Esbo stad Möteskallelse Fullmäktige 21.11.2016 Sida 1 / 91 Sammanträde Tid 21.11.2016 måndag klo 17:30 Plats Fullmäktigegården, Esbogatan 5 Tilläggsuppgifter Meddelande om förhinder: valtuustonsihteeri@espoo.fi eller tfn 043 824 8888 Arenden Arende Bilagor Rubrik Sida 1 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet 2 2 Val av protokolljusterare 3 3 Fyllnadsval: ersättare i fullmäktige och medlem i utbildnings- 4 och dagvårdsnämnden 4 Fyllnadsval: ersättare i fullmäktige och ledamot i idrotts- och 6 ungdomsnämnden 5 Fyllnadsval: ersättare i utbildnings- och dagvårdsnämndens 8 dagvårdssektion 6 1 Justering av fullmäktiges arbetsordning 10 7 2 Fortsättning av arbetet med förvaltningsövergripande 14 utvecklingsprogram 8 3 Godkännande av projektplanen för Mattby simhall 20 9 Ändring av detaljplanen Rietomten i stadsdel 15 Ängskulla 26 och stadsdel 22 Olars, område nr 211833 10 Godkännande av detaljplanen Storåkern III och därtill 37 hörande detaljplaneändring i stadsdel 21 Hemtans, område nr 330600 11 Fråga om möjligheten att bygga containerhus som ett sätt att 49 lösa bostadsbristen (Bordlagt 22.8., 12.9. och 17.10.2016) 12 Fråga om parkeringsplatser och parkeringstillstånd för 53 hemvården 13 Fråga om påverkningarna av stödet för hemvård och 59 Esbotillägget 14 Fråga om att slopa användningen av glyfosat vid Esbo stad 67 15 Fråga om barns säkerhet i dagvården 72 16 Motion om att anskaffa stadscyklar till Esbo 78 17 Motion om att ordna hälsovård för papperslösa 81 Esbo 10.11.2016 Maria Guzenina ordförande
Esbo stad Möteskallelse Ärende 1 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 2 / 91 1 Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet Redogörelse Ordföranden konstaterar att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört. Det antecknades att sammanträdet sammankallats genom en kallelse som undertecknats av fullmäktiges ordförande 10.11.2016 och som utsänts till fullmäktigeledamöterna, stadsdirektören och sektordirektörerna samt kungjorts på stadens anslagstavla. Kallelsen hade följande lydelse: Bilaga A och B - 202.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 2 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 3 / 91 2 Val av protokolljusterare Till protokolljusterare väjs representanter för Sannf och Obundna / Saml.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 3 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 4 / 91 5596/2015 00.00.01.00 Stadsstyrelsen 305 24.10.2016 3 Fyllnadsval: ersättare i fullmäktige och medlem i utbildnings- och dagvårdsnämnden Beredning och upplysningar: Katja Rytilahti, tfn 050 382 6951 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Fullmäktige befriar ersättare Jukka Niemelä (Saml) från sitt uppdrag och konstaterar att hans förtroendeuppdrag upphör 1.1.2017 samt väljer (Saml) till medlem i utbildnings- och dagvårdsnämndens dagvårdssektion istället för Jukka Niemelä (Saml). Redogörelse Jukka Niemelä (Saml) meddelar per brev daterat 28.9.2016 att han avgår från sitt uppdrag som medlem i utbildnings- och dagvårdsnämnden och ersättare i fullmäktige från 1.1.2017. I motiveringarna till anmälan om avgång hänvisar Jukka Niemelä till 147 3 moment i kommunallagen, enligt vilket en fullmäktigeledamot eller en annan förtroendevald som avses i 32 i den kommunallag som gällde vid ikraftträdandet av denna lag kan om han eller hon så önskar lämna sitt uppdrag vid utgången av 2016 på den grunden att fullmäktiges mandattid fortsätter. I så fall kallas ersättaren i stället för fullmäktigeledamoten för den återstående mandattiden och för andra förtroendeuppdrag väljs en ny person. Om en person lämnar uppdraget som fullmäktigeledamot eller ett annat kommunalt förtroendeuppdrag ska detta anmälas skriftligen till fullmäktige eller det organ som har utsett den förtroendevalda före utgången av november 2016. Inget annat särskilt skäl förutsätts för att lämna uppdraget. Valbar till en nämnd är enligt 36 1 mom. i kommunallagen den som är valbar till fullmäktige, dock inte: 1) den som är anställd hos kommunen och lyder under nämnden. 2) den som står i anställningsförhållande av ett samfund eller en stiftelse där kommunen som verkar inom verksamhetsområdet för nämnden har bestämmanderätt; eller 3) den som är ledamot i styrelsen eller i ett därmed jämförbart organ eller i en ledande och ansvarsfull uppgift eller i en därmed jämförbar ställning i ett affärsdrivande samfund, om det är fråga om ett sådant samfund som kan ha väsentlig nytta eller lida väsentlig skada av hur de ärenden avgörs som normalt behandlas i behörig nämnd.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 3 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 5 / 91 Centralvalnämnden utser på begäran av fullmäktiges ordförande en ny ersättare i stället för Jukka Niemelä. Enligt jämställdhetslagen ska den som väljs till nämnden vara man. Beslutshistoria Stadsstyrelsen 24.10.2016 305 Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige befriar ersättare Jukka Niemelä (Saml) från sitt uppdrag och konstaterar att hans förtroendeuppdrag upphör 1.1.2017 samt väljer (Saml) till medlem i utbildnings- och dagvårdsnämndens dagvårdssektion istället för Jukka Niemelä (Saml). Beslut För kännedom Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. - Den valda - Nämndens sekreterare - Jukka Niemelä
Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 6 / 91 4268/2016 00.00.01.00 Stadsstyrelsen 306 24.10.2016 4 Fyllnadsval: ersättare i fullmäktige och ledamot i idrotts- och ungdomsnämnden Beredning och upplysningar: Katja Rytilahti, tfn 050 382 6951 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Fullmäktige konstaterar att ersättare i fullmäktige Teuvo Loman förlorat sin valbarhet till uppdraget och konstaterar att hans förtroendeuppdrag har avslutats samt väljer till medlem i idrotts- och ungdomsnämnden (Gröna) i stället för Teuvo Loman (Gröna). Redogörelse Ersättare i fullmäktige och medlem i idrotts- och ungdomsnämnden Teuvo Loman (Gröna) har flyttat från Esbo 29.8.2016 och därmed förlorat sin valbarhet till uppdraget. Enligt 33 i kommunallagen är den som har kommunen som hemkommun valbar till kommunens förtroendeuppdrag. Valbar till en nämnd är enligt 36 1 mom. i kommunallagen den som är valbar till fullmäktige, dock inte: 1) den som är anställd hos kommunen och lyder under nämnden. 2) den som står i anställningsförhållande av ett samfund eller en stiftelse där kommunen som verkar inom verksamhetsområdet för nämnden har bestämmanderätt; eller 3) den som är medlem i styrelsen eller i ett därmed jämförbart organ eller i en ledande och ansvarsfull uppgift eller i en därmed jämförbar ställning i ett affärsdrivande samfund, om det är fråga om ett sådant samfund som kan ha väsentlig nytta eller lida väsentlig skada av hur de ärenden avgörs som normalt behandlas i behörig nämnd. Centralvalnämnden utser på begäran av fullmäktiges ordförande en ny ersättare i stället för Teuvo Loman. Enligt jämställdhetslagen kan den som väljs lika väl vara man som kvinna.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 4 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 7 / 91 Beslutshistoria Stadsstyrelsen 24.10.2016 306 Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige konstaterar att ersättare i fullmäktige Teuvo Loman förlorat sin valbarhet till uppdraget och konstaterar att hans förtroendeuppdrag har avslutats samt väljer till medlem i idrotts- och ungdomsnämnden (Gröna) i stället för Teuvo Loman (Gröna). Beslut För kännedom Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. - Den valda - Nämndens sekreterare - Teuvo Loman
