Förfrågningsunderlag 2013-02-01 Upphandlingsansvarig Försäkringskassan Upphandling Jag-stärkande aktiviteter Annika Fridh 069608-2012 Sista anbudsdag: 2013-03-01 Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 1. Upphandling av Jag-stärkande aktiviteter 1.1. Bakgrund och allmänna förutsättningar 1.1.1. Upphandlande myndighet Upphandlingen genomförs av Försäkringskassan, org.nr 202100-5521. I förfrågningsunderlaget benämns Försäkringskassan som Försäkringskassan och anbudsgivare som leverantör alternativt "anbudsgivare". 1.1.2. Försäkringskassan Försäkringskassan är en av landets största myndigheter med cirka 12 500 medarbetare. Försäkringskassan administrerar de försäkringar och bidrag som ingår i socialförsäkringen i Sverige. Socialförsäkringen är samhällets ekonomiska trygghetssystem. Inom socialförsäkringen finns förmåner som täcker olika behov under livet. Ytterligare information om Försäkringskassan och dess uppdrag finns att tillgå via myndighetens hemsida www.forsakringskassan.se 1.1.3. Bakgrund och syfte Försäkringskassan är projektägare till projektet UMiA (Ungas Mobilisering inför Arbetslivet). Projektet som är delfinansierat av Europeiska Socialfonden kommer under tiden augusti 2012 - juni 2014 arbeta med arbetslösa ungdomar 19-29 år som har en dokumenterad funktionsnedsättning, de flesta av deltagarna har neuropsykiatrisk funktionsnedsättning. I projektet ingår även Arbetsförmedlingen och ett antal kommuner i norra Stockholm. Projektet syftar till att ungdomarna ska kunna få möjlighet till att få ett arbete eller närma sig arbetsmarknaden. Upphandlingen avser därför en tjänst om jag-stärkande aktiviteter för motivation till förändringstänkande/förändringsbeteende riktat till personer med funktionsnedsättning. Projektbeskrivning UMiA-projektet framgår av följande länk. http://www.forsakringskassan.se/omfk/samverkan_och_projekt/europeiska_socialfonden/ umia/!ut/p/b1/04_sj9cpykssy0xplmnmz0vmafgjzokndq0mlj0mhq38w0ymddx9xhw8x ALDDCyMDYEKIoEKDHAARwOwfgsjA18nkH6LYAMLA09LD0tXN0sjdxdjU6h-PAoI2B-uHwVWg Utskrivet: 2013-02-01 16:39 Sida 1 av 5
s8fen3ga0raadanfh75uan6bbmheqazaekagjjkwa!!/dl4/d5/l2djqsevuut3qs80smtfl1o 2XzMxMDA5QjFBME9WNDIwSUxETEhEUVYwOFI3/ Med projektet/projekt avses i detta förfrågningsunderlag med bilagor UMiA-projektet. Ungdomar som omfattas av projektet benämns i följande som deltagare. Målet är att genom ett ramavtal uppnå kvalitativ och stabil leverans av efterfrågade tjänster. 1.1.4. Omfattning Upphandlingen omfattar jag-stärkande aktiviteter för motivation till förändringstänkande/förändringsbeteende riktat till ungdomar med funktionsnedsättning främst personer med neuropsykiatrisk funktionsnedsättning. Det ska vara en evidensbaserad och utvärderad samtalsserie i tre steg med ett kognitivt förhållningssätt. Fokus ligger på livspusslet och kontexten arbetsliv/privatliv, ledarskap/medarbetarskap, kropp/själ, stressorer/återhämtning, oro, ångest, självkänsla, stressorer, hälsovanor, möjligheter, svårigheter, egna val, egna behov, eget ansvar, motivation och drivkraft, förändring och en slutlig handlingsplan. De jag-stärkande aktiviteterna ska innehålla en individuell coachning. Metodarbetet omfattar personlig coachning, diskussionsunderlag, reflektionsövningar, frågeformulär, flertalet tester och analyser, fakta och hemuppgifter med återkopplingssamtal. Arbetet ska belysa individens styrkor och svagheter samt motivation och drivkraft. Försäkringskassan kommer att teckna ramavtal med fem leverantörer, under förutsättning att så många leverantörer har gått vidare till utvärdering. 