(15) Detaljplan för HANDEL VID NETTOVÄGEN fastigheterna Veddesta 2:18, 2:83 och 2:1, Järfälla kommun

2010-09-23 1 (15) Dnr Kst 2009/262 Detaljplan för HANDEL VID NETTOVÄGEN fastigheterna Veddesta 2:18, 2:83 och 2:1, Järfälla kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE Förslag till detaljplan har varit utsänt på samråd under tiden 22 mars 26 april 2010. Planhandlingar har funnits tillgängliga i kommunalhusets reception i Jakobsbergs centrum, på biblioteket i Jakobsberg samt på kommunens webbsida. Programsamrådet har annonserats i Lokaltidningen Mitt i Järfälla vid ett tillfälle under vecka 12. Under samrådstiden har inkommit 24 skrivelser från remissinstanser och politiska partier och 1 skrivelse från enskilda. Sist i samrådsredogörelsen finns en förteckning över alla som inkommit med yttranden på planförslaget. I det följande sammanfattas inkomna skrivelser från remissinstanser och enskilda.. Skrivelserna i sin helhet finns tillgängliga på kommunledningskontoret. Följande har lämnat synpunkter på planförslaget: 1. Länsstyrelsens i Stockholms län 2. Tekniska nämnden 3. Miljö- och bygglovnämnden 4. Trafikverket 5. Storstockholms Lokaltrafik 6. Brandkåren Attunda 7. Förpacknings- och tidningsinsamlingen 8. Polismyndigheten i Stockholms län 9. E.ON Elnät Sverige AB 10. Handelskammaren Järfälla/Upplands-Bro 11. Järfälla Hembygdsförening 12. PRO Samorganisation i Järfälla 13. Naturskyddsföreningen Järfälla Kommunledningskontoret Besöksadress: Vasaplatsen 11 Plan- och bygglovavdelningen Postadress: 177 80 JÄRFÄLLA Monika Rudenska, Planarkitekt (direkt) Telefon växel: 08-580 285 00 Telefon: 08-580 287 93 E-post: kommunstyrelsen@jarfalla.se Webbplats: www.jarfalla.se Fax: 08-580 297 00 Organisationsnummer: 212000-0043 Postgiro: 30918-7 Bankgiro: 239-2082

2010-09-23 2 (15) 14. Viksjö Socialdemokratiska förening 15. Miljöpartiet de Gröna i Järfälla 16. Centerpartiet i Järfälla 17. Niam Industrifastighets AB 18. Nina Hjerpe (ej sakägare) Planförslaget har lämnats utan erinran av: - Lantmäteriet - Svenska Kraftnät - Norrvatten - Vattenfall - Stokab - Telia Sonera Skanova Access AB - Svenska Statoil AB Nedan följer en sammanfattning av framförda synpunkter med kommunledningskontorets kommentarer. Inkomna skrivelser i sin helhet finns tillgängliga på kommunledningskontoret. 1. Länsstyrelsen i Stockholms län Omfattningen av föroreningen och behovet av åtgärder för att minska risker för hälsa och miljö behöver undersökas närmare. Innan anläggningsarbeten och nybyggnation sker bör en kompletterande undersökning utföras på de platser där byggnader stått/står. För att säkerställa att markföroreningarna hanteras på lämpligt sätt bör planen kompletteras med villkor enligt 5 kap 8 punkt 4 PBL, att bygglov inte får ges till åtgärder som innebär en väsentlig förändring av markens användning förrän en markförorening har avhjälpts. Hur föroreningarna kan avhjälpas behöver därför klargöras innan planen antas. Det kan vara lämpligt att lägga in en upplysning om förekomst av markföroreningar och villkor om sanering på plankartan. Länsstyrelsen anser att planbestämmelse om krav på rening av dagvattnet bör omfatta alla parkeringsytor, trafik-, lastage- och snöupplagsytor inom planen. Vid planering bör utgångspunkten normalt vara att rening och fördröjning av dagvatten hanteras inom planområdets kvartersmark, innan utsläpp till recipient eller anslutning till kommunens dagvattennät. Planbeskrivning bör redovisa Bällstaåns ekologiska och kemiska status. I anslutning till Bällstaån finns ett markavvattningsföretag, torrläggningsföretaget Viksjö-Fastebol, inrättat 1928. Av planhandlingarna bör framgå om och i så fall hur företaget påverkas av planen. Länsstyrelsen delar Trafikverkets bedömning att planens konsekvenser för kapaciteten på Viksjöleden, trafikplats Barkarby och E18 behöver belysas. Föroreningssituationen i området och behovet av åtgärder för att minska risker för hälsa och miljö ska undersökas närmare vid detaljplanering. Förorenad mark ska undersökas och saneras enligt länsstyrelsens och miljö- och bygglovsnämndens och