Esbo stad Möteskallelse Ärende 5 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 8 / 91 4255/2016 00.00.01.00 Stadsstyrelsen 307 24.10.2016 5 Fyllnadsval: ersättare i utbildnings- och dagvårdsnämndens dagvårdssektion Beredning och upplysningar: Katja Rytilahti, tfn 050 382 6951 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Fullmäktige väljer (Gröna) till medlem i utbildnings- och dagvårdsnämndens dagvårdssektion från 1.1.2017 i stället för Janna Koivisto (Gröna). Redogörelse Janna Koivisto (Gröna) meddelar per brev daterat 5.10.2016 att hon avgår från sitt uppdrag som medlem i utbildnings- och dagvårdsnämndens dagvårdssektion i slutet av 2016 på den grunden att fullmäktiges mandattid fortsätter. Enligt 147 3 moment i kommunallagen kan en fullmäktigeledamot eller en annan förtroendevald som avses i 32 i den kommunallag som gällde vid ikraftträdandet av denna lag om han eller hon så önskar lämna sitt uppdrag vid utgången av 2016 på den grunden att fullmäktiges mandattid fortsätter. I så fall kallas ersättaren i stället för fullmäktigeledamoten för den återstående mandattiden och för andra förtroendeuppdrag väljs en ny person. Om en person lämnar uppdraget som fullmäktigeledamot eller ett annat kommunalt förtroendeuppdrag ska detta anmälas skriftligen till fullmäktige eller det organ som har utsett den förtroendevalda före utgången av november 2016. Inget annat särskilt skäl förutsätts för att lämna uppdraget. Enligt jämställdhetslagen kan den som väljs till ledamot i sektionen lika väl vara man som kvinna. Beslutshistoria Stadsstyrelsen 24.10.2016 307 Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige väljer (Gröna) till medlem i utbildnings- och dagvårdsnämndens dagvårdssektion från 1.1.2017 i stället för Janna Koivisto (Gröna).
Esbo stad Möteskallelse Ärende 5 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 9 / 91 Beslut För kännedom Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. - Den valda - Sektionens sekreterare - Janna Koivisto
Esbo stad Möteskallelse Ärende 6 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 10 / 91 2915/2016 00.01.01 Stadsstyrelsen 326 7.11.2016 6 Justering av fullmäktiges arbetsordning Beredning och upplysningar: Jouni Majuri, tfn 050 526 2173 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Fullmäktige justerar Esbo stadsfullmäktiges arbetsordning enligt bilagan så, att ändringen träder i kraft 1.6.2017 och så, att den ändrade arbetsordningen genomförs som ett försök 1.1-31.5.2017. Bilaga Tilläggsmaterial Redogörelse 1 Fullmäktiges arbetsordning - Fullmäktiges arbetsordning, ändringsförslag Processen för revidering av fullmäktiges arbetsordning Våren 2015 förde stadsstyrelsen och fullmäktiges förhandlingskommittéer fram behovet av att uppdatera fullmäktiges arbetsordning. I juni fick fullmäktiges dåvarande presidium Jyrki Kasvi, Marika Niemi och Arja Juvonen i uppdrag av fullmäktiges förhandlingskommitté att sammanställa ett förslag till uppdatering av fullmäktiges arbetsordning, i synnerhet med hänsyn till regleringen av fullmäktigemotioner och frågor. Presidiet sammanställde ett förslag till uppdatering av hela arbetsordningen och beredde hösten 2015 möjlighet för alla fullmäktigegrupper att ge utlåtanden om förslaget. Efter att fullmäktigegrupperna upprepade gånger hörts presenterades presidiets förslag till arbetsordning för fullmäktigegrupperna på fullmäktigeseminariet 14.1.2016. Stadsstyrelsen tillsatte 26.10.2015 en ledningsgrupp för utvärdering och utveckling av den politiska organisationen. Gruppen består av stadsstyrelsens presidium, stadsdirektören och strategidirektören och en av stadssekreterarna som gruppens sekreterare. Stadsstyrelsen uppmanade ledningsgruppen att bereda och genomföra en process som engagerar fullmäktigegrupperna och stadsstyrelsen, bereda förslag till utveckling av den politiska organisationen och förbättring av
Esbo stad Möteskallelse Ärende 6 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 11 / 91 verksamhetsförutsättningarna för de centrala förtroendevalda samt förelägga stadsstyrelsen och vidare fullmäktige förslag (instruktionerna) för godkännande hösten 2016. Ledningsgruppen för utvärdering och utveckling av den politiska organisationen har sammanträtt 14 gånger. Stadsstyrelsen förde en remissdebatt om utvärdering och utveckling av den politiska organisationen 30.11.2015. Dessutom riktades det till fullmäktigegrupperna i januari 2016 en enkät för kartläggning av utvecklingsbehoven i fråga om den politiska organisationen och ledningen samt de förtroendevaldas verksamhetsförutsättningar. Ledningsgruppen för utvärdering och utveckling av förtroendeorganisationen behandlade justeringen av fullmäktiges arbetsordning 15.2.2016 och beslutade att bereda grupperna ytterligare ett tillfälle att ge utlåtanden om förslaget. Under ovan nämnda period gavs två utlåtanden (av de Grönas, Sannfinländarnas och Obundnas fullmäktigegrupper). Efter detta gjorde tjänstemännen tekniska justeringar och språkliga moderniseringar i förslaget. En del av den respons som kommit under den sista remissrundan beaktades. Även de uppdateringar som den nya kommunallagens (410/2015) slutliga ikraftträdande förutsätter beaktades. Det slutliga förslaget till arbetsordning presenterades för fullmäktigegrupperna under kvällsskolan för stadsstyrelsen och fullmäktiges förhandlingskommitté 15.6.2016. De viktigaste ändringarna i fullmäktiges arbetsordning De viktigaste ändringarna är följande: - Antal namn som krävs för att motioner (7 ) och frågor (8 ) ska behandlas av fullmäktige höjs från 12 till 14 - Svar på budgetmotioner ska presenteras i samband med budgetförslaget (7 ) - De svar som getts på motioner och som fullmäktige godkänt och de hemställningar som fullmäktige gjort till svaren ska sändas för kännedom till de nämnder och enheter i stadskoncernen vars sektorer berörs av motionerna. De godkända svaren och hemställningarna till dem beaktas i beredningen av stadens verksamhetsplan och budget (7 ) - Tiden under vilken frågor ska besvaras förlängs från 5 veckor till 9 veckor - Bestämmelser som gäller fullmäktiges seminariemöten (10 ) - När ett ärende behandlas i fullmäktige förkortas längden på det första anförandet till tre minuter och längden på det andra anförandet i samma ärende förkortas till en minut (21 ) - Bestämmelserna om användning av illustrationsmaterial ska införas i fullmäktiges arbetsordning (23 ) - Den möjlighet till elektroniska sammanträden som den nya kommunallagen tillåter ska beaktas (11 ).
