Sveriges Radio AB Avtalsform Avtal/Ramavtal/Enstaka köp Namn Kommentarsmoderering Diarie SR1401 Upphandlare Catherine Finér Detta dokument är en kopia på upphandlingens elektroniska skallkravsformulär. Skallkravsformuläret ska besvaras elektroniskt genom att du klickar på knappen Lämna anbud som du finner till vänster i annonsen eller inbjudan på www.e-avrop.com. 1.0 KRAV PÅ ANBUDSGIVARE För att säkerställa att anbudsgivare är lämplig som leverantör skall nedanstående uppfyllas Krav 1.1 GEMENSAMT ANBUD Om flera leverantörer väljer att gå samman och lämna abud, skall anbudsgivarna vid eventuellt avtalstecknande utgöra en juridisk person. Förutsättningarna i krav 1,2 och 1,3 gäller för samtliga leverantörer som gemensamt lämnar anbud. De leverantörer som lämnar ett gemensamt anbud skall tillsammans uppfylla övriga ställda krav. Krav 1.2 JURIDISK STÄLLNING KRAV PÅ REGISTRERINGS-, SKATTE och AVGIFTSSKYLDIGHETER Anbudsgivaren, samt eventuella underleverantörer, skall uppfylla i Sverige eller i hemlandet lagenligt ställda krav avseende registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter samt vara registrerad för F-skatt. Beträffande krav på registrering och F-skatt kommer SR att inhämta nödvändig information från bolagsverket. Då denna information endast är åtkomlig för svenskregistrerade företag skall utländsk anbudsgivare insända motsvarande och aktuell dokumentation som intyg på att denna fullgjort i hemlandet föreskrivna registreringar somt registreringsbevis. Förutsättningen gäller även för eventuella underleverantörer. Om anbudsivare är medveten om eller misstänker att aktuell information saknas, är felaktig eller på annat sätt kan tolkas som att krave inte är uppfyllt skall anbudsgivare kunna redovisa varför så är fallet. Anbudsgivare kan ändå anses ha uppfyllt det ställda kravet om denne lämnar en klargörande förklaring/intyg. Inlämnade uppgifter skall inte vara äldre än 60 dagar räknat från sista da för inlämnandet av anbudet. SR kommer att begära in upplysningar (motsvarande blankett SKV 4820) från Skatteverket avseende svenska företag. Då blanketten endast är tillämpbar i Sverige skall utländsk anbudsgivare insända motsvarande dokumentation som intyg på att denne fullgjort i hemlandet föreskrivna registreringar och betalningar. Krav 1.3 UTESLUTNING AV ANBUDSGIVARE 1/8
SR kommer att kontrollera att anbudsgivare inte är föremål för uteslutning enligt nedan genom att inhämta uppgifter från bland annat ett kreditupplysningsföretag. A) I enlighet med LOU 10 kap 1 kommer SR att utesluta anbudsgivare som enligt lagakraftvunnen dom är dömd för brott enligt punkt 1-4 i ovan nämnd paragraf. B) SR får utesluta anbudsgivare i enlighet med med LOU 10 kap 2 p1-6- SR kommer vidare att genomföra kontroller av att: - anbudsgivare är registrerad i aktiebolagsregister, handelsregister eller liknande register - anbudsgivare är registrerad för redovisning och inbetalning av mervärdesskatt, innehållen preliminär A- skatt och arbetsgivaravgifter, om registreringskyldighet föreligger. Observera att för utländska anbudsgivare ställs motsvarande krav. Dessa skall till sitt anbud bifoga intyg från behöriga myndigheter i det egna landet som visar att: - anbudsgivaren inte är föremål för uteslutning enligt LOU 10 kap 1 - registrering i yrkes - eller handelsregister föreligger. - föreskrivna skatter och sociala avgifter är erlagda Krav 1.4 EKONOMISK - OCH FINANSIELL STÄLLNING Anbudsgivaren skall ha en sådan ekonomisk stabilitet att vederbörande kan upprätthålla ett långsiktigt avtal/ramavtal med SR. För att anbudsgivare skall anses ha en stabil ekonomisk ställning skall anbudsgivare ha en kreditrating om minst 3, på en skala 1-5, enligt UC (www.uc.se) eller motsvarande riskklass hos annat kreditvärderingsföretag, eller motsvarande för utländska