2010-09-23 3 (15) anvisningar. Plankarta och administrativa bestämmelser kompletteras enligt länsstyrelsens anvisningar. Kommande markarbeten anmäls till bygg- och miljöförvaltningen i Järfälla kommun. Uppgrävda förorenade massor får inte återfyllas utan kommunens godkännande. En dagvattenutredning har tagits fram under planarbetet. Enligt utredningen kan tillgänglig naturmark utnyttjas för fördröjning och infiltration utan att det medför några negativa konsekvenser för omgivande mark. Alt 1 i utredningen anses vara lämpligare än alt 2 ur den synpunkten att det innebär minst belastning på den starkt förorenade Bällstaån och på det allmänna ledningsnätet. Bällstaån är planområdets avrinningsområde och klassas som ett ekologiskt särskilt känsligt område. Bällstaåns ekologiska och kemiska status beskrivs i planhandlingarna. Bestämmelsen om dagvattenhantering revideras och kompletteras enligt länsstyrelsens anvisningar. Lokalt omhändertagande av dagvatten (LOD) ska eftersträvas. Förorenat dagvatten ska renas innan det lämnar planområdet vilket ska säkerställas i planbestämmelser. Planens bestämmelser för dagvattenhantering ska följas upp i avtal, i kommande bygglovprövning och kontrollprogram. Vad gäller dagvattenhantering se även kommentar till tekniska nämndens och miljö- och bygglovsnämndens yttrande. Torrläggningsföretagen längs Bällstaån kan behöva ses över och om möjligt avvecklas i samband med pågående planarbete för utbyggnad av 4-spår på Mälarbanan. Fastigheter som idag motsvarar de som anges i förrättningshandlingarna från 1928 betraktas som sakägare i det fortsatta planarbetet. Vad gäller trafiken se kommentaren till tekniska nämndens och Trafikverkets yttrande. 2. Tekniska nämnden Den föreslagna trafiklösningen möjliggör en fördelning av trafiken till och från området. Trots detta är påverkan från den planerade handelsetableringen påtaglig på det omgivande vägnätet. Ett alternativ är att istället att göra en planskild utfart från handelsområdet. Den påverkan handelsetableringen kommer att få på vägnätet innebär att all utbyggnad av ovan beskrivna åtgärder föreslås bekostas av exploatören. Vid detaljprojektering ska förutsättningarna för att avrinningsvägarna i norr utanför planområdet klarar kraftigt ökade flöden enligt alternativ 1 i dagvattenutredningen och behov av komplettering av diken/trummor klarläggas. I dagvattenutredningen saknas redovisning av konsekvenser på intilliggande naturmark. Avfallsutrymmen på den aktuella fastigheten ska vara dimensionerade och utformade så att olika typer av avfall kan förvaras och hämtas var för sig i enlighet med de bestämmelser som finns i miljöbalken och kommunens renhållningsordning. Matavfall ska sorteras ut och rötas. Kylt soprum krävs. Avfallsenhetens förslag är att avsätta yta för placering av en komplett återvinningsstation. Placering och utformning av en återvinningsstation bestäms i samråd med Förpacknings- och tidningsinsamlingen. Järnvägens och den planerade exploateringens inverkan på naturområdet bör tydligare redovisas i planen. Kartan över naturinventeringen bör förtydligas och kan även redovisa den minskning av naturmark som kommer att blir följden av exploatering enligt planen och järnvägen. All höjdanpassning måste ske inom fastighetsgräns.

2010-09-23 4 (15) Park och natur föreslår att inom prickmark markeras minst 5 meter längs med den östra gränsen som natur inom fastigheten, som inte får bebyggas. Landskapsbilden i Bällstaånsdalgång kommer att påverkas om husen går över skogskantens skyline. Den föreslagna handelsetableringen kommer att alstra trafik lokalt och regionalt och kommer att innebära belastning på omgivande vägnätet. En väl fungerande trafiklösning är en förutsättning för att planförslaget ska kunna genomföras även om omgivande vägar inte ingår i planområdet. Ett antal tidigare genomförda trafikutredningar har varit till grund för trafikutredningar som har tagits fram av Trivector. I den senaste utredningen har Trivector analyserat konsekvenser för 2015 och 2030 för två trafiklösningar vid Viksjöleden: en cirkulationsplats med ett extra by-pass och en trafiklösning med planskildhet. Dagligvaruytan är i föreliggande planförslag 10 000 kvm istället för 12 000 kvm vilket gör att trafikalstringen som använts i utförd trafikutredning ska skrivas ned med ca 5-10%. Små skillnader i trafikbelastning på vägnätet mellan de två alternativen motiverar inte de merkostnader som en planskildhet skulle innebära varför cirkulationsplats är det utformningsalternativ som vidare behandlas i detta planförslag. För att ytterligare minimera trafikstörningar på Viksjöleden ska ett separat högersvängfält österifrån från Barkarby trafikplats in på handelsplatsen inrymmas i det fortsatta detaljplanearbetet. Beredskap ska också finnas för att kunna anlägga ett extra körfält i västlig riktning på hela vägen från Viksjöledens bro över järnvägen och fram till korsningen Viksjöleden - Nettovägen. Kostnadsfördelning för projektering och utbyggnad av gatunätet regleras genom särskilt avtal mellan kommunen och exploatören. Planens genomförande innebär att det gröna sambandet mellan Järfällas östra och västra naturområde minskar. Planområdets östra gräns föreslås utökas med ca 10 meter så att slänterna kan klaras inom den egna fastigheten och slänterna redovisas på illustrationskartan. Minskning av naturmark p g a den aktuella exploateringen och Mälarbanans utbyggnad redovisas på kartan över naturinventeringen, sektioner revideras. Landskapsbilden i Bällstaånsdalgång kan komma att påverkas av exploateringen. Kommunledningskontoret bedömer att de föreslagna byggnadshöjderna är väl avvägda och innebär en måttlig påverkan på landskapsbilden. Genom god arkitektur, material- och färgval i harmoni med naturen kan inverkan av de stora byggnaderna mildras. En möjlig påverkan på landskapsbilden och skyline från den högre liggande Snapphanevägen på andra sidan dalgången redovisas i bilder i planbeskrivningen. Enligt dagvattenutredningen kan tillgänglig naturmark utnyttjas för fördröjning och infiltration. Avledningen till naturmarken bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för det gång och cykelstråk som är beläget norr om fastigheten. Vid detaljprojektering av dagvattensystemet ska konsekvenserna på intilliggande naturmark (grundvatten, avrinningsvatten, vegetation m.m.) utredas vidare. Vid detaljprojektering av systemet för dagvattenhantering ska vatten- och avloppssektionens anvisningar ska följas.