Esbo stad Möteskallelse Ärende 6 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 12 / 91 Beaktande av att den nya kommunallagen träder i kraft Kommunallagen (410/2015) träder till alla delar i kraft 1.6.2017. I förnyandet av fullmäktiges arbetsordning har den nya kommunallagen och kommunförbundets modell för utkast till förvaltningsstadga (de delar som gäller fullmäktiges arbete) beaktats. Fortsatta åtgärder för utvecklingen av förtroendeorganisationen Förutom justeringen av fullmäktiges arbetsordning har ledningsgruppen för utvärdering och utveckling av förtroendeorganisationen behandlat god förvaltningssed, de förtroendevaldas verksamhetsförutsättningar, förvaltningsövergripande utvecklingsprogram och eventuella behov av att justera stadgor. Processen kommer att fortsätta på följande sätt: - förslaget om god förvaltningssed, som godkändes av stadsstyrelsen 14.12.2010, justeras av stadsstyrelsen 7.11.2016. - de principiella riktlinjerna för de förvaltningsövergripande utvecklingsprogrammen föreläggs fullmäktige 21.11.2016, slutrapporterna för denna fullmäktigeperiods utvecklingsprogram föreläggs fullmäktige 27.2.2017 och beslutet om nya utvecklingsprogram föreläggs det nya fullmäktige under det första sammanträdet 12.6.2017. - behandlingen av förbättringen av de förtroendevaldas verksamhetsförutsättningar flyttas till våren 2017 eftersom man då kanske har en klarare uppfattning om vilka verkningar reformen av social- och hälsovården och landskapsförvaltningen kommer att ha. Besluten om förbättringen av de förtroendevaldas verksamhetsförutsättningar föreläggs fullmäktige våren 2017 före kommunalvalet som en del av den nya kommunallagens förvaltningsstadgereform. Enligt reformen ska alla stadgor sammanställas till en enda förvaltningsstadga. - övriga stadgejusteringar föreläggs fullmäktige som en del av förvaltningsstadgereformen. Beslutshistoria Stadsstyrelsen 7.11.2016 326 Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige justerar Esbo stadsfullmäktiges arbetsordning enligt bilagan. Ändringen träder i kraft 1.6.2017. Behandling Lahtinen lämnade understödd av Byman följande ändringsförslag: Antalet undertecknare av motioner ska förbli oförändrat. Elo lämnade understödd av Byman följande ändringsförslag: 21 om längden på ledamöters anföranden ska ändras till:
Esbo stad Möteskallelse Ärende 6 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 13 / 91 Längden på en ledamots första anförande i ett ärende är i regel högst fem minuter och längden på ledamotens andra anförande i samma ärende högst tre minuter. Längden på en ledamots följande anföranden i samma ärende är högst en minut. Kivekäs understödd av Sistonen framställde följande förslag till tillägg: Fullmäktiges ändrade arbetsordning genomförs som ett försök 1.1 31.5.2017. Efter att diskussionen hade avslutats, konstaterade ordförande att det förelåg understödda motförslag som man måste rösta om. Ordföranden konstaterade att stadsstyrelsen hade förkastat Lahtinens ändringsförslag med 11 röster mot 2 och 2 borta. Röstningslistan bifogas till protokollet. Ordföranden konstaterade att stadsstyrelsen förkastat Elos ändringsförslag med 9 röster mot 4 och 2 borta. Röstningslistan bifogas till protokollet. Ordföranden konstaterade att stadsstyrelsen hade godkänt Kivekäs tilläggsförslag med 8 röster mot 3 och 2 borta. Röstningslistan bifogas till protokollet. Beslut Stadsstyrelsen: Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige justerar Esbo stadsfullmäktiges arbetsordning enligt bilagan så, att ändringen träder i kraft 1.6.2017 och så, att den ändrade arbetsordningen genomförs som ett försök 1.1 31.5.2017. För kännedom
Esbo stad Möteskallelse Ärende 7 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 14 / 91 5349/2013 00.01.02 Stadsstyrelsen 328 7.11.2016 7 Fortsättning av arbetet med förvaltningsövergripande utvecklingsprogram Beredning och upplysningar: Jorma Valve, tfn 046 877 2055 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Fullmäktige 1 beslutar att arbetet med förvaltningsövergripande utvecklingsprogram fortsätter fullmäktigeperioden 2017 2021 2 ger följande riktlinjer för programverksamheten och styrgruppernas sammansättning under den kommande fullmäktigeperioden: - antalet förvaltningsövergripande utvecklingsprogram minskas så att målet är färre, men tyngre program - utgångspunkten är att antalet förtroendevalda i styrgrupperna inte minskar även om antalet program minskar - för styrgrupperna utvecklas sådana arrangemang med ersättare som lämpar sig för dem. Dessa arrangemang föreläggs fullmäktige för beslut våren 2017 när fullmäktige behandlar förbättringen av de förtroendevaldas verksamhetsförutsättningar. - verksamhetsmodellen för ledning av de förvaltningsövergripande utvecklingsprogrammen utvecklas så att stadsstyrelsens och fullmäktiges inflytande stärks. Bilaga 2 Poikkihallinnollisen kehitysohjelmien johtamisen toimintamallin arviointi -raportti Redogörelse Utvärdering och utveckling av den politiska organisationen Stadsstyrelsen tillsatte 26.10.2015 en ledningsgrupp för utvärdering och utveckling av den politiska organisationen. Gruppen består av stadsstyrelsens presidium, stadsdirektören och strategidirektören och en av stadssekreterarna som gruppens sekreterare.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 7 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 15 / 91 Stadsstyrelsen uppmanade ledningsgruppen att bereda och genomföra en process som engagerar fullmäktigegrupperna och stadsstyrelsen, bereda förslag till utveckling av den politiska organisationen och förbättring av verksamhetsförutsättningarna för de centrala förtroendevalda samt förelägga stadsstyrelsen och vidare fullmäktige förslag (instruktionerna) för godkännande hösten 2016. Ledningsgruppen för utvärdering och utveckling av den politiska organisationen har sammanträtt 14 gånger. Stadsstyrelsen förde en remissdebatt om utvärdering och utveckling av den politiska organisationen 30.11.2015. Dessutom riktades det till fullmäktigegrupperna i januari 2016 en enkät för kartläggning av utvecklingsbehoven i fråga om den politiska organisationen och ledningen samt de förtroendevaldas verksamhetsförutsättningar. I och med att arbetet framskred ordnade