2009-03-16 Reviderad 2010-03-12 Dp 5005 UNDERRÄTTELSEHANDLING 2 BESKRIVNING tillhörande detaljplan för del av kvarteret ÅLKISTAN mm i Bunkeflostrand i Malmö HANDLINGAR Planhandlingarna omfattar plankarta med bestämmelser och illustrationskarta, genomförandebeskrivning, samrådsredogörelse, underrättelseredogörelse och denna planbeskrivning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planen är att göra det möjligt att bygga ett enbostadshus på en avstyckad del från fastigheten Ålkistan 5. Planändringen innebär att del av den i gällande plan redovisade icke byggbara delen prickad mark tas bort. Detta gör det möjligt att avstycka ny tomt som kan bebyggas med enbostadshus. Den prickade marken i gällande plan är en kvarleva, gräns för skyddszon, från den tiden då man inte visste var Öresundsförbindelsen (Yttre Ringvägen) skulle ligga och vilka konsekvenser i form av buller från järn- och motorvägen skulle bli. För Oxelallén kompletteras planförslaget med en utvidgning av den körbara allmänna gång- och cykelvägen, enligt gällande plan Dp 4034, fram till Bunkeflostrand 9:168. Vid denna fastighet anläggs en vändplats norrut på Oxelallén. BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Vilken grad av miljöpåverkan genomförandet av en detaljplan kan komma att medföra ska alltid bedömas. Vid behov ska erforderliga utredningar samt konsekvens- och åtgärdsanalyser göras. Planen bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan såsom avses i MB 6 kap 11 eftersom planen endast medger en ny byggrätt för ett småhus i ett befintligt småhusområde. 1 (7)
PLANDATA Planområdet är beläget i norra delen av Bunkeflostrand, öster om Klagshamnsvägen, vid Oxelallén. Planområdet omfattar fastigheterna Ålkistan 5 samt delar av fastigheterna Bunkeflostrand 22:1 och Bunkeflostrand 9:8 (f.d. Limhamn 155:355). Marken är både i kommunal och i enskild ägo. I norr begränsas planområdet av befintligt dike på fastigheten Bunkeflostrand 9:8, i väster av Bunkeflostrand 9:168 och Ålkistan 4 samt i öster och söder av bostadsfastigheterna Ålkistan 6 resp. 7. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN RIKSINTRESSEN Planområdet berörs av riksintressen för kustzon enligt 4 kap 4 i miljöbalken. Förtätning inom tätorten bedöms inte vara av påtaglig skada på riksintresset. ÖVERSIKTSPLAN I Malmö 2005 Aktualisering och komplettering av Malmös översiktsplan (antagen av kommunfullmäktige 2006) anges markanvändningen för området till bostadsändamål. I översiktsplan Malmö 2000 redovisas att cykelstråket skall gå i Oxelallén. GÄLLANDE DETALJPLANER I den södra delen av planområdet gäller Pl 1459. Planen föreskriver bostäder i en våning. För norra delen av området gäller Dp 4034 som vann laga kraft 1998-01-02. Planen föreskriver här att Oxelallén skall vara allmän gång- och cykelväg och delvis vara körbar i den östra delen samt för del av kvarteret Ålkistan anger planen bostäder utan byggrätt, se nedan. 2 (7)
ÖVRIGA När det gäller miljöfrågor ska den generella strävan vara att bidra till att nå miljömålen som finns angivna i Miljöprogram för Malmö stad 2003-2008. Kommunfullmäktige antog i oktober 2009 Miljöbyggprogram Syd som är kommunens program för hållbart byggande. Programmet ska följas vid nybyggnation på mark som kommunen säljer eller upplåter till byggherren. Det bör vara vägledande vid nybyggnation på övrig mark. Parkeringsnorm för bil och cykel i Malmö, (godkänd av kommunfullmäktige i november 2003). Den generella parkeringspolicyn i Malmö är att en fastighets p-behov ska lösas inom den egna fastigheten. P-normen ska alltid följas vid ny- och ombyggnadsprojekt. PROCESSEN FÖR DENNA DETALJPLAN Stadsbyggnadsnämnden gav 2007 06 14 stadsbyggnadskontoret i uppdrag att påbörja planarbetet med enkelt planförfarande. Planen beräknades då kunna antas av stadsbyggnadsnämnden december 2007. På grund av ej utredda fastighetsrättsliga frågor har det ursprungliga planärendet inte kunnat genomföras enligt beräknad tidplan. Efter det att den frågan blivit avklarad skickades ett andra samrådsförslag ut under första kvartalet 2009. Ett slutligt förslag skickades ut för underrättelse 2009-03-18-2009-04-08. Antagandet i stadsbyggnadsnämnden har uppskjutits på grund av att förhandlingarna mellan kommunen och fastighetsägarna angående exploateringsavtalet inte varit klara. Det nu reviderade planförslaget, daterat 2010-03-12, beräknas kunna antas av stadsbyggnadsnämnden i maj 2010. FÖRUTSÄTTNINGAR och FÖRÄNDRINGAR ÖVERRENSSTÄMMELSE MED ÖVERSIKTSPLANEN Förslaget följer översiktsplanen, Malmö 2000 och aktualisering och komplettering Malmö 2005. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Planområdet ligger vid Oxelallén i norra delen av Bunkeflostrand i ett område med villabebyggelse. Planområdet omfattar Ålkistan 5, som i den södra delen är bebyggd med ett envånings bostadshus. Den norra delen av Ålkistan 5 är marken planterad med gräs, träd och buskar. Utefter den norra gränsen ligger Oxelallén, en väg som på båda sidor tidigare omgavs av oxlar, där av namnet Oxelallén. Fastigheten väster om området, Ålkistan 4, innehåller en stor, gul envånings tegelbyggnad, som innehåller bilverkstad och sorteringslokal för Posten. Området norr om Oxelallén är obebyggt men planlagt, Dp 4560, som naturområde. Ett cirka 40 meter brett naturområdet avses användas för bland annat dagvattendike. Norr om naturområdet men söder om Ytt- 3 (7)
re Ringvägen planeras bostäder- och kontorsverksamheter. I övrigt omges området av låg villabebyggelse. BEBYGGELSE FÖRÄNDRING Planförslaget syfte är att göra det möjligt att bygga ett enbostadshus på en avstyckad del från fastigheten Ålkistan 5. Bostadshuset är i ett plan med begränsad taklutning 30 grader, liknande de befintliga husen på Ålkistan 5, 6 och 7. Huset ska placeras med långsidan mot Oxelallén. VEGETATION Området är plant. Befintligt dike och en rad med några popplar vid Oxelallén markerar avslutningen av villabebyggelsen mot det öppna obrukade naturlandskapet. TRAFIK Vägnätet i området är utbyggt. Angöring till den nya fastigheten i kvarteret Ålkistan, samt Bunkeflostrand 9:168, som enligt gällande plan inte har någon formell in- och utfart, avses ske från Oxelallén via Björkallén. Oxelallén övergår i den västra delen från att vara allmän gång- och cykelväg till att vara körbar allmän gång- och cykelväg. Planförslaget redovisar i Oxelalléns slut en vändyta som tar i anspråk mark från Bunkeflostrand (f.d. Limhamn 155:355) och som här inkräktar på befintligt ledningsrättsutrymme. Vändplatsens storlek är anpassad till lastbil. LEDNINGAR I Oxelallén finns vattenledning, el- och telekablar samt en gasledning till Ålkistan 6. Ålkistan 5 försörjs med el- och tele från ledningar i Strandmarksvägen, via servitut på Ålkistan 7. Avloppsledningar finns i Björkallén och Strandmarksvägen. Ålkistan 5 är ansluten till ledningen i Strandmarksvägen. TRAFIK Gator Klagshamnsvägen är huvudgatan genom Bunkeflostrand. Planområdet nås via de lokala gatorna Bunkeflovägen och Björkallén. Parkering Malmö stads p-norm ska följas, vilket innebär två platser per fastighet. Kollektivtrafik Busslinje 4 trafikerar Klagshamnsvägen. Linjetätheten är god, ca 10 minuters intervall. Avstånd till busshållplats är ca 250 meter. Gång- och cykelvägar I den södra delen av naturområdet längs diket planeras det för en gångoch cykelväg som delvis leds in på Oxelallén. Gång- och cykelvägen förbinder Kalkbrottsgatan/Klagshamnsvägen med Hantverkarparken och Skånegårdsgatan. 4 (7)
Naturområdet Kalkstråket Bunkeflo kalkstråk är ett planerat grönstråk genom vilket Lernackendiket löper ut till havet i väster. Som en del av detta öst västliga kalkstråk planeras en ny park. Parken kommer att bl. a. innehålla ett dagvattenområde, som avser ta hand om dagvattnet från närliggande exploateringsområden. Samtidigt planeras parkstråket för att bli en fantasifull plats för rekreation, lek och skönhetsupplevelser. För mer information om parken kontakta Birgitta Hjertberg, birgitta.hjertberg@malmo.se. TEKNISK FÖRSÖRJNING VA Byggherren ansvarar för att va-frågorna blir lösta. Anslutning till befintligt kommunalt vatten kan ske till befintlig ledning i Oxelallén. Avloppsanslutningen till den berörda avstyckade fastigheten kan endast beredas i Strandmarksvägen. Detta får lösas med servitut på fastigheterna Ålkistan 5 och 7. AVFALLSHANTERING Avfallshanteringen utformas i samråd med VA-SYD:s avfallsenhet. Angöring sker via Oxelallén. EL Elkablar finns i Oxelallén, där anslutning kan ske till den nya fastigheten. Ålkistan 6 har anslutning till denna. Gas Gasledning finns norr om Oxelallén i naturområdet. Ålkistan 6 har anslutits till denna. VÄRME Fjärrvärmenätet är inte utbyggt. Gas och el är alternativa möjligheter. Tele Telekabel finns i Oxelallén. KOMMERSIELL SERVICE Cirka 800 meter söderut vid Klagshamnsvägen finns Bunkeflostrands lokala köpcentra med dagligvaror. Övrig handel är man hänvisad till Limhamns centrum. MILJÖKONSEKVENSER RISKHÄNSYN Några åtgärder med hänsyn till risker är inte nödvändiga i området. 5 (7)