2010-09-23 5 (15) Ett möjligt läge för anläggande av en återvinningsstation inom planområdet kommer att redovisas på illustrationskartan. Anläggandet regleras via särskilt avtal. I övrigt ska avfallssektionens anvisningar följas. 3. Miljö- och bygglovnämnden I kommunens översiktsplan och i gällande detaljplan är området avsett för verksamheter, inte handelsändamål. Planförslaget medger sammanlagt 15 000 m 2 dagligvaruhandel (motsvarande två stormarknader). Den handelsutredning som föregått planuppdraget har utrett miljökonsekvenserna för en mindre etablering om 6 000 m 2. Det är därför inte möjligt att göra en miljömässig bedömning av planförslaget utan att genomföra ytterligare utredning baserad på föreslagen storlek. Dagvattenlösningen ska utföras så att huvuddelen av dagvattnet infiltreras i skogsmarken mellan planområdet och järnvägen (enligt alternativ ett i dagvattenutredningen) samt kompletteras med lokala upplagsytor för snö. Enligt nämndens uppfattning är den lösning som presenteras i alternativ två i dagvattenutredningen inte förenligt med miljöbalken eftersom bästa möjliga teknik för att minimera miljöpåverkan inte används då en stor del av dagvattnet inte infiltreras lokalt utan släpps direkt på kommunens dagvattennät. Planförslaget bidrar inte till att kommunen når uppsatta miljömål om att skapa förutsättningar för miljöanpassade och resurssnåla transporter samt att öka antalet resor med kollektivtrafik eller cykel och ett minskat bilanvändande. Den trafiklösning som förordas i planbeskrivningen leder till ökade framkomlighetsproblem för både biloch busstrafik på Viksjöleden och angränsande vägar. Om man vill få besökare att åka buss behöver detta ses över. Planen bör reglera utformningen av det interna gatunätet inom handelsplatsen så att söktrafik minimeras och köbildning undviks. Av samma skäl bör torghandel bara tillåtas vid området närmast entréerna. Marksanering ska hanteras enligt miljöbalkens regler inom ramen för miljö- och bygglovsnämnden tillsynsverksamhet. Uppgrävda förorenade massor inte får återfyllas nämndens godkännande. Kommunledningskontoret har fått i uppdrag att pröva lämpligheten av att bygga en handelsplats med inriktning mot volymhandel på den aktuella tomten. Genomförda utredningar har gett förutsättningar till planförslaget. Planbestämmelser ställer krav och sätter riktlinjer för etableringen så att planen kan genomföras på det bästa möjliga sätet utifrån angivna förutsättningar. Planens syfte är att möjliggöra handel med inriktning mot volymhandel med bruttoarea på högst 30 000 kvm. I utställningsförslaget kommer högst 10 000 kvm bruttoarea (BTA) kunna bebyggas med dagligvaruhandel. Resterande byggrätt är avsedd för övrig volymhandel. Planbestämmelsen för markanvändning revideras och tydliggörs enligt följande förslag: Största sammanlagda bruttoarea i kvadratmeter; varav max 10000 kvm BTA dagligvaruhandel Vad gäller planförslagets påverkan på lokala centra och den planerade livsmedelsbutiken i Barkarbystaden se kommentaren till PROs skrivelse. Bästa möjliga teknik för dagvattenhantering för att minimera miljöpåverkan ska används. Alt 1 anses vara lämpligare än alt 2 ur den synpunkten att det innebär störst avlastning på det allmänna ledningsnätet och Bällstaån, det i högre grad förhindrar