1.1.5. Volym UMiA-projektet har som mål att ca 960 ungdomar ska delta i projektet under perioden augusti 2012-juni 2014. Av dessa ungdomar bedöms totalt 50 deltagare vara inom målgruppen för den upphandlade tjänsten. Försäkringskassan garanterar emellertid inte att dessa volymer kommer att bli aktuella under avtalsperioden. Det verkliga utfallet kan således bli såväl lägre som högre. 1.1.6. Tilldelning av kontrakt Uppdrag tilldelas leverantör i form av avrop från ramavtalet. Vid avrop tillämpas en avropsordning, vilken bestäms av utfallet av upphandlingens utvärdering. Detta innebär att avrop i första hand tilldelas leverantör som är nummer ett i avropsordningen. Där leverantör meddelar att man ej har möjlighet att åta sig uppdrag eller uppdragsgivaren efter samråd med leverantören finner att det inte är lämpligt att leverantören åtar sig uppdraget, kan avrop ske från nästkommande leverantör enligt avropsordning. 1.1.7. Avtalstid Avtalstiden för det avtal som upphandlas enligt detta förfrågningsunderlag är fr.o.m. 2013-03-08 och t.o.m. 2014-06-30. Utskrivet: 2013-02-01 16:39 Sida 2 av 5
1.2. Administrativa föreskrifter 1.2.1. Upphandlingsförfarande Upphandlingen genomförs genom förenklat förfarande enligt 15 kapitlet lag (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). 1.2.2. Elektronisk anbudsgivning och informationshantering i upphandlingen Visma TendSign används för för distribution av förfrågningsunderlag, förtydliganden, frågor och svar samt för övrig informationshantering i upphandlingen. Försäkringskassan strävar efter att förenkla anbudsarbetet både för anbudsgivare och upphandlande myndighet, därför accepteras endast elektronisk anbudsgivning via Visma TendSign i denna upphandling. Anbud som lämnas på annat sätt kommer inte att prövas. Det är kostnadsfritt för leverantör att använda systemet och att lämna anbud genom detta. För tillgång till systemet krävs en inloggning. Användarnamn och lösenord erhålls genom en enkel registrering på www.tendsign.com Efter genomförd registrering får leverantören omedelbar tillgång till systemet. Vid frågor eller support kring hanteringen av systemet ska leverantören kontakta Visma TendSigns support på e-post: tendsignsupport@visma.com eller på telefon: 013-474 75 20. Leverantören får sammanfattningsvis genom Visma TendSign: - Dokument samt information avseende upphandlingen - Hjälp med kontroll av att ställda frågor i förfrågningsunderlaget är besvarade vid avlämnandet av anbudet Observera att leverantör som inte registrerat sig på www.tendsign.com utan hämtar förfrågningsunderlaget på annat sätt, själv ansvarar för att kontrollera om information, förtydliganden, beslut mm. avseende upphandlingen har distribuerats. 1.2.3. Sista anbudsdag Anbud som inkommer för sent kommer inte att prövas. Observera att endast elektronisk anbudsgivning via Visma TendSign accepteras i denna upphandling. Anbud som lämnas på annat sätt kommer inte att prövas. Anbudet ska vara Försäkringskassan tillhanda senast 2013-03-01 23:59 1.2.4. Anbudets giltighetstid Leverantören ska vara bunden av sitt anbud till och med 2013-08-15 Leverantören accepterar anbudets giltighetstid (Ja/Nej svar) Kravgräns Ja Nej 1.2.5. Anbudets utformning och innehåll Anbudet ska vara skrivet på svenska, om inte annat uttryckligen anges i förfrågningsunderlaget med bilagor. Anbudet ska utformas helt i enlighet med förfrågningsunderlaget. Observera att anbudet ska innehålla samtliga begärda uppgifter och handlingar. Om någon uppgift eller handling saknas kan Försäkringskassan tvingas förkasta anbudet Utskrivet: 2013-02-01 16:39 Sida 3 av 5