VERKSAMHETER I OMGIVNINGEN På fastigheten väster om planområdet, Ålkistan 4, finns i gällande plan en byggrätt som tillåter småindustri som inte får vara störande för omgivningen. En mindre bilverkstad (utan lackeringsservice) finns i befintlig byggnads södra del. I den norra delen har Posten sorteringslokaler. Avståndet till ny bostad är från bilverkstaden är ca 50 meter resp från byggrätt småindustri ca 35 meter. Bilverkstaden har inte någon lackeringsservice som orsakar utsläpp. Byggnaden har en sluten fasad mot bostadsbebyggelsen och ingen verksamhet på denna sida. Riskerna för lukt och buller bedöms inte påverka bostadsbebyggelsen. Postens verksamhet innebär att viss trafik och parkering sker i närheten av föreslagen ny bebyggelse. Tätt hägnad finns med som skyddsbestämmelse i gränsen mot verksamhetsområdet. KULTURMILJÖ ARKEOLOGI Den föreslagna förtätningen inom fastigheterna Ålkistan 5 och 6 ska föregås av en arkeologisk utredning eftersom platsen befinner sig endast cirka 50 meter från en känd fornlämning. Länsstyrelsen ska kontaktas i denna utredning. Fornlämningen, en palissadanläggning från yngre stenåldern, utgörs av jordfyllda stolphål efter de tusentals stolpar som varit nedgrävda i moränleran. Funktionen är omtvistad, men kanske har här varit en handelsplats för flintyxor eller en helig plats som fyllde en funktion i den förhistoriska religionsutövningen. HÄLSA OCH SÄKERHET MILJÖKVALITETSNORMER Planförslaget innebär att miljökvalitetsnormernas gränser inte kommer att överskridas. LUFTFÖRORENINGAR Några luftföroreningar finns inte att ta hänsyn till. BULLER I Miljöprogram för Malmö Stad 2003 08, redovisas mål avseende buller. Riksdagen har i samband med Infrastrukturpropositionen 1996/97:53 fastställt riktvärden för buller från vägtrafik. Naturvårdsverket (2001) samt Boverket (2004) har publicerat rapporter kring förslag till utveckling av definitioner. Malmö stad har tidigare med utgångspunkt från Infrastrukturpropositionen samt naturvårdsverkets rapport gjort en lokal anpassning av riktvärden vilka antogs av kommunfullmäktige genom Miljöprogrammet. Malmö stads grundläggande mål i arbetet med trafikbuller är att uppfylla de riktlinjer riksdagen beslutar i samband med Infrastrukturpropositionen. 6 (7)
Bullerutredning har upprättats på stadsbyggnadskontoret. Utredningen visar att rekommenderade trafikbullerriktvärden kommer att kunna uppfyllas utan att särskilda skyddsåtgärder behöver föras in i planförslaget. BERÄKNINGSMETOD Bullerberäkningsprogrammet Trivector 8.6 har använts. Trafikmängden på Klagshamnsvägen är ca 7 500 fordon/dygn. Andel tunga fordon i % är 6 stycken. Avståndet till planerad bostadsbebyggelse är ca 85 meter. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden för detaljplanen är tio år från det datum planen vunnit laga kraft. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har handlagts av undetecknad. Plankartan har ritats av Katarzyna Borowiecka. REVIDERING Planförslaget har reviderats, daterat 2010-03-12. PLANKARTAN Plankartan ändras genom att kvartersmarken för Oxelallén tas bort och ersätts med att allén blir allmän körbar gång- och cykelväg. Vändplatsen flyttas något österut. Vidare tas fastigheten Ålkistan 6 bort från planområdet. En markremsa av Oxelallén som tidigare avsågs föras över till fastigheterna Ålkistan 5 och 6 kommer att ligga kvar som allmän platsmark. Planbestämmelsen p1 har justerats så att avståndet mellan huvudbyggnad och fastighetsgräns till småindustrifastigheten Ålkistan 4 skall vara minst 7.0 meter, lika gällande plan Pl 1458. PLANBESKRIVNINGEN Under rubriken Syfte och Trafik har texten om att gång- och cykelväg i Oxelallén görs om till kvartersmark tagits bort och ersatts med att den körbara gång- och cykelvägen bibehålls i enlighet med gällande plan, samtidigt som den förlängs fram till fastigheten Bunkeflostrand 9:168. Under rubriken Naturområde Kalkstråket har ett stycke om parken i naturområdet lagts till. Ingemar Gråhamn Lars-Erik Englund 7 (7)