överenskommelser mellan Vård- och omsorgsförvaltningen och Uppsala läns landsting ska följas 7. Särskilda områden att beskriva Väsentligt är att varje område ges en sådan beskrivning att det klart framgår hur just ni som anbudsgivare kommer att arbeta. För att besvarad fråga ska bedömas godkänd, krävs att samtliga frågeområden är konkret beskrivna med konkreta exempel. Svaret på respektive fråga ska max rymma en A4 sida, teckensnitt 12. Endast en fråga ska besvaras per sida. En fråga som besvaras genom att beskrivningen mer har karaktär av att definiera frågeområdet och/eller inte konkret beskriver genomförandet, gör att ert anbud inte går vidare till den slutliga värderingen. Frågeområden: 1. Verksamhetsidé Beskriv företagets verksamhetsidé, värdegrund, vision och mål. Av beskrivningen ska framgå hur ni avser att arbeta med att följa upp målen 2. Ledning och styrning Beskriv planerad ledning och styrning av aktuella enheter. Utgångspunkten för beskrivningen av ledning och styrning är uppställda mål, grundläggande värderingar, kvalitetsarbete samt personalens delaktighet 3. Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Bifoga en beskrivning för systematiskt kvalitetsarbete enligt SOSFS 2011:9 4. Förhållningssätt och arbetsmetoder Bifoga en beskrivning av hur förhållningssätt och arbetsmetoder kommer att genomsyra verksamheten med inriktning på hur medarbetarna görs delaktiga i den enskildes situation. 5. Kompetens och bemanning Beskriv och exemplifiera hur ni planerar kompetensutveckling av olika kompetenser, bakomliggande skäl och den rimliga grundbemanningen utifrån målgrupperna? Beakta nedan punkter: Rimlig grundbemanning för de aktuella objekten. Bedömd bemanning i årsarbetare (åa) inklusive nattpersonal. 17

Kompetensernas betydelse för god balans mellan självbestämmande och den enskildes hälsa. Hur ni avser att säkerställa personlig lämplighet och adekvat kompetens i arbetsteamet. Beskriv och ge exempel på hur ni attraherar medarbetare för bästa kvalitet och resultat ex. Delaktighet och inflytande genom önskad tjänstgöringsgrad. 6. Kultur och fritid Beskriv och ge exempel på hur ni avser att tillgodose ert kultur- och fritids uppdrag. Beskriv och exemplifiera hur ni planerar stödet för kultur, hälsa och fritid med tänkt bemanning både individuellt och i grupp. 7. Samverkan: Ge exempel på hur samverkan kan bidra till att den enskildes behov av stöd och hjälp tillgodoses på den enskildes villkor Med vem eller vilka avser ni att samverka. 8. Ge exempel på hur ni avser att arbeta så att den enskilde verkligen upplever att behoven tillgodoses 8. Metod vid värdering av anbud Steg 1. Kvalificeringskrav på anbudsgivare och uppdrag Alla ska-krav på anbudsgivare och uppdrag måste uppnås. För att anbudsgivaren ska gå vidare till den slutliga värderingen krävs att samtliga frågeområden att beskriva och exemplifiera ska vara godkända. Om beställaren bedömer att inkomna anbud inte motsvarar förfrågningsunderlagets krav kan upphandlingen komma att avbrytas. Steg 2. Ekonomisk utvärdering Om offererat pris överstiger beställarens angivna maximala prisnivå, kan upphandlingen komma att avbrytas. I denna upphandling ges leverantör möjlighet att, förutom enkla anbud på de olika objekten, också lämna s.k. kombinatoriska anbud. En leverantör kan i upphandlingen lämna följande typer av anbud: i) Enkelt anbud på olika objekt Med ett enkelt anbud avses ett anbud på ett valfritt enskilt objekt. Anbudsgivare är fri att lämna enkelt anbud på alla åtta objekten. Enkelt anbud måste läggas på alla objekt som ingår i eventuella paketanbud. Om begränsning enligt avsnitt iv) nedan anges, så måste minst lika många enkla anbud ges. ii) Paketbud på kombinationer av objekt Ett paketbud innebär att anbudsgivaren lämnar anbud på en kombination av objekt, där de lämnade priserna på objekten i kombinationen endast gäller om anbudsgivaren tilldelas samtliga objekt som kombinationen avser. På de objekt som ingår i ett eller flera paketbud måste anbudsgivaren också lämna ett enkelt anbud enligt i). En anbudsgivare får maximalt lämna anbud på 10 paket (kombinationer) av objekt, med maximalt fyra objekt i varje. 18

