Fortsatt tillstånd för 130 kv markkabel mellan Fotevik och Ljunghusen i Vellinge kommun, Skåne län

E.ON Elnät Sverige AB Nobelvägen 66 205 09 Malmö eon.se T 040-25 50 00 Samrådsunderlag Fortsatt tillstånd för 130 kv markkabel mellan Fotevik och Ljunghusen i Vellinge kommun, Skåne län November 2015 Bg: 5967-4770 Pg: 428797-2 Org. Nr: 556070-6060 Säte: Malmö

Innehållsförteckning 1 Inledning 4 1.1 Bakgrund 4 1.2 Genomförande av samråd 5 2 Beskrivning av verksamheten 5 2.1 Lokalisering, omfattning och syfte 5 2.2 Teknisk utformning 6 2.3 Landskapsbild och markanvändning 6 2.4 Bebyggelse och planer 6 2.5 Berörda intresseområden 7 2.5.1 Riksintresseområden 7 2.5.2 Naturmiljö 7 2.5.3 Kulturmiljö 8 2.5.4 Friluftsliv 8 2.5.5 Infrastruktur 8 2.5.6 Boendemiljö, hälsa och säkerhet 8 2.5.7 Aktuella magnetfält 9 3 Alternativ 9 3.1 Alternativutredning 10 3.2 Nollalternativ 12 4 Översiktlig konsekvensbedömning 12 5 Förslag till disposition MKB 13 Bilagor Bilaga 1a Karta över befintlig ledningssträckning med närliggande riksintresseområden (natur) Bilaga 1b Karta över befintlig ledningssträckning med närliggande riksintresseområden (övriga) Bilaga 1c Karta över befintlig ledningssträckning med närliggande naturmiljöområden Bilaga 1d Karta över befintlig ledningssträckning med närliggande kulturmiljöområden sid 3/13

Malmö 2015-11-19 1 Inledning 1.1 Bakgrund Elförsörjning är en mycket viktig samhällsfunktion och elektricitet används inom de flesta delar av samhället. Detta innebär att vi är beroende av en säker elförsörjning och ett robust elnät. E.ON Elnät Sverige AB (E.ON Elnät) har nätkoncession för linje (tillstånd) för ett 130 kv markkabelförband mellan transformatorstationerna Fotevik och Skanör inom Vellinge kommun, se figur 1. Ledningssträckningen är uppdelad på två separata koncessioner då tillstånd beviljades i två omgångar. Figur 1. Karta över befintlig 130 kv markkabelförband Fotevik-Skanör. Röd streckad linje avser sträckan Fotevik-Ljunghusen, för vilken förlängd koncession sökes. Blå streckad linje avser sträckan Ljunghusen- Skanör, för vilken koncession gäller tillsvidare. Transformatorstationerna Fotevik och Skanör är markerade som svarta prickar. När 130 kv kraftledningen Fotevik-Skanör beviljades tillstånd var tillstånd för kraftledningar tidsbegränsade. Sedan 2013 beviljas i normalfallet tillstånd som gäller tills sid 4/13

