BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-04-11 GSN-2014/257.259 1 (6) HANDLÄGGARE Janson, Elaine 08-535 360 25 Elaine.Janson@huddinge.se Grundskolenämnden Akustikåtgärder i träslöjd-och musiksalar i fem grundskolor Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens begäran att hos Huge Fastigheter AB beställa akustikåtgärder och installation av nya tak-och väggabsorbenter i fem grundskolor. Sammanfattning På uppdrag av grundskoleavdelningen har personalhälsan genomfört en enkätundersökning inom ramen för projektet Ljud och oljud i grundskolan, målgruppen var lärare i idrott, - trä/metallslöjd och musik. Enkätresultatet visar att buller är ett påtagligt arbetsmiljöproblem vid många av Huddinge kommuns skolor. För att ytterligare komplettera kunskapen om ljudsituationen genomfördes även bullermätningar i sex utvalda skolor. Ljudmätningarna visade på höga ljudnivåer och i vissa fall mycket höga. Risk för hörselskada föreligger om ljudnivån som medelvärde under arbetsdagen överstiger 85 dba 1, i nio av sexton mätningar överskreds detta gränsvärde. Förvaltningen föreslår att akustikåtgärder för en förbättrad arbets-och ljudmiljö ska genomföras på de skolor, Snättringeskolan, Vistaskolan, Mörtviksskolan, Trångsundsskolan och Segeltorpsskolan som ingått i kartläggningen av ljudnivåer. Kvarnbergsskolan som ingått i studien om ljudmätning kommer att åtgärdas i samband med den renovering-och upprustning av skolan som planeras till 2015. Huge Fastigheter AB har lämnat en hyresoffert med avskrivning på tio år och beräknat byggkostnaden till 825 tkr. I offerten ingår kostnad för ljudutredningar även i idrottssalar, investeringskostnaden för akustikåtgärder ingår inte eftersom en mer detaljerad utredning ännu inte är klar. Inför grundskolenämnden i juni 2014 räknar förvaltningen med att gå fram med ett produktionsärende som avser idrottssalar. POSTADRESS Barn- och utbildningsförvaltningen 141 85 Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX 08-535 300 00 08-535 360 02 E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se www.huddinge.se
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-04-11 GSN-2014/257.259 2 (6) Hyrestillägget som blir 96 000 kronor/år fördelas lika på de fem skolorna avseende träslöjds- och musiksalar. Förvaltningen bedömer att hela kostnaden inklusive idrottssalarna åtgärder ryms inom årets budgetram för lokalkostnader. Arbetet bedöms kunna slutföras under sommaren 2014. Förvaltningen har utvecklat ett samarbete med akustisk expertis och har en strategi för att ställa högsta möjliga krav på goda akustiska läromiljöer såväl vid ombyggnad som vid nybyggnad av skollokaler. Forskningen visar att dåliga akustiska studiemiljöer försämrar elevers koncentrations- och inlärningsförmåga. Förvaltningen har för avsikt att gå vidare med akustikåtgärder gällande fler skolor inom ramen för nämndes budget avseende ökade lokalhyror och har avsatt medel i Mål och Budget för 2015-2017 motsvarande 0,3 mnkr/år under de kommande tre åren. Beskrivning av ärendet Personalhälsan har på uppdrag av grundskoleavdelningen våren 2011 genomfört en enkätundersökning om ljud-och oljud i Huddinges grundskolor. Målgruppen var lärare i idrott, - trä/metallslöjd och musik. För att komplettera kunskapen om ljudsituationen genomfördes även bullermätningar i sex utvalda skolor. Urvalet gjordes utifrån en blandning av både nya och äldre skolor och utifrån lokalmässigt olika förutsättningar. En arbetsgrupp Ljud- och oljud i grundskolan med representanter från personalhälsan, grundskoleavdelningen, huvudskyddsombud och lokal- och säkerhetsenheten bildades augusti 2012. Gruppens syfte var att ta fram ett underlag för ett åtgärds- och handlingsprogram för en ljudvänligare skolmiljö. En rad åtgärder har sedan dess genomförts, nedan görs en kort beskrivning. Kartläggning av ljudnivåer - genomförda åtgärder En enkätundersökning, Ljud och oljud i skolan genomfördes av personalhälsan under våren 2011 på uppdrag av grundskoleavdelningen. Syftet med undersökningen var att ge en bild över bullersituationen i Huddinges grundskolor. Frågorna i enkäten berörde till exempel hur lärarna upplever ljudsituationen, kända hörselskador, om bullermätning tidigare utförts och om skolorna vidtagit åtgärder för att sänka ljudnivån. Enkätresultat Enkätsvaren visar att buller är ett påtagligt arbetsmiljöproblem vid många av kommunens skolor. 73 procent av idrottslärarna och 59 procent av eleverna uppgav att de besväras mycket av buller.
