MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 6/2007/3 Dnr LSY 2006 Y 184. Anläggande av en vattenledning och ett tryckavlopp i havet väster om Skåldö färja, Ekenäs

Transkript

1 VÄSTRA FINLANDS MILJÖTILLSTÅNDSVERK Helsingfors TILLSTÅNDSBESLUT Nr 6/2007/3 Dnr LSY 2006 Y 184 Givet efter anslag ÄRENDE SÖKANDE Anläggande av en vattenledning och ett tryckavlopp i havet väster om Skåldö färja, Ekenäs Skåldö vattenandelslag Skåldön vesiosuuskunta ANSÖKAN Skåldö vattenandelslag Skåldön vesiosuuskunta har med en ansökan som anhängiggjorts hos miljötillståndsverket och sedermera kompletterats anhållit om tillstånd att anlägga en vattenledning och ett tryckavlopp i havet väster om Skåldö färja i Ekenäs stad. REDOGÖRELSE FÖR FÖRETAGET HANDLÄGGNING AV ANSÖKAN Sökanden har för avsikt att anlägga vattenledningen och tryckavloppet under våren Vattendjupet på ledningslinjen är 0 10 m. Vid stränderna grävs ledningarna ned till ett djup om 2 m för att undvika nedfrysning. Vattenledningen och tryckavloppet anläggs mellan den av AA ägda, i Hurskursnäs by belägna fastigheten Strandnäs RNr 1:47 och den av Tjänstemannaunionen TU r.f. ägda, på Skåldö i Kopparö by belägna fastigheten Kummeludd RNr 1:76. Vattenområdet hör till den av AA ägda, i Hurskursnäs by belägna fastigheten Näsekulla RNr 1:46, den av BB, CC, DD, EE, FF, GG, HH och II ägda, i Kopparö by belägna fastigheten Norrmarksvatten RNr 1:25, den av Tjänstemannaunionen TU r.f. ägda, i Kopparö by belägna fastigheten Norrgladevatten RNr 1:54 samt det i Hurskursnäs by belägna samfällda vattenområdet RNr 876:1. Samtliga fastigheter och vattenområden är belägna i Ekenäs stad. Kungörelse Miljötillståndsverket har enligt 16 kap. 6, 7 och 8 vattenlagen tillkännagivit ansökan med en kungörelse i miljötillståndsverket och i Ekenäs stad och berett tillfälle att under tiden anföra påminnelser, yrkanden och åsikter med anledning av ansökan.

2 Påminnelser och yrkanden 2 Kungörelsen har särskilt tillsänts de myndigheter och i saken delaktiga som framgår av handlingarna. 1) Nylands miljöcentral har konstaterat att ledningarnas längd på havsområdet utgående från en mätning på kartan blir ca 800 m. Miljöcentralen har vidare konstaterat att det inte finns någon ikraftvarande plan i ifrågavarande området. Vattenledningen och tryckavloppet anläggs på ett område, som hör till Natura området De skyddsvärda marina områdena i Ekenäs och Hangö skärgård och i Pojoviken, (FI ). I ansökningshandlingarna ingår inte någon utredning om företagets inverkan på de naturtyper eller arter, som varit orsak till införlivandet av området i nätverket Natura Man kan därför inte med säkerhet ta ställning till huruvida det på företagets verkningsområde finns naturtyper, vilka kan ta skada främst av nedgrävandet av ledningarna i bottnen. Natura området utgör även ett s.k. SPA område och arbetena bör därmed utföras utanför fåglarnas häcknings och flyttningstid Miljöcentralen har ansett att tillstånd för företaget kan beviljas om det inte anses att därav orsakas menliga verkningar på Natura 2000 området. Miljöcentralen har gjort en framställning till tillståndsbestämmelser som närmare framgår av påminnelsen. 2) Sjöfartsverket har konstaterat att vattenledningen och tryckavloppet som skall anläggas korsar en 3,0 meters farled. Vattenledningen och tryckavloppet bör anläggas på bottnen med användning av tyngder till ett djup om minst 4,2 m mätt från medelvattenstånd på de ställen där ledningarna korsar farleden. Även tyngderna bör i sin helhet vara under det nämnda djupet. Vid behov bör på bottnen grävas ett dike, så att det behövliga anläggningsdjupet uppnås. Vid anläggandet och utmärkandet av ledningarna bör Sjöfartsverkets anvisningar iakttas. Efter anläggningsarbetet bör Sjöfartsverkets Finska vikens farledsenhet tillställas ett meddelande därom samt en karta som utvisar vattenledningens och tryckavloppets placering samt lokaliseringsuppgifter för dessa. 3) AA (fastigheten Strandnäs RNr 1:47, Hurskursnäs, Ekenäs) har konstaterat att den planerade vatten och avloppsledningen skulle anläggas precis vid gränsen mellan den av henne ägda fastigheten och Baggövägen invid Skåldö färjans fäste samt på ett av henne ägt vattenområde. Påminnaren har inte haft något att invända med anledning av företaget såvida detta inte inskränker hennes möjligheter att utnyttja sitt mark och vattenområde. Påminnaren har utgått ifrån att hon informeras om den fortsatta planeringen och verkställigheten av projektet. 4) CC (Norrmarksvatten RNr 1:25, Kopparö, Ekenäs) har konstaterat att ledningarna som skall sänkas i havet korsar en farled och är även i övrigt belägna på ett livligt trafikerat vattenområde. Av denna orsak bör ledningarna nedtyngas, så att de inte ens som