2010-09-23 6 (15) att den blöta marken inom naturmark torkas ut och det innebär färre tekniska installationer inom fastigheten. Om inte nya förutsättningar vid detaljprojektering förhindrar detta ska dagvattenhantering ske enligt alt 1 i dagvattenutredningen. Planförslaget ställer krav på lokalt omhändertagande av dagvatten och att dagvatten ska fördröjas. Planbestämmelse för dagvattenhantering kompletteras med följande formulering: Förorenat dagvatten ska renas innan det lämnar planområdet. Rubriken Vatten, dagvatten i planbeskrivning kompletteras med anvisningar för högsta tillåtna vattenflöden vid kommunala anslutningspunkter. Rubriken Dagvatten, Tekniska frågor i genomförandebeskrivning kompletteras med formuleringen Speciella ytor som inte är hårdgjorda där snö som plogats upp i området kan lagras bör etableras. Erosionsskador i naturmarken där dagvatten släpps ut ska undvikas. Rubriken Tekniska frågor, Markföroreningar i genomförandebeskrivning kompletteras enligt miljö- och bygglovsnämndens förslag. Vad gäller biltrafik och trafikanslutningar se kommentaren till tekniska nämndens yttrande. Genomförandet av utbyggnaden av omgivande gatunätet behandlas inte i detalj inom denna detaljplans ramar. En förstudie av den föreslagna trafiklösningen har gjorts och lösningen redovisas på illustrationskartan. Torghandels placering regleras inte i detaljplanen med än det bedöms nödvändigt. Det interna gatunätet inom planområdet regleras inte i planen. Vad gäller tillgängligheten för gång- och cykeltrafikanter se kommentaren till SLs skrivelse. 4. Trafikverket I trafikanalyserna som Vägverket har gjort för Barkarby trafikplats ingår inte en ytterligare handelsanläggning vid Viksjöleden. Med ytterligare handel kan det vara så att den beräknade kapaciteten på E18 och i trafikplats Barkarby försämras. Trafikverket anser att det bör belysas hur Viksjöleden, och Trafikplats Barkarby och E18 påverkas av etableringen. De tidigare genomförda trafikutredningarna och trafikprognoser har varit till grund för trafikutredningar som har tagits fram under planarbetet. Vecturas trafikprognos (Trafikprognos för år 2015 och 2030, Skälby och Barkarbystaden, 2009-07-06) och Swecos utredning Förbifart Skälby, 2008-09-23) beskriver konsekvenser för trafiken i södra kommundelen efter utbyggnad av Barkarbystaden och förlängning av Växthusvägen. De under planarbetet framtagna trafikutredningarna belyser etableringens påverkan på Viksjöleden och det omgivande vägnätet för 2015 och 2030. Möjliga trafiklösningar och deras konsekvenser har utretts och med hänsyn till detta har ytan för dagligvaruhandel som alstrar mest trafik ändrats från 15000 kvm till 10000 kvm. Utredningarna visar att den föreslagna trafiklösningen hanterar de framtida trafikflöden lokalt vilket innebär jämna trafikflöden till och från E18 och Barkarby trafikplats. En översyn av trafiksituationen i kommunen inklusive statliga vägar och trafikplatser kommer att tas fram i samband med arbete med översiktsplanen som har påbörjats under år 2010. Vad gäller trafiken läs mer i kommentaren till tekniska nämndens yttrande.

2010-09-23 7 (15) 5. Storstockholms Lokaltrafik SL är positiva till att kommunen planlägger ett handelsområde som ligger bra till i förhållande till befintlig kollektivtrafik. SL föreslår att befintlig hållplats Nettovägen norr om området flyttas längre söderut närmare handelsområdet. För att skapa en bra tillgänglighet mellan de linjer som går på Viksjöleden och planområdet krävs ett nytt hållplatsläge på Viksjöleden. Gång- och cykelvägar till SL-trafiken ska utformas säkra, trygga, gena, attraktiva och tillgängliga för personer med funktionshinder. Utformningen ska utgå från ett barnperspektiv. En förlängning av Bruttovägens slut mot Järfällavägen skapar möjlighet för en effektivare och bättre kollektivtrafik i området. Kommunledningskontoret håller med SL om att busshållplatserna bör placeras i närheten till in- utfarterna till handelsplatsen för att främja kollektivtrafik i området. Nettovägen och Viksjöleden angränsar till planområdet och möjliga lägen vid entréer till handelsplatsen kommer att ses över i det fortsatta arbetet. Eftersom busshållplatserna inte kommer att ligga inom planområdet så kommer deras exakta läge inte att styras upp inom denna plans ramar. Kommunen kan påbörja samråd med SL om lämpliga lägen för busshållplatserna när trafiklösningen har utretts vidare. Anslutningarna till det kommunala gång- och cykelnätet vid in- och utfarterna till handelsplatsen kommer att behöva göras. Förlängning av Bruttovägen anses inte vara en fråga som ska behandlas i samband med detta planarbete. 6. Brandkåren Attunda Brandkåren skriver i sitt yttrande igenom insatstider, framkomlighet, brandvattenförsörjning, risker vad gäller farligt gods, risker vad gäller objekt i omgivningen samt brandkårens handläggning. Brandkåren poängterar att framkomlighet för insatsfordon ska säkerställas i det fortsatta planarbetet och att uppställningsplats för räddningstjänstens fordon och punkten för räddningsinsats skall vara max 50 meter. Planförslaget motstrider inte Brandkårens anvisningar. 7. Förpacknings- och tidningsunsamlingen FTI önskar att man i den nya detaljplanen avsätter en yta för återvinningsstation. Ett lämpligt läge är vid köpcentrum och dagligvaruhandel. FTI bifogar skisser på hur stationer kan se ut. En möjlig yta för en återvinningsstation kommer att redovisas på illustrationskartan. Återvinningsstationens slutliga placering regleras i ett särskilt avtal. 8. Polismyndigheten i Stockholms län Detta en av de farligaste platserna i Järfälla kommun. Ett flertal dödsolyckor och andra svåra trafikskador har skett i dessa korsningar (främst vid korsningen Järfällavägen Viksjöleden). En lösning där åtminstone en korsning görs om till rondell förordas. Det förutsätts att de riktlinjer som anges i rapporten Bebyggelseinriktade

