Esbo stad Protokoll Fullmäktige 21.10.2013 Sida 1 / 101 Sammanträde Tid 21.10.2013 måndag kl. 17:30-23:05 Paus kl. 19.50-20.20 Plats Fullmäktigegården, Esbogatan 5 Närvarande ledamöter Markus Torkki, ordförande (Saml) Anitra Ahtola (Saml), avlägsnade sig under pausen, ersattes av Jukka Niemelä Kaisa Alaviiri (Saml), avlägsnade sig kl. 22.45 1 143 Abdirahman Ali (SDP) Kurt Byman (Sannf och Obundna), avlägsnade sig kl. 22.30 139 Simon Elo (Sannf och Obundna) Tiina Elo (Gröna) Mikael Eriksson (SFP) Christina Gestrin Nina af Hällström (SFP) Simo Grönroos (Sannf och Obundna) Maria Guzenina-Richardson Harriet Klar-Nykvist Henri Haaksiala (Saml), anlände kl. 17.40 129 Carl Haglund (SFP) Heli Halava (Gröna) Martti Hellström (SDP) Matilda Hemnell Fred Granberg (SFP) Sirpa Hertell (Gröna) Mikko Hintsala Simo Repo (C) Inka Hopsu (Gröna) Johanna Horsma (Saml) Seppo Huhta (Sannf och Obundna), anlände kl. 17.44 129 Saara Hyrkkö (Gröna) Jaana Jalonen (Saml) Ulf Johansson (SFP) Maria Jungner (SDP), avlägsnade sig kl. 21.56 136 Arja Juvonen (Sannf och Obundna), avlägsnade sig kl. 20.32 130, ersattes av Kari Pajunen Kaarina Järvenpää (KD) Tuija Kalpala Jan Holst (Saml) Stig Kankkonen (SFP) Johanna Karimäki (Gröna) Jyrki Kasvi Päivi Salli (Gröna) Pia Kauma (Saml) Pirjo Kemppi-Virtanen (Saml) Laura Kiijärvi (Saml) Hanna Kiljunen (Saml) Jukka Kilpi (Sannf och Obundna) Kalevi Kivistö (VF) Ari Konttas (Saml) Katja Lahti Pinja Nieminen (Gröna) Teemu Lahtinen (Sannf och Obundna) Mia Laiho (Saml)
Esbo stad Protokoll Fullmäktige 21.10.2013 Sida 2 / 101 Antero Laukkanen (KD) Sanna Lauslahti (Saml), avlägsnade sig kl. 21.45 135 Ville Lehtola (Saml) Kai Lintunen (Saml) Kirsi Louhelainen (Gröna) Leena Luhtanen (SDP) Jasminiitta Lumme Liisa Kivekäs (SDP) Markku Markkula (Saml) Kristiina Mustakallio (Saml) Mari Nevalainen (Gröna) Risto Nevanlinna (Gröna) Marika Niemi (Saml), avlägsnade sig under pausen, ersattes av Raija Meriläinen Kimmo Oila (Saml) Johanna Paattiniemi (Saml) Ulla Palomäki (Saml) Henna Partanen (Gröna) Mikko Peltokorpi (Saml) Susanna Rahkonen (Gröna) Yrjö Rossi (C) Veera Ruoho (Sannf och Obundna) Heikki Seppä (Saml) Veikko Simpanen (SDP) Markku Sistonen (SDP) Seppo Sonkeri (Sannf och Obundna) Timo Soini Petri Pulkkanen (Sannf och Obundna) Jouni J. Särkijärvi (Saml) Tarja Tallqvist (SDP) Kurt Torsell (SFP), avlägsnade sig kl. 21.56 136 Kari Uotila (VF) Paula Viljakainen (Saml) Henrik Vuornos Jouni Mykkänen (Saml), avlägsnade sig kl. 22.20 137 Johanna Värmälä (SDP), anlände kl. 17.37 126 Kirsi Åkerlund (Saml) Saija Äikäs (Saml), avlägsnade sig kl. 21.56 136 Övriga närvarande Hannele Kerola Jyrki Myllärniemi Paula Karhunen Jukka Mäkelä Juha Metso Titta Tossavainen Olavi Louko Mauri Suuperko Reijo Tuori Satu Tyry-Salo Jouni Majuri stadsstyrelsens representant stadsstyrelsens representant ungdosmfullmäktiges representant, avlägsnade sig kl. 21.20 134 stadsdirektör omsorgsdirektör finsk dagvårdsdirektör teknisk direktör affärsverksdirektör finansieringsdirektör kommunikationsdirektör sekreterare
Esbo stad Protokoll Fullmäktige 21.10.2013 Sida 3 / 101 Förhinder hade meddelats av följande ledamöter och ersättare Christina Gestrin Maria Guzenina-Richardson Matilda Hemnell Mikko Hintsala Tuija Kalpala Jyrki Kasvi Katja Lahti Jasminiitta Lumme Timo Soini Henrik Vuornos Teuvo Loman
Esbo stad Protokoll Fullmäktige 21.10.2013 Sida 4 / 101 Underskrifter Markus Torkki ordförande Jouni Majuri sekreterare Justering Protokollet justerat och godkänt: 30.10.2013 28.10.2013 Mikael Eriksson Mia Laiho Protokollet framlagt Enligt kungörelsen av den 31 december 2012 var protokollet offentligt framlagt på adressen Stationsgränden 2, 4 våningen, Esbo centrum den 30.10.2013.
Esbo stad Protokoll Fullmäktige 21.10.2013 Sida 5 / 101 Ärenden Paragraf Bilagor Rubrik Sida 125 Konstaterande av sammanträdets laglighet och 6 beslutförhet 126 Val av protokolljusterare 7 127 1 Ändring av fastighetsförrättningstaxan 8 128 Beviljande av stadens proprieborgen till Kiinteistö Oy 10 Espoon Toimitilat för ett lån för ombyggnad och tillbyggnad av Lintuvaaran koulu och Lintuvaaran päiväkoti 129 2-5 Godkännande av välfärdsplanen för barn och ungdomar 14 (Bordlagt 9.9.2013) 130 6 Auroran koulu ja päiväkoti samt rådgivningsbyrå, 24 godkännande av projektplanen 131 7 Godkännande av projektplan för sanering av Bolarskogs 27 sjukhus 132 8 Godkännande av projektplanen för Albergas leva och boseniorcenter 29 133 Byggande och ibruktagning av Ängskulla metrostation i 33 samma tidtabell som de övriga stationerna 134 9 Ängskulla: ändring av detaljplanen Ängskullas centrum, 38 område nr 212 306 135 Alberga: ändring av detaljplanen Bergans IIB ändring, 49 område nr 113809 136 10 Fråga om att minska olägenheterna som orsakats av 66 byggandet av metrostationerna i Hagalund och Mattby 137 Fråga om Finnohamnen och 69 miljökonsekvensbedömningen som planeras i området 138 Fråga om att reservera ett område för Suomen 71 Lähikauppa Oy (Bordlagt 9.9.2013) 139 Fråga om att anvisa en skolplats i Saunalahden koulu 74 (Bordlagt 9.9.2013) 140 Fråga om etnisk diskriminering vid rekrytering 78 141 Fråga om spiraltrappan i affärscentret Iso Omena 82 142 Fråga om trafikproblem som Mästartunneln orsakar 84 143 Fråga om asfaltering av körbanor 87 144 11 Motion om att bilda ett fastighetsbolag för stadshuset 90 145 Motioner inlämnade vid sammanträdet 95
Esbo stad Protokoll 125 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 6 / 101 125 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet Redogörelse Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört. Det antecknades att sammanträdet sammankallats genom en kallelse som undertecknats av fullmäktiges ordförande den 10.10.2013 och som utsänts till fullmäktigeledamöterna, stadsstyrelsen och sektordirektörerna samt kungjorts på stadens anslagstavla. Kallelsen hade följande lydelse: Bilaga A och B - 1
Esbo stad Protokoll 126 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 7 / 101 126 Val av protokolljusterare Till protokolljusterare valdes Mikael Eriksson (SFP) och Mia Laiho (Saml).
