Beslut Nr 76/2013/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/36/04.09/2012 Givet efter anslag 27.9.2013 ÄRENDE Muddring i Hästbådafjärden, Nykarleby SÖKANDE Tobias Nygård Lenita Wärn-Broman och Tom Broman ANHÄNGIGGÖRANDE AV ANSÖKAN Tobias Nygård, Lenita Wärn-Broman och Tom Broman har i den ansökan som 26.4.2012 anhängiggjordes och senare kompletterades hos regionförvaltningsverket ansökt om tillstånd att muddra strand i det samfällda vattenområdet 893-406-876-1 i Hästbådafjärden vid Gråsörskatan i Nykarleby stad. GRUND FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND OCH TILLSTÅNDSMYNDIGHETENS BEFOGENHET 3 kap. 3 7 punkten och 1 kap. 7 1 moment i vattenlagen PLANLÄGGNINGSSITUATION OCH SKYDDSOMRÅDEN I Socklot finns delgeneralplan för havsnära byar som Nykarleby stadsfullmäktige godkänt 19.6.2008 28. Muddringen kommer att utföras till största delen på vattenområde (W) och i mindre mån på MY-område (jord- och skogsbruksdominerat område med särskilda miljövärden). Området syd och sydväst om det område som ska muddras har beteckningen RA (område för fritidsbostäder). Muddermassor kommer att deponeras på RA-område och MY-område. Natura 2000 -området Lappo åmynning - Bådaviken (FI0800064) är beläget cirka 400 m söder om muddringsområdet. PROJEKTETS PLACERING OCH DET OMGIVANDE OMRÅDET Muddringen ska utföras i Hästbådafjärden vid Gråsörsskatan i Socklot by i Nykarleby stad i det samfällda vattenområdet 893-406-876-1 invid REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I VÄSTRA OCH INRE FINLAND tel. 0295 018 450 Huvudverksamhetsstället i Vasa registratur.vastra@rfv.fi Wolffskavägen 35 www.rfv.fi PB 200, 65101 Vasa
INNEHÅLLET I TILLSTÅNDSANSÖKAN 2 (13) fastigheterna Wärn-Broman 893-406-4-121 och Nygårdavik 893-406-4-122. Avståndet från Nykarleby centrum är cirka 6 km mot norr. Projektets syfte och allmän beskrivning Sökandena har för avsikt att muddra havsstrand på två ställen. Muddringens syfte är att göra det möjligt att simma och komma ut till öppet vatten med båt från stranden som nu är igenväxt med vass och säv. Vatten- och strandområdenas användning Sydväst om åtgärdsområdet finns fritidsbebyggelse. Området där massorna ska deponeras är i huvudsak planerat för fritidsbebyggelse. I övrig domineras de omgivande landområdena av skogsbruksmarker. Mot nordost öppnar sig Hästbådafjärden och mot sydväst finns Alörsfjärden i vilken Nykarleby älv utmynnar. Det finns inga farleder eller allmänna simstränder intill området. Strandområdet har muddrats tidigare i oktober 2011 och i mars 2012. Mängden muddermassor uppgick sammanlagt till 3 260 m 3 varav 1 010 m 3 bestod av massor från fördjupning av havsbotten och 2 250 m 3 från rensning av strandens vassområde. Åtgärder som ska vidtas och teknisk beskrivning av konstruktionerna Lenita Wärn-Broman och Tom Broman vill muddra en båtfarled och en båthamn invid sitt planerade fritidshus. Vassrötter grävs bort från västra sidan av båtfarleden. Mängden muddermassor kommer att vara cirka 870 m 3 och mängden massor som uppkommer från bortgrävning av vassrötter kommer att vara cirka 90 m 3. Båtfarledens och båthamnens areal är 1 750 m 2 och arealen av det området där vass kommer att grävas bort är 270 m 2. Tobias Nygård vill muddra stranden invid sitt fritidshus på så sätt att vattendjupet kommer att vara -0,5 m från normalvatten. Genom muddringen jämnas stranden så att vattenytan blir obruten också vid lågvatten. Mängden muddermassor kommer att vara cirka 990 m 3. Muddringsområdets areal är 4 500 m 2. Sammanlagt kommer mängden muddermassor att uppgå till cirka 1 950 m 3. Enligt ansökan består muddermassorna av sand, mjäla, lera och gyttja. Muddringen utförs vintertid (1.1.-31.3) med grävmaskin och dumper. Muddermassorna kalkas och deponeras på sökandenas tomter på ett avstånd av 0-75 m från strandlinjen. En stensättning med fiberduk kommer att byggas längs strandlinjen för att hindra erodering av muddermassorna tillbaka till havet. Stensättningens höjd kommer att vara cirka 1,5 över normalvattenstånd. Ursprungligen hade sökandena som plan att muddra stranden till ett djup av 1 m på två sidor av en befintlig småbåtsfarled. Mängden mud-