anbudsgivare. Observera att kravet på ekonomisk ställning gäller fram till avtalstecknandet. Anbudsgivare som inte är betygssatta hos UC skall bifoga kreditvärderingsintyg från annat kreditvärderingsföretag daterat senast en månad före tidpunkten för anbudstidens utgång. Om anbudsgivare är medveten om eller misstänker att aktuell information saknas, är felaktig eller att kravet om en lägsta riskklass om 3 inte uppfylls skall anbudsgivare kunna redovisa varför så är fallet. Anbudsgivare kan ändå anses ha uppfyllt det ställda kravet om anbudsgivare lämnar sådan förklaring/intyg att det kan anses klarlagt att motsvarande ekonomisk stabilitet innehas. En individuell prövning av varje anbudsgivare med sådan förklaring kommer att genomföras. I de fall en anbudsgivares ekonomiska stabilitet garanteras av moderbolag eller annan garant, skall intyg om detta bifogas anbudet och vara undertecknat av moderbolagets/garantens firmatecknare. Efterfrågad kreditratin samt kraven på juridisk ställning skall i dessa fall på motsvarande vis redovisas och uppfyllas av denne. 2.0 TEKNISK FÖRMÅGA OCH KAPACITET Sveriges Radio kräver att anbudsgivaren har kapacitet att utföra tjänsten övervakning och moderering av kommentarer på Sveriges Radios webbplats 2/8
Krav 2.1 LEVERANSKAPACITET Anbudsgivaren skall bifoga en kortfattad beskrivning av sin kapacitet att tillgodose Sveriges Radios behov under de förutsättningar som framgår av denna upphandling. Av beskrivningen skall framgå: - allmän företagspresentation - hur länge man varit verksam inom området - totalt antal anställda - antal anställda som utför övervakning och moderering av kommentarer - kundsegment - ägarförhållanden - verksamhetsområden - tjänsteutebud samt eventuellt produktutbud Krav på bilaga 2.2 Vid inlämning ska [ referensuppdrag ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) vid anbudsinlämning. REFERENSER För att styrka att anbudsgivaren kan uppfylla Sveriges Radios behov skall två (2) referensuppdrag redovisas. Dessa skall vara utförda inom de senaste tre (3) åren, och som (i volym och pengar) omfattar motsvarande volym och karaktär som denna upphandling avser. Verifiering av referensuppdragen skall vara så utförlig att det framgår att ställda krav uppfylls. Sveriges Radio kan i samband med prövningen av anbudet komma att kontakta angiven referens för att kontrollera de av anbudsgivaren lämnade uppgifterna. Krav 2.3 KVALITETSPOLICY Anbudsgivaren skall arbeta efter ett kvalitetssystem, i form av en egen dokumenterad kvalitetspolicy. För att verifiera att ovanstående krav är uppfyllt skall anbudsgivaren i anbudet bifoga en redovisning av den egna kvalitetssäkringen av verksamheten där förljande skall beskrivas: a) Omfattningen av kvalitetspolicyn b) Ansvarig person för policyn c) En beskrivning av de metoder som används för att fortlöpande verifiera och validera organisationens tjänsters prestanda så att de motsvarar kundernas behov och krav. Krav 2.4 MILJÖPOLICY Anbudsgivare skall ha en dokumenterad policy som beskriver hur anbudsgivaren arbetar med miljöfrågor. 3/8
För att verifiera att ovanstående krav är uppfyllt skall anbudsgivaren i anbudet bifoga en redogörelse för de grundprinciper och den inriktning som styr anbudsgivarens handlande inom miljöområdet. Krav 2.5 UNDERLEVERANTÖRER Intresserade anbudsgivare kan lämna anbud i egen regi eller tillsammans med en eller flera underleverantörer. Definition av underleverantörer: Med underleverantör menas samtliga företag/bolag/organisationer som anlitas av anbudsgivaren i sin produktion och distribution av varor och tjänster. Om annat bolag i anbudsgivarens koncern/moderbolag (t.ex. dotterbolag) anlitas i produktionen ska även de räknas som underleverantörer. Avser anbudsgivaren att anlita underleverantörer för att genomföra vissa delar av uppdraget skall dessa anges i anbudet tillsammans med en specificering av vilken tjänst de kommer att utföra. De underleverantörer som anbudsgivaren avser att nyttja under avtalsperioden måste vara tillfrågade. Anbudsgivaren skall på begäran från Sveriges Radio bifoga en kopia på samarbetsavtal eller liknande som styrker att anbudsgivaren och underleverantören samarbetar kring det eller de uppdrag som omfattas av upphandlingen. Underleverantörer skall uppfylla de krav som ställts i punkt 2,2 ovan. Om underleverantörer inte används skriv detta i fältet nedan. 