3 MILJÖTILLSTÅNDSVERKETS AVGÖRANDE Avgörande av tillstånd Tillståndsbestämmelser 3 tomma kan stiga upp från havsbottnen. För att förebygga avloppsvattenläckage bör tryckavloppet förses med en automatisk läckagedetektor, som också omedelbart avbryter pumpningen av avloppsvatten genom det söndriga tryckavloppet i havet. Miljötillståndsverket beviljar Skåldö vattenandelslag Skåldön vesiosuuskunta tillstånd till anläggande av en vattenledning och ett tryckavlopp i havet väster om Skåldö färja mellan fastigheten Strandnäs RNr 1:47 i Hurskursnäs by och fastigheten Kummeludd RNr 1:76 i Kopparö by i Ekenäs stad i enlighet med den till ansökan bifogade planen och på det sätt som framgår av tillståndsbestämmelserna nedan. Miljötillståndsverket beviljar Skåldö vattenandelslag Skåldön vesiosuuskunta bestående nyttjanderätt till de för vattenledningen och tryckavloppet erforderliga vattenområdena som hör till fastigheterna Näsekulla RNr 1:46 i Hurskursnäs by* och Norrgladevatten RNr 1:54 i Kopparö by samt det samfällda vattenområdet RNr 876:1 i Hurskursnäs by. Företaget förorsakar inte på förhand sett skada, men eller annan förlust av förmån som skall ersättas enligt vattenlagen. Tillståndshavaren skall följa stadgandena i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan. 1) Vattenledningen och tryckavloppet skall sänkas ned på havsbottnen i enlighet med planen. På områden, där vattendjupet mätt från medelvattenstånd är mindre än 1,5 m, bör vattenledningen och tryckavloppet samt dessas tyngder nedgrävas under havsbottnen och täckas till havsbottnens naturliga nivå. Vattenledningen och tryckavloppet bör nedtyngas så att de hålls på den avsedda platsen. Tryckavloppet bör göras så tätt att avloppsvattenläckage inte kan uppstå. Vattenledningen och tryckavloppet samt anordningarna, som behövs för utförandet av anläggningsarbetena, får inte placeras så att den officiella farleden, som går genom det ifrågavarande sundet, blir grundare. 2) Vattenledningens och tryckavloppets läge skall utan dröjsmål utmärkas i enlighet med Sjöfartsverkets direktiv. Tillståndshavaren ansvarar för att de anordningar som används för utmärkning hålls i skick. *, Norrmarksvatten RNr 1:25 Felet har rättats som ett i 51 förvaltningslagen med skrivfel jämförbart annat klart fel. Helsingfors Kalevi Tikka

