MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 19/2009/3 Dnr LSY-2008-Y-127

Transkript

1 VÄSTRA FINLANDS MILJÖTILLSTÅNDSVERK Helsingfors TILLSTÅNDSBESLUT Nr 19/2009/3 Dnr LSY-2008-Y-127 Givet efter anslag ÄRENDE Kvarhållande av två redan byggda bryggor och byggande av två pontonbryggor på vattenområdet framför fastigheten Björkhagen RNr 1:109 i Kulla by i Dragsfjärd i Kimitoöns kommun TILLSTÅNDSSÖKANDE Kim Artzèn och Marjo Laine ANSÖKAN Kim Artzèn och Marjo Laine har med en ansökan som anhängiggjorts vid miljötillståndsverket och som sedermera kompletterats anhållit om tillstånd för kvarhållande av två redan byggda bryggor och byggande av två pontonbryggor på vattenområdet framför fastigheten Björkhagen RNr 1:109 i Kimitoöns kommun (före Dragsfjärds kommun). REDOGÖRELSE FÖR FÖRETAGET Sökandena äger fastigheten Björkhagen RNr 1:109 på vilken pensionatet Panget har verkat sedan år I hamnen finns för närvarande två bryggor. Syftet med de två pontonbryggorna som skall byggas till är att tillgodose behovet av båtplatser för kundernas allt större båtar. Byggandet av bryggorna medför nytta för pensionatet Panget och dess kunder samt för båtfarare och kommuninvånarna. En utvidgning av de befintliga bryggorna gör det lättare att nå stranden med småbåt. Inga skador förorsakas av projektet. Den längs stranden placerade befintliga bryggan är 40 m lång och 4 m bred. Den andra befintliga bryggan, som är 10 m lång och 4 m bred, utgår vinkelrätt mot vattnet från den längs stranden placerade bryggan nästan vid dess norra ända. Stommen till dessa bryggor består av stolpar av typ elstolpe, vilka har drivits ner i marken med ca en meters mellanrum. Stolparna är fästa vid varandra med flera varv samt med betongankare i bakre ändan. Bakom stolparna finns tjockt vattenfanér som håller fylljorden, stenarna och gruset på plats. I den bakre delen har betongpelare förankrats för att säkra att isen inte flyttar på bryggan. Bryggans kanter är s.k. vattenspont som likaså drivits ner i marken. På denna finns bordsplank med halkskyddsfåror. De nya pontonbryggorna kommer att byggas till de befintliga så att den ena byggs som en förlängning på den 10 m långa befintliga

2 HANDLÄGGNING AV ANSÖKAN 2 bryggan och den andra så att den utgår vinkelrätt mot havet från den längs stranden placerade befintliga bryggan vid dess södra ända. De nya bryggorna är likadana. De består av tre bryggdelar som sammanlagt är 30 m långa och 2,4 m breda samt av 5,0 m långa och 1,2 m breda landgångar. Vattendjupet vid stranden är 1 m och vid bryggornas ändor 2 m och 2,5 m. Då de nya bryggorna är byggda kommer det att finnas plats för båtar vid bryggorna. Det för projektet behövliga markområdet hör till den i Kimitoöns kommun i Kulla by belägna fastigheten Björkhagen RNr 1:109, som ägs av sökandena. Det för projektet behövliga vattenområdet hör till det i samma by belägna samfällda vattenområdet Saltsjö RNr 876:2, i vilket sökandenas ovan nämnda fastighet har andel. Kungörelse Miljötillståndsverket har enligt 16 kap. 6, 7 och 8 vattenlagen med kungörelse i miljötillståndsverket och i Dragsfjärds kommun berett tillfälle att under tiden anföra påminnelser, yrkanden och åsikter med anledning av ansökan. Påminnelser och yrkanden MILJÖTILLSTÅNDSVERKETS AVGÖRANDE Avgörande av tillstånd Kungörelsen har särskilt tillsänts de myndigheter och i saken delaktiga som framgår av handlingarna. 1) Sydvästra Finlands miljöcentral har ansett att projektet ej medför skada för allmänt intresse. Ifall tillstånd beviljas har miljöcentralen framfört att sökanden åläggs att skriftligen meddela miljöcentralen då byggnadsarbetena slutförts. 2) Sjöfartsverket har inte motsatt sig kvarhållandet eller byggandet av bryggorna. Sjöfartsveket har konstaterat att ifall byggandet förorsakar hinder för den lokala båttrafiken, bör ärendet kungöras lokalt. Efter byggandet bör en kopia av ritningarna samt en koordinatförteckning sändas till Sydvästra Finlands farledsenhet. En möjlig utmärkning av farleden in till bryggorna förutsätter tillstånd. 3) AA (Mariahem RNr 1:194, Kulla, Kimitoön) har inlämnat en påminnelse som han senare skriftligen återtagit. Miljötillståndsverket beviljar Kim Arzèn och Marjo Laine tillstånd för kvarhållande av två redan byggda bryggor och byggande av två pontonbryggor på det samfällda vattenområdet Saltsjö RNr 876:2 framför fastigheten Björkhagen RNr 1:109 i Kulla by i Dragsfjärd i Kimitoöns kommun i enlighet med den till ansökan bifogade planen.

