Stadsbyggnadskontoret Tjänsteutlåtande Planavdelningen Sida 1 (8) 2014-05-22 Handläggare Tony Andersson Telefon 08-508 27 318 Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av Backhoppet 2 i stadsdelen Västertorp (Ändrad användning samt tillbyggnad av bageri/café) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Anette Scheibe-Lorentzi Bo Bergman Susanne Werlinder Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box 8314 104 20 Stockholm Telefon 08-508 27 300 stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Sammanfattning BRF Störtloppsvägen 36-46 har ansökt om planändring för Backhoppet 2. På fastigheten står ett flerbostadshus, en garagelänga samt en friliggande byggnad som tidigare har använts som bensinstation. Den friliggande byggnaden används idag som bageri och café. Verksamheten bedrivs med tillfälligt bygglov, men behöver nu permanentas. Den befintliga garagelängan är planstridig, eftersom det som tillåts enligt plan är lokaler under gårdsplan. Förslaget innebär att befintlig caféverksamhet i den friliggande byggnaden och garagelängan permanentas. För att möta framtida lokalbehov för service möjliggör planen även en utbyggnad av den friliggande byggnaden. Detaljplanen bekräftar befintlig bostadsbebyggelse, men möjliggör inga nya byggrätter för bostadsändamål. Planändringen bidrar till att stödja och stärka det lokala stadslivet i Västertorp, vilket är i linje med områdets framtida utveckling.
Sida 2 (8) PLANOMRÅDE Planöversikt Utlåtande BRF Störtloppsvägen 36-46 har ansökt om planändring för att permanenta pågående caféverksamhet inom Backhoppet 2. Verksamheten, som bedrivs med tillfälligt bygglov, huserar i en friliggande byggnad som tidigare använts som bensinstation. Inom fastigheten ligger även en garagelänga som är planstridig. Plandata Planområdet omfattar fastigheten Backhoppet 2. Fastigheten är belägen i korsningen Störtloppsvägen-Vasaloppsvägen i Västertorp. Den ägs av Brf Störtloppsvägen 36-46. Fastigheten avgränsas av Vasaloppsvägen och fastigheterna Backhoppet 1 och Skridskon 1.
Sida 3 (8) TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplaner I Promenadstaden Översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010, definieras Västertorp som tät stadsbebyggelse. Fruängen, ca 900 meter söder om planområdet, är i ÖP utpekad som en strategiskt viktig nod. Västertorps koppling till Fruängen och Telefonplan är utpekad som ett viktig samband att stärka. Gällande detaljplaner Två gällande detaljplaner ligger inom planområdet, PL 4099A fastställd 1954 och en liten bit av PL 3671 fastställd 1949. PL 4099A medger bostadsbebyggelse i tre våningar längs störtloppsvägen. I den södra delen mot Vasaloppsvägen medges även handel och hantverk i bottenvåningen. I anslutning till byggrätten för bostäder i söder är marken planlagd för garageändamål. Området för garage får byggas under med körbart bjälklag. PL 4099A Gällande detaljplan PL 4099A utgör den större delen av planområdet (markerat i gult). Planområdesgränsen för PL 40ppA markerad i rött.
Sida 4 (8) PL 3671 utgör en liten del av planområdets södra hörn. Detaljplanen möjliggör ingen bebyggelse i denna del då den är utlagd som prickmark. PL 3671 Gällande detaljplan PL 3671 avgränsad i rött ovan. En liten del av PL 3671 södra hörn (markerat i blått) ingår i den nya detaljplanen för Backhoppet 2 (markerat i gult ovan). Backhoppet 2 omgärdas av en äldre stadsplan över Västertorp från 1946. Planen medger en tidstypisk bebyggelse och är till större delen genomförd. Byggnadsordningen Enligt gällande byggnadsordning är Västertorp en smalhusstad. Här ska karaktären bevaras och utvecklas och den sammanhållna helheten bibehållas. Bebyggelsen på fastigheten är grönklassad enligt stadsmuseets klassificering.