2010-09-23 8 (15) åtgärder mot brott och otrygghet (BRÅ m.fl. 2002), samt dokumentet Bo Tryggt 05 (www.botryggt.se), kan följas i tillämpliga delar av produktionen. De av Polismyndigheten nämnda dokument ska tillämpas i genomförandeskede. Korsningarna Viksjöleden-Järfällavägen och Viksjöleden-Nettovägen avses inte byggas om till cirkulationsplatser. Vad gäller trafiken i området och trafikanslutningar till planområdet se kommentaren till tekniska nämndens yttrande. 9. E.ON Elnät Sverige AB Enligt bifogad karta önskar E.ON Elnät två st E-områden och vill också att följande läggs till i planhandlingarna. Kostnader för flytt av våra anläggningar, samt extrakostnader som uppstår om våra anläggningar måste ges annat utförande än normal standard, bekostas av den som så begär. Mark för transformatorstationer ska avsättas enligt E.ONs anvisningar. Exploatören ansvarar för kostnader för de åtgärder på kvartersmark som erfordras för att genomföra projektet enligt detaljplanen. 10. Handelskammaren Järfälla/Upplands-Bro Handelskammaren ställer sig i huvudsak positiv till en utveckling av handelsområden och därmed framtida företagsetableringar i kommunen. Handelskammaren ställer sig dock kritiska till en ökad etablering av handel och kommersiella fastigheter i det område som omfattas av detaljplanen, ett område där trafiksituationen redan i dag är problematisk. Handelskammaren Järfälla/Upplands-Bro anser att trafiksituationen i området bör ses över i större utsträckning innan ännu ett attraktivt handelsområde utvecklas i kommunen. Den föreslagna trafiklösningen hanterar de framtida trafikflödena i området enligt de trafikutredningarna som har gjorts. 11. Järfälla Hembygdsförening Veddesta skulle kunna få en mera levande miljö om marken i stället för att användas till handel skulle kunna användas till bostäder. Den industrihistoriska epoken i Veddesta skulle kunna dokumenteras i en liten skrift och på en skylt i det föreslagna handelsområdet. Planenheten har fått i uppdrag att pröva endast handelsändamål på den aktuella platsen. Däremot, enligt kommunens översiktsplan, är området söder om Viksjöleden ett sådant utvecklingsområde där verksamheter, utbildning och service eventuellt med inslag av boende ska kunna prövas. Områdets industrihistoriska arv beskrivs i behovsbedömningen till planen.

2010-09-23 9 (15) 12. PRO Samorganisation i Järfälla En utbyggd extern handel i en ny stormarknad har ett antal effekter för olika medborgargrupper och ålderskategorier. Redovisning av de effekterna saknas i samrådshandlingen, speciellt vad gäller planförslagets påverkan på trafiken, miljö, pris och serviceeffekter och effekterna på våra nuvarande lokala centra. En stormarknad i Veddesta strider mot gällande översiktsplan och mot tidigare utredningar av bl a Nordplan. PRO Samorganisation vill därför att rubricerade detaljplan avvisas och att ansträngningarna istället inriktas på att stärka utvecklingen/ och förhindra stagnation, samt nedgång i flera av våra nuvarande lokala centra, samt i nya bostadsområden. Kommunledningskontoret håller med om att befintliga lokala centra inte ska påverkas negativt den nya etableringen. Det har genomförts tre handelsutredningar för planområdet där ytan för dagligvaruhandel varierat mellan 6000-10000 kvm. Den föreslagna etableringen 10000 kvm BTA dagligvaruhandel skulle ge följande omsättningseffekter på befintlig handel i Järfälla i %: Jakobsbergs C-10%, Barkarby C- 10-15%, ICA i Viksjö-20%, Willys i Veddesta-20%, Kallhäll C och Hemköp i Stäket- 15%. Niras (f d Nordplan) bedömer att det inte påverkar särskilt mycket effekterna på etablerad handel om det byggs en, två eller flera dagligvarubutiker inom planområdet med en sammanlagd yta på 10000kvm dagligvaruhandel. Den planerade dagligvarubutiken i Barkarbystaden finns med som en av förutsättningarna. Samtliga utredningar kommer att finns som bilagor till planen. Vad gäller trafiken se kommentaren till tekniska nämndens och trafikverkets skrivelse. Vad gäller planförslagets påverkan på miljö m m se kommentaren angående behovsbedömning till Naturskyddsföreningens skrivelse nedan. 13. Naturskyddsföreningen Järfälla Naturskyddsföreningen i Järfälla anser att det är fel att etablera ett stort handelscentrum för dagligvaror och volymvaror mm på den föreslagna platsen. Enligt exploatörens egna utredningar avses mer än 90 % av besökarna till det tänkta området vara bilburna. Samhället och även medborgarna kan snart befinna sig i en situation då minskat bilberoende blir nödvändigt. Trafiken i den kommundelen är ansträngd. Vi anser att planen innehåller så många inte utredda faktorer (trafik, klimat och sociala konsekvenser för utvecklingen i och utanför kommunen) att MKB skall genomföras. Även inriktningen angiven i miljöplanen antagen 19 april 2010 är värd att beakta. Definitionen av volymhandel är ej helt klar i branschen. Man avser normalt stora butiker med låg personaltäthet utan dagligvaror. En annan definition är: "Handel med skrymmande/otympliga varor i stora butiker lokaliserade strax utanför stadskärnor eller i externa lägen. Exempelvis kylskåp, TV, byggvaror, trädgård och möbler. Dock visas illustrerande bild med texten MAT. PBL 5 kap. paragraf 18 omnämner specifikt köpcentrum som föremål för MKB. Det är därför väsentligt att syftet beskrivs, helst utan användning av begrepp som inte är helt klara i sin betydelse.