vidare. Övergångsbestämmelser enligt ellagen 1 innebär att E.ON Elnät måste söka förlängt tillstånd för kraftledningen på sträckan Fotevik-Ljunghusen. Tillståndet för ledningssträckningen Ljunghusen-Skanör gäller däremot tills vidare. När ledningen byggdes ingicks avtal med berörda fastighetsägare och E.ON Elnät i form av ledningsrätt. Ledningsrätten reglerar rättigheter och skyldigheter mellan parterna så länge ledningen finns kvar. Som ersättning för intrånget på fastigheten betalades en engångsersättning ut när ledningen byggdes. Ledningsrätten berörs inte av att koncessionen förlängs. Inför tillståndsansökan krävs att samråd enligt 6 kap. 4 miljöbalken genomförs. Detta material utgör underlag för samrådet. 1.2 Genomförande av samråd Detta samrådsunderlag har tagits fram för samråd med länsstyrelse, kommun, myndigheter och organisationer samt enskilda som bedöms vara särskilt berörda av ledningen. Samrådsunderlaget kommer även att, tillsammans med en samrådsredogörelse, utgöra underlag för Länsstyrelsen i Skåne läns bedömning om den aktuella verksamheten kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller ej. För att nå allmänheten kommmer samrådet att kungöras i lokal press. Genom samrådsannonsen informeras om möjlighet att inkomma med synpunkter och ställa frågor. Samrådsunderlaget kommer även att finnas tillgängligt att ta del av digitalt på E.ON:s webbsida (www.eon.se/regionnat). Under samrådet går det bra att lämna synpunkter skriftligt eller per e-post. Kontaktuppgifter framgår av följebrevet och annons. 2 Beskrivning av verksamheten 2.1 Lokalisering, omfattning och syfte Ansökan om förlängd nätkoncession avser sträckan Fotevik-Ljunghusen (rödstreckad linje i figur 1). Från transformatorstationen Fotevik är kabelförbandet förlagt i sydlig riktning längs en ridväg fram till väg 100. På sträckan fram till Falsterbo kanal är ledningen placerad mellan väg 100 och havet. Ledningen korsar under Falsterbo kanal. Väster om kanalen följer ledningen Anders Görens väg och dess förlängning fram till Björkvägen, samt Blacks väg. Ledningen fortsätter därefter västerut längs en gång- och cykelväg utmed 1 Ellagen (1997:857) övergångsbestämmelser (2013:207), 4:e pkt, andra stycket En nätkoncession för linje som gäller vid ikraftträdandet ska dock anses som en sådan nätkoncession för linje som enligt 2 kap. 13 i dess nya lydelse gäller för en viss tid, om den senast bestämda giltighetstiden är kortare än tjugofem år eller nätkoncessionshavaren före ikraftträdandet har ansökt om att giltighetstiden ska förlängas med en kortare tid än fyrtio år. Detta innebär inte att den giltighetstid som redan har bestämts begränsas. sid 5/13

en före detta banvall. Ingen förändring avseende sträckning eller teknisk lösning planeras. Projektet avser förlängt tillstånd för befintlig ledning. Markkabelförbandet är lokaliserat inom tätorterna Höllviken och Ljunghusen och ledningssträckningen Fotevik-Ljunghusen är ca 4,4 km lång. Ledningssträckningen till Skanör är ytterligare ca 2,7 km. Det finns ingen kopplingspunkt eller motsvarande vid Ljunghusen, utan det är enbart en administrativ gräns. Syftet med kraftledningen är att förse Skanör och Falsterbonäset med elektricitet. 2.2 Teknisk utformning Markkabelförbandet utgörs av tre separata enfasledare som är grupperade i en triangelformation för att minimera magnetfält och intrång, se figur 2. Kabelförbandet är förlagt i ett schakt på ca 1 m djup. Figur 2. Schematisk skiss över ett 130 kv kabelförband. Cirklarna som grupperats i triangelformation är fasledare. Vid passage av Falsterbo kanal är kraftledningen placerad i skyddsrör under kanalen. 2.3 Landskapsbild och markanvändning Ledningen är lokaliserad mellan kustsamhällena Höllviken och Ljunghusen. Mellan stationen Fotevik och Falsterbo kanal är ledningen lokaliserad mellan väg 100 och havet, utmed en gång- och cykelväg. Väster om Falsterbo kanal är ledningen förlagd i och utmed vägstruktur, bland annat längs en före detta banvall som utgör gång- och cykelväg. 2.4 Bebyggelse och planer Ledningssträckningen berör några detaljplanerade områden, främst avseende kvartersmark för bostäder, samt område med områdesbestämmelser. Sträckan mellan Falsterbo kanal och naturreservatet Skanörs Ljung omfattas av områdesbestämmelser för Norra Ljunghusen och redogör för områdets avvägning mellan naturvårdens och friluftslivets intressen sid 6/13