iii) Anbud med angivande av maximalt antal objekt som kan antas En anbudsgivare har möjlighet att ange en maxgräns för hur många objekt som högst kan antas i händelse av att anbudsgivaren skulle ha lämnat lägsta pris på fler objekt än denne har kapacitet att fullgöra. En anbudsgivare kan således bjuda på fler objekt än denne har kapacitet att fullgöra, genom att ange hur många objekt som han totalt är beredd att teckna kontrakt på. Maximalt antal objekt kan endast vara två, tre eller fyra. iv) Anbud med angivande av minsta antal objekt som kan antas En anbudsgivare har möjlighet att ange att denne önskar bli tilldelad ett minsta antal objekt för att dennes enkla anbud skall gälla. En anbudsgivare kan med ett sådant villkor sålunda tillförsäkra sig att denne ej vinner för få objekt i upphandlingen. Det maximala antalet objekt som kan anges som minimigräns för att de enkla anbuden skall gälla är fyra objekt. Utgångspunkt vid utvärdering av anbuden Utvärderingen sker efter principen att upphandlingens totala kontraktssumma skall minimeras. Beräkning av kalkylpris vid utvärderingen sker enligt följande: Kalkylpris - Bostad för vuxna Vid utvärderingen beräknas anbudets totalpris per objekt för första året genom att multiplicera offererat dygnspris med 365 dygn. Rabatter i paketanbud beräknas utifrån detta totalpris. Kalkylpris - Korttidsvistelse för barn och ungdomar Vid utvärderingen beräknas anbudets totalpris för första året genom att antalet utförda dygn per nivå under 2012 multiplicerat med offererat dygnspris per nivå. Rabatter i paketpris beräknas utifrån detta totalpris. Observera att detta är beräkningar för den ekonomiska utvärderingen och att den verkliga ersättningen kan avvika med hänsyn till utförd verksamhet mm. enligt beskrivning i avsnitt 10.5 Ekonomiska villkor. Anbuden kommer att utvärderas i ett alternativt två scenarier: Scenario 1 Utvärderingen sker efter principen att upphandlingens totala kontraktssumma skall minimeras. Detta innebär att kommunen inte kommer att utvärdera anbuden på var och ett av de åtta objekten utan tilldelar objekt till anbudsgivare på ett sådant sätt att kommunens totala kontraktssumma för samtliga objekt i upphandlingen minimeras. Scenario 2 Skulle utvärderingen i Scenario 1 visa att antalet vinnande anbudsgivare är färre än tre, så görs en ny utvärdering av anbuden. Utgångspunkt för utvärderingen är fortfarande att kommunens totala kontraktssumma för samtliga objekt skall minimeras i enlighet med Scenario 1, men under bivillkoret att antalet vinnande anbudsgivare ska vara minst tre. Jämförelse av de båda scenarierna Om den vinnande kontraktssumman under Scenario 2 överstiger den vinnande kontraktssumman under Scenario 1 med mer än 1 000 000 kronor, så kommer 19

anbudsgivare att tilldelas objekt i enlighet med utvärderingen i Scenario 1. I annat fall tilldelas anbudsgivare objekt i enlighet med utvärderingen i Scenario 2. 