2010-09-23 10 (15) Kommunledningskontoret har fått i uppdrag att pröva handelsändamål med inriktning mot volymhandel på den aktuella platsen. Planprocessen ska ses som en prövning av den föreslagna etableringen. Planförslagets påverkan på omgivningen redovisas i framtagna utredningar (trafikutredning, bullerutredning, dagvattenutredning, riskanalys, miljöteknisk markundersökning, handelsutredning). Ett gestaltningsprogram där möjliga fysiska konsekvenser av planens genomförande redovisas har tagits fram. En s k behovsbedömning av miljöbedömning där planförslagets påverkan på sådana miljöaspekter som bl luft, vatten, mark, biologisk mångfald, befolkning, kulturhistoriska miljöer, landskaps och stadsbild, hälsa, hushållning med naturresurser, uppfyllelse av miljömål m m har tagits fram. Planens genomförande kommer att innebära en viss påverkan på miljön, kommunledningskontoret bedömer dock att planens genomförande inte kommer att ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap 11 & miljöbalken och att ingen särskild MKB behöver göras. De viktigaste miljökonsekvenserna av planens genomförande beskrivs i planbeskrivning under rubriken Inverkan på miljön. Samråd inför behovsbedömning har skett med Länsstyrelsen som delar kommunens uppfattning i frågan. Behovsbedömningen i sin helhet finns tillgänglig på kommunledningskontoret. Järfälla kommuns nyligen antagna miljöplan tas hänsyn till i högsta möjliga grad i det fortsatta planarbetet. Att bygga t ex en stormarknad med en andel av dagliga varor är en av mojliga scenarier planförslaget möjliggör. Trafiken den planerade dagligvaruhandel genererar är inkluderad i trafik- och handelsutredningarna som har tagits fram under planarbetet. Den tillkommande trafikens påverkan på omgivande vägnätet har analyserats både på kort och på lång sikt. Föreslagna trafiklösningar ska säkerställa att trafiken vid infarterna till anläggningen och på omgivande vägar fungerar smidigt och effektivt. Den planerade fastigheten ska disponeras på så sätt att trafiken inom handelsplatsen blir tydlig och säker för bilburna och för gående. Handelsplatsen kommer att generera stora trafikmängder under vissa tider på dagen och under helgerna. Det är därför av en stor vikt att både kollektivtrafik och gång- och cykeltrafik får bra tillgänglighet till området. Busshållplatserna i området bör placeras strategiskt vid entréerna till handelsplatsen och anslutningar till det kommunala gång- och cykelnätet ska göras. Planens syfte är att möjliggöra en utbyggnad av ett handelsområde för storbutiker med inriktning mot volymhandel, vilket innebär att t ex en stormarknad med en viss andel livsmedel ska kunna byggas inom planområdet men även butiker med enbart dagligvaror är möjliga. 14. Viksjö Socialdemokratiska förening Vi kräver stopp för stormarknad i Kodaktomten. Vår bedömning är att en stormarknad på 30 000 kvm kommer att få mycket negativa effekter för servicen i Viksjö centrum. Planförslaget medför i sin tur också negativa konsekvenser för miljön och för boende utan bil. En ny etablerad stormarknad skulle göra trafiksituationen mycket besvärlig för Viksjöborna. En så stor stormarknad kräver en noggrann trafikanalys för att lösa trafikproblemet i området och säkra att miljöbelastningen i området hålls inom godtagbara nivåer. I analysen ska också inbegripas tänkta satsningar angående livsmedel på Barkarbyfältet.