eftersom möjligheterna att komplettera med saknade uppgifter är mycket begränsade. Det är därmed heller inte möjligt att vänta med att lämna uppgifter till senare eller att ange att uppgifter önskas lämnas muntligt. Reservationer accepteras inte. 1.2.6. Frågor, förtydliganden, kompletteringar m.m. Eventuella frågor gällande upphandlingen ska ställas genom frågor- och svarsfunktionen i Visma TendSign. Endast skriftliga kompletterande uppgifter lämnade av Försäkringskassan under anbudstiden är bindande för Försäkringskassan. Frågor avseende format och funktionalitet för avgivande av anbud i Visma TendSign, adresseras direkt till Visma TendSign anbudstjänst; tendsignsupport@visma.com Sista dag för att ställa frågor gällande upphandlingen är 2013-02-25 1.2.7. Offentlighet och sekretess Försäkringskassan är en myndighet och omfattas därför av offentlighetsprincipen. Offentlighetsprincipen innebär att allmänheten har rätt att ta del av till myndigheten inkomna handlingar. För att en uppgift i en sådan handling ska kunna hemlighållas måste stöd finnas i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Efter det att tilldelningsbeslut har fattats i en upphandling eller samtliga anbud dessförinnan offentliggjorts eller upphandlingen dessförinnan avslutats, är inkomna anbudsansökningar och anbud som huvudregel offentliga. Av 31 kap 16 1 st. offentlighets- och sekretesslagen följer dock att sekretess gäller för uppgift i anbud som rör leverantörens affärs- eller driftförhållanden, om det av särskild anledning kan antas att leverantören lider skada om uppgiften lämnas ut. Observera att det är Försäkringskassan som enligt offentlighets- och sekretesslagen beslutar om en uppgift ska sekretessbeläggas. Information om offentlighet och sekretess i samband med upphandling finns på Försäkringskassans hemsida www.forsakringskassan.se Leverantör som anser att vissa uppgifter i dennes anbud ska sekretessbeläggas ska precisera vilka uppgifter som leverantören anser bör sekretessbeläggas samt motivera på vilket sätt leverantören skulle lida skada om uppgifterna lämnades ut (ange i fritextfältet nedan). Även leverantör som inte åberopar sekretess ska ange detta i fritextfältet nedan. (Fritextsvar) 1.2.8. Prövning och utvärdering av anbud Efter anbudstidens utgång görs en genomgång av de inkomna anbuden för att klarlägga att samtliga ovillkorliga krav enligt förfrågningsunderlaget är uppfyllda. Endast de anbud som uppfyller samtliga ovillkorliga krav går vidare till utvärdering. 1.2.9. Tilldelningsbeslut och avtal Efter avslutad prövning och utvärdering av inkomna anbud kommer beslut om val av leverantör (tilldelningsbeslut) att fattas. Därefter kommer samtliga anbudsgivare att Utskrivet: 2013-02-01 16:39 Sida 4 av 5
skriftligen ges upplysningar om beslutet och skälen till val av leverantör via Visma TendSign. Avtal mellan Försäkringskassan och leverantör kommer att slutas genom ett upphandlingskontrakt. Bindande avtal förutsätter skriftligt avtal som har undertecknats av bägge parter. 1.2.10. Preliminär tidplan för upphandlingen Tilldelningsbeslut beräknas fattas 2013-03-15 Avtalstart beräknas till 2013-04-01 Utskrivet: 2013-02-01 16:39 Sida 5 av 5