4 4 3) Arbetena skall utföras på ett sådant sätt att havsområdet och dess användning förorsakas så lite skada och men som möjligt. Arbetena får utföras endast under tiden Om arbetena utförs då havsområdet är isbelagt, skall de ställen där isen av anläggningsarbetena försvagats eller söndrats utmärkas tydligt. 4) Efter att arbetena slutförts skall byggnadsplatsen och dess omgivning uppsnyggas och försättas i vederbörligt skick. 5) Tillståndshavaren skall se till att vattenledningen och tryckavloppet hålls i skick. 6) De skador som eventuellt uppstår av arbetets utförande och som omedelbart framträder skall utan dröjsmål ersättas, såvida annat ej avtalas. 7) Arbetena skall påbörjas och slutföras inom två år efter det att detta beslut vunnit laga kraft, vid äventyr att tillståndet och den beviljade nyttjanderätten annars förfaller. 8) Tillståndshavaren skall skriftligen på förhand meddela om inledandet av arbetena till Nylands miljöcentral, miljövårdsmyndigheten i Ekenäs stad samt Sjöfartsverkets Finska vikens farledsenhet. 9) Sedan anläggningsarbetena slutförts skall därom inom 60 dagar skriftligen meddelas miljötillståndsverket, Nylands miljöcentral, miljövårdsmyndigheten i Ekenäs stad samt Sjöfartsverkets Finska vikens farledsenhet. Till meddelandet skall fogas en karta som utvisar vattenledningens och tryckavloppets slutliga läge, en längdsnittsritning och en utredning om hur vattenledningen och tryckavloppet utmärkts. Motivering Lagrum Anläggandet av vattenledningen och tryckavloppet i havet kränker inte nämnvärt allmänt eller enskilt intresse. Enligt Sjöfartsverkets sjökort (2001) är vattendjupet på vatten och tryckavloppsledningslinjen så stort att det inte föreligger behov att utföra grävningsarbeten i samband med anläggningsarbetena annat än i närheten av stränderna. Dessa grävningsarbeten är så ringa att de inte försämrar de naturvärden, för vilkas skydd det ifrågavarande området införlivats i nätverket Natura För att anläggningsarbetena inte skall orsaka störningar eller men för fåglarna under häckningstiden har tiden, när arbetena får utföras, begränsats på det sätt som framgår av tillståndsbestämmelse 3) ovan. 2 kap. 6 1 mom. och 7 2 mom. vattenlagen Utlåtande om påminnelserna och yrkandena Det av CC framförda yrkandet om förebyggande av avloppsvattenläckage från tryckavloppet har beaktats på det sätt som framgår av tillståndsbestämmelse 1) ovan.

5 HANDLÄGGNINGSAVGIFT 5 Miljötillståndsverket har i övrigt beaktat framförda påminnelserna på det sätt som framgår av tillståndsbestämmelserna ovan. 280 euro 2 miljöministeriets förordning om miljötillståndsverkens avgiftsbelagda prestationer (1238/2003)

6 6 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i beslutet får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilaga Besvärsanvisning Kalevi Tikka Nina Engberg Ärendet har avgjorts av miljörådet Kalevi Tikka och föredragits av föredragande Nina Engberg. NE/ha

7 Bilaga BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Ändring i Västra Finlands miljötillståndsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges det beslut i vilket ändring söks ändringssökandens namn och hemkommun den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, Vasa, e postadress vaasa.hao@om.fi, underrättas) till vilka delar ändring söks i beslutet vilka ändringar som yrkas i beslutet de grunder på vilka ändring yrkas ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e post) Till besvärsskriften skall fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas miljötillståndsverket Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Västra Finlands miljötillståndsverks registratorskontor. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Västra Finlands miljötillståndsverks kontaktinformation besöksadress: Bryggerigatan 1, Helsingfors postadress: PB 115, Helsingfors telefon: (växel) telefax: (09) e post: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi öppettid: kl Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 82 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.