Esbo stad Protokoll 127 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 8 / 101 3501/02.05.00/2013 Tekniska nämnden 98 21.8.2013 Stadsstyrelsen 260 16.9.2013 127 Ändring av fastighetsförrättningstaxan Beredning och upplysningar: Tuomas Frösén, tfn 09 816 25810 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige godkänner det bifogade förslaget till fastighetsförrättningstaxa och bestämmer att den träder i kraft 1.1.2014. Bilaga Tilläggsmaterial Redogörelse Fullmäktige: Stadsstyrelsens förslag godkändes enhälligt. 1 Förslag till fastighetsförrättningstaxa - Kiinteistötoimitusmaksutaksavertailu 2013/2011 Föreslår att fullmäktige godkänner en ny fastighetsförrättningstaxa som baserar sig på en kostnadsberäkning för 2012, och som ersätter den nuvarande taxan som har gällt sedan år 2011. Enligt 4 i lagen om fastighetsförrättningsavgift beslutar kommunfullmäktige om avgifter för fastighetsförrättningar, som verkställs på förordnande av kommunens fastighetsregisterförare. Fastighetsförrättningsavgiften ska till sin storlek motsvara de totala kostnader som fastighetsförrättningen orsakar staten eller kommunen. Finlands kommunförbund gav anvisningar om fastighetsförrättningstaxan 2.12.2011. Fullmäktige godkände fastighetsförrättningstaxan 31.1.2011 och den trädde i kraft 1.3.2011. Vid stadsmätningen gjordes år 2012 en kostnadsuppföljning av hela årets arbetsuppgifter och en kostnadskalkyl på basis av uppföljningen. Stadsmätningsenhetens kostnadskalkyl beaktar inte de kostnader som har finansierats av sektorn eller stadens centralförvaltning. Kostnaderna för styckning av en enskild tomt var i genomsnitt på basis av kostnadsberäkningen 860,97 euro. År 2012 förrättades 212 stycken tomtstyckningar, utgående av vilka 371 tomter antecknades i registret. Utifrån fastighetsförrättningstaxan togs av privata förättningsansökanden ut sammanlagt cirka 425 000 euro år 2012.
Esbo stad Protokoll 127 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 9 / 101 Förslaget till en justering av taxan för tomtstyckning baserar sig på totalkostnaderna för fastighetsförrättningar just nu utgående från den beräknade mängden i kostnadsberäkningen. En justering av avgifterna för andra fastighetsförrättningar och separata åtgärder i anslutning till styckning av tomter eller enligt fastighetsregisterförarens beslut föreslås på det sätt som de totala kostnaderna förutsätter. Dessutom beaktas kostnaderna av registrering av förrättningarna. Taxans struktur och ordalydelse följer kommunförbundets anvisningar. Fastighetsförrättningsavgifterna debiteras i en post efter att förrättningen eller åtgärden registrerats, såsom skett enligt gällande taxa. Tillämpade lagrum: Lagen om fastighetsförrättningsavgift 3 och 4 shistoria Tekniska centralen 21.8.2013 98 Förslag Gatuchef Harri Tanska Tekniska nämnden föreslår för stadsstyrelsen att den föreslår för fullmäktige att fullmäktige godkänner det bifogade förslaget till fastighetsförrättningstaxa och bestämmer att den träder i kraft 1.1.2014. Behandling Stadsingenjören hade förhinder och ärendet föredrogs av gatuchef Harri Tanska. Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Stadsstyrelsen 16.9.2013 260 Förslag Tekniska direktören Olavi Louko Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner det bifogade förslaget till fastighetsförrättningstaxa och bestämmer att den träder i kraft 1.1.2014. För kännedom Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. - Tekniska centralen
Esbo stad Protokoll 128 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 10 / 101 4126/02.05.06/2013 Stadsstyrelsen 267 30.9.2013 128 Beviljande av stadens proprieborgen till Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat för ett lån för ombyggnad och tillbyggnad av Lintuvaaran koulu och Lintuvaaran päiväkoti Beredning och upplysningar Viktoria Hindsberg-Karkola, tfn 09 816 84330 Pekka Heikkinen, tfn 09 816 22354 Riikka Kiljander-Kiiskinen, tfn 09 815 85217 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige 1 beviljar stadens proprieborgen enligt följande: Låntagare Långivare Lånebeloppet Lånetid Lånets räntegrund Amortering Säkerhet Garantiprovision Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat på basis av konkurrensutsättning högst 20 000 000 euro som ett eller flera lån högst 20 år efter att borgensförbindelsen undertecknats 3, 6 eller 12 månaders euribor, fast referensränta eller annan referensränta som används allmänt amortering i jämnstora rater halvårsvis, högst två amorteringsfria år Ingen kontrasäkerhet förutsätts för borgen. En garantiprovision på 0,05 procent på lånets medelsaldo uppbärs för borgen. 2 befullmäktigar stadsdirektörens att avtala om sådana små ändringar i villkoren för huvudförpliktelsen, för vilka borgensmannens tillstånd behövs. Dessa små ändringar kan till exempel gälla: - en ändring av amorteringarna och raternas betalningsdatum på ett sätt som inte påverkar den ursprungliga lånetiden,
Esbo stad Protokoll 128 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 11 / 101 Redogörelse - en ändring av referensräntan, - en ändring av marginalen. - - : -. Fullmäktige Stadsstyrelsens förslag godkändes enhälligt. Fullmäktige beslutade under sitt sammanträde 28.4.2008 att ombyggnader och tillbyggnader av skolor ska utföras enligt en modell för offentlig-privat samverkan, med ett belopp som motsvarar investeringsutgifter på högst hundra miljoner, vilket gäller omkring tio skolor, samt att projekten ska sammanslås till tre eller fyra konkurrensutsättningar. Fullmäktige beslutade också att staden ansvarar för finansieringen av projekten och beviljar borgen för Kiinteistö Oy Espoon Toimitilats lån genom separata beslut I det första skedet ingår Karamalmens skola, Hansakallion koulu och Soukan koulu och i andra skedet Espoonlahden koulu, Karakallion koulu och Mainingin koulu. Esbo stadsstyrelse valde Lintuvaaran koulu och Lintuvaaran päiväkoti till det tredje skedet 14.12.2010. Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat, som i sin helhet ägs av staden, ska i tredje skedet bygga om och bygga ut Lintuvaaran koulu och Lintuvaaran päiväkoti. Som utförare av ombyggnaden och underhållet i 25 år valdes YIT Rakennus Oy till ett pris på 30 670 625,00 euro. Priset består av byggentreprenadens pris på 18 215 000,00 euro och kostnaderna för underhållet i 25 år på 12 455 625,00 euro. Byggandet inleds i juni 2014 och ska enligt planerna stå klart i december 2015. De ombyggda lokalerna och tillbyggnaden tas enligt planerna i bruk i januari 2016. För att det ska vara möjligt för Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat Oy att utföra ombyggnaden och utbyggnaden måste en placering som motsvarar byggnadernas balansvärde vid överlåtelsen göras i bolaget Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat. Det här sker genom en överföring av Lintuvaaran koulu och Lintuvaaran päiväkoti utan vederlag genom apport i Espoon toimitilat Oy:s ägo Om överlåtelsen uppgörs separata avtal och investeringen antecknas i bolagets balansräkning i fonden för inbetalt fritt eget kapital. Byggnadernas balansvärde i slutet av året är 83 212,29 euro. Överlåtelsen sker 31.12.2013. Stadens tomtenhet bereder tomtens arrendeavtal mellan Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat Oy och staden, eftersom markområden inte överförs till bolaget. Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat ansöker av Esbo stad om proprieborgen för ett lån på 20 miljoner för en ombyggnad.
