MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 36/2008/3 Dnr LSY 2007 Y 87. Ombyggande av Stora åbro över Malax å, Malax. Vägförvaltningen / Vasa vägdistrikt

Transkript

1 VÄSTRA FINLANDS MILJÖTILLSTÅNDSVERK Helsingfors TILLSTÅNDSBESLUT Nr 36/2008/3 Dnr LSY 2007 Y 87 Givet efter anslag ÄRENDE Ombyggande av Stora åbro över Malax å, Malax TILLSTÅNDSSÖKANDE Vägförvaltningen / Vasa vägdistrikt ANSÖKAN Vägförvaltningen / Vasa vägdistrikt har med en ansökan som anhängiggjorts vid Västra Finlands miljötillståndsverk och som sedermera kompletterats anhållit om tillstånd för ombyggande av Stora åbro över Malax å och för muddring av ett område under bron i Malax kommun samt om nyttjanderätt till det för bron behövliga vattenområdet. REDOGÖRELSE FÖR FÖRETAGET Allmän beskrivning av företaget Den nuvarande bron på den ifrågavarande platsen är en stålbalkbro med trälock, som byggts år Brons fria höjd mätt från HW (N 60 +8,20 m) är ca 0,8 m och mätt från medelvattenstånd ca 3,2 m. Bron har två öppningar, vilkas mått på nivån N 60 +7,10 m är 10,50 m + 8,30 m. Brons landfästen och mellanstöd har radats av stenar och gjutits upptill. Man har inte kunnat säkerställa på vilket sätt brons grundläggning har gjorts. Brons nyttobredd är 5,0 m och är den därmed mycket smal. Brons nyttobredd borde motsvara vägens tvärsektion om 11,00 m, men en dylik bro kan inte byggas på de nuvarande stöden. Den nuvarande brons massiva landfästen och mellanstöd är därtill störande stora och bron är oproportionerligt hög. Broplatsen är belägen i Malax centrum vid Storängsvägen benämnda bygdeväg nr Trafikmängden vid bron har år 1985 varit fordon / dygn och den har vid den tidpunkten uppskattats uppgå till fordon / dygn år Mängden lätt trafik vid broplatsen är betydande, eftersom bron är belägen i Malax centrum. År 1985 har mängden lätt trafik uppgått till ca 260 personer / dygn och mängden har uppskattats till personer / dygn år 2005.

2 2 Vattendraget och dess användning Malax ås avrinningsområde börjar norr om Pörtom samt i Metsäkylä i Jurva. Ån rinner ut i havet i Bergöfjärden nordväst om Malax centrum ca 4,8 km från broplatsen. Åns avrinningsområde är vid broplatsen till sin areal 430,4 km 2 och dess sjöprocent är 0,04. Vattennivåerna vid broplatsen är följande: HW ( ) MW N 60 +8,20 m N 60 +6,10 m Övriga broar och konstruktioner Markytan och jordmånen Vattenföringarna vid broplatsen är följande: HQ 1/20 69,0 m 3 /s MQ 3,9 m 3 /s NQ 0,04 m 3 /s Malax å fryser i allmänhet vid broplatsen i månadsskiftet november december. Isens tjocklek är 0,1 0,4 m beroende på kölden, men ån har aldrig frusit ända till botten. Isbildningen har inte orsakat översvämningar. Islossningen är kraftig och vattennivån varierar snabbt. Isen har inte orsakat synliga skador på den nuvarande bron. I Malax å förekommer främst roddbåtstrafik. I ån idkas fritidsfiske. Flottning förekommer inte. Ca 2 km uppströms från broplatsen finns Långfors bro, som är en stålbalkbro med två öppningar. Brons fria öppningar är 8,20 m + 8,20 m och dess fria höjd mätt från HW är ca 1,1 m. Ca 1,0 km nedströms från broplatsen finns Storå bro, som är en stålbalkbro. Bron är en enspannsbro, vars fria öppning är 15,30 m och fria höjd mätt från HW är ca 0,6 m. Ca 2,1 km uppströms från broplatsen finns Långfors kvarn med bottendamm och regleringsluckor. Markytans höjd vid broplatsen är N 60 +9,0 m. Enligt den på broplatsen utförda grundundersökningen är bergsytan på den södra stranden på nivån 1,0 m och varierar på den norra stranden mellan nivåerna 2 m och 3 m. Ovanpå berget finns på den södra stranden 2,5 4,5 m siltig sandmorän. På den norra stranden är moränlagrets tjocklek 6,5 8,5 m. Ovanpå moränlagret finns mjuk gyttjig lera, vars tjocklek på den södra stranden är 4 5 m och på den norra stranden 2 3 m. Den planerade bron Den planerade bron är till sin typ en konsolplattbro av spännbetong, vars totala längd är 37,00 m och nyttobredd 11,00 m. Av nyttobredden reserveras 7,20 m för fordonstrafik och 3,70 m för lätt trafik. Bron grundläggs på pålar av stålrör. Brons fria öppning är 21,30 m mätt vid MW. Den nedre delen av brons överbyggnad är på nivån