9. Bilagor Bilaga 1: Objektsbeskrivningar Bilaga 2: Lathund för budblankett Bilaga 3: Beskrivning av nivåbedömning korttisboende Bilaga 4: Referensblankett för befintliga företag Bilaga 5: Referensblankett för nystartade företag Bilaga 6: Budblankett Bilaga 7: Företagsupplysning Bilaga 8: Kravspecifikation Bostad med särskild service Bilaga 9: Kravspecifikation Korttidsboende Bilaga 10: Att fakturera Enköpings Kommun 10. Allmänna avtalsvillkor 10.1 Parter Mellan Enköpings kommun, Vård- och omsorgsnämnden och (namn på företaget), nedan kallad Utföraren har följande avtal träffats: 10.2 Avtalets omfattning gruppbostad/korttidsboende Om avtalshandlingarna skulle visa sig vara motsägelsefulla i något avseende gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder till annat, sinsemellan i följande ordning: 1) skriftliga ändringar och tillägg till avtal, 2) avtal 3) anbud 4) eventuellt kompletterande förfrågningsunderlag 5) förfrågningsunderlag med bilagor 10.3 Avtalstid och avtalets giltighet Avtalstiden är fyra år med möjlighet till två års förlängning och ytterligare två års förlängning. Preliminärt från 2014-02-01 2017-01-31 + möjligen 2 år + möjligen 2 år. Vid avtalsstart gäller att kraven på utföraren och uppdraget samt utlovad kvalité ska kunna uppfyllas. Godkänd verksamhetschef och tillstånd från socialstyrelsen/inspektionen för vård och omsorg ska vara klart vid avtalstecknandet. Senast 9 månader före avtalstidens utgång, ska nämnden besluta om respektive avtals förlängning eller upphörande och skriftligen meddela utföraren beslutet. Vid respektive tidpunkt för förlängning kan förlängning göras med maximalt två år. Således finns möjlighet för nämnden att förlänga med kortare tid. Önskar utföraren säga upp avtalet, ska detta skriftligen meddelas nämnden senast 9 månader innan avtalstidens utgång. Om skriftlig uppsägning inte har 20

gjorts inom föreskriven tid, gäller för båda parter att avtalet automatiskt förlängs med två år. 10.4 Leveranstid Utföraren har ansvar för- och ges tillgång till..gruppbostad/korttidsboende fr.o.m. 2014-XX-XX (preliminärt från och med 2014-02-01) Från och med denna dag gäller att kvalitetskraven på såväl utföraren som uppdraget, samt på de i anbudet uppgivna och värderade kvalitéerna ska levereras. 10.5 Ekonomiska villkor Ersättning för uppdraget utgår enligt följande. Ersättning - Bostad för vuxna Offererat pris per boende och dygn enligt budblanketten, bilaga 6. Samma pris gäller för samtliga platser på respektive boende oavsett vårdtyngd. Om paketbud antagits gäller offererat pris per boende och dygn reducerat med offererad rabatt. Förändringar i vårdtyngden är inte grund för omförhandling av ersättningarna under pågående avtalstid. Inför eventuell förlängning av avtal finns, för båda parter, möjlighet till omförhandling om vårdtyngden förändrats markant. Ersättning för icke belagd plats reduceras till 50 % efter en månad om inte speciella skäl föreligger. Ersättning - Korttidsvistelse för barn och ungdomar Offererat pris per närvarodygn och ersättningsnivå enligt budblanketten, bilaga 6. Om paketbud antagits gäller offererat pris dygn och ersättningsnivå reducerat med offererad rabatt. Vid korttidsvistelse tillämpas olika ersättningsnivåer beroende på vårdtyngd enligt system som beskrivs i bilaga 3. I samma bilaga finns uppgifter om antal personer i respektive nivå per 2013-02-28. Ersättning utgår för utförda insatser och en ersättningsmodell som bygger på omvårdnadsnivåer och närvaro (se bilaga 3). Planerade vistelser som avbokas av vårdnadshavare senare än 4 dygn innan vistelsens start räknas som utförd insats. Det samma gäller påbörjade vistelser som avbryts i förtid på grund av sjukdom alternativt på vårdnadshavarnas initiativ av annan orsak. Stadigvarande förändringar i vårdtyngden kan leda till förändrad omvårdnads- och ersättningsnivå efter särskild prövning. Ersättning Bostad för vuxna och korttidsvistelse för barn och ungdomar Ersättningen avser att täcka samtliga kostnader nödvändiga för att utföra uppdraget enligt förfrågningsunderlaget, exkl. lokalkostnader, dygnet runt årets alla dagar under uppdragstiden. 21