MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 130/2005/3 Dnr LSY-2005-Y-48

Transkript

1 VÄSTRA FINLANDS MILJÖTILLSTÅNDSVERK Helsingfors TILLSTÅNDSBESLUT Nr 130/2005/3 Dnr LSY-2005-Y-48 Givet efter anslag ÄRENDE SÖKANDE Byggande av en vattenledning under mynningen på Nykarleby älv mellan Grossören och Djupstensskatan i Nykarleby stad Kurt Turpeinen, Jan Fors och Marie-Louise Juthbacka ANSÖKAN Kurt Turpeinen, Jan Fors och Marie-Louise Juthbacka har med en ansökan som anhängiggjorts hos miljötillståndsverket och som sedermera kompletterats anhållit om tillstånd att bygga en vattenledning under Nykarleby älv i Nykarleby stad. REDOGÖRELSE FÖR FÖRETAGET HANDLÄGGNING AV ANSÖKAN Ändamålet med byggandet av vattenledningen är att ordna försörjningen av vatten sommartid till de 9 sommarstugefastigheter som finns på Djupstensskatan. Vattenledningen byggs av PEH-63 mm PN-10 rör. Ledningen skall grävas ned under bottnen vid stränderna. Ledningen skall vid ledningspassagen under Nykarleby älv dras mellan fastigheten Nykarleby stads donationsjord RNr 1:45 i Nykarleby stad på västra sidan av älven som tillhör Nykarleby stad och det samfällda tillandningsområdet RNr 876:1 i Soklot by i Nykarleby stad på östra sidan av älven som tillhör Soklot bys samfällighet. Vattenområdet där ledningen skall dras under älven tillhör det samfällda vattenområdet RNr 876:1:0 i Nykarleby stad och det samfällda vattenområdet RNr 876:1 i Soklot by i Nykarleby stad. Kungörelse Miljötillståndsverket har enligt 16 kap. 6, 7 och 8 vattenlagen tillkännagivit ansökan med en kungörelse i miljötillståndsverket och i Nykarleby stad och berett tillfälle att under tiden anföra påminnelser, yrkanden och åsikter med anledning av ansökan. Kungörelsen har särskilt tillsänts de myndigheter och i saken delaktiga som framgår av handlingarna.

2 2 Påminnelser och yrkanden Förklaring och komplettering Komplettering av ansökan 1) Västra Finlands miljöcentral har i sin påminnelse nämnt att Nykarleby älvs deltaområde har valts till fågelskydds- och Natura område på basis av miljövärdena. Vattenledningen kommer att korsa Natura 2000-området vid en vassbevuxen plats vid älven. För att miljöcentralen skall kunna ge ett utlåtande om saken bör sökanden komplettera ansökan med en utredning om vassområdets naturtyp och naturvärden och göra upp en bedömning om vilka konsekvenser projektet har för den närliggande omgivningen. 2) Österbottens arbetskrafts och näringscentral har konstaterat att tillståndet kan beviljas. Vid genomförandet av arbetena bör de vinteroch vårlekande fiskarnas lektider tas i beaktande. Arbetena bör utföras så att de förorsakar minsta möjliga grumling av vattendraget. Vattenledningen bör placeras och fästas så att den inte förhindrar fisket i området. 3) AA, BB och CC (Nikonen RNr 15:66, Soklot, Nykarleby) har motsatt sig att ledningen skulle dras över påminnarnas fastighet såsom utmärkts på den till ansökan bifogade kartan. Sökandena har i sin förklaring som inkommit till miljötillståndsverket meddelat att ledningen kommer att dras längs ett befintligt dike på en annan plats än den som nämnts i den ursprungliga planen så att fastigheten Nikonen RNr 15:66 i Soklot by i Nykarleby stad inte kommer att beröras. Till förklaringen har sökandena bifogat en ny karta som utvisar den nya ledningslinjen. Ledningen kommer att dras mellan det samfällda tillandningsområdet RNr 876:1 i Soklot by i Nykarleby stad på den östra sidan av älven och fastigheten Nykarleby stads donationsjord RNr 1:45 på den västra sidan av älven på en plats som finns ungefär 200 m sydost om den ursprungliga ledningspassagen. Sökandena har därtill nämnt att området har inventerats av en miljökunnig person. De har konstaterat att projektet inte har några konsekvenser för Natura 2000-området. Det berörda området består enbart av al- och videbuskar samt vass och säv. Spåren efter arbetena i naturen kommer inte att synas efter ett år. Sökandena har kompletterat sin ansökan med samtycken till den ändrade planen av de berörda fastighetsägarna. Samtycken har givits av Nykarleby stad för fastigheten Nykarleby stads donationsjord RNr 1:45 och av Soklot bys samfällighet för det samfällda vatten- och tillandningsområdet RNr 876:1 i Soklot by i Nykarleby stad samt av DD för fastigheten Sandlid RNr 9:53 i Soklot by i Nykarleby stad.

