DP 1703 Hans Larsson Tel 021-39 12 54 hans.larsson@vasteras.se 2009-08-18 Dnr 08:10149-BN 540 Detaljplan för del av Västerås 4:85, Erikslund, Västerås PLANBESKRIVNING INLEDNING Handlingar Detaljplanen består av plankarta med bestämmelser, planbeskrivning, genomförandebeskrivning och illustrationskarta. Syfte och huvuddrag Planen syftar till att utvidga befintligt verksamhetsområde för handel, kontor och lätt industri. Förutsättningen för detta är att tre kraftledningar samordnas längs E18, vilket frigör ca 35 000 kvm mark för verksamheter. Tillåten handel inom de utvidgade verksamhetskvarteren är den som gäller för respektive fastighet idag; Inom Traversen 1 och 2, samt Traversbalken är all handel, förutom livsmedel, tillåten. Inom fastigheten Traversbanan 1 (Jula mm) är all handel, inklusive livsmedel, tillåten. Industriändamålet avser sådan industri som inte är störande för omgivningen. PLANDATA Läge och omfattning Planområdet är ca 8 hektar stort och är beläget mellan Erikslund och E18. Erikslund Planområdet är markerat med svart streckad linje. E18 1/7
Markägoförhållanden All mark inom planområdet ägs av Västerås stad. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplan Översiktsplan för Erikslund (ÖP55) anger att området ska användas för kraftledningstråk, grönområde med gång- och cykelväg, samt plats för dagvattenfördröjning. Strategisk plan Strategisk plan för åren 2008-2011 anger att 80 hektar tomtmark för näringsliv ska tillkomma till år 2011. De nu aktuella verksamhetskvarteren om 3.5 ha, tillgodoser en mindre del av detta behov. Riksintresse E18 är riksintresse för väg. Detaljplan För området gäller detaljplanerna för kv. Krankroken mm, Dp 1059 (1989-03-16) och för Traversbalken 2, Dp 1507 (2003-12-23). I planerna är området markerat som skydd mot störning och naturområde, med plats för våtmark. Planuppdrag Uppdraget gavs av byggnadsnämndens i juli 2008. Behovsbedömning om betydande miljöpåverkan Planens genomförande bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap. 11 miljöbalken. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning (MKB), har därför inte upprättas enligt kraven i PBL 5 kap. 18. Vid behovsbedömningen har beaktats att den totala effekten av planen är relativt liten, genom att den innebär en utökning av bef. verksamhetsytor med ca 35000 kvm. Planförslaget påverka inte naturområde med skyddsstatus och bedöms inte påverka några särdrag i naturen eller på kulturarvet. Planens genomförande innebär inte att risk för människors hälsa eller miljön föreligger eller till att någon miljökvalitetsnorm (MKN) överskrids. Samråd med Länsstyrelsen har hafts kring detta. FÖRUTSÄTTNINGAR Natur och landskap Kraftledningsgata Planområdet består i huvudsak av en kraftledningsgata, med en 220 kv och två 130 kv kraftledning, parallellt med E18. Se bild överst på nästa sida. Marken är i princip plan med en svag lutning från norr mot E18. Den består av gräsmark som idag sköts extensivt, och med inslag av enstaka buskage. I den västra delen finns några diken. I den östligaste delen, mellan Bauhaus och Bäckbymotet, växer några större ekar som ska bevaras. Dagvattenhantering Dagvattnet avleds idag via befintliga diken till planområdets sydvästra hörn, där det leds vidare i en kulvert under E18. Det är inte möjligt att belasta detta system ytterligare utan att olika åtgärder för fördröjning av dagvatten genomförs. I översiktplanen för Erikslund anvisas det nu aktuella området för dagvattenfördröjning. Se vidare sid. 5. 2/7