Sida 5 (8) NUVARANDE FÖRHÅLLANDEN Befintlig bebyggelse På fastigheten står ett flerbostadshus i tre våningar med uppglasad suterrängvåning i väster mot Störtloppsvägen. Huset är uppfört i tidstypisk putsad fasad i ljus kulör med rött svagt brutet rött tegeltak. Fasaden mot Störloppsvägen har hängande balkonger på samtliga våningsplan. Utöver bostadshuset är fastigheten bebyggd med en garagelänga och en friliggande byggnad i ett plan. Dessa byggnader är planstridiga då de ligger på garageändamål utan byggrätt ovan jord. Den friliggande byggnaden har putsade fasader och är uppglasad mot Vasaloppsvägen. Befintligt flerbostadshus sett från korsningen Störtloppsvägen Vasaloppsvägen. Befintlig friliggande byggnad som tidigare användes som bensinstation. I bakgrunden till vänster skymtar den planstridiga garagelängan. Tillgång till service I planområdets närområde finns ett brett utbud av kommersiell och offentlig service. De flesta servicefunktionerna är lokaliserade längs
Sida 6 (8) med Störtloppsvägen som sträcker sig från planområdet ner till Västertorps tunnelbanestation ca 300 meter söder om planområdet. Tunnelbanestationen har tät tunnelbanetrafik. Intill tunnelbanestationen vid Störloppsvägen ligger Västertorpsskolan. Verksamheten är en F-6-skola med ca 400 elever. Ca 300 meter nordväst om planområdet ligger Mälarhöjdens skola. Det kommersiella utbudet längs Störtloppsvägen omfattas av caféer, mataffärer, restauranger, secondhand-affär, apotek, banker, blomsteraffärer och frisörsalonger mm. Service kring planområdet. Röd-markering Västertorps tunnelbanestation. Lilamarkering Västertorpsskolan, Orange-markering service längs Störloppsvägen, Gul-markering planområdet. Mark och vegetation Större delen av marken inom planområdet är hårdgjord och belagd med asfalt. Undantaget är ett område mellan Vasaloppsvägen och bostadshusets gavel som är beväxt med buskar och björkar, en
Sida 7 (8) mindre grönremsa framför caféet och den norra delen av planområdet där angränsande naturområde sträcker sig in på fastigheten. Markföroreningar Den friliggande byggnaden användes tidigare som bensinstation varför förekomsten av markföroreningar behöver utredas i planarbetet. FÖRLAGET Utbyggnad och bekräftande av planstridig verksamhet Förslaget innebär att den planstridiga café- och bageriverksamheten bekräftas i detaljplan. För att möta framtida lokalbehov för service föreslås planen möjliggöra en mindre utbyggnad av den friliggande byggnaden. Lämpligheten för utbyggnaden, dess gestaltning och volym ska studeras vidare i det kommande planarbetet. Garagelänga permanentas Förslaget bidrar till att den befintliga garagelängan permanentas. Parkering och angöring Detaljplanen syftar inte till att tillskapa några nya parkeringsplatser för bil inom kvartersmark. KONSEKVENSER FÖR MILJÖN Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer initialt att genomförandet av detaljplanen inte kan antas innebära sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planen strider inte mot gällande översiktsplan. Planen bedöms heller inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planen berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. Underlag till behovsbedömning kommer att hämtas in från miljöförvaltningen, stadsmuseet och brandförsvaret.
Sida 8 (8) De miljöfrågor som har betydelse för projektet kommer att studeras under planarbetet och redovisas i planhandlingarna. Ekonomi Ombyggnaden sker på privat mark. Planarbetet bekostas av fastighetsägarna genom planavtal. Planprocess och tidplan Stadsbyggnadskontoret föreslår att planarbetet påbörjas och att planen handläggs med enkelt planförfarande enligt 5 kap. plan- och bygglagen. Start-PM i SBN juni 2014 Samråd 3:e kvartalet 2014 Antagande i SBN 4:a kvartalet 2014 STADSBYGGNADSKONTORETS STÄLLNINGSTAGANDE Stadsbyggnadskontoret anser att önskad planändring är lämplig och att planarbetet kan inledas. Under planarbetet måste frågan om markföroreningar utredas och vid behov behöver marken saneras. En ny detaljplan behöver också anpassas för att göra befintliga planstridiga byggnader planenliga. Den önskade utbyggnaden är liten, men går dikt an fastighetsgräns. Lämpligheten för utbyggnaden kan utredas under detaljplanearbetet. Kontoret ställer sig positivt och anser att det finns ett behov av fler lokaler för service i området. Utbyggnadens utförande samt gestaltning behöver studeras vidare i det fortsatta planarbetet. SLUT