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-04-11 GSN-2014/257.259 3 (6) 44 procent av lärarna och 33 procent av eleverna uppgav att de besväras mycket av buller under slöjdlektionerna. 38 procent av musiklärare och elever uppgav att de besväras mycket av buller under musiklektionerna. Ljudsituationen för lärare och elever vid idrottslektioner upplevdes som mest bullrig. Mer än hälften, 56 procent av lärarna inom trä/metallslöjd uppgav att de hade hörselnedsättning, tinnitus eller ljudöverkänslighet. Cirka 41 procent anser att fler elever-och större grupper är den förändring som lett till högre ljudnivåer. Ljudmätningar För att komplettera kunskapen om ljudsituationen i skolorna genomfördes under våren 2011 bullermätningar i idrott, - trä/metallslöjd och musiksalar. Mätningarna genomfördes vid sex skolor, Snättringeskolan, Vistaskolan, Mörtviksskolan, Trångsundsskolan, Segeltorpsskolan och Kvarnbergsskolan. Under våren 2014 har kompletterande utredningar och platsbesök med kortare intervjuer med ämneslärare genomförts. Mätresultat Ljudmätningarna visade på höga ljudnivåer och i vissa fall mycket höga. Skillnaden mellan de lägsta uppmätta nivåerna och de högsta i idrottshallarna var 12 db (lägsta 67 - högsta 83 db), vilket för örat motsvarar mer än en fördubbling av bullernivån. I nio av sexton mätningar överskreds gränsvärdet för hörselskaderisk 85 dba. 1 Ljudnivåerna på trä-och metallslöjdlektionerna låg högt, 76-88 db och flera tangerade eller låg över gränsvärdet för hörselskada. Ljudnivåerna på musiklektionerna låg överraskande högt, 85-89 db och samtidigt tangerade eller låg över gränssnittet för hörselskada. Detta innebär bland annat att arbetsgivaren är skyldig att planera bullerreducerande åtgärder, upprätta handlingsplan för åtgärderna, skylta upp om hörselskaderisk, obligatorisk användning av hörselskydd och hörselundersökning generellt hos dessa lärargrupper. Utbildningsinsatser Personalhälsan genomförde under hösten 2012 en utbildning om ljud och buller för alla rektorer och skyddsombud och en riktad utbildning för alla lärare med fokus på de olika målgrupperna. 1 Ljudnivån mäts i decibel A, db (A). Bokstaven A betyder att instrumentet som används är gjort så att det på bästa sätt svarar för hörselintrycket.