Området mellan Södra Erikslund och E18 är idag en kraftledningsgata. E18 till höger. Mark, geoteknik Tidigare markundersökningar i området visar att pålning kan bli aktuellt. Särskilda undersökningar för geoteknik och radon bör genomföras för kommande byggnadsprojekt. Fornlämningar En arkeologisk utredning är genomförd. Enligt Länsstyrelsens kulturmiljöenhet är inte ytterligare åtgärder nödvändiga inför byggnationen. Gång- och cykelväg Från befintlig gång- och cykeltunnel under E18 går idag en gång- och cykelväg rakt mot fastigheten Traversen 2 (Runes färg) och löper sedan längs verksamhetskvarteren dels västerut, vidare mellan fastigheterna Traversbanan 1 (Jula mm) och Traversen 1 (Biltema) och dels österut runt fastigheten Traversbalken 2 (Bauhaus). Gång- och cykelvägen måste ges en ny sträckning. Se vidare sid. 5. Kollektivtrafik VL:s busslinje 14 trafikerar Hallsta Gårdsgata inom 200 m från planområdet, med ungefär två turer per timme, även lördagar och söndagar. PLANFÖRSLAGET Verksamhetskvarter Inom de utvidgade verksamhetskvarteren tillåts handel, industri och kontor. Tillåten handel är det som gäller för respektive fastighet idag; Inom Traversen 1 och 2, samt Traversbalken 2 är all handel, förutom livsmedel, tillåten. Inom fastigheten Traversbanan 1 (Jula mm) är all handel, inklusive livsmedel, tillåten. Industriändamålet avser sådan industri som inte medför miljöstörande påverkan på omgivningen. Byggrätten (ytan) för respektive verksamhet regleras inte i planen, förutom de mindre delar som inte får bebyggas (så kallad prickmark), med anledning av att de ska kunna fungera som ledningsstråk. Byggrätten regleras i praktiken av möjligheten att få plats 3/7
med nödvändiga parkeringsplatser, angöringsytor och planteringar, vilket är frågor som ska redovisas och prövas vid kommande bygglovgivning. Byggnader, skyltar och tomter Utformning av byggnader och skyltar Området har ett exponerat läge vid E18 och är idag bland det första av Västerås som möter trafikanten som närmar sig staden västerifrån. Bebyggelsen och omkringliggande mark bör bidra till en positiv bild och uppfattning av Västerås. En omsorgsfull och medveten arkitektonisk gestaltning av nya byggnader inom området är därför önskvärd. Nya byggnader och skyltar bör i färg och form inte dominera i stadsbilden eller över befintliga byggnader och anläggningar. Planen anger en högsta byggnadshöjd (12 m) motsvarande den för befintliga fastigheter, men tillåter inte en högsta höjd för byggnadsdel (18 m) motsvarande den för befintlig fastighet Traversbalken 2 (Bauhaus). Den högsta byggnadshöjden avser även skyltar. För skyltar gäller i övrigt följande bestämmelse; f1 = Reklamskyltar och fasadbelysning får endast avse inom kvarteret förekommande verksamhet, ska begränsas i storlek och styrka och får inte vara föränderliga eller blinkande. Utformning av byggnader med hänsyn till risker och brandspridning Med hänsyn till att E18 är en transportled för farligt gods, har en särskild riskutredning utförts, (se under rubriken Störningar på sidan 6). Utredningen rekommenderar ett antal skadeförebyggande åtgärder; - Ingen etablering av verksamhet där människor stadigvarande vistas, inom ett avstånd av 40 m från E18. Skyddsavståndet 40 m sammanfaller med det skyddsområde/grönområde som föreslås mellan verksamhetskvarteren och E18. För övriga delar av verksamhetskvarteren föreslås följande riskreducerande åtgärder: - Installation av lätt avstängningsbar ventilation i byggnaderna. Tilluftsintag placeras så att tilluft ej tas från söder (E18). - Området planeras på ett sådant sätt att personer inte uppehåller sig mellan byggnaderna och E18, vilket lämpligen görs genom att entréer och utrymningsvägar i byggnaderna förläggs så att de inte vetter mot E18. Detta regleras med följande planbestämmelse; f2 = För nya byggnader gäller särskilda utformningskrav med hänsyn till brandspridning. Se anvisningar i planbeskrivningen. Mälardalens Brand- och räddningsförbund (MBR) rekommenderar också åtgärder