Esbo stad Protokoll 128 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 12 / 101 Esbo stad äger Kiinteistö Oy Espoon Toimitilats hela aktiestock och därför krävs ingen kontrasäkerhet. shistoria Stadsstyrelsen 30.9.2013 267 Förslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen 1 beslutar att göra en placering i Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat, som motsvarar balansvärdet för Lintuvaaran koulu och Lintuvaaran päiväkoti under tidpunkten för överlåtelse, och som sker genom en överföring av skolans och daghemmets byggnader utan vederlag genom apport i Espoon toimitilat Oy:s ägo Om överlåtelsen uppgörs separata avtal och investeringen antecknas i bolagets balansräkning i fonden för inbetalt fritt eget kapital. Byggnadernas balansvärde är under den planerade överföringstiden 31.12.2013 sammanlagt 83 212,29 euro. 2 föreslår att fullmäktige beviljar stadens proprieborgen på följande sätt: 2.1 Låntagare Långivare Lånebeloppet Lånetid Lånets räntegrund Amortering Säkerhet Garantiprovision Kiinteistö Oy Espoon Toimitilat på basis av konkurrensutsättning högst 20 000 000 euro som ett eller flera lån högst 20 år efter att borgensförbindelsen undertecknats 3, 6 eller 12 månaders euribor, fast referensränta eller annan referensränta som används allmänt amortering i jämnstora rater halvårsvis, högst två amorteringsfria år Ingen kontrasäkerhet förutsätts för borgen. En garantiprovision på 0,05 procent på lånets medelsaldo uppbärs för borgen. 2.2 befullmäktiga stadsdirektörens att avtala om sådana små ändringar i villkoren för huvudförpliktelsen, för vilka borgensmannens tillstånd behövs. Dessa små ändringar kan till exempel gälla:
Esbo stad Protokoll 128 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 13 / 101 - en ändring av amorteringarna och raternas betalningsdatum på ett sätt som inte påverkar den ursprungliga lånetiden, - en ändring av referensräntan, - en ändring av marginalen. Behandling Ärendet behandlades efter paragraf 278. Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt.
Esbo stad Protokoll 129 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 14 / 101 1682/00.01.02/2013 Social- och hälsovårdsnämnden 60 5.6.2013 Stadsstyrelsen 235 26.8.2013 Fullmäktige 120 9.9.2013 129 Godkännande av välfärdsplanen för barn och ungdomar (Bordlagt 9.9.2013) Beredning och upplysningar: Päivi Petrelius, tfn 09 8162 3472 Riikka Puusniekka, tfn 09 8168 4810 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige godkänner välfärdsplanen för barn och ungdomar samt anknytande mål och åtgärder i enlighet med bilagan. Behandling Grönroos understödd av Lahtinen föreslog följande ändring: "Jag förslår att följande punkter stryks ur välfärdsplanen för barn och ungdomar för åren 2013-2016: Sidan 21, andra stycket, mening: Kirjastot tukevat myös voimakkaasti eri kulttuureista ja kieliryhmistä tulevien lasten, nuorten ja perheiden identiteettiä ja oman kielen ja suomen tai ruotsin kielitaitoa. Sidan 22, fjärde stycket, orden: monikulttuurista liikuntaa. Sidan 23, andra stycket, mening: Monikulttuurista liikuntapolkua toteutetaan yhteistyössä seurojen ja yhdistysten kanssa. Sidan 27, tredje stycket, mening: Henkilöstön osaamista monikulttuuriasioissa tulee lisätä koulutuksella ja maahanmuuttajataustaisten työntekijöiden rekrytointia tehostaa. Sidan 35, fjärde punkten inom helheten Palvelut sovitetaan yhteen asiakkaan elämäntilanteeseen sopiviksi kokonaisuuksiksi: Maahanmuuttajaperheiden kotoutumista koordinoidaan lapsiperhepalveluiden yhteistyönä ja kotoutumista tukevia keinoja monipuolistetaan (maahanmuuttajaperheiden vanhemmille räätälöityä kielikoulutusta ja lastenhoitoapua, työllisyyden kuntakokeilun ja työllisyysmäärärahojen kohdentamista maahanmuuttajille). Lintunen lämnade understödd av Nevalainen m.fl. följande förslag till hemställan: "Fullmäktige hemställer att man i samband med verkställandet av välfärdsplanen för barn och ungdomar och det inkluderade utvecklingsprogrammet för barnskyddet kartlägger närmare den därtill
Esbo stad Protokoll 129 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 15 / 101 hörande gruppen välfärdsaktörer (tredje sektorn, församlingar, föräldrar, föreningar, m.fl.) samt drar upp riktlinjer för och avtalar närmare om uppgiftsfördelningen mellan staden och övriga välfärdsaktörer med målet att aktivera hela skaran av aktörer som påverkar välfärden bland barn och ungdomar." Karimäki lämnade understödd av Nevalainen m.fl. följande förslag till hemställan: "Fullmäktige hemställer att Esbo utökar det tidiga och förebyggande stödet för att minska på ätstörningarna bland barn och unga, till exempel med hjälp av skolhälsovården och ungdomspolikliniken Nupoli" Nevalainen föreslog understödd av Hopsu m.fl. följande hemställan: "Fullmäktige hemställer att staden i samarbete med den privata och den tredje sektorn satsar mer än i nuläget på en jämlik utveckling av barns möjligheter till idrott och motion genom att erbjuda fler idrottsaktiviteter med låg tröskel, som med tanke på priset, verksamheten och läget kan nås av alla. Staden utvecklar näridrottsplatserna och erbjuder mångsidiga möjligheter till idrott och motion också för ungdomar som inte är intresserade av tävlingsidrott eller av att förbinda sig vid strikta regler." Järvenpää lämnade understödd av Paattiniemi m.fl. följande förslag till hemställan: "Fullmäktige hemställer att en representant för handikapprådet och handikappombudsmannen deltar i genomförandet av åtgärderna i välfärdsplanen för barn och ungdomar och i beredningen av den följande välfärdsplanen." Kankkonen lämnade understödd av Paattiniemi m.fl. följande förslag till hemställan: "Fullmäktige hemställer att vid bildande av den nya tvärsektoriella styrgruppen och de nya regionala utvecklingsgrupperna bör de svenskspråkigas särbehov beaktas och vid behov bör det bildas en skild grupp med ansvar för att koordinera och utveckla den svenska servicen för att främja barns och ungas välfärd." Huhta understödd av Kivistö framställde följande förslag till tillägg: "I välfärdsplanen för barn och ungdomar, sidan 4, i stycke 3, lägger man till orden ja valtuustolle." Efter avslutad diskussion gav ordföranden en redogörelse över de förslag som hade lämnats under diskussionen. Redogörelsen godkändes enhälligt. Ordföranden konstaterade att stadsstyrelsens förslag i övrigt hade godkänts enhälligt.