3 (13) dermassor uppskattades då vara sammanlagd cirka 1 950 m 3 och muddringsområdenas arealer 1 630 m 2 och 1 660 m 2. Sökandena har kompletterat ansökan efter att den har kungjorts och de uppdaterade uppgifterna har presenterats ovan. Uppgifter om fastigheterna Muddringen ska utföras invid fastigheterna Wärn-Broman 893-406-4-121 och Nygårdavik 893-406-4-122 i det samfällda vattenområdet 893-406-876-1. Muddermassorna deponeras på fastigheterna Wärn-Broman och Nygårdavik. Avtal och samtycken som gäller projektet Vattenområdets (893-406-876-1) ägare Socklot samfälligheter har gett sitt samtycke till projektet. Även de grannar som är ägare till fastigheterna Skatan 893-406-4-44, Solstrand 893-406-4-45, Grossön 893-406- 4-77 och Granvik 893-406-4-83 har gett sina samtycken till projektet. Projektets nytta och förluster TILLKÄNNAGIVANDE AV ANSÖKAN UTLÅTANDEN Muddringen förbättrar vattenströmningen vid stranden. Efter muddringen blir det möjligt att simma vid stranden och komma fram med små båtar. Muddringen uppskattas inte ha någon inverkan på Natura 2000 - områdets (Lappo åmynning - Bådaviken) naturvärden. Muddringen utförs vid en sådan tidpunkt då risken är minst att skada fågelfaunan, fiskens lek och fiskyngel. Regionförvaltningsverket har genom att i enlighet med 11 kap. 7, 10 och 11 i vattenlagen kungjort ärendet vid regionförvaltningsverket och i Nykarleby stad berett tillfälle att framställa anmärkningar och framföra åsikter med anledning av ansökan senast 22.9.2012. Kungörelsen har skickats separat till de parter som framgår av dokumenten. Regionförvaltningsverket har med anledning av ansökan i enlighet med 11 kap. 6 vattenlagen bett om utlåtande av ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten, fiskerimyndigheten vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten samt av Nykarleby stad och miljövårdsmyndigheten i Nykarleby stad. 1) Ansvarsområdet miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har i sitt utlåtande konstaterat att den planerade muddringen är förlagd till ett område som ligger ca 400 meter från ett Natura 2000-objekt norrut. Enligt registeruppgifterna som närings-, trafik- och miljöcentralen har tillgång till har området inga sådana naturvärden som skulle kunna påverka projektet. Dessutom ligger muddringsområdet så långt från Naturaområdet att muddringen sanno-
4 (13) likt inte försämrar Naturaområdets naturvärden på något betydande sätt. Under fältbesöket 10.9.2012 konstaterades att planritningen som skickats in med ansökan inte motsvarar situationen just nu. Närings-, trafik- och miljöcentralen förutsätter att en behörig planritning skickas in innan den slutliga bedömningen kan utföras. Mängden muddermassor bör också uppskattas på nytt. Planeringen av deponeringsområdet för muddringsmassor bör uppfylla följande: Platsen för deponering av sura muddermassor bör ligga minst 1 m ovanför medelvattenståndet och massorna bör kalkas och jämnas ut tillräckligt omsorgsfullt så att de inte kan sköljas tillbaka ut i havet. Sura muddermassor kan inte användas för att fylla upp våtmarken. En ny deponeringsplats bör