Byggande av en småbåtshamn vid fastigheten Strandgård RNr 1:34 i Borstö by i Väståbolands stad

Transkript

1 Beslut Södra Finland Nr 202/2010/4 Dnr ESAVI/186/04.09/2010 Givet efter anslag ÄRENDE SÖKANDE ANTECKNING Byggande av en småbåtshamn vid fastigheten Strandgård RNr 1:34 i Borstö by i Väståbolands stad Borstö Byalag r.f. Västra Finlands miljötillståndsverk har upphört Från och med har Södra Finlands regionförvaltningsverk fortsatt handläggningen av detta ärende. ANSÖKAN Borstö Byalag r.f. har med en ansökan som anhängiggjorts vid Västra Finlands miljötillståndsverk och sedermera kompletterats ansökt om tillstånd att bygga en småbåtshamn med två bryggor vid fastigheten Strandgård RNr 1:34 på ön Borstö på det samfällda vattenområdet RNr 876:1 i Borstö by i Väståbolands stad. Redogörelse över projektet Syftet med projektet är att befrämja den positiva utvecklingen i Borstö samt att bidra till att stimulera sommarlivet i Borstö. Belastningen på naturen minskas då turister och besökare styrs till en gästhamn med sophantering och septiktank. I gästhamnen byggs två bryggor. En 30 m lång och 2,4 m bred fast träkaj längs med stranden och en ca 37 m lång och 3,1 m bred betongpontonbrygga med trälock vinkelrätt från stranden ut på vattenområdet. Vid bryggorna kommer det att finnas totalt båtplatser. Projektet medför ingen skada och förväntas ha endast positiva verkningar för naturen och omgivningen. I Nagu kommuns delgeneralplan för södra Nagu, vilken har godkänts är området reserverat för förbindelsetrafik och/eller byhamn (LV-k). Närmaste Natura område är Sikkobb harun -öarna som ligger ca 0,9 km söder om den planerade småbåtshamnen. Även ca 1,3 REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I SÖDRA FINLAND tfn fax registratur.sodra@rfv.fi ANSVARSOMRÅDET FÖR MILJÖTILLSTÅND Verksamhetsstället i Helsingfors Stinsgatan 14, Helsingfors PB 115, Helsingfors fax ymparistoluvat.etela@avi.fi

2 2 HANDLÄGGNING AV ANSÖKAN km västerut från hamnen finns ett antal öar som hör till Natura nätverket. Sökanden har hyrt det för gästhamnen behövliga ca 7 m x 50 m stora markområdet av fastigheten Strandgård RNr 1:34 (Borstö, Väståboland). Hyresavtalet är i kraft 20 år från och med , då avtalet ingicks. Borstö fiskelag har beviljat Borstö Byalag r.f. ständig nyttjanderätt till det för gästhamnen behövliga 100 m x 100 m stora området av det samfällda vattenområdet RNr 876:1 (Borstö, Väståboland). Kungörelse Regionförvaltningsverket har enligt 16 kap. 6, 7 och 8 vattenlagen med kungörelse i regionförvaltningsverket och i Väståbolands stad berett tillfälle att under tiden anföra påminnelser, yrkanden och åsikter med anledning av ansökan. Påminnelser och yrkanden REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS AVGÖRANDE Kungörelsen har särskilt tillsänts de myndigheter och i saken delaktiga som framgår av handlingarna. 1) Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral/ ansvarsområdet för miljön och naturresurserna har ansett att projektet inte medför skada eller men för det allmänna intresset. Tillstånd kan beviljas enligt ansökan. Närings-, trafik- och miljöcentralen har ansett att det är nödvändigt att båtarnas septiktankar kan tömmas i avloppet. Båthamnens avfallshantering skall ordnas på det sätt som förutsätts i avfallslagen. 2) Trafikverkets Sydvästra Finlands farledsenhet har inte motsatt sig byggandet av en för nöjestrafiken viktig småbåtshamn på det ifrågavarande stället. Eventuell utprickning i eller vid den kommande småbåtshamnen är tillståndspliktig. Då hamnen är färdig bör ett kartutdrag och en skiss över bryggor med positionsangivelser sändas till Trafikverkets Sydvästra Finlands farledsenhet. Avgörande av tillstånd Regionförvaltningsverket beviljar Borstö Byalag r.f. tillstånd att bygga en småbåtshamn med två bryggor vid fastigheten Strandgård RNr 1:34 på ön Borstö på det samfällda vattenområdet RNr 876:1 i Borstö by i Väståbolands stad i enlighet med den till ansökan bifogade situationsplanen nr 101 och huvudritningen nr 102 daterade Vid bryggorna får finnas sammanlagt högst 35 båtplatser. Byggandet av småbåtshamnen förorsakar inte på förhand sett skada, men eller annan förlust av förmån som skall ersättas enligt vattenlagen.