stadsstyrelsen 15.6.2016 tillsammans med fullmäktiges förhandlingskommitté en aftonskola. Där behandlades bland annat revidering av fullmäktiges arbetsordning, god förvaltning i det politiska beslutsfattandet och de förtroendevaldas verksamhetsförutsättningar. Stadsstyrelsen behandlade ytterligare de förtroendevaldas verksamhetsförutsättningar samt de förvaltningsövergripande utvecklingsprogrammen och deras fortsättning i en workshop 15.9.2016. Under arbetets gång har även eventuella behov att revidera instruktioner granskats. Modell för programledning i Esbo Ett av medlen som används för att förverkliga Berättelsen om Esbo är de förvaltningsövergripande utvecklingsprogrammen som har genomförts som pilotförsök under den gångna fullmäktigeperioden. För utveckling av stadens projektverksamhet och programledning skapades och togs i bruk en modell för projekt- och programledning i Esbo, EsPro. Modellen har också utnyttjats vid styrningen och genomförandet av de förvaltningsövergripande utvecklingsprogrammen. Utvecklingsprogrammen påskyndar nya lösningar på de viktigaste förvaltningsövergripande utvecklingshelheterna under fullmäktigeperioden. Utvecklingsprogrammen pågår hela fullmäktigeperioden och genomförs som både parallella och efter varandra följande projekt och åtgärder inom ramen för utvecklingsprogrammets helhetstidtabell. Resultat fås årligen under programperioden i takt med att projekt avslutas. Inom programmen kan det utvecklas och testas nya tjänster, verksamhetssätt och andra lösningar, men beslut om huruvida de tas i bruk i en större omfattning fattas i linjeorganisationen. Fullmäktige väljer de förtroendevalda medlemmarna i styrgrupperna för de förvaltningsövergripande utvecklingsprogrammen samt ordförandena och vice ordförandena för grupperna. Ordförandena och vice ordförandena i styrgrupperna ska vara fullmäktigeledamöter och medlemmarna ska vara fullmäktigeledamöter eller ersättare i fullmäktige. Stadsdirektören väljer tjänsteinnehavarna i styrgrupperna.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 7 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 16 / 91 Utvärdering av programledningen samt slutsatser och konstaterade utvecklingsobjekt Utvärderingen av programledningen genomfördes i augusti september 2016 som en självvärdering av de nyckelpersoner som deltagit i styrningen av de förvaltningsövergripande utvecklingsprogrammen. Uppgifter insamlades genom en elektronisk enkät, styrgruppernas gemensamma workshop och en gruppintervju med programcheferna. I utvärderingen låg fokus på programledningens arbetssätt, inte på programmens resultat. Programmens resultat och framgång bedöms separat i samband med slutrapporteringen under vintern 2016 2017. Fullmäktige behandlar 27.2.2017 slutrapporterna och också riktlinjerna för temana för de förvaltningsövergripande utvecklingsprogrammen under den kommande fullmäktigeperioden. Rapporten som upprättats som resultat av utvärderingen innehåller följande slutsatser: - De som deltagit i styrningen av de förvaltningsövergripande utvecklingsprogrammen anser att man lyckats bra med att uppfylla förväntningarna på och uppnå målen för programledningen och programarbetet. - De förtroendevaldas och tjänsteinnehavarnas synpunkter på hur programledningen och programarbetet lyckats skiljer sig inte märkbart från varandra. Däremot innehåller utvärderingarna i någon utsträckning skillnader mellan de olika programmen. - Modellen och verksamhetssätten för programledningen behöver enligt resultaten utvecklas. De grundläggande idéerna i verksamhetsmodellen verkar dock fungera bra och de flesta utvecklingsobjekt gäller praktiska verksamhetssätt. - Resultaten ger vid handen att programledning är ett fungerande sätt att förverkliga Berättelsen om Esbo och komplettera linjeorganisationens verksamhet. I fortsättningen skulle det kunna finnas färre program och de bör fokusera på de viktigaste förvaltningsövergripande utvecklingshelheterna i vilka programledning ger mest mervärde. För att programledningen ännu bättre ska stödja Berättelsen om Esbo bör verksamhetssätten utvecklas särskilt till följande delar: - Målen ska utformas så att de är klarare och mer realistiska och att uppnåendet av dem kan mätas bättre. Målen ska kunna ses över i mitten av programperioden. Programarbetet ska fokusera på mer begränsade, centrala utvecklingsobjekt. - Gränssnittet mellan programmen och linjeorganisationen ska förtydligas bland annat genom bättre samarbete och information för att programmen i högre utsträckning ska betraktas som hela stadens gemensamma angelägenheter.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 7 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 17 / 91 - Motivationen, sakkunskapen och det förvaltningsövergripande ska betonas vid val av styrgruppens medlemmar och andra nyckelpersoner. - Styrgruppens roll och engagemang ska stärkas bland annat genom att medlemmarna introduceras med omsorg och genom att det används tid för att utveckla och komma överens om arbetssätten. - Nyckelpersonernas resurser ska säkerställas bland annat genom att det klart avtalas om användning av arbetstid till programarbetet och genom att det ordnas tillräckligt med ersättare och stöd särskilt för programcheferna. Principer och riktlinjer för fortsättning och utveckling av programverksamheten Ledningsgruppen för utvärdering och utveckling av den politiska organisationen har i samband med sitt arbete behandlat utvärderingen av verksamhetsmodellen för ledningen av de förvaltningsövergripande utvecklingsprogrammen och beslutat föreslå att fullmäktige fattar ett principbeslut om att programarbetet fortsätter. Dessutom föreslår ledningsgruppen att fullmäktige i samband med detta - ger riktlinjer för utveckling av verksamheten - ger anvisningar för den fortsatta beredningen i fråga om antalet program så att målet är färre, men tyngre program - utgångspunkten är att antalet förtroendevalda i styrgrupperna inte minskar även om antalet program minskar. Som resultat av självvärderingen anses att antalet utvecklingsprogram bör vara mindre än för närvarande och att de bör fokusera bara på de mest centrala förvaltningsövergripande utvecklingshelheterna. Programverksamhet är långsiktigt utvecklingsarbete som kräver engagerad styrning. För att ett tillräckligt engagemang ska kunna säkerställas ska styrgruppens medlemmar vara intresserade av programmets tema och det förvaltningsövergripande utvecklingsarbetet samt intensivt delta i styrgruppens verksamhet. För styrgrupperna utvecklas sådan praxis med ersättare som lämpar sig för dem. Beslutshistoria Stadsstyrelsen 7.11.2016 328 Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige 1 beslutar att arbetet med förvaltningsövergripande utvecklingsprogram fortsätter fullmäktigeperioden 2017 2021