märkas ut i panritningen som skickas in. 2) Fiskerimyndigheten vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten har i sitt utlåtande konstaterat att cirka 400 m söder om muddringsområdet finns Natura 2000 -område för Nykarleby älvmynning. Enligt en utredning gjord av Wistbacka och Snickars om de kustnära småvattendragens status som fiskeplatser i Österbotten leker vid Nykarleby älvmynning mynningslekande sik, som är helt egen stam. Förekomsten av sik anses ha varit god under första delen av 1990-talet. Enligt utredning finns de för fiskeyngel mest lämpliga områden i första hand i Alorsfjärden och i Hästbådafjärden. Ytan av områden som är mycket lämpliga för yngel kan på basen av 1983 års inventering uppskattas till cirka 200-250 ha. De består av områden med vass, säv, näckrosor, igelknopp och knappsäv. Muddringen orsakar grumligt vatten. Om muddringen görs på hösten är det möjligt att det grumliga vattnet stör sikens lek vid Nykarleby åmynning och om muddringen görs på vintern är det möjligt att det organiska materialet som kommer i rörelse vid muddringen och orsakar grumlet i vattnet lägger sig över sikrommen och kväver den. Därför anser fiskerimyndigheten att för att minimera det grumliga vattnets utbredning och därmed också de menliga effekterna på siken och sikrommen bör muddringen göras från isen på vårvintern under lågvatten då vattenströmmarna och vattenrörelsen är som minst. 3) Enligt Nykarleby stads miljö- och byggnadsnämnd omfattas projektområdet av generalplan och byggplatserna har utmärkts som RAområde för fritidsbosättning, medan den omgivande terrängen har getts beteckningen MY- Jord- och skogsbruksområde med särskilda miljövärden. Enligt ansökan utförs muddringen för att avlägsna vass och säv som växer på bägge sidor om en befintlig småbåtsfarled som muddrats hösten 2011 av tidigare ägaren Ab RM-Invest. Det planerade vattendjupet har uppgetts till 1 m. Arealen för det muddrade området är 3 290 m2. Muddermassornas volym har uppgetts till totalt 1 950 m 3 och massorna kommer att användas som utfyllnadsmaterial på Wärn och Nygårds fastigheter. Muddringen utförs vintertid och massorna kalkas i samband med utjämning och placering på land. Vid inspektion på platsen 4.9.2012 kunde det konstateras att omfattande muddringsarbeten redan utförts i vattenområden nedanom fastighe-
5 (13) terna. Det är också troligt att samfällda markområden har grävts bort och vattenlinjen flyttats längre upp mot byggplatserna. Muddringsingreppet har enligt muntliga uppgifter från Wärn och Nygård utförts av tidigare ägaren RM-Invest Ab. RM Invest har inlämnat en muddringsanmälan till Nykarleby stad och utlåtande gavs 5.9.2011. Muddermassor har placerats på land på både fastighet 893-406-4-121 och 893-406-4-122. Huruvida muddermassorna placerats på RA-område så som presenterats i muddringsanmälan eller om de även placerats på MYområde klarlades inte vid inspektionstillfället eftersom området är avskalat och utjämnat och fasta punkter svåra att finna. Fastighet 893-406-4-121 har brutits ut och rösen satts ut i terrängen, men detta har gjorts efter att situationsplanen för muddringen uppgjordes. Miljö- och byggnadsnämnden konstaterar att ett omfattande muddringsarbete redan utförts på området samt att det utgående från ritningar som bifogats till ansökan inte kan klargöras hur muddermassorna från den redan utförda muddringen placerats och hur massor från den planerade muddringen kommer att placeras. Om muddermassor placeras och utjämnas på MY-område kan det, beroende på omfattning, komma att kräva ett tillstånd för miljöåtgärder enligt MBL 128. I övrigt anses muddringen inte leda till oskäliga men i vattenområdet och kan genomföras så som planerats. 