3 3 N 60 +8,80 m, varvid den fria höjden blir 2,70 m från MW och 0,60 m från HW. Bron förses med räcken och belysning. I samband med byggandet av bron har sökanden för avsikt att muddra åfåran vid brons fria öppning på en bredd om 18,5 m till nivån N 60 +4,40 m. Mängden muddermassor som uppstår härav uppgår till 330 m 3. Under byggnadstiden stängs bron av för fordonstrafik. Trafiken över Malax å leds istället via Storå bro och Långfors bro. För den lätta trafiken och för utförandet av broarbetena byggs en bockbro av trä uppströms bredvid broplatsen. Åns användning behöver inte begränsas under byggnadstiden. De för bron behövliga mark och vattenområdena hör till det allmänna vägområdet RNr 895:2:21 i Malax kommun. Projektets verkningar Byggandet av bron kommer inte att inverka nämnvärt på de hydrologiska förhållandena vid broplatsen och inverkar inte heller på användningen av Malax å. Bron har beräknats orsaka en uppdämning om ca 0,02 m. Arbetet orsakar uppgrumling av vattendraget, men de därav orsakade effekterna på bottenfaunan, fiskens lek och vattenvegetationen torde inte bli långvariga. HANDLÄGGNING AV ÄRENDET Kungörelse Miljötillståndsverket har enligt 16 kap. 6, 7 och 8 vattenlagen tillkännagivit ansökan med en kungörelse i miljötillståndsverket och i Malax kommun och berett tillfälle att under tiden anföra påminnelser, yrkanden och åsikter med anledning av ansökan. Påminnelser och yrkanden MILJÖTILLSTÅNDSVERKETS AVGÖRANDE Avgörande av tillstånd Kungörelsen har särskilt tillsänts de myndigheter och i saken delaktiga som framgår av handlingarna. Västra Finlands miljöcentral har ansett att tillstånd kan beviljas i enlighet med broritningen nr R15/17667 v 1. Byggandet bör utföras på så sätt att menet som orsakas vattennaturen och den övriga miljön är möjligast litet. Det bör utföras kontroll av de av arbetena orsakade verkningarna på vattendraget på ett av Västra Finlands miljöcentral godkänt sätt. Förslag till kontrollprogram bör framläggas i god tid före inledandet av arbetena. Miljötillståndsverket beviljar Vägförvaltningen / Vasa vägdistrikt tillstånd för ombyggande av Stora åbro över Malax å i Malax kommun på det allmänna vägområdet RNr 895:2:21 och för muddring av det