3.0 REDAKTIONELLA KRAV Sveriges Radio ha, enligt sitt sändningstillstånd, till uppgift att bedriva ljudradioverksamhet i allmänhetens tjänst. Verksamheten ska präglas av oberoende och stark integritet och bedrivas självständigt i förhållande till såväl staten som olika ekonomiska, politiska och andra intressen och maktsfärer i samhället. Samma regler ska enligt regeringens uttalanden gälla för webben. Krav 3.1 Kommentarerna skall modereras utifrån lagen om elektroniska anslagstavlor (BBS) och inlägg vars innehåll uppenbart avses i brottsbalkens bestämmelser om uppvigling (16:5), barnpornografi (16:10a), olaga våldsskildring (16:10b), och hets mot folkgrupp (16:8) samt inlägg som strider mot upphovsrättslagen ska tas bort. Dessutom skall kommentarer avlägsnas som innebär förtal. Krav 3.2 Kommentarerna skall modereras utifrån Sveriges Radios sändningstillstånd när det gäller reglerna om saklighet och opartiskhet och respekt för den enskildas privatliv. Modereringen skall dessutom ta hänsyn till mediets genomslagskraft när det gäller inläggens utformning, vilket bland annat innebär att visa varsamhet när det gäller uttalande som t.ex. kan uppfattas kränknande för endera könet eller för människor av viss 4/8
nationalitet och religion. Krav 3.3 Kommentarerna skall modereras utifrån Sveriges Radios programregler. Det kan handla om en namnpublicering eller andra uppgifter som kan kränka en enskilds integritet eller sådant som strider mot demokratiska värden. Krav 3.4 Kommentarerna skall modereras utifrån Sverige radios regler; hänsyn till god ton, hålla sig till ämnet, undvika personliga påhopp, svordomar, obscena ord, reklam, komersiella budskap, pornografiska, främlingsfientliga och sexistiska yttranden, hot, trakasserier, skvaller och lögner. Det är inte tillåtet att använda någon annan persons identitet. Krav 3.5 Kommentarerna skall modereras inom en timme, dygnet runt. Avvikelser från detta skall kl 08:00-17:00 :apporteras via e-post till kontaktperson inom Sveriges Radio, och mellan kl 17:00-08:00 via e-post till Sveriges Radios sändningsledning. Detta kommer att stämmas av med leverantören av kontaktperson inom Sveriges Radio under implementeringstiden. Krav 3.6 Leverantörn skall rapportera via telefon kl 08:00-17:00 till kontaktperson på Sveriges Radio vid tillfällen då antalet kommentarer är osedvanligt högt, vid vad om kan misstänkas vara samordnade inlägg, samt så kallat spam. Krav 3.7 Leverantören skall via e-post rapportera, efter att kommentaren har tagits bort, till kontaktperson på Sveriges Radio om en kommentar bryter mot BBS-lagen eller brottsbalken kapitel 5 om bland annat förtal. Krav 3.8 Leverantören skall se till att den personal som modererar kommentarer är nåbar dygnet runt på ett och samma telefonummer. Krav 3.9 Leverantören skall utse en kontaktperson som är nåbar kl 08:00-17:00 via telefon och e-post. Krav 3.10 Leverantören skall säkra att den personal som utför modereringen väl behärskar såväl lagar och regler som svenska språket och i övrigt visar gott omdöme och god förståelse för Sveriges Radios publiceringsbedömningar på olika redaktioner. Detta kommer att stämmas av med leverantören av kontaktpersoner inom Sveriges Radio under implementeringstiden. 5/8