Esbo stad Protokoll 129 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 16 / 101 Ordföranden konstaterade att det först röstas om ändringsförslaget därefter om tilläggsförslaget och still sist om hemställningarna. Ordföranden föreslog att de som understöder stadsstyrelsens förslag röstar "ja" och de som understöder Grönroos förslag röstar "nej". Fullmäktige godkände ordförandens förslag. Grönroos ändringsförslag förkastades med 70 röster mot 5. Röstningslistan bifogas till protokollet. Ordföranden föreslog att de som understöder stadsstyrelsens förslag röstar "ja" och de som understöder Huhtas tilläggsförslag röstar "nej". Fullmäktige godkände ordförandens förslag. Fullmäktige godkände Huhtas förslag med 42 röster mot 33. Röstningslistan bifogas till protokollet. Därefter behandlades förslagen till hemställningar. Ordföranden frågade om Järvenpääs hemställan kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Ordföranden frågade om Nevalainens förslag till hemställan kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Ordföranden frågade om Kankkonens förslag till hemställan kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Ordföranden frågade om Lintunens hemställan kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Ordföranden frågade om Karimäkis förslag till hemställan kunde godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Fullmäktige: Fullmäktige godkände välfärdsplanen för barn och ungdomar samt anknytande mål och åtgärder i enlighet med bilagan ändrat så att man i bilagan på sidan 4, i tredje stycket, lägger till orden ja valtuustolle. Dessutom godkände fullmäktige följande hemställningar: - Fullmäktige hemställer att man i samband med verkställandet av välfärdsplanen för barn och ungdomar och det inkluderade utvecklingsprogrammet för barnskyddet kartlägger närmare den därtill hörande gruppen välfärdsaktörer (tredje sektorn, församlingar, föräldrar, föreningar, m.fl.) samt drar upp riktlinjer för och avtalar
Esbo stad Protokoll 129 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 17 / 101 närmare om uppgiftsfördelningen mellan staden och övriga välfärdsaktörer med målet att aktivera hela skaran av aktörer som påverkar välfärden bland barn och ungdomar. - Fullmäktige hemställer att Esbo utökar det tidiga och förebyggande stödet för att minska på ätstörningarna bland barn och unga, till exempel med hjälp av skolhälsovården och ungdomspolikliniken Nupoli. - Fullmäktige hemställer att staden i samarbete med den privata och den tredje sektorn satsar mer än i nuläget på en jämlik utveckling av barns möjligheter till idrott och motion genom att erbjuda fler idrottsaktiviteter med låg tröskel, som med tanke på priset, verksamheten och läget kan nås av alla. Staden utvecklar näridrottsplatserna och erbjuder mångsidiga möjligheter till idrott och motion också för ungdomar som inte är intresserade av tävlingsidrott eller av att förbinda sig vid strikta regler. - Fullmäktige hemställer att en representant för handikapprådet och handikappombudsmannen deltar i genomförandet av åtgärderna i välfärdsplanen för barn och ungdomar och i beredningen av den följande välfärdsplanen." - Fullmäktige hemställer att vid bildande av den nya tvärsektoriella styrgruppen och de nya regionala utvecklingsgrupperna bör de svenskspråkigas särbehov beaktas och vid behov bör det bildas en skild grupp med ansvar för att koordinera och utveckla den svenska servicen för att främja barns och ungas välfärd. S. Elo, Grönroos och Lahtinen reserverade sig med följande motivering: "Vi reserverar oss mot Esbo stadsfullmäktiges beslut av 21.10.2013 att godkänna programmet för välfärd för barn och ungdomar åren 2013 2016. Staden ska inte med skattemedel i den kulturella mångfaldens namn stöda att invandrare utövar sin egen kultur och egna idrottstjänster för invandrare, inte heller ska staden utöva "positiv särbehandling", vilket innebär att invandrare gynnas vid anställning på bekostnad av urbefolkningen. Bilaga Tilläggsmaterial Redogörelse 2 Lastensuojelun kehittämissuunnitelma 3 Tiivistelmä toimintaohjelmasta 4 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 5 Äänestyslistat 129 - Espoon vammaisneuvoston lausunto Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmasta Välfärdsplanen för barn och ungdomar blev ett lagstadgat dokument i och med att barnskyddslagen förnyades år 2008. Före det hade man i Esbo gjort ett barn- och familjepolitiskt program (2003), som den första
Esbo stad Protokoll 129 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 18 / 101 välfärdsplanen (2009 2012) senare ersatte. Välfärdsplanen för barn och ungdomar är ett strategiskt och konkret verksamhetsprogram som godkänns av fullmäktige åtminstone vart fjärde år. Med hjälp av programmet styrs, leds och utvecklas välfärdsarbetet för barn och unga i Esbo. Välfärdsplanen innehåller som separata bilagor en utvecklingsplan för barnskyddet samt verksamhetsprogram för rådgivningsverksamheten, skol- och studerandehälsovården och den förebyggande mun- och tandvården. Bägge är lagstadgade (barnskyddslagen 417/2007, förordning 338/2011) dokument, som måste beaktas då man gör en större verksamhets- och ekonomiplan för kommunen. Välfärdsplanen omfattar brett olika sektorers verksamhet och tjänster som anknyter till barns och ungas uppväxtförhållanden och välbefinnande. I denna andra plan beskrivs uppväxtförhållanden för och välbefinnande bland barn och unga i Esbo samt utmaningar som gäller servicesystemet år 2012, och framförs ur dessa härledda mål och åtgärder för åren 2013 2016. Den nya välfärdplanen för barn och ungdomar för åren 2013 2016 har beretts i nära samarbete mellan bildningssektorn och social- och hälsovårdssektorn. Den utgår från att vara förebyggande och betona barnens, de ungas och familjernas egna resurser. Planen säkerställer att verksamheten som gäller barnens välbefinnande i kommunen är målinriktad, planenlig och långsiktig och att den bygger på samverkan och partnerskap. Planen behandlas i nämnderna inom Esbos bildningssektor samt inom social- och hälsovårdssektorn i juni och i stadsfullmäktige i augusti 2013. Sektionen för social- och hälsovårdstjänster förde en remissdebatt om planen i beredningsskedet. Utvecklingsplanen för barn- och familjeinriktat barnskydd innefattas i välfärdsplanen som en separat bilaga. Dessutom