Esbo stad Möteskallelse Ärende 7 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 18 / 91 2 ger följande riktlinjer för programverksamheten och styrgruppernas sammansättning under den kommande fullmäktigeperioden: - antalet förvaltningsövergripande utvecklingsprogram minskas så att målet är färre, men tyngre program - utgångspunkten är att antalet förtroendevalda i styrgrupperna inte minskar även om antalet program minskar - för styrgrupperna utvecklas sådan praxis med ersättare som lämpar sig för dem - verksamhetsmodellen för ledning av de förvaltningsövergripande utvecklingsprogrammen utvecklas. Behandling Ärendet behandlades efter paragraf 339. Elo lämnade understödd av Lahtinen följande förslag till tillägg i tredje och fjärde punkten i förslagets punkt 2: - för styrgrupperna utvecklas sådana arrangemang med ersättare som lämpar sig för dem. Dessa arrangemang föreläggs fullmäktige för beslut våren 2017 när fullmäktige behandlar förbättringen av de förtroendevaldas verksamhetsförutsättningar - verksamhetsmodellen för ledning av de förvaltningsövergripande utvecklingsprogrammen utvecklas så att stadsstyrelsens och fullmäktiges inflytande stärks. Efter avslutad diskussion frågade ordföranden om Elos tilläggsförslag kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att stadsstyrelsen hade godkänt det. Beslut Stadsstyrelsen: Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige 1 beslutar att arbetet med förvaltningsövergripande utvecklingsprogram fortsätter fullmäktigeperioden 2017 2021 2 ger följande riktlinjer för programverksamheten och styrgruppernas sammansättning under den kommande fullmäktigeperioden: - antalet förvaltningsövergripande utvecklingsprogram minskas så att målet är färre, men tyngre program - utgångspunkten är att antalet förtroendevalda i styrgrupperna inte minskar även om antalet program minskar - för styrgrupperna utvecklas sådana arrangemang med ersättare som lämpar sig för dem. Dessa arrangemang föreläggs fullmäktige för beslut våren 2017 när fullmäktige behandlar förbättringen av de förtroendevaldas verksamhetsförutsättningar
Esbo stad Möteskallelse Ärende 7 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 19 / 91 - verksamhetsmodellen för ledning av de förvaltningsövergripande utvecklingsprogrammen utvecklas så att stadsstyrelsens och fullmäktiges inflytande stärks. För kännedom
Esbo stad Möteskallelse Ärende 8 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 20 / 91 3412/02.08.00/2015 Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion 49 15.8.2016 Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion 63 5.9.2016 Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion 76 10.10.2016 Stadsstyrelsen 318 24.10.2016 8 Godkännande av projektplanen för Mattby simhall Beredning och upplysningar: Sakari Meinilä, tfn 043 825 9540 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen godkänner den bifogade projektplanen för Meri-Matti. Bilaga 3 Hankesuunnitelma Tilläggsmaterial - Liikunta- ja nuorisolautakunnan lausunto 16.6.2016 Matinkylän uimahallin hankesuunnitelmasta Redogörelse En behovsutredning om Mattby/Olars simhall gjordes 25.4.2002 Lokalprogrammet för behovsutredningen uppdaterades 13.12.2007. Idrotts- och ungdomsnämnden beslutade om ändringen av Mattby simhalls behovsutredning 31.10.2013. Projektplanen för Mattby simhall behandlades i idrotts- och ungdomsnämnden 19.11.2015. Efter behandlingen fortsatte man projektplaneringen varvid bl.a. de föreslagna ungdomslokalerna, som presenterats i punkt 3 i utlåtandet, lades till i planen. I kostnadsförslaget konstaterades att projektet överskrider budgeten. I takt med att projektplaneringen framskred utreddes i samarbete med användarsektorn om kostnader kunde sparas genom att minska lokalprogrammet. Idrotts- och ungdomsnämnden deklamerade om projektplanen 16.6.2016 34. Nämnden konstaterar bl.a. att de är oroliga över de specialvillkor som tomten medför. Affärsverket Esbo lokaler konstaterar att man i den fortsatta planeringen försöker ta i beaktande synpunkterna i idrotts- och kulturnämndens utlåtande. Lokalerna i behovsutredningen för gymmet på 307 m 2 bruksyta
Esbo stad Möteskallelse Ärende 8 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 21 / 91 inkluderas i lokalprogrammet. I samband med planeringen undersöks möjligheterna att genomföra utrymmena så kostnadseffektivt som möjligt. Möjligheten för en 150 m 2 undervisningsbassäng kan ändå inte garanteras på grund av att området är trångt. Som pristak för projektet föreslås här 27,4 miljoner euro (moms 0, byggnadskostnadsindex 3/2016= 108,4, Haahtela-index 88,5). Detta pristak inkluderar även finansieringskostnaderna under byggnadstiden. Kostnaden inkluderar inte plikten om parkeringsplatser för simhallen (49 st) vilka skaffas separat från Tunnparkens underjordiska parkeringshall och om vilkas införskaffning det beslutas om på basis av planeringsreserveringen i samband med godkännandet av samarbetsavtalet. Kostnaden för skyddsrum ingår. Pristaket är andelen pengar som projektet inte överskrider. Pristaket binds till levnadskostnadsindexet. Under planeringsskedet strävar man efter att underskrida pristaket genom att utveckla planeringslösningen och rumsprogrammet. Objektet ligger på adressen Tunnvägen 4, Mattby. Simhallsbyggnaden finns i den nya planens kvarter 23310 (planbeteckning YU-1) i Tunnparken. Den är nästan lika stor som simhallens byggnadsyta. Området är trångt och därför har man beslutat om underjordisk parkering. En detaljplaneändring har gjorts för projektet. Detaljplanen godkändes av fullmäktige 14.3.2016 och har vunnit laga kraft. Enligt 6 i instruktionen för Esbo stadsstyrelse godkänner fullmäktige projektplanen för ett