gentemot möjligheten att exploatera för bostadsändamål. Det befintliga markkabelförbandet bedöms inte strida mot fastställda planer eller områdesbestämmelser. Väster om Falsterbo kanal är ledningen placerad i vägstruktur som passerar förbi bostadshus. 2.5 Berörda intresseområden Digital information om intresseområden har inhämtats från Länsstyrelsen, Riksantikvarieämbetet och Skogsstyrelsen (Skogsdataportalen), med reservation för att informationen inte är heltäckande. Information om detaljplaner, områdesbestämmelser samt VAledningar och planerad spårväg har erhållits från Vellinge kommun. Information om bebyggelse har hämtats från fastighetskartan. Intresseområdenas utbredning framgår av karta i bilaga 1a-d. Identifierade intresseområden som berörs av ledningen beskrivs översiktligt nedan. 2.5.1 Riksintresseområden Ledningssträckningen Fotevik-Ljunghusen berör två Natura 2000 områden: Falsterbohalvön som är skyddsvärt enligt habitatdirektivet och Falsterbo-Foteviken som är skyddsvärt enligt fågeldirektivet. Ledningen berör flera områden av riksintresse: riksintresse för naturvård, (Måkläppen-Limhamnströskeln), kulturmiljövård (Skanörs Ljung), friluftsliv (Skanör-Falsterbohalvön), totalförsvaret, yrkesfiske hav samt högexploaterad kust. Ledningssträckan Fotevik-Ljunghusen tangerar område som är skyddsvärt enligt Ramsarkonventionen (konventionen om våtmarker), Falsterbo-Foteviken. 2.5.2 Naturmiljö Flera naturvårdsprogram berörs av eller i ligger i närheten av ledningen. Ledningen berör två områden i naturvårdsprogram för naturvärde, Kusten vid Videholm samt Falsterbohalvöns strandområden, Flommen och Skanörs Ljung samt två områden i naturvårdsprogram för terrängformer, Foteviken och dess stränder respektive Falsterbohalvön. Området Falsterbohalvöns havsområde (i marint naturvårdsprogram) finns strax norr om ledningen i Höllviken. Ledningen berör utkanten av tre naturreservat: Falsterbohalvöns havsområde, Norra Ljunghusen och Skanörs Ljung och är lokaliserad intill Ljungskogens och Ljunghusens strandbad samt Kämpinge strandbad. Markområdet vid Fotevik transformatorstation och ungefär 1,5 km av ledningssträckan vid stationen berör område som ingår i skyddsområde för grundvattentäkt (Vellinge kommuns vattentäkter vid Vellinge och Stora Hammar-Räng). Flera ängs- och betesmarksinventerade områden är lokaliserade intill ledningen på sträckan vid Ljunghusen. sid 7/13