finns som bilaga till planen ett verksamhetsprogram för rådgivningsverksamheten, skol- och studerandehälsovården och den förebyggande mun- och tandvården. Välfärdsplanen för barn och ungdomar innehåller en beskrivning av hur barn och unga i Esbo mår. I den redogör man också för de centrala problemen kring utveckling av tjänsterna. I planen definieras också principerna för att främja välbefinnande bland barn, unga och familjer. Utgående från välfärdsinformation, information om tjänster och principer föreslås de centrala målen och åtgärderna som styr utvecklingen av välfärdsarbetet under de kommande åren. Enligt välfärdsplanens åtgärder kommer man att utreda den svenska dagvårdens möjligheter att ordna den öppna småbarnspedagogikens tjänster, samt den svenska utbildningens samarbetsstrukturer på motsvarande sätt som på finska sidan. Barns och ungdomars välbefinnande Barns och ungdomars välbefinnande har granskats via principerna som definierar barnens rättigheter och ur dessa härledda välbefinnandets
Esbo stad Protokoll 129 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 19 / 101 delfaktorer: hur barns och ungas rätt till jämlikhet, omsorg och vård, delaktighet, hälsa, trygghet, lärande och välgång samt motion och hobbyer förverkligas i Esbo. Hur dessa delfaktorer av välbefinnande förverkligas har granskats i ljuset av ett omfattande informationsmaterial. Som informationskällor har fungerat bland annat skolhälsoenkäten, föräldraenkäten, information producerat av kunddatasystem, information som samlats via olika verkstäder, projektarbeten och utvecklingsarbeten samt information som samlats av anställda inom olika verksamhetsområden. Sammanfattningsvis kan om välbefinnandet konstateras att majoriteten av barnen och ungdomarna i Esbo mår bra, har en god uppväxt och utveckling i en trygg familj samt får tillräckligt med omsorg och vård av sina föräldrar. Centrala bekymmer för välbefinnandet är utgående från den samlade informationen följande: Jämlikhet - Ökad fattigdom bland barn - Anhopning av ekonomiska problem bland invandrare, ensamförsörjarfamiljer och familjer med små barn - Unga som saknar utbildning - Växande ungdomsarbetslöshet Vård och omsorg - Föräldrarnas brådska, förenande av arbete och familj - Utmattning bland föräldrar i småbarnsfamiljer - Utdragna gräl i relationer och krissituationer vid skilsmässor i barnfamiljer - Barn och unga som inte får tillräcklig omsorg och vård - Ökat antal brådskande placeringar av unga Delaktighet - Avsaknad av gemenskap bland barnfamiljer - Ungas erfarenheter av att blir hörda och avsaknad av möjligheter att påverka - Ensamhet bland unga Hälsa - Rusmedelsanvändning bland gravida och föräldrar i barnfamiljer - Psykofysiska symtom och depression bland unga - Rökning, användning av snus och rusmedel bland unga - Övervikt bland barn och ungdomar Trygghet - Våld i närförhållanden och barnfamiljer - Aggressivt beteende bland barn och ungdomar - Mobbning - Ungas erfarenheter av fysiska hot, sexuella trakasserier och våld
Esbo stad Protokoll 129 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 20 / 101 Lärande och välgång - Koncentrationssvårigheter och rastlöshet bland barn - Ungas erfarenheter av att skolarbetet är belastande - Skoltrötthet bland unga - Ungas erfarenheter av brist på hjälp vid svårigheter i skolgång och studier - Skolfrånvaro Motion och hobbyer - Den stora tidsmängd barn och unga tillbringar framför dator eller tv och bristande mängd motion - Ekonomiska problem i familjer hindrar barn och unga från att ha hobbyer Särskilt oroväckande är att barnfamiljer upplever brist på gemenskap och att de ofta blir ensamma med sina problem. De sociala nätverken är svaga och släktingarna bor långt borta, vilket ger en känsla av rotlöshet och praktiska problem i barnfamiljer som har svårt att få barnskötselhjälp av närkretsen. Bekymmer orsakas också av att fattigdom bland barn har ökat under de senaste åren. Graden av barnfattigdom i Esbo är nu ungefär 10 procent av barnen i befolkningen, vilket innebär att nästan 6 000 barn lever i familjer med låga inkomster. Bland barn med utländsk bakgrund i Esbo har hälften omfattats av utkomststöd under de senaste åren. Också mentala problem och rusmedelsanvändning bland unga orsakar oro: Enligt skolhälsoenkäten upplever fler än var tionde bland niondeklassare, gymnasieelever och yrkesstuderande medelsvår eller svår nedstämdhet och lider av uppenbar risk att bli deprimerade. Nästan var tredje gymnasieelev och långt fler än tredjedelen av de yrkesstuderande dricker sig ordentligt berusade minst en gång i månaden. De ungas problem syns som en klar ökning av brådskande placeringar bland 13 17- åringar. De främsta orsakerna till brådskande placeringar är föräldrarnas och barnets egen rusmedelsanvändning. Problem vid utveckling av tjänster Styrkan med tjänsterna i Esbo för barn, ungdomar och familjer är mångsidighet och god kvalitet. Barnfamiljer har valmöjligheter i fråga om tjänster. Personalen är sakkunnig och vill utveckla sitt arbete och tjänsterna. Utmaningar för utvecklingen av tjänsterna är: - Det tidiga stödet åt familjer med barn i olika åldrar måste stärkas. Inom basservicen borde det finnas till hands familje- och socialhandledning för barn och unga i alla åldrar samt deras familjer. - Mental- och missbruksvården för ungdomar i åldern 13 23 år upplevs vara dåligt fungerande och splittrad. För deras del borde bland annat vårdvägar samt arbetsfördelning och samarbete på grund- och specialnivå klargöras. - Mellan tjänsterna för vuxna och tjänsterna för barn saknas fungerande samarbetspraxis. Mental- och missbruksvårdstjänsterna för vuxna