2010-09-23 11 (15) Vad gäller handelsutredningar och planförslagets påverkan på lokala centra se kommentarer till miljö- och bygglovnämndens och PROs yttranden. Vad gäller trafiken se kommentaren till tekniska nämndens skrivelse. Vad gäller planförslagets påverkan på miljö m m se kommentaren till Naturskyddsföreningens skrivelse. Vad gäller tillgängligheten för gång- och cykeltrafikanter se kommentaren till SLs skrivelse. 15. Miljöpartiet de Gröna i Järfälla Miljöpartiet har redan i flera tidigare yttranden uttalat att vi inte uppmuntrar detaljhandel av stormarknadsmodell, som i huvudsak bygger på den miljöförstörande affärsidén att man skall ha bilen med sig när man shoppar. Den föreslagna stormarknadsetableringen för livsmedel på gamla Kodak-tomten i Veddesta kommer att få över 1300 parkeringsplatser för bilar utomhus och i parkeringshus. Den nya biltrafik som kommer att alstras av denna jätteanläggning kommer att orsaka både trafikkaos och kraftigt ökade avgasutsläpp i ett redan hårt belastat område vid Veddesta / Barkarby handelsplats. Kommunledningskontoret har prövat lämpligheten av att bygga en handelsplats med inriktning mot dagligvaror och volymhandel utifrån förutsättningar angivna i uppdraget från kommunstyrelsen. Erforderliga utredningar som är underlag för detaljplanarbetet och sätter krav och riktlinjer för etableringen har genomförts. Områdets framtida utveckling samt planförslagets påverkan på miljö, trafikförhållanden mm beskriver kommunledningskontoret i kommentarer till tidigare skrivelser. 16. Centerpartiet i Järfälla Läget vid Nettovägen inte är optimalt för detta ändamål då kunderna i princip är hänvisade till att åka bil till området. En etablering av en stormarknad på tomten kommer att alstra nya trafikströmmar. Det hänger inte ihop med kommunens mer övergripande mål om minskade utsläpp. Vi befarar stora trafikproblem på Viksjöleden och anslutande vägar. Den handelsutredning som gjorts av Nordplan och som används som referens i detaljplanen har inte gjorts utifrån en etablering av så mycket som 15 000 BTA dagligvaror utan utifrån en betydligt mindre etablering på ca 6 000 BTA dagligvaror och ca 5 000 BTA sällanköpsvaror. Inför det fortsatta arbetet måste alltså denna utredning kompletteras. Till detaljplaneförslaget finns ett ambitiöst gestaltningsprogram för hur den framtida bebyggelsen skulle kunna se ut. Det finns dock inga som helst garantier för att byggnaderna kommer att se ut på detta sätt eller innehålla de verksamheter som anges i gestaltningsprogrammet. I planen anges max 15 000 BTA dagligvaruhandel. Det innebär att det skulle vara möjligt att bygga två stormarknader på tomten. Två stormarknader skulle utan tvekan få stora återverkningar på övrig handel i kommunen och sannolikt slå ut flera befintliga dagligvarubutiker.

2010-09-23 12 (15) Ett tillägg till trafikutredningen med effektivare trafiklösningar och långsiktiga trafikprognoser för 2030 har tagits fram efter samrådsskedet. Vad gäller trafikutredningen och de möjliga trafiklösningarna se kommentaren till tekniska nämndens skrivelse. Trafikutredningar i sin helhet finns tillgängliga på kommunledningskontoret. En helhetsanalys av trafiksituationen i kommunen kommer att tas fram i samband med arbete med översiktsplanen som har påbörjats under år 2010. Vad gäller ytan för dagligvaruhandel och genomförda handelsutredningar se kommentar till skrivelser från miljö- och bygglovsnämnden och PRO i Järfälla. Kommunledningskontoret bedömer att de kompletterade utformnings- och placeringsbestämmelser som följs upp med ett gestaltningsprogram ställer krav på att särskild omsorg ska ägnas byggnadernas utformning. Till skillnad från planbestämmelser är gestaltningsprogrammet inte juridiskt bindande. Det ska ses som ett stöd och underlag för den kommande projekteringen. 17. Niam Industrifastighets AB Som företrädare för fastigheterna Veddesta 2:49 och Veddesta 2:66 vill jag betona vikten av att framtida utveckling av Nettovägen inte påverkar dagens industriella verksamhet i industriområdet negativt, varken nu eller i framtiden. Jag vill också betona vikten av att gång- och cykeltrafik leds utanför industriområdet. Handelsplatsen kommer inte att påverka de befintliga verksamheter negativt, även om områdets profil och gatubilden kommer att förändras. Antal besökare till området och trafiken inom området kommer att öka. Distributionstrafiken och en del kundtrafiken kommer att ske genom Nettovägen. Storskaliga byggnadskroppar ska enligt planförslaget delas upp i mindre enheter för att i så stor utsträckning som möjligt anpassa den nya bebyggelsen till omgivningen. Längs med både Nettovägen och Viksjöleden finns gång- och cykelvägar som angränsar till planområdet. Anslutningarna till det kommunala gång- och cykelnätet vid in- och utfarterna till handelsplatsen kommer att anläggas. 18. Nina Hjerpe Det är viktigt att man ska bygga endast på de hårdgjorda ytorna och bevara alla träd som finns omkring. Detta betyder så mycket för allas livsglädje, trivsel och för syrets skull, vilket påverkar alla människor och djur. En större del av planområdet är idag bebyggd eller utgörs av hårdgjorda ytor. Planförslagets konsekvenser för befintlig vegetation och landskapsbild beskrivs i planbeskrivningen och redovisas på sektionerna. Nya träd ska planteras i rad vid plangräns mot Viksjöleden enligt planförslaget.