2.5.3 Kulturmiljö Hela ledningssträckningen berör område i kulturmiljöprogrammet för kulturmiljöstråk som är benämnt Skånelinjen Per Albin-linjen.Vid Ljunghusen tangerar ledningen område i kulturmiljöprogrammet för särskilt värdefulla kulturmiljöer, Skanörs Ljung. Inom ungefär 20 meter från ledningen finns två registrerade kulturhistoriska lämningar (område respektive linjeobjekt) med RAÄ-nr Stora Hammar 7:1 respektive Stora Hammar 21:1, samt kulturskyddad bebyggelse (punktobjekt). 2.5.4 Friluftsliv Ledningen berör område med anlagd ridstig vid stationen Fotevik och utmed banvallen. Längs banvallen finns även gång- och cykelväg. 2.5.5 Infrastruktur Ledningen är lokaliserad utmed väg 100 och gång- och cykelväg. Flera befintliga ledningar är lokaliserade parallellt med ledningen. Koncession för ytterligare ett nytt 130 kv markkabelförband har beviljats och är planerat parallellt med den befintliga ledningen. Vellinge kommun har planer för spårväg parallellt med väg 100 och den befintliga ledningen. Ledningen berör område med VA-system. 2.5.6 Boendemiljö, hälsa och säkerhet Kring kraftledningar alstras elektromagnetiska fält. Elektromagnetiska fält är ett samlingsnamn för elektriska och magnetiska fält. De elektromagnetiska fälten uppkommer vid generering, överföring och distribution samt slutanvändning av el och påverkas av fasledarnas inbördes avstånd, strömmen i ledarna och avståndet mellan ledarna. Man vet fortfarande ganska lite om hur magnetfält påverkar människor och djur. Forskningsarbetet avseende de magnetiska fältens påverkan pågår, men i dagsläget har det inte kunnat fastställas ifall det finns några skadliga hälsorisker. Några gränsvärden för magnetfält eller skyddsavstånd till kraftledningar finns ej framtagna av svenska myndigheter. E.ON Elnät tillämpar den vägledning för beslutsfattare som formulerats av fem svenska myndigheter (dåvarande Arbetarskyddsstyrelsen, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen, och Statens Strålskyddsinstitut) och gavs ut 1996: Myndigheternas försiktighetsprincip för lågfrekventa elektriska och magnetiska fält. Myndigheterna rekommenderade gemensamt: Om åtgärder som generellt minskar exponeringen, kan vidtas till rimliga kostnader och konsekvenser i övrigt bör man sträva efter att reducera fält som avviker starkt från vad som kan anses normalt i den aktuella miljön. När det gäller nya elanläggningar och byggnader bör man redan vid planeringen sträva efter att utforma och placera dessa så att exponeringen begränsas. De säkerhetsbestämmelser som måste iakttas vad avser uppförande och/eller anordnande av byggnader, upplag och annat i ledningens närhet samt de verksamheter som får/kan sid 8/13

bedrivas i ledningens närhet anges i markupplåtelseavtal/ledningsrätt och finns reglerade i elektriska starkströmsföreskrifter. Närmaste bostadshus ligger ca 11 meter från kabelförbandet. 2.5.7 Aktuella magnetfält De magnetfält som alstras av markkabelförbandet har beräknats. Resultatet framgår av diagrammet i figur 3, där beräknat magnetfält 1 meter ovanför markytan redovisas. På 3 meters avstånd från centrum av förbandet uppgår fältet till ca 0,07 µt och på 5 meters avstånd är fältet ca 0,03 µt. Närmsta bostadshus har sin närmsta byggnadsdel på ca 11 m avstånd från ledningens centrum. Figur 3. Beräknat magnetfält 1m ovan markytan för befintligt 130 kv markkabelförband. 3 Alternativ Samrådsunderlaget beskriver den befintliga ledningens lokalisering, utformning, omfattning och förutsedd miljöpåverkan. Enligt 6 kap. 7 4pt miljöbalken ska en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) innehålla en redovisning av alternativa platser, om sid 9/13

sådana är möjliga, och alternativa utformningar, samt en motivering varför ett visst alternativ valts. En redogörelse för alternativ lokalisering och utformning för den befintliga ledningen beskrivs i samrådsunderlagets avsnitt 3.1. 3.1 Alternativutredning I mars 2015 erhöll E.ON Elnät nätkoncession för ett nytt 130 kv markkabelförband mellan Fotevik och Skanör som till stora delar avses förläggas parallellt med befintlig 130 kv ledning. I arbetet med att finna en lämplig lokalisering för det nya markkabelförbandet genomfördes en omfattande lokaliseringsutredning som E.ON Elnät hänvisar till även för det här projektet, då den befintliga ledningen berör samma område, intresseområden, infrastruktur, planförhållande mm som det planerade kabelförbandet. Ett utredningsområde samt tre stråkalternativ avgränsades, se figur 3. Att dra ledningen utanför utredningsområdet bedömdes ge en omotiverat lång sträckning. Det bedömdes inte möjligt att bygga en ny luftledning i området, bland annat på grund av områdets naturmiljöintressen, så enbart stråk lämpliga för markkabelförband inkluderades i utredningen. Figur 3. Utredningsområde (streckad linje) samt tre kabelstråk (A, B, C) som togs fram i lokaliseringsutredningen för ny 130 kv ledning mellan Fotevik och Skanör. Ledningsstråk A och B sammanfaller på sträckan från Fotevikstationen till Ljunghusen. Från Ljunghusen medför stråk A kabelförläggning utmed väg 100 och stråk B medför sid 10/13

