ANTAGEN 2008-09-15 LAGA KRAFT 20008-10-22 DETALJPLAN FÖR DEL AV DEGERÄNGEN 1:6 PLANBESKRIVNING Karlstad SWECO FFNS Arkitekter AB Stefan Jonsson Uppdragsnummer 3330.785.000 SWECO FFNS SAMHÄLLSPLANERING Kungsgatan 7, 652 24 Karlstad Telefon 054-776 40 00 Telefax 054-10 23 26
Innehållsförteckning 1 LÄSANVISNING & PLANENS HANDLINGAR 3 2 PLANPROCESSEN EN ÖVERSIKT 3 3 BAKGRUND TILL PLANEN 4 4 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG 4 5 FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB 4 6 PLANDATA 4 Lägesbestämning 4 Areal 4 Markägoförhållanden 4 7 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 5 Översiktliga planer 5 Detaljplaner, områdesbestämmelser, förordnanden 5 Beslut om planläggning 6 Behovsbedömning 6 8 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER 7 Mark och vegetation 7 Markbeskaffenhet och Geotekniska förhållanden 8 Fornlämningar 8 Bebyggelseområden 8 Bostäder 8 Övrig bebyggelse 9 1 (14)
Tillgänglighet 9 Friytor 10 Gator och trafik 10 Gatunät 10 Gång- och cykeltrafik 10 Parkering, utfarter 11 Trafiksäkerhet 11 Risker och störningar 12 Förorenad mark 12 Radon 12 Teknisk försörjning 12 Dagvatten 12 9 ADMINISTRATIVA FRÅGOR 13 Genomförandetid 13 10 KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE 13 Miljökonsekvenser 13 11 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN 14 2 (14)
1 Läsanvisning & planens handlingar Denna beskriver i löpande text samt med illustrationer vad en är, en beskrivning och ett förtydligande av vad som föreslås genomföras, motiven för planens utformning, vad detaljplanekartan och dess bestämmelser anger för rättigheter och skyldigheter och vad den får för konsekvenser. Till detaljplanen hör utöver denna även en plankarta med bestämmelser som formellt anger hur all mark inom planområdet regleras. Genomförandebeskrivningen, beskriver översiktligt hur planen skall omsättas i praktiken, vilken tidplan som gäller, ansvarsförhållanden avseende fastighetsrättsliga, tekniska och ekonomiska frågor, samt även frågor kring kontroll och uppföljning. I planprocessens inledning görs också en behovsbedömning för att identifiera eventuell betydande miljöpåverkan. 2 Planprocessen en översikt Detaljplanen - som tas fram enligt enkelt planförfarande, vilket enligt PBL 5 kap. 28. kan tillämpas om förslaget till detaljplan är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten samt är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande är nu föremål för samråd, vilket innebär att planförslaget skickas på remiss för yttrande till länsstyrelsen samt för information och synpunkter från kända sakägare. Den utställning som sker vid normalt planförfarande ersätts vid enkelt förfarande av en underrättelse direkt till samrådskretsen. Om samtliga berörda godkänner förslaget kan planen genast tas upp till upp tillbeslut i kommunen. Om inte alla i samrådskretsen godkänner förslaget skall de som har invändningar ges tillfälle att under två veckors tid inkomma med skriftliga synpunkter till kommunen. De synpunkter som kommit in skall redovisas och behandlas i ett särskilt utlåtande som bifogas planhandlingarna. Beslut att anta detaljplanen och förfarande därefter följer samma regler som vid normalt planförfarande dvs. eventuella justeringar av planen kan göras, och därefter kan planen antas av kommunstyrelsen. Efter planen antagits finns, möjlighet att överklaga det politiska antagandebeslutet under en tre veckor lång besvärsperiod. Inkommer ingen överklagan under denna tid vinner planen laga kraft och kan genomföras. 3 (14)
3 Bakgrund till planen Bristen på parkeringsplatser inom området har föranlett uppförandet av planen. 4 Planens syfte och huvuddrag Planens syfte är att möjliggöra anläggande av parkeringsplatser inom planområdet. Planens huvuddrag innebär att allmänplatsmark för gata och park tillförs kvartersmarken för upprättande av parkeringsplatser. 5 Förenligt med 3, 4 och 5 kap. MB Planen bedöms inte innebära att några miljökvalitetsnormer överskrids eller vara i konflikt med några riksintressen. Planen bedöms därför vara förenlig med innehållet i ovan nämnda lagrum. 6 Plandata Lägesbestämning Planområdet är beläget cirka 1 kilometer norr om Arvika centrum strax väster om Taserudsgymnasiet. Areal Planområdet omfattar ca 0.13 ha mark eller cirka 1300 kvadratmeter. Markägoförhållanden Bortsett från en smal remsa inom planområdets nordöstra del tillhörande fastigheten Ciselören 7, är all mark inom planområdesgränsen i kommunal ägo. De angränsande fastigheterna Träsnidaren 1 och Ciselören 7 ägs av Arvika Bostads AB. 4 (14)