för skydd mot brandspridning, (se under rubriken Störningar på nästa sida). I planen föreslås följande bestämmelse; f3 = Stora byggnader ska sektioneras med brandväggar. Utformning av tomter Tomter ska utformas med representativ och välordnad sida mot E18. Välordnade parkeringsytor eller andra publika ytor kan förekomma i området närmast E18, men inte lager/förråd av material. Detta regleras med planbestämmelsen n1 = Området får inte användas för upplag. Grönytor/uteplatser för paus/rekreation ska finnas på tomt. Minst 10 % av den obebyggda ytan ska vara planterad eller sparad naturmark. Detta regleras med planbestämmelsen n2 = Av tomtens obebyggda yta ska 10 % vara planterad. I anslutning till byggnaders entréer ska cykelställ anordnas i tillräckligt antal. 4/7
Tillgänglighet Bebyggelsens utformning ska säkerställa en god tillgänglighet till byggnaders entréer, gång- och cykelvägar och friytor, enligt gällande lagstiftning. Energieffektivt byggande Västerås stad eftersträvar att nya byggnader uppförs enligt principerna för lågenergihus. För lokaler som uppvärms på annat sätt än elvärme (ex. fjärrvärme), är den högsta tillåta specifika energianvändningen 70 kwh/m²/år. För lokaler som uppvärms med elvärme är den högsta tillåta specifika energianvändningen 50 kwh/m²/år. Skyddsområde/grönområde mot E18 Ny kraftledningsgata Parallellt med E18 föreslås en ny kraftledningsgata, med en 220 kv och två 130 kv kraftledningar, samlade på en stolpe. Kraftledningsgatan är placerad ca 25 m från nuvarande vägbana. Detta ger möjlighet att bredda E18 med ett körfält (10 m) och skapar ett tillräckligt stort säkerhetsavstånd till vägbanan (minst 12 m). Själva kraftledningen är ca 9 m mellan de yttersta faslinorna. Säkerhetsavståndet mellan kraftledningen till de nya verksamhetskvarteren är minst 13 m, vilket är tillräckligt ur elsäkerhetssynpunkt. Elektromagnetiska fält För att minska påverkan från elektromagnetiska fält, föreslås i planen ett minsta avstånd om 25 meter mellan den yttersta faslinan till närmaste byggnad. Detta avstånd är en lämplighetsbedömning som grundar sig på liknande tidigare planeringsfall i Västerås. Utöver säkerhetsavståndet för elsäkerhet (minst 13 m enligt ovan), säkerställs detta avstånd i planen av mark som inte får bebyggas (s.k. prickmark som varierar i bredd mellan 7 och 12 m) på kvartersmark. Dagvattenanläggningar Inom området föreslås olika åtgärder för fördröjning av dagvatten innan det leds vidare till befintligt dagvattennät. I den västra delen av planområdet anläggs ett brett och mjukt format dagvattendike, vilket kan magasinera relativt stora mängder vatten innan det leds vidare till en kulvert under E18. Kulverten tar också emot vatten från ett stort dike väster om planområdet och ett mindre dike med vatten från fastigheten Traversbanan 1. Fördröjningsdiket utformas med sten/makadam i dikesbotten och med grässlänter som går att sköta på ett rationellt sätt. Makadamlagret i botten fungerar som slamfälla, där föroreningarna fastnar. Detta kan också göras med förträngningar i diket eller mindre vattentrösklar. Större delen av året kommer fördröjningsdiket att var torrt. Vattnet från den östra delen av planområdet leds österut, också via ett mjukt format fördröjningsdike. Gång- och cykelväg, grönytor Vid gång- och cykeltunneln under E18 delar sig gång- och cykelvägen, dels österut och dels västerut. Den östra slingan leds i mjuka former runt den utökade Bauhaustomten, på ett så långt avstånd som möjligt från påfartsrampen till E18, fram till befintlig gc-väg öster om Bauhaus. Den västra slingan leds fram till en öppning mellan Jula- och Biltematomten, och ansluter till befintlig gc-väg som leder fram till Hallsta Gårdsgata. Från öppningen föreslås en framtida gc-väg västerut över befintligt dike, till den blivande IKEA-tomten, vilken ligger ca 100 m från detta planområde. 5/7