Krav 3.11 Leverantören skall garantera att alla uppgifter och all information som denne erhåller med anledning av uppdraget att övervaka och moderera kommentarer på Sveriges Radios webbplats behandlas som konfidentiell information. Se även punkt 16 i avtalet. Krav 3.12 Leverantören skall kunna ta hänsyn till Sveriges Radios önskemål om undantag från moderering av kommentarer på vissa sidor. Redovisa vilket behov av information som behövs från Sveriges Radio för att kunna tillmötesgå detta önskemål. 4.0 DOKUMENTATIONSKRAV Krav 4.1 Leverantören skall månadsvis skriftligen redovisa en översiktilg sammanställning av de fel som uppstått som inneburit korta avbrott i övervakningen. Redovisa hur denna översiktiliga sammanställning kan se ut. Krav 4.2 Leverantören skall månadsvis skriftligen redovisa en översiktlig analys över vilka kommentare som tagits bort. Redovisa hur denna översiktliga analys kan se ut. 5.0 TEKNISKA KRAV Krav 5.1 Leverantören skall se till att internetuppkopplingen håller erforderlig hastighet och säkerhet för att utföra moderering av Sveriges Radios kommentarers volymnivåer inom 1 timme. Redovisa hur detta krav uppfylls. Krav 5.2 Leverantören skall använda den utrustning som Sveriges Radio tillhandahåller i form av antingen datorer med vpn-uppkoppling eller åtkomst visa särskild inloggning. Leverantören skall respektera användarvillkoren, samt återlämna utrustningen när avtalet går ut. Krav 5.3 Om moderering utförs på datorer som Sveriges Radio tillhandahåller skall leverantören ange hur många datorer som krävs för att utföra tjänsten på respektive nivå 1 och 2. 6/8
Om modereringen inte utförs på datorer som Sveriges Radio tillhandahåller, skriv det i nedanstående fält. Krav 5.4 Informationssäkerhet Leverantören skall följa ISO/IEC 27001, ISO/IEC 17799 eller motsvarande för ledning av arbete med informationssäkerhet. Redovisa hur arbetet med informationssäkerhet och IT-säkerhet bedrivs i verksamheten. 6.0 FELANMÄLAN OM AVBROTT Krav 6.1 Sveriges Radio skall informeras om fel uppstår som innebär kortare avbrott i övervakningen. Felen skall sammanställas i månadsrapport, enligt krav 4.1 Krav 6.2 Sveriges Rado skall underrättas om fel uppstår som innebär totalt avbrott i övervakningen under en period som överstiger fyra (4) timmar. Felet skall omgående anmälas via telefon till Sveriges Radios sändningsledning. 7.0 IMPLEMENTERINGSPERIOD Krav 7.1 Modereringstjänsten skall vara tillgänglig med full funktionalitet för Sveriges Radio senast 4 veckor efter det att avtal har tecknats. Under denna implementeringsperiod skall uppstartsmöten för avstämning ske mellan leverantören och Sveriges Radios kontaktpersoner om: - lagar och regler - avbrottsrapportering - svenska språket och gott omdöme - ton och tilltal - tekniska förutsättningar - kontaktuppgifter Antal uppstartsmöten skall vara 4 och omfatta 4 timmar per gång. Datum kommer gemensamt att överenskommas av Sveriges Radio med leverantören. 8.0 PRIS Krav 8.1 Priser skall anges i utvärderingsmodellen 7/8
Krav 8.2 Samtliga priser som anges skall inkludera samtliga skallkrav. Inga andra kostnader får tillkomma. Krav 8.3 Anbudsgivarens priser skall vara fasta under det första avtalsåret Krav 8.4 Vid eventuellt utnyttjande av förlängningsmöjligheten äger leverantören rätt att årligen justera priserna i enlighet med förändringen i SCBs AKI-index (tjänstemän, privat sektor, prel siffror). Som basmånad för sådan indexering skall mars 2014 gälla. 9.0 Kommersiella villkor Krav 9.1 Kommersiella villkor för denna upphandling, vilka skall accepteras i sin helhet, framgår av bilaga Avtal 10.0 Uppförandekoder Krav 10.1 SR:s uppförandekoder, se bifogad bilaga i upphandlingsunderlagen, skall accepteras. 11.0 Anbudets giltighetstid Krav 11.1 Anbudet skall vara bindande till och med 2014-06-15 8/8