Esbo stad Protokoll 129 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 21 / 101 samt vuxensocialarbetet är centrala aktörer då det gäller att identifiera behovet av stöd hos klienternas barn. - Påverkan över generationsgränser sker inte i tillräcklig mån då det gäller sämre ställda personer. Hela familjens situation ska beaktas såväl inom barnens som inom de vuxnas tjänster, börjande från rådgivningen. - Tjänsterna för barn, unga och familjer saknar bestående strukturer för samordnande ledarskap. Att utveckla ledarskap som samordnar är under de närmaste åren en central förutsättning för gemensam utveckling av tjänsterna som behövs för att bygga verksamhetssätt som utgår från klienterna. I planen föreslås, att man i staden bildar en styrgrupp för tjänster för barn, unga och familjer. Styrgruppen skulle svara för det utvecklingsarbete som förutsätter tvärsektoriellt samarbete inom tjänsterna för barn, unga och familjer. Målet är att minska tjänsternas splittring och föra samman centrala aktörer inom arbetet för välfärd. Mål Planen innehåller konkreta åtgärdsförslag. Åtgärdsförslagen bygger på principerna som styr välfärdsarbetet. Den viktigaste resursen för välfärd anses vara barns, ungas och föräldrars egen expertis och aktivitet, samt det vardagliga stöd, den hjälp och den möjlighet till gemenskap som fås av närkretsen. Kommuninvånarnas egen aktivitet stöds med tillräcklig och täckande information som främjar välfärd med hjälp av olika kanaler (t.ex. internet och elektroniska tjänsteportaler). Kamratstöd och gemenskap anses vara betydande, och möjlighet att hitta kamrater stärks i samarbete med partner, så som organisationer och församlingar. När ett barn eller en familj behöver stöd, handledning eller andra tjänster, är det viktigt att göra tjänsterna mer klientinriktade och koordinerade: inom tjänsterna utgår man från de mål och behov som klienten lyft fram och tjänsterna samordnas till helheter som passar klientens livssituation. Basservicens tillgänglighet, kvalitet och mångsidighet sköts om och det stöd som behövs erbjuds i vardagsmiljöer, så som inom dagvård, i skolor eller i hemmen med hjälp av mobila tjänster samt arbete i par och nätverksbaserat arbete istället för att anvisa klienter till specialtjänster. För barnskyddets del är ett centralt mål att stärka barnskyddets arbetsförutsättningar inom öppenvården. Barnskyddslagen som trädde i kraft 2008 har kraftigt ökat klientmängden inom barnskyddet. Tröskeln att göra en anmälan har sänkts och klientmängderna har vuxit med nästan 40 procent efter att lagen trädde i kraft. Att uppnå de tidsgränser för utredningar om behov av barnskydd som lagen förutsätter är utmanande. Planenligt, rehabiliterande arbete inom öppenvården har man inte haft möjlighet att göra eller utveckla tillräckligt. Utveckling av öppenvården förutsätter granskning av arbetsmetoder och strukturer samt att öppenvårdens resurser tas till en nivå på vilken ett arbete som är delaktigt, sker i rätt tid och påverkar är möjligt.
Esbo stad Protokoll 129 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 22 / 101 Att beakta nämndernas förändringsförslag för välfärdsplanen för barn och ungdomar Välfärdsplanen för barn och ungdomar har behandlats och godkänts förutom i social- och hälsovårdsnämnden också i finska utbildnings- och dagvårdsnämnden 12.6.2013, idrotts- och ungdomsnämnden 13.6.2013 samt i nämnden Svenska rum 13.6.2013. De ändringsförslag nämnderna har gjort har förts in i plantexten med små tekniska justeringar och ändringarna syns i texten med rött. Enligt förslaget från utbildnings- och dagvårdsnämnden har det till planen lagts till ett helt nytt kapitel om ungas situation. Utbildnings- och dagvårdsnämnden föreslog också att man i planen för in åtgärder som påverkar ungas situation. Nämndens förslag har beaktats genom att man lagt till åtgärder och mål för programmet Sund ungdom som bilaga till planen. Utvecklingsplanen för barnskyddet har efter nämndbehandlingarna kompletterats med statistik om barnskyddet från rapporten Kuusikko från år 2012. Informationen fanns tillgänglig först i augusti 2012. Ansvaret för planens verkställande och dess tidtabell kommer att ligga hos ledningsgruppen för främjande av välfärd och hälsa och under den styrgruppen för tjänster för barn, unga och familjer.. shistoria Stadsstyrelsen 26.8.2013 235 Förslag Omsorgsdirektör Juha Metso Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner välfärdsplanen för barn och ungdomar samt anknytande mål och åtgärder i enlighet med bilagan. Behandling Järvenpää föreslog bordläggning. Efter avslutad diskussion konstaterade ordföranden att Järvenpääs förslag förföll i brist på understöd. Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Fullmäktige 9.9.2013 120 Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige godkänner välfärdsplanen för barn och ungdomar samt anknytande mål och åtgärder i enlighet med bilagan. Behandling Ordföranden föreslog understödd av Lahtinen att ärendet bordläggs.
Esbo stad Protokoll 129 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 23 / 101 Efter avslutad diskussion om bordläggning frågade ordföranden om ärendet kunde bordläggas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget om bordläggning, konstaterade ordföranden att det hade godkänts enhälligt. Fullmäktige: Fullmäktige bordlade ärendet enhälligt.
Esbo stad Protokoll 130 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 24 / 101 3853/02.08.00/2013 Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion 61 16.9.2013 Stadsstyrelsen 273 30.9.2013 130 Auroran koulu ja päiväkoti samt rådgivningsbyrå, godkännande av projektplanen Beredning och upplysningar: Jaana Hellinen, tfn 09 816 25364 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige godkänner den bifogade projektplanen av 24.8.2013 för nybyggnad av Auroran koulu ja päiväkoti samt rådgivningsbyrå. Bilaga Tilläggsmaterial Redogörelse Fullmäktige: Stadsstyrelsens förslag godkändes enhälligt. 6 Aurora Hankesuunnitelma 24.8.2013 - Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan lausunto hankesuunnitelmasta 12.6.2013 - Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto hankesuunnitelmasta 5.6.2013 - Tarveselvitys Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta 16.2.2012 - Tarveselvitys Sosiaali- ja terveyslautakunta 5.6.2013 - ARK aurora L1 asemapiirros 20.6.2013-1 Lomake 6-3 asemakaavaluonnos ja määräykset - 5 huonetilaohjelma - 8 koulujen vertailukustannukset - 9 vuokranmääritys Auroran koulu har fungerat på sin nuvarande plats i Klappträsk sedan 1950-talet. Skolans huvudbyggnad blev klar 1957 och den har byggts ut år 1980. Skolan har också en flyttbar skolbyggnad till sitt förfogande. I flera år har inomhusluften vid Auroran koulu orsakat problem, och därför är den gamla huvudbyggnaden och utbyggnaden numera bara delvis i bruk. Auroran päiväkoti fungerar granne med Karamzinin koulu i ett gammalt trähus som ska bevaras. Rådgivningstjänsterna i området fungerar nu utspritt i gamla och små enheter.