7 Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Aktuellt område och problematik kring parkeringsfrågan omnämns inte i Arvika kommuns förslag till översiktsplan 07 (ej laga kraft vunnen). Planförslaget strider inte heller mot planens intentioner eller tidigare översiktsplan (ÖP 90). Detaljplaner, områdesbestämmelser, förordnanden Gällande detaljplan förslag till stadsplan för del av Degerängen, Arvika fastställd 23 maj 1952, redovisar för aktuellt område allmänplatsmark för gata och park samt en outnyttjad byggrätt á en våning för allmänt ändamål (barnträdgård). Gata och park har inom området genomförts enligt gällande plan. Övriga delar av planen redovisar områden för sammanbyggda bostadshus om en respektive två våningar, friliggande bostadshus om två våningar, park samt garage. Förslag till ny detaljplan är markerat på nedanstående utsnitt ur gällande detaljplan. 5 (14)
Markerat utsnitt ovan, markerar planområdet inom gällande plan: förslag till stadsplan för del av Degerängen. Beslut om planläggning Beslut om planläggning togs av kommunstyrelsens utskott för samhällsbyggnad, miljö och service den 2007-10-11. Behovsbedömning Enligt 5 kap 18 plan- och bygglagen (PBL) 1 skall en miljöbedömning göras, enligt 6 kap. 11-18 och 22 MB, om en ändring av en detaljplan kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Syftet med miljöbedömningen är att integrera miljöaspekter i planen så att en hållbar utveckling främjas. Varje 1 Plan- och bygglag (1987:10) 5 kap. 18 ändrad fr o m 2005-05-01 6 (14)
ställningstagande till om en miljöbedömning skall upprättas skall föregås av en behovsbedömning. Platsens förutsättningar inom planområdet samt den påverkan detaljplanen, i ett maximalt utbyggt fall, bedöms innebära på miljön, hälsan och hushållningen redovisas i en och övriga handlingar tillhörande planen. Arvika kommun bedömer att planens genomförande inte kan antas innebära risk för betydande miljöpåverkan så som avses i 6 kap. 11 MB. Se även bifogat PM underlag till behovsbedömning som underlag för denna samlade bedömning. 8, förändringar och konsekvenser Mark och vegetation Vegetationen inom planområdet består av klippta gräsytor, med en del uppvuxen sly mot västerliggande tomtgräns. Övrig växtlighet inom närområdet består av en samlad grupp björkar och tallar. Planens genomförande innebär att cirka 760 m 2 gräsbeklädd friyta hårdgörs som (P) parkeringsplats. Genom planbestämmelsen (n) skall plantering uppföras till en höjd av minst 1.0 meter kring delar av parkeringsplatsen. Syftet med planteringen är att skärma av strålkastarljus från fordon. Planens genomförande bedöms inte påverka befintliga träd och vegetation söder om planområdet. 7 (14)
Markbeskaffenhet och Geotekniska förhållanden I en mycket grov inventering och sammanställning över 1985 års tillgängliga geotekniska undersökningar redovisas inom aktuellt planområde förekomst av lösa och finkornig jordar silt och lera. Planområdets geotekniska egenskaper bedöms inte försvåra planens genomförande. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns registrerade inom området. Om lämningar påträffas i gräv- schakt- och byggarbetet skall länsstyrelsen underrättas enligt Kulturminneslagen. Bebyggelseområden Bostäder Den kringliggande flerbostadshusbebyggelsen om två våningar med vindsvåning rymmer tillsammans 76 lägenheter. I källarplanet till fastigheten Ciselören 7 finns parkeringsgarage för 12 personbilar. Planens genomförande medför att uthus/förråd (kryssmark) får uppföras inom kvartersmark för bostäder (B). 8 (14)
Övrig bebyggelse Mellan Lärkvägen 1 och 6 finns en inhägnad placerad inom gällande plans kvartersmark, markerad som prickmark (marken får inte bebyggas). Marken rymde tidigare luftvärmepumpar. Vid samma placering som befintlig inhägnad, möjliggörs i planförslaget att uppföra uthus (kryssmark) för förråd, soprum och dyl. till en totalhöjd av 3 meter. Inom kvartermarken för parkering (P) får ej garage eller carport uppföras. Tillgänglighet Parkområdet inom fastigheten Degerängen 1:6 nås idag ifrån norr via Lärkvägen, söder ifrån via Christian Erikssons väg samt direkt från fastigheten Träsnidaren 1. Planområdet genomkorsars idag av ett gång- och cykelstråk. Cykelstråket ansluter till planområdet i väster från Degerängsvägen vidare genom planområdet via lokalgatan för att sedan ansluta till Nämndemansgatan strax norr om planområdet. Tillgängligheten från norr till parkområdet söder om planområdet säkerställs genom att markområden för park (PARK) placeras på ömse sidor om parkeringsplatsen (P). Framkomligheten längs cykelstråket påverkas inte av planens genomförande. 9 (14)