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-04-11 GSN-2014/257.259 4 (6) Hörselscreening Under hösten 2012 och våren 2013 erbjöds alla lärare som omfattas av projektet hörselundersökning på personalhälsan. Resultatet har sammanställts och finns i en databas vilket ger möjlighet att filtrera resultaten utifrån dessa parametrar. Hörselscreening kommer att göras på alla nyanställda inom dessa ämnesgrupper för att kunna följa om hörseln påverkas av arbetsmiljön. Hörselfrämjande åtgärder Varnings- och säkerhetsskyltar har satts upp i skolornas idrott, - trä/metallslöjd och musiksalar. Förändrat arbetssätt, materialval och planering av lektionsinnehåll är andra åtgärder som kan påverka och förbättra ljudnivåerna. Riktlinjer för hörselhälsa kommer att tas fram av personalhälsan i samarbete med grundskoleavdelningen. Förvaltningens synpunkter Arbetsmiljöverket har definierat buller som icke önskvärt ljud, begreppet inkluderar både hälsovådliga och störande ljud. Ett icke önskvärt ljud är också den allmänt vedertagna definitionen på buller. Buller är ett osynligt hälsoproblem som kan ge upphov till hörselskador, orsaka stress, försämra livskvalitén, störa koncentrationen, störa sömnen, påverka minnet, trötthet, huvudvärk och skapa irritation. Särskilt farligt är det att exponeras för korta höga impulsljud på grund av att örat inte är snabbt nog för att uppfatta ljudtoppen. Den totala bullerbelastningen som vi blir utsatta för har ökat under senare år och räknas i dag som det fjärde allvarligaste arbetsmiljöproblemet. I en majoritet av fallen handlar det om tinnitus och/eller försämrad hörsel. Inom industrin har dock en förbättring skett men samtidigt en försämring inom skola, förskola och kontor. Barn anses normalt vara känsligare för bullerstörningar än vuxna. En av anledningarna är att deras hörselgångar ofta är smalare och kortare än vuxnas. Det gör att ljud inte hinner försvagas innan de når örats trumhinna, som det gör hos vuxna. För att fortsätta förbättra arbets- och ljudmiljön och minska skadliga ljud för elever och lärare är det angeläget att ytterligare förbättringsåtgärder genomförs. Förvaltningen föreslår att akustikåtgärder för en förbättrad arbets-och ljudmiljö ska genomföras på de skolor, Snättringeskolan, Vistaskolan, Mörtviksskolan, Trångsundsskolan och Segeltorpsskolan som ingått i kartläggningen
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-04-11 GSN-2014/257.259 5 (6) av ljudnivåer. Kvarnbergsskolan som ingått i studien om ljudmätning kommer att åtgärdas i samband med den renovering-och upprustning av skolan som planeras till 2015. En åtgärdsbeskrivning per skola finns framtagen som visar hur ljudnivån kan sänkas med hjälp av tak-och väggabsorbenter. Viktigt är även att regelbundna filterbyten och service genomförs i slöjdsalarnas ventilationsaggregat så att skadligt lågfrekvent buller kan undvikas. Förvaltningen har utvecklat ett samarbete med akustisk expertis och har en strategi för att ställa högsta möjliga krav på goda akustiska läromiljöer såväl vid ombyggnad som vid nybyggnad av skollokaler. Forskningen visar att dåliga akustiska studiemiljöer försämrar elevers koncentrations- och inlärningsförmåga. På varje arbetsplats ska riskerna med buller och höga ljudnivåer upptäckas och åtgärdas genom ett systematiskt arbetsmiljöarbete, utifrån Arbetsmiljöverkets föreskrift AFS 2001:1. Att undersöka och bedöma risker, åtgärda och följa upp ingår som ett led i ett fortlöpande systematiskt arbetsmiljöarbete. Ekonomi och tidsplan Huge Fastigheter AB har lämnat en hyresoffert med avskrivning på tio år och beräknat byggkostnaden till 825 tkr. I offerten ingår kostnad för ljudutredningar även i idrottssalar, investeringskostnaden för akustikåtgärder ingår inte eftersom en mer detaljerad utredning ännu inte är klar. Inför grundskolenämnden i juni 2014 räknar förvaltningen med att gå fram med ett produktionsärende som avser idrottssalar. Hyrestillägget som blir 96 000 kronor/år fördelas lika på de fem skolorna. Förvaltningen bedömer att hela kostnaden inklusive idrottssalarna åtgärder ryms inom årets budgetram för lokalkostnader. Arbetet bedöms kunna slutföras under sommaren 2014.
BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 2014-04-11 GSN-2014/257.259 6 (6) Förvaltningen har för avsikt att gå vidare med akustikåtgärder gällande fler skolor inom ramen för nämndens budget avseende ökade lokalhyror och haravsatt medel i Mål och Budget för 2015-2017 motsvarande 0,3 mnkr/år under de kommande tre åren. Jukka Kuusisto Utbildningsdirektör Mia Bergström Lokalplaneringschef Bilagor Huge Fastigheter AB:s hyresoffert och ritningar 2014-04-10 Beslutet delges Huge Fastigheter AB Akten
~ huge 2014-04-10 HF2014-135 l (l) Huddinge kommun Grundskol enärnoden 141 85 HUDDINGE Hyresoffert gällande akustikåtgärder i 5 grundskolor Huge Fastigheter har på uppdrag av Barn- och utbildningsförvaltningen i Huddinge kommun utfört en fördjupad akustisk inventering i 5 grundskolor. Berörda skolor är Vistaskolan, Trångsundsskolan, Mörtviksskolan, Snärtringeskolan och Segeltorpsskolan. Utredningen har visat att åtgärder för att dämpa buller är nödvändiga för att få en bra arbetsmiljö för elever och personal. Denna offert avser montering av ljudabsorbenter i tak och väggar och finns beskrivet i bilaga 1-13. I offerten ingår också kostnad för ljudutredningar i gymnastiksalarna i berörda skolor. Kostnad för eventuella åtgärder i dessa ingår dock inte utan kommer att offereras separat under våren. Den totala byggkostnaden har beräknats till 825 tkr exkl moms och kapitaliseras på tio (l O) år till en kalkylränta om 2,92%. Hyrestillägget, som blir 96 000 kronor/år, erläggs under perioden 2014-09-01-2024-08-31 och fördelas lika på de fem olika skolorna. Ovan redovisade kostnader kan komma att avvika med högst +-1 O %. Offetten är giltig till och med 2014-05-31. Om beställning erhålles upprättas tidsplan gemensamt mellan parterna. Huge Fastigheter AB ~T_~~Lfi Henrik Ömeblad Affärsområdeschef ~.~ttto: l~ Kundansvarig Bilagor: 1-13 Åtgärdsbeskrivning 14 Hyresberäkning 15 Kostnadssammanställning Huge Fastigheter AB Box 1073, 141 22 Huddinge Besöksadress Sjödalstorget 7 Tel 08 535 320 00 Fax 08 535 320 20 info@huge.se www.huge.se Orgnr 556233 5900
~huge. Bilaga 15 Projektnr: Projektbentimnin-g: Akustikutgörder i 5 grundskolor ' -.Prole7<tledare: UJiEnder Prel kostnads- Kostnader Budget Prognos 1 Prognos 2 Prognos 4 Utfall bedömning Datum 2014 0410 Upprättad/ifylld av Fastighetskostnader Byggherrekostnader Projekteringskostnader UlfEnder Produktionskostnader 728 Oförutsett 65 Summa exkl adm kostnader 793 Administrativa kostnader 4% 32 o o o - 2014-0oC-10 Summa exkl. marklösen 825 Marklösen o Totalt 825 o o o o o ~-v; ~.. -... ~~-:.-..~: ;-..-.r~~:~':.!~~r..-...~':;;o_....';'::~"'... ~~-.::.:-...:.._..._.,.-~ - -~--~.,-.-.. ~.-.:.;:..""...:.:-:.:"\.':':..:":.:;~'-:'..!''....;-~~ ~-. - :.-~-.-..:.;~:... ~-~"""'.:;.:-..:...:.:..-.s.-.:--.~ -:.~ Reservationer och prisläge: Följande ingår ej: Åtgärder i gymnastikhallar.. -..~;,;'~:::::::- -.~-...-_... ~-.-;. -- -..:- :~-.- '>,::_ ~ - :..~ - ---.::-'- ~~... :::::.-.~- - -:. -..::...._,-:-:. -..~:-.~...-~-.-~..::.-:.--~----~~~-':.-~-.~-.::.~--~~ ;-~;.". :-..-.-...:,-~-...-~... ~...,~~-. ='""-:.>:.~.~~-...:--.~---..::: Kostnadsläge: Mars 2014 -...:t~.:':.~...-:-... ~-:;:\!..,_~~~- :=:-:... ~::--..-:;~~.. ~-..-s.... ~:.'.!.:~~"..'."'...~"';.~.;..";-:.~~... -=-:-:-... ~...:~;\~:-.-"':.;-..-:.:.. ~... ~.\~ ;\~(\'.;, Anmärkningar, f örklaring till avvikelser och förändringar:... i;:.:~.-.. \ -...::..~"'..!.-:-,: ~~~":":.':::.':-..._...:t:~~;:-.~~.:;.;-:"!:'~~... ".:':-.-..~,~~:.:.... '... ~"S-~'--..._--:~...,""~ ~~-::::...:.~-r~~~";"~';":-.. ~~.::i!:~-::.'='s\'.~'$~:..~":-...~": ~~::~.:-:.;.:...,.;.=.,."='~:":~-:...-:-:."':.-):.~ Avser 5 grundskolor; Vistaskolan, Trångsundsskolan, Mörtviksskolan, Snättringeskolan och Segeltorpsskolan....: ;~~:..:.;.:;o:. ~~:~~:o:.."":-:o:.~~'\ : Samtliga priser exkl moms
..