2010-09-23 13 (15) REVIDERINGAR EFTER SAMRÅDET Plangränsen utökas med ca 10 meter mot öst så att markanpassning med slänter och en eventuell stödmur kan hanteras inom kvartersmark. Marken planläggs som naturmark på kvartersmark och följande planbestämmelse lyder: Område för slänt. All släntning skall ske inom planområdet. Planteras lika omgivande natur Planbestämmelse för markanvändning revideras och lyder följande: Största sammanlagda bruttoarea i kvadratmeter; varav max 10000 kvm BTA dagligvaruhandel Planbestämmelsen för placering kompletteras och lyder följande: Minst hälften av alla större byggnader ska placeras vid egenskapsgräns mot Viksjöleden. Utöver det ska byggnader i största möjliga mån placeras mot det gemensamma parkeringstorget Planbestämmelse för utformning kompletteras och lyder följande:... Längre fasader ska vara indelade i urskiljbara enheter, antingen med olika kulör eller material eller med variation i fasadliv. Dock ska återkommande inslag av samma form/färg/material bidra till en enhetlig och sammanhållen exteriör... Planbestämmelse för begränsningar av markens bebyggande kompletteras och lyder följande: Marken får inte bebyggas. Stödmur får uppföras. Reklammast får uppföras Planbestämmelse för buller kompletteras och lyder följande: Ekvivalentnivå 40 dba inomhus och 65 dba på arbetsplats utomhus får ej överskridas Rubriken Dagvatten, Tekniska frågor i genomförandebeskrivning kompletteras med formuleringen Speciella ytor som inte är hårdgjorda där snö som plogats upp i området kan lagras bör etableras. Erosionsskador i naturmarken där dagvatten släpps ut ska undvikas Rubriken Vatten, dagvatten i planbeskrivning kompletteras med följande formulering: Alt 1 anses vara lämpligare än alt 2 ur den synpunkten att den i högre grad förhindrar att den blöta marken inom naturmark torkas ut. Dagvattenhanteringen dimensioneras så att ingen risk för översvämning uppstår. Maximalt flöde i de två tillgängliga anslutningspunkterna till det kommunala dagvattennätet ska inte överstiga 20 l/s (pkt A) respektive 60 l/s (pkt B) enligt kommunens områdesspecifika krav (se dagvattenutredning). Hårdgjorda ytor ska så långt så möjligt utföras med genomsläppigt material dock inte så att det kan leda till förorening av grundvattnet. I övrigt ska kommunens riktlinjer för dagvattenhantering och för Bällstaån följas Planbestämmelsen för dagvattenhantering revideras och lyder följande: Dagvatten ska omhändertas lokalt, alternativt fördröjas. Dagvatten från parkeringsytor, trafikytor och dylikt förses med anordning för oljeavskiljning eller filter i dagvattenbrunnar. Förorenat dagvatten ska renas innan det lämnar planområdet

2010-09-23 14 (15) Mark för transformatorstationer ska avsättas enligt E.ONs anvisningar Cirkulationsplats är det utformningsalternativ som vidare behandlas i detta planförslag. För att minimera störningar ska ett separat högersvängfält på Viksjöleden österifrån från Barkarby trafikplats in på handelsplatsen inrymmas i det fortsatta detaljplanearbetet. Beredskap ska också finnas för att kunna anlägga ett extra körfält i västlig riktning på hela vägen från Viksjöledens bro över järnvägen och fram till korsningen Viksjöleden - Nettovägen. Möjligt läge för en återvinningsstation redovisas på illustrationskartan Rubriken Markföroreningar, Tekniska frågor i genomförandebeskrivning kompletteras med formuleringen Förorenad mark ska undersökas och saneras enligt miljö- och bygglovsnämndens anvisningar. Uppgrävda förorenade massor får inte återfyllas utan kommunens godkännande Administrativa bestämmelser kompletteras med Bygglov får inte ges till åtgärder som innebär en väsentlig förändring av markens användning förrän påträffade markföroreningar har sanerats Rubriken Byggnadskultur och gestaltning i planbeskrivning kompletteras Madeleine Lundbäck Planchef Monika Rudenska Planarkitekt

2010-09-23 15 (15) Inkomna yttranden: 1. Länsstyrelsens i Stockholms län 2. Tekniska nämnden 3. Miljö- och bygglovnämnden 4. Trafikverket 5. Storstockholms Lokaltrafik 6. Brandkåren Attunda 7. Förpacknings- och tidningsinsamlingen 8. Polismyndigheten i Stockholms län 9. E.ON Elnät Sverige AB 10. Lantmäteriet 11. Svenska Kraftnät 12. Norrvatten 13. Vattenfall 14. Stokab 15. Telia Sonera Skanova Access AB 16. Svenska Statoil AB 17. Handelskammaren Järfälla/Upplands-Bro 18. Järfälla Hembygdsförening 19. PRO Samorganisation i Järfälla 20. Naturskyddsföreningen Järfälla 21. Viksjö Socialdemokratiska förening 22. Miljöpartiet de Gröna i Järfälla 23. Centerpartiet i Järfälla 24. Niam Industrifastighets AB 25. Nina Hjerpe (ej sakägare)