3 Tillståndsbestämmelser 3 Miljötillståndsverket beviljar tillståndshavarna ständig nyttjanderätt till det för projektet behövliga ca m 2 stora vattenområdet som tillhör det samfällda vattenområdet Saltsjö RNr 876:2 i Kulla by i Kimitoöns kommun. Området anges i bilaga 2 till detta beslut. Förutom den ersättning för den ständiga nyttjanderätten som tillståndshavarna i tillståndsbestämmelse 5) ålagts att betala, förorsakar företaget inte på förhand sett annan skada, men eller förlust av förmån som enligt vattenlagen skall ersättas. Anmälan om hamnen skall göras till datasystemet för miljövårdsinformation så som föreskrivs i lagen om förhindrande av miljöförorening från fartyg och i miljöskyddslagen. Anmälan skall omfatta en avfallshanteringsplan. Tillståndshavarna skall följa stadgandena i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan. 1) Bryggorna skall vara placerade och byggda enligt den till ansökan bifogade situationsplanen samt planritningarna och skärningarna i skalan 1:100. Bryggorna får sammanlagt ha högst 60 båtplatser. 2) Bryggorna skall byggas så att de till sina konstruktioner är hållbara och säkra. Byggnadsplatsen skall sedan arbetena slutförts bringas i sådant skick att den passar in i omgivningen. Byggnadsavfall skall avlägsnas och området skall på vederbörligt sätt uppsnyggas. 3) Tillståndshavarna är skyldiga att fortsättningsvis underhålla bryggorna. Bryggorna och deras närmaste omgivning skall skötas så att man undviker nedsmutsning av havsområdet. 4) Tillståndshavarna skall utan dröjsmål uppgöra regler för användningen av bryggorna och utse en person som ansvarar för övervakningen av att reglerna följs. Reglerna samt den ansvarige personens namn och kontaktuppgifter skall finnas till påseende vid bryggorna samt tillställas miljövårdsmyndigheten i Kimitoöns kommun. 5) Tillståndshavarna skall för den beviljade ständiga nyttjanderätten som engångsersättning betala euro till delägarna i det samfällda vattenområdet Saltsjö RNr 876:2 i Kulla by i Kimitoöns kommun i förhållande till andelarnas storleks. Ersättningen skall betalas före inledandet av byggnadsarbetena, dock senast en månad efter att detta beslut vunnit laga kraft. Efter förfallodagen skall på det fördröjda beloppet betalas en årlig dröjs-