3 Miljöcentralens utlåtande MILJÖTILLSTÅNDSVERKETS AVGÖRANDE Avgörande av tillstånd Tillståndsbestämmelser 3 Sökanden har kompletterat sin ansökan med ett samtycke till ändringen av planen av Nykarleby stad och av Forsby och Kyrkoby samfällighet som förvaltar vattenområdet RNr 876:1:0 i Nykarleby stad. Miljötillståndsverket ombad Västra Finlands miljöcentral att avge sitt utlåtande om bedömningen av projektets konsekvenser enligt 65 naturvårdslagen. I sitt utlåtande som inkommit har miljöcentralen framom annat ansett att projektet inte torde betydligt försämra de naturvärden för vilkas skydd området införlivats i Natura 2000-nätverket. Miljötillståndsverket beviljar Kurt Turpeinen, Jan Fors och Marie-Louise Juthbacka tillstånd till byggande av en vattenledning från fastigheten Nykarleby stads donationsjord RNr 1:45 i Nykarleby stad till det samfällda tillandningsområdet RNr 876:1 i Soklot by i Nykarleby stad under det samfällda vattenområdet RNr 876:1:0 i Nykarleby stad och det samfällda vattenområdet RNr 876:1 i Soklot by i Nykarleby stad i enlighet med den till ansökan bifogade planen på den plats som framgår ur kompletteringen av samt bestående nyttjanderätt till de för vattenledningen erforderliga vattenområdena. Företaget och den beviljade bestående nyttjanderätten förorsakar inte på förhand sett skada, men eller annan förlust av förmån som skall ersättas enligt vattenlagen. Tillståndshavaren skall följa stadgandena i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan. 1) Vattenledningen skall anläggas under älvens botten i enlighet med planen och den skall nedtyngas eller installeras så, att den hålls på plats och på områden, där vattendjupet är mindre än 1,5 m mätt från medelvattenståndet, bör ledningen nedgrävas under älvens botten och täckas. 2) Tillståndshavaren ansvarar för att ledningen och dess konstruktioner hålls i ändamålsenligt skick. 3) Vattenledningens läge skall utan dröjsmål utmärkas enligt Sjöfartsverkets rekommendationer. Tillståndshavaren ansvarar för att de anordningar som används för utmärkningen hålls i skick. 4) Arbetena skall utföras på ett sådant sätt mellan att strandnaturen samt vattenområdet och dess användning förorsakas så

4 4 lite skada och men som möjligt. Om arbetena utförs då vattenområdet är isbelagt, skall de ställen där isen av anläggningsarbetena försvagats eller söndrats utmärkas tydligt. 5) Efter att arbetena slutförts skall byggnadsplatsen och dess omgivning uppsnyggas och försättas i vederbörligt skick. 6) De skador som eventuellt uppstår av arbetets utförande och som omedelbart framträder skall utan dröjsmål ersättas, såvida annat ej avtalas. 7) Arbetena skall påbörjas och slutföras inom två år efter det att detta beslut vunnit laga kraft, vid äventyr att tillståndet och den beviljade nyttjanderätten annars förfaller. 8) Tillståndshavaren skall skriftligen på förhand meddela om inledandet av arbetena till Västra Finlands miljöcentral och miljövårdsmyndigheten i Nykarleby stad. 9) Sedan anläggningsarbetena slutförts skall därom inom 60 dagar skriftligen meddelas miljötillståndsverket, Västra Finlands miljöcentral och miljövårdsmyndigheten i Nykarleby stad. Till meddelandet skall fogas en karta som utvisar vattenledningens slutliga läge, en längdsnittsritning samt en utredning om hur vattenledningen utmärkts. Motivering Anläggandet av vattenledningen kränker inte nämnvärt allmänt eller enskilt intresse och måste anses behövligt med beaktande av dess nyttiga ändamål. Anläggandet av ledningen under älven försvagar inte heller sannolikt betydligt de naturvärden för vilkas skydd området införlivats i Natura nätverket när arbetena utförs under tiden och tillståndsbestämmelserna ovan efterföljs. Anläggandet av ledningen beräknas inte heller inverka på fågellivet. När arbetena utförs under den ovannämnda tiden blir verkningarna på den vinter- och vårlekande fisken på förhand bedömt små. Nyttjanderätt till det för företaget behövliga vattenområdena kan beviljas, eftersom de i 2 kap 6 vattenlagen nämnda förutsättningarna föreligger och det är fråga om en i 2 kap. 7 2 mom. avsedd mindre anläggning. Lagrum 2 kap. 6 1 mom. och 7 2 mom. vattenlagen Utlåtande om påminnelser och yrkanden Miljötillståndsverket har beaktat de av Västra Finlands miljöcentral och TE-centralen framförda påminnelserna på det sätt som framgår av tillståndsbestämmelserna ovan.

5 5 HANDLÄGGNINGSAVGIFT 378 euro För beslutet uppbärs i enlighet med 2 miljöministeriets förordning om miljötillståndsverkens avgiftsbelagda prestationer (1238/2003) och bilagan till nämnda förordning en avgift, som är 35 % högre än avgiften enligt tabellen i bilagan, eftersom det motsvarar den arbetsinsats som handläggningen av ärendet har krävt.

6 6 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i beslutet får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilaga Besvärsanvisning Birgitta Vauhkonen Kalevi Tikka Esko Vähäsöyrinki Kim Särs I avgörandet har deltagit miljöråden Birgitta Vauhkonen, Kalevi Tikka (granskande ledamot) och Esko Vähäsöyrinki. Ärendet har föredragits av föredragande Kim Särs. KS/sn

7 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Bilaga Ändring i Västra Finlands miljötillståndsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, Vasa, e-postadress - vaasa.hao@om.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Till besvärsskriften skall fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas miljötillståndsverket Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Västra Finlands miljötillståndsverks registratorskontor. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Västra Finlands miljötillståndsverks kontaktinformation besöksadress: Bryggerigatan 1, Helsingfors postadress: PB 115, Helsingfors telefon: växel (09) telefax: (09) e-post: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi öppettid: kl Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 80 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.