4 Tillståndsbestämmelser 4 samfällda vattenområdet RNr 876:1:0 i Malax kommun i enlighet med den till ansökan bifogade planen på så sätt ändrad som framgår av huvudritningen daterad (skala 1:100 / 1:20). Sökanden har inte behov av bestående nyttjanderätt till det för bron erforderliga vattenområdet, eftersom bron byggs på allmänt vägområde. Ombyggandet av bron med den därtill hörande muddringen orsakar inte på förhand sett skada, men eller annan förlust av förmån som skall ersättas enligt vattenlagen. Tillståndshavaren skall följa tillståndsbestämmelserna nedan. 1) Den nuvarande brons konstruktioner bör avlägsnas på så sätt att de inte inverkar på vattenströmningen. 2) Den fria öppningens bredd mellan pelarna på den nya bron skall vara minst 21,30 m. Den nedre kanten på brons lock skall vara på nivån N 60 +8,80 m eller högre. Vid bron skall fåran på en bredd om minst 18,50 m fördjupas till nivån N 60 +4,40 m. 3) Byggandet av bron skall utföras möjligast kontinuerligt på ett sådant sätt att vattenområdet och dess nyttjande orsakas minsta möjliga men. Muddermassorna bör placeras på markområde på så sätt att de inte hamnar tillbaka i vattendraget. Om arbetena utförs då vattendraget är isbelagt, skall de ställen där isen av anläggningsarbetena försvagats eller söndrats utmärkas tydligt. 4) Efter att arbetena slutförts skall byggnadsplatsen och dess omgivning uppsnyggas och omsorgsfullt anpassas till omgivningen. 5) Bron bör hållas i sakenligt skick. 6) Skada och men, som eventuellt orsakas av arbetenas utförande, skall utan onödigt dröjsmål ersättas vederbörande rättsinnehavare, såvida annorlunda ej överenskommes. 7) Byggnadsarbetena skall påbörjas inom tre år och slutföras inom fem år efter att detta beslut vunnit laga kraft, vid äventyr att beslutet annars förfaller. 8) Tillståndshavaren bör utföra kontroll över byggnadsarbetenas inverkan på vattendraget på ett av Västra Finlands miljöcentral god

5 5 känt sätt. Förslag till kontrollprogram skall inlämnas till Västra Finlands miljöcentral för godkännande i god tid före inledandet av arbetena. Kontrollresultaten skall tillställas Västra Finlands miljöcentral och miljövårdsmyndigheten i Malax kommun inom de tidsperioder som utsätts i kontrollprogrammet. Uppgifterna skall dessutom vid behov ges sakägarna till påseende. 9) Tillståndshavaren skall skriftligen på förhand meddela om inledandet av arbetena till Västra Finlands miljöcentral och till miljövårdsmyndigheten i Malax kommun. 10) Sedan byggnadsarbetena slutförts skall därom inom 60 dagar skriftligen meddelas miljötillståndsverket, Västra Finlands miljöcentral och miljövårdsmyndigheten i Malax kommun. Till meddelandet skall fogas ritningar som utvisar brons slutliga dimensionering och placering. Motivering Byggandet av bron är behövligt för ersättande av den på samma plats belägna gamla bron och erhållande av en förbindelse över Malax å som motsvarar Storängsvägens nr dimensionering. Byggnadsarbetena kan orsaka tillfällig uppgrumling av vattendraget, som dock förblir kortvarig. För uppföljning av de av uppgrumlingen eventuellt orsakade menen har tillståndshavaren i tillståndsbestämmelse 8) ålagts utföra kontroll av byggnadsarbetenas inverkan på vattendraget. Byggandet av bron kränker inte nämnvärt allmänt eller enskilt intresse. Lagrum 2 kap. 6 1 mom. vattenlagen UTLÅTANDE OM PÅMINNELSER OCH YRKANDEN HANDLÄGGNINGSAVGIFT Miljötillståndsverket har beaktat det som framförts i Västra Finlands miljöcentrals påminnelse på det sätt som framgår av tillståndsbestämmelserna ovan euro För beslutet uppbärs i enlighet med miljöministeriets förordning om miljötillståndsverkens avgiftsbelagda prestationer (1388/2006) och bilagan till nämnda förordning den avgift, som stadgats för bro.

6 6 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol Bilaga Besvärsanvisning Juha Helin Nina Engberg Ärendet har avgjorts av miljörådet Juha Helin och föredragits av föredragande Nina Engberg. NE/ha

7 BILAGA BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Ändring i Västra Finlands miljötillståndsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges det beslut i vilket ändring söks ändringssökandens namn och hemkommun den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, Vasa, e postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) till vilka delar ändring söks i beslutet vilka ändringar som yrkas i beslutet de grunder på vilka ändring yrkas ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e post) Till besvärsskriften skall fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas miljötillståndsverket Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Västra Finlands miljötillståndsverks registratorskontor. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Västra Finlands miljötillståndsverks kontaktinformation besöksadress: Bryggerigatan 1, Helsingfors postadress: PB 115, Helsingfors telefon: (växel) telefax: (09) e post: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi öppettid: kl Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 82 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.