4) Nykarleby Stadsstyrelse har i sitt utlåtande konstaterat att anhållan berör vattenområdet samt sökandenas invid varande markområden. När anhållan anhängiggjordes så utgjorde markområdena arealbestämda områden av fastigheten Grossön 893-406-4-77 i Soklot by. Under tiden för ärendets handläggning har lantmäteriverket genom styckningsförrättning bildat sökandenas fastigheter, 893-406-4-121 och 893-406- 4-122. Hela närområdet vid Hästbådafjärden berörs av en stranddelgeneralplan med rättsverkan, generalplan för havsnära byar i Nykarleby (godkänd av SFM 19.6.2008 och fastställd av HFD 11.5.2012). Enligt gjorda reserveringar i delgeneralplanen har det berörda området utvisats även för annan markanvändning än de ovannämnda fritidsbyggnadsplatserna (RA). Intill och framför byggnadsplatserna finns ett omfattande jord- och skogsbruksområde med särskilda miljövärden (MY). I planen har intagits en särskild bestämmelse att för åtgärder som inverkar på landskapet eller natur- och miljövärden så skall ansökas om tillstånd för miljöåtgärder (MBL 128 ). Byggnadskontoret har med anledning av anhållan och begäran om utlåtande förrättat terrängsyn på området 4.9.2012. Vi terrängsynen konstaterades att rätt betydande ingrepp har utförts i landskapet. Ingreppen har utförts på ett flertal ställen på det vidsträckta området. Vid granskningen av ärendet är det svårt att bedöma omfattningen och den totala inverkan av åtgärderna, eftersom situationsplanen är bristfällig och vilken följaktligen borde kompletteras. På området har utförts avverknings-, grävnings- och schaktningsarbeten, varav endast en del tillhör till det påbörjade byggandet på den ena
ANMÄRKNINGAR OCH ÅSIKTER 6 (13) byggplatsen. Därtill har inletts byggande av en betydande stensättning mot stranden. För dessa åtgärder skulle åtminstone ha krävts tillstånd för miljöåtgärder enligt MBL 128. MY-området och dess funktion kan dock i efterskott till behövliga delar återställas och formas för den i planen avsedda funktionen, bland annat med måttlig utfyllnad och områdesvis återplantering av naturliga trädslag. Ärendet handläggs då även av miljö- och byggnadsnämnden. Eftersom den bifogade situationsplanen (BI/YI, dat. 20.4.2012) är bristfällig så anser byggnadskontoret att det är synnerligen svårt att bedöma huruvida massorna kommer att rymmas på byggplatserna. Ifall tillstånd för muddringen beviljas så bör fyllnadsmassorna placeras på ett naturligt sätt i landskapet och eventuellt överblivna massor borttransporteras från området. Trots utförda ingrepp och brister i ärendets utförande så anser byggnadskontoret att själva muddringsåtgärden kan utföras. Med nödiga tillstånd från både AVI och byggnadsnämnden så bör dock placeringen av massorna, återställande av landskapsingreppen och eventuellt kvarhållande av den onaturliga stensättningen mot stranden avgöras. För att landskapsingreppen skall slutgiltigt kunna bedömas så bör mätningar utföras på området och objekten/förändringarna tillsammans med byggplatserna och MY-området utmärkas tydligt på situationsplanen. 