4 4 målsränta i enlighet med 4 1 mom. räntelagen, vars belopp är sju procentenheter högre än den i 12 räntelagen avsedda referensränta som gäller vid tidpunkten i fråga. 6) Skada och men, som eventuellt förorsakats av arbetenas utförande, skall utan onödigt dröjsmål ersättas vederbörande rättsinnehavare, såvida annorlunda ej överenskommes. 7) Arbetena skall påbörjas och slutföras inom tre år efter att detta beslut vunnit laga kraft, vid äventyr att tillståndet och den beviljade nyttjanderätten annars förfaller. 8) Sedan byggnadsarbetena slutförts, skall därom inom 60 dagar skriftligen meddelas miljötillståndsverket, Sydvästra Finlands miljöcentral, miljövårdsmyndigheten i Kimitoöns kommun och sjöfartsverkets Sydvästra Finlands farledsenhet. Till meddelandet skall bifogas en översiktsritning av bryggorna och ett kartutdrag, av vilka framgår skalan, samt en koordinatförteckning. Motivering Kvarhållandet och byggandet av bryggorna medför nytta i och med att de tillgodoser kundernas behov av båtplatser för sina allt större båtar. Företaget medför nytta för pensionatet Panget och dess kunder samt för båtfarare och kommuninvånarna. Den belastning som användningen av bryggorna förorsakar på miljön kan minskas genom att ge tillståndsbestämmelser om användningen av bryggorna. Med beaktande av det som ovan sagts är den nytta som erhålls av företaget, då det förverkligas i enlighet med detta beslut, betydande i förhållandet till de skador, men eller andra förluster av förmåner som kvarhållandet och byggandet av bryggorna eventuellt medför. Bryggorna kan inte anses minska naturskönheten, kulturvärdena, trivseln i omgivningen eller möjligheterna att nyttja vattenområdet för rekreation mera än vad som är nödvändigt för att det åsyftade resultatet kan uppnås. Ständig nyttjanderätt till det för projektet behövliga vattenområdet tillhörande det samfällda vattenområdet Saltsjö RNr 876:2 i Kulla by i Kimitoöns kommun kan beviljas, eftersom det område som behövs för projektet är mindre än det område som motsvarar den av sökandena ägda fastighetens Björkhagen RNr 1:109 andel i det samfällda vattenområdet Saltsjö RNr 876:2. Lagrum 2 kap. 6 2 mom. och 7 1 mom. samt 11 kap. 3, 5, 14 och 14 a vattenlagen 65 miljöskyddslagen

5 5 Utlåtande om påminnelser och yrkanden HANDLÄGGNINGSAVGIFT Miljötillståndsverket har beaktat det som framförts i påminnelserna och yrkandena på det sätt som framgår av tillståndsbestämmelserna ovan euro Motivering För beslutet uppbärs i enlighet med 2 miljöministeriets förordning om miljötillståndsverkens avgiftsbelagda prestationer (1388/2006) och bilagan till nämnda förordning den avgift som stadgats för båtbrygga med fler än 50 båtplatser.

6 6 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilagor 1) Besvärsanvisning 2) Karta över nyttjanderättsområdet Birgitta Vauhkonen Pertti Seppänen Esko Vähäsöyrinki Pamela Westerlund I avgörandet har deltagit miljöråden Birgitta Vauhkonen, Pertti Seppänen och Esko Vähäsöyrinki (granskande ledamot). Ärendet har föredragits av föredragande Pamela Westerlund. PW/tr

7 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Bilaga 1 Ändring i Västra Finlands miljötillståndsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, Vasa, e-postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Till besvärsskriften skall fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas miljötillståndsverket Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Västra Finlands miljötillståndsverks registratorskontor. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Västra Finlands miljötillståndsverks kontaktinformation besöksadress: Bryggerigatan 1, Helsingfors postadress: PB 115, Helsingfors telefon: (växel) telefax: (09) e-post: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi öppettid: kl Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 89 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.

8 Karta över nyttjanderättsområdet Bilaga 2