kabelförläggning utmed en före detta banvall och i samma sträckning som befintlig ledning. Stråk C medför kabelförläggning i havet. I MKB:n för ny 130 kv kraftledning kan följande läsas under avsnitt 7.2.2 Utvärdering och motiv för valt stråk : Oavsett val av stråk kommer i stort sett samma intresseområden att påverkas av projektet. Många intresseområden är vidsträcka och berör stora delar av utredningsområdet. Dessa intresseområden går inte att undvika vid kabelförläggning mellan Fotevik och Skanör. Förläggning i havet (stråk C) har av E.ON Elnät och ÅF bedömts vara det minst lämpliga alternativet. Rådande djupförhållanden gör förläggning i havet komplicerad och kostsam, samtidigt som åtgärden medför betydande grumling och riskerar att påverka bottenförhållanden negativt. Huvudorsaken är att det är för grunt för förläggning från större fartyg, men att det är för djupt för att förläggning ska kunna ske enbart med bottengående maskiner. Ovanstående innebär också en mycket komplicerad insats vid reparation av skada på kabel. Sjöfartsverket har även påtalat problem med ankrande båtar. Vid förläggning på land har stråk A jämförts med stråk B (avseende den sträcka där stråken inte sammanfaller). [...] På uppmaning från länsstyrelsen har E.ON Elnät låtit inventera vissa delsträckor med avseende på naturmiljö. Mot bakgrund av framförallt naturmiljö, anläggningsaspekter samt närhet till bebyggelse, skola etc görs bedömningen att förläggning inom stråk B är mer lämpligt än inom stråk A. Den nya 130 kv ledningen är planerad parallellt med befintlig ledning (se figur 4) i syfte att samla infrastrukturintrång, minimera påverkan på markanvändning samt undvika att skapa nya barriärer i landskapet. Mot bakgrund av ovanstånde gör E.ON Elnät bedömningen att det inte finns skäl att utreda ytterligare alternativa sträckningar för befintligt 130 kv markkabelförband. sid 11/13

Figur 4. Planerad sträckning för nytt 130 kv markkabelförband (gul linje), parallellt med befintlig 130 kv markkabel (röd respektive grå streckad linje). 3.2 Nollalternativ Nollalternativet innebär att förlängt tillstånd för ledningen inte beviljas, vilket innebär att den måste tas bort på sträckan Fotevik-Ljunghusen vilket medför att ledningen även mister sin funktion på sträckan Fotevik-Skanör. Om ledningen tas bort krävs annan nätutbyggnad för att säkerställa elförsörjningen i Skanör med omnejd. 4 Översiktlig konsekvensbedömning Nedan redovisas översiktligt den miljöpåverkan som fortsatt drift av den aktuella markkabeln kan förväntas kunna ge upphov till. I den MKB som kommer tas fram som en del i kommande koncessionsansökan kommer miljöpåverkan analyseras och beskrivas i detalj. Vid förläggning av ett markkabelförband är det främst i anläggningsskedet som påverkan uppkommer på intresseområden. Eftersom inga förändringar planeras av ledningssträckningen uppkommer ingen ytterligare påverkan på områden av riksintresse (Natura 2000, naturvård, kulturmiljövård, friluftsliv, yrkesfiske hav, totalförsvar och högexploaterad kust). Markkabelförbandet motverkar inte syftet med naturvårdsprogram (avseende terrängformer, naturvärde och marin miljö), naturreservat, skyddsområde för sid 12/13