husbyggnadsprojekt om nybyggnaden är större än 2 500 m² våningsyta. Möjligheterna att placera ett skyddsrum i metrons servicetunnel har utretts. Den planerade byggnadens skyddsrum kan placeras där. Om dessa utrymmen placeras i simhallens källare eller i servicetunneln beslutas i den fortsatta planeringen på det mest kostnadseffektiva sättet. Projektet och parkeringsplatserna som planen kräver införskaffas med lånemedel för vilket man kommer att ansöka om borgen hos fullmäktige. Stadsstyrelsen beslutade 2.5.2016 145 att grunda ett fastighetsaktiebolag som genomför projektet förutsatt att fullmäktige godkänner projektplanen. Detta bolag ägs av Esbo stad. Användningskostnaderna för byggnaden är ungefär 1,04 miljoner euro/år, första inredningen 0,25 miljoner euro/år och den årliga lokalhyran 2,366 miljoner euro. Till lokalyran läggs till hyran för parkeringsplatser. Eftersom projektet genomförs sida vid sida med den underjordiska parkeringen i Tunnparken och Meri-Matin lukions nybyggnadsprojekt, har projektets framskridande anpassats till dessa projekt. Byggandet kan således börja tidigast 6/2018 och tidtabellen är bunden till byggandet av C- kvarteret byggnadshelhet. Planeringen torde inledas i januari 2017 och byggnaden väntas stå färdig i juni 2021.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 8 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 22 / 91 Lokal- och bostadssektionen bordlade ärendet 15.8.2016 49, varefter affärsverket Esbo lokaler utredde följande frågor gällande projektet: Simhallens omfattning - Simhallens tekniska omfattning påverkas av en trång tomt, som ändå är en noggrant utredd kompromiss i planläggningen. - Bassängvåningen är den största av våningarna och den kommer onekligen sträcka sig till tomtens gränser och därför kan den inte vara större. - Placeringen av simhallen, förbindelserna och den centrala omfattningen har undersökts tillsammans med användarna och planläggaren i samband med översiktsplanen som gjorts vid projektplaneringen. - Byggnadens omfattning kan ökas endast uppåt eller nedåt vilket begränsas utöver planbestämmelserna också av stadens budget för projektet. - Simhallens slutliga omfattning preciseras i planeringsskedet med en kalkyl över kvalitet och kostnader genom att utnyttja de två lokalprogrammens variationsvidd för byggnadens undre och övre gräns. Storleken på undervisningsbassängen - På grund av att tomten ät trång måste man skära ner på storleken på simbassängerna. Användarnämnden har i sitt svar visat förståelse för det allmänna randvillkoret och gått med på att minska storleken på vissa tillsammans fastställda simbassängsmått. - Med hjälp av en översiktsplan undersöktes undervisningsbassängens storlek vid projektplaneringen. I utrymmena ryms en 150 m 2 stor undervisningsbassäng om inte läraren måste gå runt bassängen. Användarens representant godkände lösningen som gjorts vid projektplaneringen där man kan gå runt bassängen och där storleken skulle vara 140 m 2. - Frågan är att välja mellan olika mål vilka inte alla kan nås på grund av tomtens trånghet. Hoppbassängens tilläggskostnad - Man har inte gjort någon tilläggskalkyl av hoppbassängen. Den hör ändå till den totala kostnadsberäkningen eftersom bassängen har varit med i kostnadsberäkningarna för material.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 8 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 23 / 91 - Hoppbassängen gjordes som en separat utvidgning i anslutning till huvudbassängen eftersom man ville möjliggöra användningen av bassängen för simning också under användandet av hoppbassängen. - Nu finns det en språngbräda på 3 meter och en låg språngbräda. - En ökning av antalet hopptorn eller höjning passar inte in i projektets budget. Kostnadsnivån för simhallen - Den beräknade kostnadsnivån uppstår på basis av utredningar och planer om de byggnadsegenskaper man känner till genom allmänt godkända metoder för kostnadsberäkning. - I det här fallet presenterar projektplanen två olika omfattningar och de motsvaras av två olika kostnader som kallas kostnadstak och målkostnader. - Kostnadstaket för simhallen har beräknats av en känd yrkeskunnig konsult i kostnadskalkyl som kunnat använda sig av simhallens projektplan, utlåtande om grundläggningssätt, lokalprogrammet och referensplanerna av en arkitekt. - Målkostnaden har beräknats ur gallringsåtgärderna (bl.a. minskning av lokalprogrammet) i samarbete med konsulten. Med denna försökte man ta i beaktande stadens sparmål. - I den fortsatta planeringen görs i utkastsskedet kostnadsberäkningar så att man håller sig till målpriset eller därunder. I detta skede framgår även projektets omfattning. Tack vare de två godkända lokalprogrammen är det möjligt att justera omfattningen att passa kostnaderna och en variation för byggnadens omfattning står till förfogande. Bassängernas ytmaterial - Bassängernas material beslutas i planeringsskedet då man också med hjälp av olika granskningsalternativ kan ta i beaktande de olika alternativa lösningarnas kostnader och kvalitet. Lokal- och bostadssektionen återremitterade ärendet 5.9.2016 63 för beredning så, att gymmet för åldringar och specialgrupper tas med i lokalprogrammet. Gymlokalerna på 307 m 2 bruksyta i behovsutredningen har inkluderats i den uppdaterade projektplanens lokalprogram vilket ökar projektet kostnadstak med 0, 4 miljoner euro.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 8 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 24 / 91 Beslutshistoria Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion 15.8.2016 49 Tekniska direktören Olli Isotalo Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion 1 föreslår för stadsstyrelsen att fullmäktige godkänner den bifogade projektplanen för Mattby simhall, 2 beslutar, att simhallen genomförs till ett högsta pris på 27 miljoner euro. Behandling Ordföranden understödd av Mylläriniemi föreslog att ärendet bordläggs. Efter avslutad diskussion frågade ordföranden om ordförandens förslag kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion hade godkänt förslaget. Beslut Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion: Ärendet bordlades enhälligt. Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion 5.9.2016 63 Tekniska direktören Olli Isotalo Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion 1 föreslår för stadsstyrelsen att fullmäktige godkänner den bifogade projektplanen för Mattby simhall, 2 beslutar, att simhallen genomförs till ett högsta pris på 27 miljoner euro. Behandling Ordföranden föreslog understödd av Åkerlund att ärendet återremitteras för ny beredning så, att gymmet för åldringar och specialgrupper tas med i lokalprogrammet. Efter avslutad diskussion frågade ordföranden om ordförandens förslag kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion hade godkänt förslaget. Beslut Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion: Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion återremitterade ärendet enhälligt för ny beredning så, att gymmet för åldringar och specialgrupper tas med i lokalprogrammet.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 8 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 25 / 91 Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion 10.10.2016 76 Tekniska direktören Olli Isotalo Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion 1 föreslår för stadsstyrelsen att fullmäktige godkänner den bifogade projektplanen för Mattby simhall, 2 beslutar, att simhallen genomförs till ett högsta pris på 27,4 miljoner euro. Beslut Stadsstyrelsens lokal- och bostadssektion: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Stadsstyrelsen 24.10.2016 318 Tekniska direktören Olli Isotalo Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner den bifogade projektplanen för Mattby simhall. Beslut Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. För kännedom
Esbo stad Möteskallelse Ärende 9 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 26 / 91 3900/10.02.03/2013 Stadsplaneringsnämnden 143 25.9.2013 Stadsplaneringsnämnden 69 28.5.2014 Stadsplaneringsnämnden 162 10.12.2014 Stadsstyrelsen 334 7.11.2016 9 Ändring av detaljplanen Rietomten i stadsdel 15 Ängskulla och stadsdel 22 Olars, område nr 211833 Beredning och upplysningar: Sampo Sikiö, tfn 046 877 3474 Marno Hanttu, tfn 046 877 2749 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Fullmäktige godkänner förslaget till ändring av detaljplanen Rietomten i stadsdel nr 15 Ängskulla och nr 22 Olars, så avgränsat att kvarteren nr 15037 och 15044 och en del av kvarter nr 15025 och därtill hörande gatuområden (Frälsehemmansgränden, Hustomtevägen och en del av Rietomtevägen) lämnas utanför detaljplanen, ritning nr 6810, daterad 30.5.2011, ändrad 17.11.2014. Tilläggsmaterial Redogörelse - Riihitonttu, tapahtumaluettelo - Rietomten, planbestämmelser - Rietomten, plankarta - Rietomten, bortgränsad del av planområdet - Rietomten, uppdaterad detaljplan - Rietomten, illustration - Rietomten, perspektivbilder - Riihitonttu, päätöshistoria Detaljplaneändringen möjliggör ny och tät bostadsbebyggelse i omedelbar närhet till Ängskulla metrostation. Byggandet förenhetligar och förtydligar stadsstrukturen längs Havsvindsvägen. Den höga nya byggrätten bidrar till finansieringen av metrostationen och kommunaltekniken med intäkter från markförsäljning och markanvändningsersättningar. Byggrätten är 22 400 m² våningsyta och exploateringsgraden är 1,4. Den nya bostadsbyggrätten ger ungefär 450 nya invånare enligt 50 v-m² per invånare.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 9 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 27 / 91 Planområdets ungefärliga läge på Esbos guidekarta: Ändringen av detaljplanen Rietomten omfattar en del av kvarter nr 15025 samt gatu-, vatten- och rekreationsområden i stadsdel nr 15 Ängskulla och stadsdel nr 22 Olars, ritning nr 6810. Aktualisering Aktualiseringen har meddelats i stadens planläggningsöversikt 2009 under namnet Ängskulla I samt i stadens annonstidningar Länsiväylä och Hufvudstadsbladet 21.4.2010. Program för deltagande och bedömning I samband med detaljplaneändringen uppgjordes ett separat program för deltagande och bedömning som är daterat 19.3.2010 och ändrat 19.5.2014. Områdets nuläge Planområdet är beläget i Ängskulla norr om Havsvindsvägen. Området består av två delar av vilka den större gränsar till gatan Olarsbäcken, parkområdet Tomtebo vid Gräsaån, de inre fastighetsgränserna i kvarter nr 15025 och Havsvindsvägen. Det mindre park- och vattenområdet gränsar till Gräsagårdsparken, Havsvindsvägen och bilaffärens kvarter. I området har det i enlighet med gällande detaljplaner byggts en affärsfastighet samt park- och gatuområden. Staden äger cirka 75 procent av planändringsområdet. Av det bostadshuskvarter (AK-1) som bildas på grund av planändringen äger staden cirka 30 procent. Resten av bostadshuskvarteret är privatägt. Enligt riksmålen för områdesanvändning ska omfattande bebyggelse planläggas intill goda kollektivtrafikförbindelser, särskilt spårtrafik.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 9 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 28 / 91 Gällande landskapsplan, generalplan och detaljplan I Nylands landskapsplan, som fastställdes 8.11.2006, är planområdet område för tätortsfunktioner. Vid Havsvindsvägen ingår en ungefärlig sträckning för regional spårtrafik. Detaljplanen följer landskapsplanen. I generalplanen för södra Esbo är planområdet område för arbetsplatser som ska utvecklas (TP). I planområdet planläggs flervåningshus. I bottenvåningarna på dessa kan affärslokaler byggas. Området ansluter direkt till detaljplanområdet Ängskullas centrum söder om Havsvindsvägen. I detta område finns omfattande affärslokaler. I de gällande detaljplanerna är kvarter nr 15025 kvartersområde för affärs- och kontorsbyggnader (K). Parken Tomtebo har anvisats som parkområde som ska bevaras i naturtillstånd (PL) och Gräsagårdsparken som park som ska planteras (PI). Gräsaån har anvisats som vattenområde (W). I planområdet finns även gatuområden. Beslut och riktlinjer som hör till planområdet Stadsstyrelsens närings- och konkurrenskraftssektion beslutade 14.6.2010 om en planläggningsreservering för Ängskulla. Sektionen beslutade att Ängskullas metrostation ska byggas och finansieras samtidigt som de övriga metrostationerna. Stadens kostnader för stationen och för den övriga kommunaltekniken när området utvecklas täcks genom att sälja stadens byggrätter och genom ersättningar