Esbo stad Protokoll 130 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 25 / 101 Den gemensamma nybyggnaden för Auroran koulu ja päiväkoti samt rådgivningsbyrån ersätter de gamla, opraktiska lokalerna som är olämpliga att bygga om så att de skulle uppfylla dagens krav på tillgänglighet. I projektplanen föreslås att nybyggnaden för skolan, daghemmet samt rådgivningsbyrån ska byggas på den nuvarande skolans tomt på adressen Klappträskvägen 44, 02940 Esbo, tomt 1 i kvarter 62032. Den gamla skolan, den flyttbara skolan och en bostadsbyggnad som finns på tomten rivs. Barnhemmet på tomten blir kvar. För att projektet ska kunna genomföras krävs en detaljplaneändring som ökar våningsytan och våningsantalet. Planändringen är anhängig och fortskrider i enlighet med projektets tidtabell. Det föreslås att skolan byggs för 13 grupper inom den grundläggande undervisningen inom årskurserna 1 6, samt för tre smågrupper. Den kalkylmässiga dimensionerade elevmängden är 337 Daghemmets lokaler planeras för sex grupper så, att alla grupplokaler är lämpliga för barn i åldern 10 månader till sex år. Det kalkylmässiga antalet vårdplatser är 126 Rådgivningsbyrån får verksamhetslokaler för sammanlagt tio hälsovårdare och två rådgivningsläkare inom området. Det dagliga antalet rådgivningsbesök är 80 100. De centrala målen med byggnaden är skapa en kommunikativ arbetsplats för olika yrkesgrupper som fungerar i samverkan och interaktion med elever, deras vårdnadshavare och invånare i omgivningen. Allmänna mål för byggnaden är hälsosamhet, säkerhet, användbarhet och mångsidighet, hållbarhet, skönhet, tillgänglighet samt energieffektivitet. Nybyggnaden för skolan, daghemmet samt rådgivningsbyrån är ett pilotprojekt nära nollenergi-hus. Målet för den specifika energianvändningen är 80 kwh / nettom² / år. Projektet omfattar cirka 7 300 brm². För projektet reserverades i 2013 års budget 20,5 miljoner euro på basis av en behovsutredning. Enligt projektplanen är målpriset för projektet 21 miljoner euro (moms 0 % enligt kostnadsnivån 1/2013 Haahtela ind. 83). Som ändring till behovsutredningsskedets kostnadskalkyl har byggnadens våningsantal höjts med beaktande av ett energieffektivt byggande och rivning av bostadshuset på tomten. Lokalhyran för nybyggnaden för skolan, daghemmet samt rådgivningsbyrån beräknas vara 1 886 500 euro/år, av vilket rådgivningsbyråns andel är cirka 155 000 euro. De nuvarande lokalhyrorna ligger på nästan 600 000 euro/år, av vilket rådgivningsbyråns andel är cirka 100 000 euro.
Esbo stad Protokoll 130 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 26 / 101 Byggplaneringen för projektet pågår och fortgår utan avbrott i enlighet med tidtabellen. Byggandet börjar i slutet av 2014. Byggnaden tas i bruk hösten 2016. På grund av den dåliga inomhusluften i den nuvarande Auroran koulu är bara den flyttbara skolbyggnaden och en del av den gamla skolan (bl.a. matsalen) i bruk läsåret 2013 2014. Eleverna i årskurserna 4 6 i Auroran koulu går tillfälligt i Kalajärven koulu. Nybyggnadens byggnadsplats tar upp hela skolområdet (arealen för nybyggnaden, byggnadsplatsen med baracker, lagerområden). Det är inte tryggt att för lågstadiet använda den flyttbara skolbyggnaden som finns på skolans tomt under byggarbetet, utan ersättande lokaler i andra skolor i närområdet måste ordnas för barnen. shistoria Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion 16.9.2013 61 Förslag Verkställande direktör Carl Slätis Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion (direktionen) föreslår att fullmäktige för stadsstyrelsen att fullmäktige godkänner den bifogade projektplanen av 24.8.2013 för nybyggnaden för Auroran koulu ja päiväkoti samt rådgivningsbyrå. Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Stadsstyrelsen 30.9.2013 273 Förslag Tekniska direktören Olavi Louko Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner den bifogade projektplanen av 24.8.2013 för nybyggnad av Auroran koulu ja päiväkoti samt rådgivningsbyrå. Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt.
Esbo stad Protokoll 131 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 27 / 101 3484/10.03.02/2013 Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion 60 16.9.2013 Stadsstyrelsen 274 30.9.2013 131 Godkännande av projektplan för sanering av Bolarskogs sjukhus Beredning och upplysningar: Aulikki Torniainen, tfn 09 816 25311 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige godkänner projektplanen av 13.6.2013 för sanering av Bolarskogs sjukhus. Bilaga Tilläggsmaterial Redogörelse Fullmäktige: Stadsstyrelsens förslag godkändes enhälligt. 7 Puolarmetsä hankesuunnitelma 13.6.2013 - Hankesuunnitelman liite 1 Yleiset huonekortit Bolarskogs sjukhus stod klart 1976. Lokalerna som tjänar olika användningssyften utgör sammanlagt cirka 16 000 kvadratmeter. Tekniken i huset har nått slutet av sin livscykel. Tjänsterna som nu ges vid sjukhuset flyttar till de nya objekten som blir klara, Mattbys servicetorg och Esbo sjukhus år 2016, varefter byggnaden under 2016 2019 ska fungera som ersättande lokal för patientavdelningarna vid Jorvs sjukhus som saneras. Detta förutsätter reparationer vid sjukhuset. I projektplanen föreslås att man i byggnaden gör nödvändiga, kortsiktiga reparationsåtgärder med ett kostnadsförslag på cirka 5 miljoner euro. I Esbos budget för 2013 har för saneringsarbeten vid Bolarskogs lokalsjukhus i år reserverats 2 miljoner euro och för nästa år 1 miljon. Reparationer som föreslås i projektplanen: 1) akuta behov av reparationer som gäller säkerhet och hälsa (3 miljoner euro), 2) förbättring av tillgänglighet och arbetssäkerhet samt beredskap på att verksamheten fortsätter till år 2019 (2 miljoner euro)
Esbo stad Protokoll 131 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 28 / 101 Med reparationer kan byggnaden användas i sitt nuvarande syfte tills Esbo sjukhus står klart och som ersättande lokaler för patientavdelningarna vid Jorvs sjukhus som saneras. Eftersom det är fråga om ett projekt för ombyggnad av gamla lokaler som är större är 5 000 v-m² ska projektplanen godkännas av fullmäktige. shistoria Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion 16.9.2013 60 Förslag Verkställande direktör Carl Slätis Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion föreslår för stadsstyrelsen att fullmäktige godkänner projektplanen för sanering av Bolarskogs sjukhus. Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektionen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Stadsstyrelsen 30.9.2013 274 Förslag Tekniska direktören Olavi Louko Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner projektplanen av 13.6.2013 för sanering av Bolarskogs sjukhus. Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. För kännedom - Eetu Salunen, hälsovårdstjänster - Riikka Nikulainen, social- och hälsovårdssektorns stab - Pekka Puustinen, affärsverket Lokalcentralen - Jukka Louhija, äldreomsorg - Maija Lehtinen, affärsverket Esbo fastighetstjänster