grundvattentäkt eller områden som är ängs- och betesmarksinventerade. Markkabelförbandet bedöms inte heller motverka syftet med de områden som ingår i kulturmiljöprogram för kulturmiljöstråk respektive särskilt värdefulla kulturmiljöer då ledningen inte ger någon visuell påverkan. 5 Förslag till disposition MKB Nedan presenteras förslag till huvudrubriker i innehållsförteckningen till den miljökonsekvensbeskrivning som kommer att tas fram och bifogas ansökningshandlingen. 1. Icke teknisk sammanfattning 2. Inledning 3. Lagstiftning 4. Samråd 5. Beskrivning av verksamheten 6. Beskrivning av berörda intressen samt konsekvensbedömning 7. Alternativ 8. Samlad bedömning 9. Referenser sid 13/13

130 kv Fotevik-Ljunghusen Bilaga 1a. Karta över riksintressen (natur) Fotevik r Ljunghusen Bakgrundskarta Lantmäteriet MS2006/02876 Översikt 1:180 000 Transformatorstation Befintlig 130 kv markkabel Fotevik-Skanör A A Fotevik-Ljunghusen (för vilken förlängd koncession sökes) Ljunghusen-Skanör Naturreservat A Natura 2000 (fågel och habitat) A C C Riksintressen naturvård C C Ramsar (våtmarkskonvemtionen) 0 3 6 Skala Dok id A4 1:25 000 Samråd Sign MBO Datum Ref sys Uppdrag nr ² km 2015-11-05 Sweref 99TM 6058095

130 kv Fotevik-Ljunghusen Bilaga 1b. Karta över riksintressen (övriga) Fotevik r Ljunghusen Bakgrundskarta Lantmäteriet MS2006/02876 Översikt 1:180 000 Transformatorstation Befintlig 130 kv markkabel Fotevik-Skanör Fotevik-Ljunghusen (för vilken förlängd koncession sökes) \ \ Riksintressen högexploaterad kust Ljunghusen-Skanör Riksintressen friluftsliv Riksintressen kulturmiljövård Riksintressen totalförsvaret Riksintressen yrkesfiske hav 0 3 6 Skala Dok id A4 1:25 000 Samråd Sign MBO Datum Ref sys Uppdrag nr ² km 2015-11-05 Sweref 99TM 6058095

130 kv Fotevik-Ljunghusen Bilaga 1c. Karta över naturmiljöintressen Fotevik r Ljunghusen Bakgrundskarta Lantmäteriet MS2006/02876 Översikt 1:180 000 Transformatorstation Befintlig 130 kv markkabel Fotevik-Skanör X D Fotevik-Ljunghusen (för vilken förlängd koncession sökes) Ljunghusen-Skanör Våtmarksinventering (punkter) Vattenskyddsområden M E E Dikningsföretag linje (efter 1920) Dikingsföretag båtnad (efter 1920) Naturvårdsprogram (naturvärde) M Naturvårdsprogram (terrängformer) Naturvårdsprogram (marint) Ängs- och betesmarksinventering 0 3 6 Skala Dok id A4 1:25 000 Samråd Sign MBO Datum Ref sys Uppdrag nr ² km 2015-11-05 Sweref 99TM 6058095

130 kv Fotevik-Ljunghusen Bilaga 1d. Karta över kulturmiljöintressen Fotevik r Ljunghusen Bakgrundskarta Lantmäteriet MS2006/02876 Översikt 1:180 000 Transformatorstation Befintlig 130 kv markkabel Fotevik-Skanör Fotevik-Ljunghusen (för vilken förlängd koncession sökes) Ljunghusen-Skanör Kulturskyddad bebyggelse Fornlämning (linje) F Fornlämning (punkt) Fornlämning (område) Kulturmiljöprogram särskilt värdefulla kulturmiljöer Kulturmiljöprogram kulturmiljöstråk 0 3 6 Skala Dok id A4 1:25 000 Samråd Sign MBO Datum Ref sys Uppdrag nr ² km 2015-11-05 Sweref 99TM 6058095