enligt markanvändningsavtal som träffas med de privata markägarna. Stationsområdet och områdena kring Havsvindsvägens och Gäddviksgatans korsning reserveras vid planläggningen av metrostationen och den övriga markanvändningen gemensamt för Ömsesidiga arbetspensionsförsäkringsbolaget Varma, Sato Oyj och SRV Yhtiöt Oyj. Stadsplaneringsnämnden uppmanades av sektionen att påskynda planläggningen så att Ängskulla metrostation kan byggas samtidigt med de andra metrostationerna och att planlägga ersättande tomter för bilaffärerna i Ängskulla i Stensviks industriområde. Stadsstyrelsens närings- och konkurrenskraftssektion beslutade 6.6.2011 att planeringsreservationen ska fortsätta och att villkoren ska utökas så, att också stadens bostadsproduktionsförpliktelser beaktas. Planeringsreserveringen, som i preciserad form var i kraft till 30.11.2015, fortsätter. Stadsstyrelsen beslutade 30.9.2013 att Ängskullas metrostation ska byggas enligt tidtabellen för byggandet av Västmetron. I samband med beslutet uppmanade stadsstyrelsen stadsplaneringsnämnden att göra upp de följande detaljplanerna för Ängskulla så att metrostationen och nödvändig kommunalteknik garanterat kan finansieras med intäkter av markförsäljning och markanvändningsersättning.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 9 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 29 / 91 Ändringen av detaljplanen över Ängskullas centrum godkändes av fullmäktige 21.10.2013. Detaljplanen Rietomten ansluter direkt till denna detaljplan och de bildar en enhetlig struktur och stadsbild. Framläggning enligt 27 i markanvändnings- och byggförordningen et till ändring ställdes ut enligt 27 i markanvändnings- och byggförordningen 11.8 9.9.2014. Ett invånarmöte ordnades 2.9.2014. 6 anmärkningar samt 9 utlåtanden och ställningstaganden lämnades in. I plankartan och bestämmelserna gjordes utifrån responsen tekniska ändringar. Bestämmelserna om buller och luftkvalitet delades i skilda bestämmelser. Byggnadsytornas gränser i område nr 15025 preciserades en aning för att jordkabeln på 110kV som går under Rietomtevägen ska sammanjämkas med byggnaderna. I parkerna har platser för två transformatorer reserverats. I parken Tomtebo har en ungefärlig plats för en hundrastplats reserverats. För Gräsatorget har en räddningsväg för kvarter nr 15037 anvisats. Översiktsplanen för Gräsatorget har från den framlagda versionen utökats så, att torget ska bli betydligt lummigare och mera parkaktigt. Stora gräsmattor är förmånliga och ökar också trivseln. Trots detta blir tillräckligt stora stenytor kvar på torget för olika verksamheter. Bestämmelserna om bilplatser har justerats enligt de parkeringsprinciper som är under beredning enligt följande: 1 bilplats per 120 m 2 våningsyta för bostäder, kontor och affärer (dock minst 0,5 bilplatser per bostad) och 1 bilplats per 200 m 2 våningsyta för serviceboende. Dessutom ska det reserveras 1 bilplats per 1 500 m 2 våningsyta i parkeringsanläggningen under Gräsatorget. Tekniska ändringar i det av stadsplaneringsnämnden godkända förslaget Eftersom parkeringsanläggningen under Gräsatorget blev utanför planområdet har reserveringen för bilplatser justerats till 1 bilplats per 100 m 2 våningsyta för bostäder, kontor och affärer men dock minst 0,5 bilplatser per bostad. Kvarterets norra byggnadsplats har flyttats lite längre bort från kvartersgränsen, så att en körförbindelse till kvarterets södra del blir möjlig. På samma gång har byggnadsplatsen breddats något. Under den fortsatta planeringen av Tomtebos park har det konstaterats att två skilda hundrastplatser behövs. Därför har ett riktgivande läge för den andra anvisats öster om Gräsaån. till ändring av detaljplanen I Ängskulla metrostations omedelbara närhet möjliggör planändringen ny tät bebyggelse. Byggandet förenhetligar och förtydligar stadsstrukturen längs Havsvindsvägen.
Esbo stad Möteskallelse Ärende 9 Fullmäktige 21.11.2016 Sida 30 / 91 Allmän motivering Planförslaget förtätar norra sidan av Havsvindsvägen med nya kvarter för bostäder i flervåningshus. Två U-formade jämnhöga bostadsbyggnader i 5 8 våningar bildar på östra sidan av Frälsehemmansgatan en ny kvartershelhet (15025, planbestämmelse AK-1). Den södra av byggnaderna ska enligt planerna bli mångsidig och ska erbjuda både vanliga bostäder och bostäder för serviceboende och stödboende samt allmänna och offentliga lokaler i anslutning till dessa. Enligt bestämmelserna ska bottenvåningens fasad mot Havsvindsvägen planeras så att den inte blir sluten och murlik. Genom kvarteret går flera el-, vatten- och dagvattenledningar som är nödvändiga för hela Ängskulla. Parken (Tomtebo) öster om gatan Olarsbäcken och Gräsagårdsparken väster om kvarter nr 15037 kommer att bevaras som parkområden (VP). Planområdet har en utredningsplan över markanvändningen och en närmiljöplan, enligt vilken formspråket ska vara enhetligt och omgivningen högklassig. Dimensionering Planområdets areal är cirka 4,3 ha. Av ytan är cirka 1,6 ha kvartersområde för flervåningsbostadshus, 1,1 ha rekreationsområde, 0,2 ha vattenområde och 1,4 ha gatuområde. I kvartersområdet för nya flervåningsbostadshus (AK-1) är byggrätten för bostadshus sammanlagt 22 400 m 2 våningsyta, vilket motsvarar helhetsexploateringstalet 0,5 och för kvarterets del exploateringstalet 1,4. Den nya bostadsbyggrätten ger ungefär 450 nya invånare enligt 50 m² våningsyta per invånare. Trafik Planändringen stöder sig på det nuvarande gatunätet. I planområdets omedelbara närhet ligger Ängskullas metrostation. Enligt planen för anslutningslinjer från 2008 (SAD) kommer metrostationen att matas med bussar från bland annat Olars och Storåkern. Linjernas hållplatser med plats för två bussar var planläggs vid metrostationen. Längs Frälsehemmansgatan finns också hållplatser för trafiken mot Olarsbäcken. Utöver anslutningslinjerna går också Esbos interna linjer i området. Parkering Invånarparkeringen inryms i parkeringsanläggningar i kvarteren under gårdsdäck eller under jorden. Allmän parkering anvisas längs Rietomtevägen. I planområdet ska det byggas minst 1 bilplats per 100 m 2 våningsyta för bostäder, kontor och affärer (dock minst 0,5 bilplatser per bostad) och 1 bilplats för 200 m 2 våningsyta för serviceboende.