Friytor Stora delar av planområdet upptas idag av gräsbeklädda friytor. Planens genomförande innebär att cirka 760 m 2 gräsbeklädd friyta hårdgörs som (P) parkeringsplats. Gator och trafik Gatunät Området nås via en återvändsgata (Lärkvägen) som ansluter till Christian Erikssons väg. Lärkvägen kantas idag av parkerade fordon som försvårar underhåll av vägen samt ger brister i trafiksäkerheten. Planen medför inga förändringar på trafikmatningen eller gatunätet i området. Den del av Lärkvägen (LOKALGATA) som ligger inom planområdet begränsas i bredd från tidigare 7 meter till 5 meter. Gång- och cykeltrafik Planområdet genomkorsar idag av ett gång- och cykelstråk, som fungerar som en länk mellan Degerängsvägen och skolområdet öster om planområdet. En cykelspärr kommer att uppföras utanför planområdet där gång- och cykelvägen möter Degerängsvägen. Syftet med cykelspärren är att öka trafiksäkerheten för gående och cyklister. Framkomligheten längs gång- och cykelstråkets eller 10 (14)
dess sträckning påverkas inte av planens genomförande. Gång- och cykelvägen flyttas marginellt i nordvästlig riktning vid den västra anslutningen till planområdet. Parkering, utfarter Fastigheten Träsnidaren 1 och Ciselören inrymmer idag tillsammans 76 lägenheter. Sammantaget finns det 12 parkeringsplatser i garage i källarplanet under den östra halvan av Ciselören 7. Garagen angörs från byggnadens södra sida och ligger cirka 1.5 meter under befintlig markparkering. Befintlig markparkering inrymmer 13 parkeringsplatser. Fastigheterna har idag tillgång till ytterligare 12 parkeringsplatser i parkeringsgarage inom fastigheten Garaget 1. Det låga antalet p-platser har resulterat i en situation där fordon parkeras på oönskade platser, med brister i närmiljön och trafiksäkerheten som följd. Besöksparkeringar finns inom Ciselören 7 och Träsnidaren 1, utanför planområdet. Föreslagen detaljplan innebär att 32 stycken parkeringsplatser (P) anläggs. Kring parkeringsytan upprättas en yta (n) för plantering av buskar till en höjd av minst 1.0 meter för att begränsa strålkastarljus från personbilar. Släpp görs i ytan för plantering (n) för att underlätta underhåll av parkeringsytan (P). Befintliga besöksparkeringar utanför planområdet bedöms som tillräckliga. Trafiksäkerhet Till följd av bristen på anordnade parkeringsplatser har fordon parkerats på plaster som bidragit till en försämring av trafiksäkerheten inom området. Planens genomförande innebär att det uppförs ca 32 parkeringsplatser (P). Detta medför ett minskande av uppställning av fordon på olämpliga platser på gatu- och 11 (14)
kvartersmark. Möjligheten till uppställning av fordon på den norra sidan av lokalgatan (LOKALGATA) begränsas genom avsmalning av gatan från 7 till 5 meter samt införandet av planbestämmelsen ej parkering (ej parkering). Vilket medför en höjning av trafiksäkerheten för gående och cyklister som passerar genom planområdet. Risker och störningar Förorenad mark Planområdet har inte tidigare använts för någonting som föranleder misstanke om förorenad mark. Om markföroreningar påträffas - t ex vid schaktning - skall tillsynsmyndigheten (miljöförvaltningen) informeras enligt 10 kap 9 Miljöbalken. Radon Det aktuella området är klassat som normalrisk område vid en översiktlig markradonundersökning genomförd 1993. Teknisk försörjning Dagvatten Dagvattnet infiltreras lokalt i stora delar inom planområdet eller via dagvatten ledningsnätet. En dagvatten ledning går genom planområdet i öst västligriktning. För parkeringsytans (P) del gäller att dagvattnet hanteras och ansluts via dagvattenledningsnätet. Dagvattenledningen är i dålig kondition och skall läggas om i befintlig grav före byggnation av parkeringsplatsen. Dragningen av dagvattenledningen görs tillgänglig i planen genom 12 (14)
bestämmelsen (u) marken skall vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. U området omfattar 3 meter om varje sida av ledningen. 9 Administrativa frågor Genomförandetid Planens genomförandetid är tio (10) år från det datum planen vinner laga kraft. Efter genomförandetidens slut har fastighetsägaren ingen formel rätt till ersättning vid en eventuell ändring av detaljplanen. 10 Konsekvenser av planens genomförande Miljökonsekvenser Genomförandet av planen möjliggör installering av elanslutningar för motorvärmare, vilket minskar bränsleförbrukningen vid motorstart vid låga utomhustemperaturer. Planens genomförande innebär ingen totalökning av antalet parkerade fordon inom närområdet. Däremot kommer parkeringsplatser att tillföras och koncentreras inom planområde. Detta ger en ökad trafikmängd inom planområdet som kan upplevas störande för de boende bl.a. genom ett ökat strålkastarljus. Planens genomförande medför ingen betydande miljöpåverkan. Se även bifogat PM underlag till behovsbedömning som underlag för denna samlade bedömning. 13 (14)
11 Medverkande tjänstemän Planbeskrivningen har upprättats av SWECO FFNS Arkitekter AB i Karlstad genom Stefan Jonsson i samarbete med Arvika kommun. Karlstad 2008-02-22 14 (14)