5) Nykarleby fiskeområde har påpekat, att ansökan är bristfällig. Det finns inga utredningar om muddringens eventuella inverkan på fiskbeståndet, fiskreproduktionen eller fiskens vandringar i området. Enligt flygfotografiet över området från Kansalaisen Karttapaikka samt enligt uppgifter från miljöbyrån i Nykarleby, utgör området den yttre delen en vegatationsrik långgrund havsvik. Den mycket omfattande muddringen, som gjordes i början av 2012 har drastiskt påverkat vikens inre delar. En grund vegetationsrik havsvik torde vara ett utmärkt yngelområde för vårlekande fisk och lake. Denna egenskap skulle förstöras av muddringen. Området kan också ha andra värden till exempel i fråga om fågelfaunan, som inte heller har klarlagts. Området ligger dessutom endast 400 m från ett Natura 2000 område. Muddringens inverkan på fiskens vandring i området bör klarläggas. Förutom vårlekande fisk kan närområdet utgöra lek- eller yngelområde för lake och sik. Till den närbelägna älvmynningen vandrar årligen stora mängder vandringssik och de kan påverkas av muddringen. Fiskeområdet anser att ansökan inte fyller de krav som vatten- och naturvårdslagarna ställer och yrkar på att ansökningshandlingarna bör kompletteras enligt ovannämnda. Ansökan bör därför inte behandlas. Enligt fiskeområdets kunskap saknar den muddring som utförts invid stranden på samma område lagstadgat tillstånd. Muddringsmassorna överskred 500 m 3 och inget miljötillstånd har sökts eller erhållits för det projektet. Det är fullt möjligt att det inte kommer att få miljötillstånd. In-
SÖKANDENS FÖRKLARING KOMPLETTERING 7 (13) nan det ärendet är avgjort kan man således inte behandla eller bevilja nya tillstånd för samma område. Dessa två ärenden bör betraktas som en helhet eftersom de berör samma strandavsnitt. Sökandena har i sin förklaring konstaterat att området har köpts av Ab RM Invest Oy/Markus Sundström. Området var färdigt muddrat och Ab RM Invest Oy har ansökt om muddringstillstånd för max 490 m 3. Sökandena har uppgjort nya ritningar för muddringstillstånd för att kunna avsluta ansökan. Muddermassorna som uppkommer i muddringen används till slutfyllnad för att reda upp tomtområdet dels för att få det snyggt avslutat. Tanken är att jämna upp området och så in en gräsmatta som skulle hålla ihop ytan så den inte rinner ut till havet. Lenita Wärn-Broman och Tom Broman var tvungna att påbörja en stensättning med en fiberduk för massorna på tomten höll på att spolas ut till havet. Stensättningen är nu en aning på högre sidan och kommer att tas ned till cirka 1,5 m:s höjd över havets normalhöjd. Tobias Nygård kommer att bygga en stensättning med samma höjd. Vid köpet av tomten fick sökandena en information om att vattendjupet skulle vara 1.0 m mitt framför tomten. I själva verket är det mellan -0.45 m och -0,55 m och längre ut -0.65 m vilket blir problem när vattenståndet är lågt. Då skulle man inte kunna ta sig i land med båt. Sökanden har 9.1.2013 efter ärendets kungörelse kompletterat sin ansökan med grannarnas samtycken, kopia av områdets delgeneralplan och nya ritningar. UTLÅTANDE Ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten och miljövårdsmyndigheten i Nykarleby stad har beretts tillfälle att lämna ett utlåtande med anledning av den komplettering som sökandena har sänt till regionförvaltningsverket efter att ansökan har kungjorts. Ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafikoch miljöcentralen i Södra Österbotten har i sitt utlåtande konstaterat att muddringen kan utföras i den omfattning som uppges i anmälan. Rak strandlinje bör undvikas. Muddringsmassorna bör kalkas med 10 kg/m 3. Dikena i våtmarken som finns på området får inte täppas igen. ANTECKNING Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland har i dag gett beslut nr 77/2013/2 angående den av Ab RM Invest Oy anhängiggjorda ansö-
REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS AVGÖRANDE 8 (13) kan om kvarhållande av muddring i det samfällda vattenområdet 893-406-876-1 i Socklot by i Nykarleby stad. Tillståndsbeslut Regionförvaltningsverket beviljar Tobias Nygård, Lenita Wärn-Broman och Tom Broman tillstånd att muddra totalt 1 950 m 3 massor vid strand i Hästbådafjärden i det samfällda vattenområdet 893-406-876-1 i Nykarleby stad och att deponera muddringsmassorna på land. Projektet ska genomföras i enlighet med ansökan och huvudritningarna 1 (Nuläget) och 3 (Slutläget) som bifogats till ansökan. Tillståndsbestämmelser Enligt förhandsbedömning orsakar projektet inte någon förmånsförlust som ska ersättas enligt vattenlagen. Tillståndshavaren ska följa bestämmelserna i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan. 1. Muddrings- och deponeringsarbetena ska utföras på ett sådant sätt att de leder till minsta möjliga skada och störning för vattenområdet och dess användning. Muddrings- och deponeringsarbetena får utföras under perioden 1.1-31.3. Byggandet av stensättningen, reparation av transportskador samt utjämning av deponeringsområdet kan dock göras under perioden 1.9-30.4. 2. Muddringen och deponeringen ska utföras enligt huvudritning 1 (Nuläget, skala 1:500) och huvudritning 3 (Slutläget, skala 1:500) daterade 29.10.2012. 3. Muddermassorna ska placeras så att de inte rinner ut till vattnet. Muddermassorna ska kalkas med kalkmängden 10 kg/m 3 massa. Kalken ska blandas så jämnt som möjligt i den upplagda massan. Isblock ska deponeras på en separat plats på land från vilken det inte uppstår utflöde av material till havet med smältvattnet. Efter att muddringen har slutförts ska tillståndshavarna så snart det är möjligt reparera transportskador och anpassa deponeringsområdet till miljön samt så in deponeringsområdet och skadade områden med lämplig vegetation.
9 (13) 4. Den med fiberduk försedda stensättningen ska till väsentliga delar vara uppförd innan muddringen inleds så att det inte uppstår utflöde av deponerade massor till havet. Stensättningens höjd får vara högst N60 +1,20 m. Stensättningens synliga delar ska bestå av natursten och dess sträckning i strandlinjen ska så långt det är möjligt göras utan raka sektioner och på ett sätt som är anpassat till de omgivande strandområdenas strandlinje, profil och miljö. 5. Under den isbelagda perioden ska områdena för uppbruten och försvagad is märkas ut på ett sådant sätt att de uppbrutna och försvagade områdena är tydligt synliga såväl på dagen som på natten. 6. Tillståndshavarna ska ombesörja att dräneringen av omgivande marker inte försämras med anledning av de deponerade massorna. 7. Tillståndshavarna ansvarar för att muddringsområdet och deponeringsområdet hålls i behörigt skick. Eventuella skador ska repareras så snart som möjligt. 8. Den skadedrabbade ska utan dröjsmål ersättas vid en eventuell omedelbar förlust av förmån som har orsakats av utförandet av arbetet, om inte annorlunda överenskommits. 9. Ifall projektet leder till en förlust av förmån som inte kunnat förutses när tillståndet beviljades och för vilken tillståndshavaren är ansvarig enligt bestämmelserna i vattenlagen, och en överenskommelse inte nås, kan man utan hinder av detta avgörande yrka om ersättning för förlusten hos regionförvaltningsverket. 10. Projektet ska inledas inom tre år och det ska till väsentliga delar genomföras inom fem år efter att detta beslut vunnit laga kraft. Annars förfaller tillståndet. 11. En anmälan om att arbetena inleds ska göras skriftligt (30 dagar) på förhand till ansvarsområdet miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten, miljövårdsmyndigheten i Nykarleby stad och på ändamålsenligt sätt till berörda markägare. 12. En skriftlig anmälan om att projektet är avslutat ska inom 60 dagar lämnas till ansvarsområdet miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten och miljövårdsmyndigheten i Nykarleby stad.