Esbo stad Protokoll 132 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 29 / 101 1845/10.03.02/2013 Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion 59 16.9.2013 Stadsstyrelsen 277 30.9.2013 132 Godkännande av projektplanen för Albergas leva och bo-seniorcenter Beredning och upplysningar: Aulikki Torniainen, tfn 09 816 25311 E post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige 1 godkänner den bifogade projektplanen för Albergas leva och boseniorcentrum, daterad 7.3.2013 2 beslutar att byggstarten förutsätter minst 20 procent Ara-stöd av de kostnader som godkänns av Ara. Behandling Simpanen understödd av Värmälä föreslog följande hemställan: "Fullmäktige hemställer att Esbos Leva och bo Ab i det här skedet av projektet uppmärksammar planerarna och de beredande myndigheterna på att hitta en lösning gällande parkeringsplatserna som är tillfredsställande med tanke på det förhandsbedömda behovet av parkeringsplatser." Värmälä understödd av Tallqvist framställde följande förslag till hemställan: "Fullmäktige hemställer att man vid den fortsatta planeringen av Leva och bo-seniorcentret i Alberga säkerställer, att det i centret finns samlingslokaler för över hundra personer också dagtid." Efter avslutad diskussion konstaterade ordföranden att stadsstyrelsens förslag hade godkänts enhälligt. Ordföranden frågade om Värmäläs förslag kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Ordföranden frågade om Simpanens förslag kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Fullmäktige:
Esbo stad Protokoll 132 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 30 / 101 Stadsstyrelsens förslag godkändes enhälligt. Dessutom godkände fullmäktige följande hemställningar: - Fullmäktige hemställer att Esbos Leva och bo Ab i det här skedet av projektet uppmärksammar planerarna och de beredande myndigheterna på att hitta en lösning gällande parkeringsplatserna som är tillfredsställande med tanke på det förhandsbedömda behovet av parkeringsplatser. - Fullmäktige hemställer att man vid den fortsatta planeringen av Leva och bo-seniorcentret i Alberga säkerställer, att det i centret finns samlingslokaler för över hundra personer också dagtid. Bilaga Tilläggsmaterial Redogörelse 8 Hankesuunnitelma 7.3.2013 - Tarveselvitys Sosiaali- ja terveyslautakunta 20.3.2013 - Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto hankesuunnitelmasta Då social- och hälsovårdsnämnden föreslog att ett leva och boseniorcenter byggs i Alberga konstaterade nämnden i sina motiveringar att helhetstäckningen för vårdplatser för personer över 75 år ska vara 7,5 procent enligt det äldrepolitiska programmet för 2010 2020. Andelen av befolkningen som har fyllt 75 år uppskattas växa under motsvarande tidsperiod med 4 800 invånare, vilket innebär 360 nya vårdplatser. För att nå målet måste Esbo förbereda sig på att öka de egna boendeserviceplatserna genom att grunda enheter som producerar öppenvård och boendetjänster i olika stadsdelar i Esbo i likhet med leva och bo-seniorcentren. Albergas leva och bo-seniorcenter blir det andra servicecentret i ordningen. Köklax leva och bo-seniorcenter blev klart och togs i bruk 2012. Nästa i rad är Hagalunds och Mattbys seniorcentrer. I projektplanen föreslås ett leva och bo-seniorcenter i Alberga på 140 st. små bostäder á 25 m² med gemensamma utrymmen, som placeras i grupper på 35 invånare samt ett öppet äldrecenter, som ersätter den nuvarande lokalen på Armas Launis gata. I det öppna centret placeras en matsalsrestaurang med tillredningskök, samt motions-, hobby- och samlingslokaler för invånarna i huset och omgivningen, ett tvätteri som drivs av arbetsträningscentralen och en stödpunkt för hemvård. Seniorcentret föreslås komma på hörntomten som gränsar till Sätergatan och Albergaesplanaden, intill Alberga gårds park, så att seniorcentrets gård ansluter på ett naturligt sätt till parken. Adressen är Sätergatan 2, 02600 Esbo, kvarter nr 51204, tomt 5. En central plats i stadsstrukturen bidrar för sin del till att förverkliga principerna för hållbar utveckling, då det finns goda kollektivtrafikförbindelserna samt gång- och cykelvägar.
Esbo stad Protokoll 132 Fullmäktige 21.10.2013 Sida 31 / 101 Andra viktiga mål för byggnaden är hälsa, säkerhet, användbarhet, hållbarhet, skönhet, energieffektivitet, tillgänglighet, husets flexibilitet och underhållbarheten. Anstaltlika förhållanden ska undvikas. Genomförandet av projektet kräver en detaljplaneändring. Planändringen är anhängig och fortskrider i enlighet med projektets tidtabell. Projektets omfattning är ca 10 150 brm², varav det öppna centret utgör en femtedel. Projektet bokförs i Esbos Leva och bo Ab:s balansräkning. Dess målpris är enligt projektplanen 28 miljoner euro (moms 0 %, kostnadsnivå 03/2013, Haahtela ind. 83). Bolaget finansierar projektet med en självfinansieringsandel som anvisas av staden, med lån som bolaget tar samt genom understöd från Ara till boende för specialgrupper, vilket bildar högst 40 procent av de kostnader som Ara godkänt. Staden kommer att bevilja proprieborgen för lånet. Ekonomiskt sett är det nödvändigt att få understöd av Ara för att projektet ska kunna genomföras. Byggplaneringen av projektet har inletts med utkastsplanering för planläggningen och fortgår oavbrutet enligt tidtabellen. Byggandet inleds våren 2015. Byggnaden tas i bruk hösten 2016. shistoria Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion 16.9.2013 59 Förslag Verkställande direktör Carl Slätis Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion (direktionen) föreslår för stadsstyrelsen att fullmäktige 1 godkänner den bifogade projektplanen för Albergas leva och boseniorcenter, daterad 7.3.2013 2 beslutar att byggstarten förutsätter Ara-understöd på minst 20 procent av de kostnader som godkänts av Ara. Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Stadsstyrelsen 30.9.2013 277 Förslag Tekniska direktören Olavi Louko Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige 1