3 3 Tillståndshavaren skall följa stadgandena i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan. Tillståndsbestämmelser 1) Bryggorna skall byggas så att de till sina konstruktioner är hållbara och säkra. Byggnadsplatsen skall sedan arbetena slutförts bringas i sådant skick att den passar in i omgivningen. Byggnadsavfall skall avlägsnas och området skall på vederbörligt sätt uppsnyggas. 2) Tillståndshavaren är skyldig att fortsättningsvis underhålla bryggorna. Bryggorna och deras närmaste omgivning skall skötas så att man undviker nedsmutsning av havsområdet. Småbåtshamnens avfallshanterings skall ordnas på ett av Väståbolands stads miljövårdsmyndighet godkänt sätt. 3) Tillståndshavaren skall utan dröjsmål uppgöra regler för användningen av bryggorna och utse en person som ansvarar för övervakningen av att reglerna följs. Reglerna samt den ansvarige personens namn och kontaktuppgifter skall finnas till påseende vid bryggorna samt tillställas miljövårdsmyndigheten i Väståbolands stad. 4) Skada och men, som eventuellt förorsakas av arbetenas utförande, skall utan onödigt dröjsmål ersättas vederbörande rättsinnehavare, såvida annorlunda ej överenskommes. 5) Byggnadsarbetena skall påbörjas inom två år och till väsentliga delar slutföras inom fyra år efter att detta beslut vunnit laga kraft, vid äventyr att tillståndet annars förfaller. 6) Tillståndshavaren skall skriftligen på förhand meddela om inledandet av arbetena till Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral/ ansvarsområdet för miljön och naturresurserna samt miljövårdsmyndigheten i Väståbolands stad. 7) Sedan arbetena slutförts skall därom inom 60 dagar meddelas regionförvaltningsverket, Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral/ ansvarsområdet för miljön och naturresurserna, Trafikverkets Sydvästra Finlands farledsenhet samt miljövårdsmyndigheten i Väståbolands stad. Till meddelandet skall fogas en karta som utvisar bryggornas slutliga läge.

4 4 Motivering Byggandet av småbåtshamnen befrämjar den positiva utvecklingen i Borstö. Belastningen på naturen i omgivningen minskas då turister och besökare styrs till en gästhamn med organiserad avfallshantering. Då småbåtshamnen byggs enligt tillståndsbestämmelserna uppskattas den ej på förhand sett förorsaka skadliga förändringar för vattenmiljön. Den belastning som användningen av hamnen förorsakar på miljön kan minskas genom att bestämmelserna om byggandet och användningen av bryggan följs. Projektet har inga verkningar på målsättningarna i förvaltningsplanen för Kumo Älv Skärgårdshavet Bottenhavets vattenförvaltningsområde. Med beaktande av det som ovan sagts är nyttan av en tillståndsenlig småbåtshamn betydande i förhållande till de skador, men eller andra förluster av förmåner som småbåtshamnen eventuellt förorsakar. Sökanden har de för projektet behövliga nyttjanderätterna till mark- och vattenområdena. Lagrum 2 kap. 6 2 mom. vattenlagen Utlåtande om påminnelser och yrkanden HANDLÄGGNINGSAVGIFT Regionförvaltningsverket har beaktat de i ärendet framförda påminnelserna på det sätt som framgår av tillståndsbestämmelserna ovan. Handläggningsavgiften är 770 euro, vilken Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning fakturerar senare. Motivering För beslutet uppbärs i enlighet med miljöministeriets förordning om miljötillståndsverkens avgiftsbelagda prestationer (1388/2006) och bilagan till nämnda förordning, vilken tillämpas, eftersom ärendet anhängiggjorts före , den avgift som stadgats för projekt enligt 2 kap. vattenlagen. MEDDELANDE OM TILLSTÅNDSBESLUT Beslut Borstö Byalag r.f. Kopia av beslutet Väståbolands stad Miljövårdsmyndigheten i Väståbolands stad Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral/ ansvarsområdet för miljön och naturresurserna (per e-post) Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral/ fiskerienheten

5 5 Meddelande om beslut Trafikverkets Sydvästra Finlands farledsenhet Finlands miljöcentral (per e-post) Enligt dpoesavi Annonsering på anslagstavlor Beslutet kungörs på de officiella anslagstavlorna vid Södra Finlands regionförvaltningsverks ansvarsområde för miljötillstånd och i Väståbolands stad.

6 6 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilaga Besvärsanvisning Birgitta Vauhkonen Esko Vähäsöyrinki Pamela Westerlund Ärendet har avgjorts av miljöråden Birgitta Vauhkonen och Esko Vähäsöyrinki. Ärendet har föredragits av föredragande Pamela Westerlund. PW/

7 Bilaga BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Ändring i Södra Finlands regionförvaltningsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, närings-, trafik- och miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, Vasa, e-postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Till besvärsskriften skall fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas regionförvaltningsverket Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Södra Finlands regionförvaltningsverks registratorskontor. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Södra Finlands regionförvaltningsverks ansvarsområde för miljötillstånds kontaktinformtion besöksadress: Stinsgatan 14, Helsingfors postadress: PB 115, Helsingfors telefon: (växel) telefax: (09) e-post: ymparistoluvat.etela@avi.fi öppettid: kl Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 89 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.