Motivering 10 (13) Projektet kränker inte nämnvärt något allmänt eller enskilt intresse. Muddringen möjliggör rekreationsanvändning av strandvattnen. De förluster som projektet förorsakar kan uppskattas vara kortvariga och lokala. Med beaktande av projektets läge och avgränsade omfattning medför projektet inte avsevärda menliga verkningar på fiskbeståndets reproduktion i projektområdets omgivning. Genomförandet av projektet försämrar inte på väsentligt sätt naturvärdena inom Lappo åmynning - Bådaviken, som ingår i nätverket Natura 2000. Tillämpade bestämmelser Svar på utlåtanden och anmärkningar 3 kap. 4 1 mom. 1 punkten, 10 och 13 kap. 7 i vattenlagen Regionförvaltningsverket beaktar de krav som ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten, fiskerimyndigheten vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten, Nykarleby stads miljö- och byggnadsnämnd och Nykarleby stadsstyrelse ställer på det sätt som framgår av tillståndsvillkoren. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har i sitt utlåtande konstaterat att platsen för deponering av sura muddermassor bör ligga minst 1 m ovanför medelvattenståndet. Sökandena har meddelat att en stensättningen med fiberduk byggs längs strandlinjen för att hindra erodering av muddermassorna till havet. Regionförvaltningsverket anser att det erosionskydd som byggs är tillräcklig. Med anledning av Nykarleby fiskeområdes anmärkning konstaterar regionförvaltningsverket att projektets inverkan på fiskbeståndet och fiskens vandring kan uppskattas vara ringa. I området har åren 2011 och 2012 gjorts en muddring vars kvarhållande har behandlats i regionförvaltningsverkets beslut nr 77/2013/2 (givet 27.9.2013). HANDLÄGGNINGSAVGIFTEN OCH HUR DEN FASTSTÄLLS Handläggningsavgiften är 1 280 euro. Fakturan skickas senare från Statens servicecenter för ekonomi- och personalförvaltning. Avgiften bestäms enligt statsrådets förordning om avgifter till regionförvaltningsverken (1572/2011). Avgiften för behandling av ansökan som avser muddring då mängden massor är under 2 000 m 3 ftr är 1 280 euro enligt den avgiftstabell som finns bifogad förordningen.
INFORMATION OM BESLUTET 11 (13) Beslut Sökanden Kopia av beslutet Nykarleby stad Miljövårdsmyndigheten i Nykarleby stad Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten/ansvarsområdet miljö och naturresurser (per e-post) Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten, fiskerimyndigheten (per e-post) Finlands miljöcentral (per e-post) Meddelande om beslutet Sakägare, som har fått särskild delgivning av tillståndsansökan. De som framställt anmärkningar, yrkanden eller åsikter när ansökan delgavs. Kungörelse på anslagstavlor Informationen om beslutet offentliggörs på anslagstavlan i Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland och beslutet kungörs på den officiella anslagstavlan i Nykarleby stad.
SÖKANDE AV ÄNDRING 12 (13) Ändring i beslutet kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilaga Besvärsanvisning Stefan Nyman Leena Erving Ärendet har avgjorts av miljöråd Stefan Nyman. Ärendet har föredragits av miljööverinspektör Leena Erving. LE/TKa
BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Bilaga Ändring i Regionförvaltningsverket i Västra och inre Finlands beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår 28.10.2013. Beslutet kan överklagas av parterna, en registrerad förening eller stiftelse som avser att främja miljö-, hälso- eller naturskyddet eller trivseln i boendemiljön och på vars stadgeenliga verksamhetsområde ifrågavarande miljöeffekter visar sig, projektkommunen, en annan kommun på vars område miljöeffekter av projektet uppträder, en statlig tillsynsmyndighet, miljövårdsmyndigheten i projektkommunen och verkningsområdets kommun samt någon annan myndighet som bevakar det allmänna intresset i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, 65101 Vasa, e- postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Till besvärsskriften skall fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas regionförvaltningsverket Besvärsskriften med bilagor skall lämnas in till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Kontaktinformation till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland besöksadress: Wolffskavägen 35, 65200 Vasa postadress: PB 200, 65101 Vasa telefon: (växel) 0295 018 450 fax: 06 317 4817 e-post: registratur.vastra@rfv.fi öppettid: kl. 8 16.15 Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 90 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs. REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I VÄSTRA OCH INRE FINLAND tel. 0295 018 450 Huvudverksamhetsstället i Vasa registratur.vastra@rfv.fi Wolffskavägen 35 www.rfv.fi PB 200, 65101 Vasa