STÖRNINGAR Risker och skadeförebyggande åtgärder En övergripande utredning, Riskutredning av farligt godsleder i Västerås tätort (Grontmij AB 2009-03-03) har genomförts för bland annat E18. Med stöd av denna har en särskild riskutredning gjorts för denna detaljplan (Grontmij AB 2009-03-23). Utredningen rekommenderar följande; - Ingen etablering av verksamhet där människor stadigvarande vistas, inom ett avstånd av 40 m från E18. För området längre bort än 40 m från vägbanan ska följande riksreducerande åtgärder vidtas; - Installation av lätt avstängningsbar ventilation i byggnaderna. Tilluftsintag placeras så att tilluft ej tas från söder (E18). - Området planeras på ett sådant sätt att personer inte vistas mellan byggnaderna och E18. Detta görs lämpligen genom att entréer och utrymningsvägar i byggnaderna förläggs så att de inte vetter mot E18. Förutsättningar för räddningsingripande Framkörningstider Planens innehåll kräver att räddningsstyrkans framkörningstid inte överskrider 8 minuter, vilket uppfylls enligt MBR:s sakkunnigutlåtande. Brandvattenförsörjning Närmaste brandpost finns på Hallsta Gårdsgata. För att säkerställa brandvattentillgången inom planområdet ska ett antal brandposter med max 150 meters inbördes avstånd. Brandpostnätets kapacitet ska vara minsta 1200 liter per minut. Skydd mot brandspridning mellan byggnader I sakkunnigutlåtandet rekommenderas följande; Byggnader inomplanområdet ska placeras eller utformas så att skydd mot brandspridning uppnås. Det kan ske genom att byggnader uppförs med inbördes skyddsavtånd, utformas med brandtekniskt avskiljande konstruktion eller genom en kombination av dessa. MBR rekommenderar följande planbestämmelse; Stora byggnader ska sektioneras med brandväggar så att brandspridning till närliggande byggnader kan hindras eller försvåras. TEKNISK FÖRSÖRJNING Fastigheterna är idag anslutna till befintliga nät för vatten och avlopp, dagvatten, fjärrvärme, el, tele och bredband, och har uppbyggda system för hantering av avfall. Utbyggnad av ledningsnät, nätstation mm görs i takt med försäljning av nya fastigheter. Nya nätstationer bedöms behövas för att strömförsörja de nya verksamheterna. Planen ger dels möjlighet att placera dessa på allmän platsmark, inom område avsatt som skyddsområde och dels på kvartersmark efter överenskommelse med respektive fastighetsägare. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Enligt samråd med länsstyrelsen kring behovsbedömning, har planens genomförande bedöms inte ge upphov till betydande miljöpåverkan, enligt 6 kap. 11 miljöbalken. Miljökvalitetsnormer för utomhusluft Miljökvalitetsnormer för utomhusluft finns för kvävedioxid, kväveoxider, svaveldioxid, 6/7
kolmonoxid, bly, bensen, partiklar (PM10) och ozon enligt MB 5:1. Kommunal planering ska utföras på så vis att gällande miljökvalitetsnormer inte överskrids. Västerås har en god luftkvalitet och kontinuerliga mätningar visar att halterna av luftföroreningar är förhållandevis låga vid en jämförelse med andra städer av liknande storlek. Trafiken utmed E18 utgör den huvudsakliga föroreningskällan i anslutning till planområdet. Det flacka landskapet ger dock förutsättningar för en god genomluftning, varför planen inte bedöms medföra att gällande miljökvalitetsnormer överskrids. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har upprättats av stadsbyggnadskontoret med Hans Larsson som ansvarig. Deltagande i projektgrupp har varit Anna Paterek (Sbk), Magnus Karlsson (Fk), Marianne Lidman Hägnesten (Mhf), Roger Larsson (TNS), Magnus Bergström och Glenn Holmgren (Mälarenergi AB): Stadsbyggnadskontoret Hans Larsson Lennart Gustafsson 7/7