BOlaga 03 Segeltorpssko~an - Stora siöjdsaien 1;.; -~~~: ~.0. >- - -~~--o:j : -. _j Dämpande material Snedställd akustikplatta ==---=,..,~-~... ~.r--r:<'-... ~-~ ' ii-: _ ~~~-.:- _ ~ - ~- -- - -----~ -: V äggabsorbent Hörnabsorbent
< Q: (Q (Q Q rr Vl -, o rr (!) ::l... < Q: (Q (Q o rr (/')..., o rr (!) ::J -+ (!) (J)..., (/') "O o -+ "O Q ::s (!)
:c < Q: (Q (Q Q er Vl o..., er <D :J -+ c :J Q. (l) ::::+. Q 7'\ t: t.~. l..:!. l..' l l!- ~ - 1 1; 1 ~.f. p J... ' l l. l. -..
Bilaga 06 Segeltorpssko~all1l... Idrottshallens angränsande utrymmen...-.,..,.... <- ~~~ Väggabsorbent = = = Takabsorbent -_,..,....,., """" - c.c....n, l\,.,. """"...,.,.,...,. """,...... --.o.r - - ~ ""'... + Il 1\1: Il.. l.. Il \!1: Il.. +... Il 'JH: Il G'ITmi\STIICSN. +.. 11,,.01!1 nr 11.. +.. Il El: Il. + ' 11.~ m 11.. +.. Il l!l Il.. +.. Il m: Il ~.. +.....150 ll 1!\: Il.. +.. ~.: ; H III.l. -~~~ JL-!Ö'~Rm Jk----
(/)(/)< o o Q 3 3 en' Q 7'\(Q :J o Q ~:JO" Q _., (/) <O c o (/):J (Y -+(Q <D o <D :J <"""'. Q Q -:- (/) :J (J) Q_ VI -+ Q: Q_ Q o- VI o -""! u <D :::> -+ u Q -+ -+ Q
Bilaga 08 Vistaskolan - Musiksa~ s Ii! i Ull! l l. j. ~! -..... ~..- l. ~ J : ål l.~iö~ _L ~~L_L. - -.. i.,. ~~., l l. l Absorberande gardin = Vägg absorbent ~~ ~ = = Takabsorbent.. - ~ Spaltpanel Perforerat gips byts mot absorberande takplattor. För att minimera arbete och kostnad, lämna de perforerade plattorna vid armaturen
Bilaga 09 Vistaskoian - ~ drottshan angränsande utrymmen Takabsorbent ~ ~ Il '3 ~ ~ n tl G~ Y äggabsorbent
Bilaga 10. Mörtviksskolan - S l öjdsa~ = c ~ Takabsorbent V äggabsorbent V äggabsorbent som kan användas som anslagstavla,c.... Snedställda akustikplattor ovanför dörrpartier och hyllor
..... ~ n l -l (/> Q D 7\ Q o -r o- -D (/) Q o _, ~ - o- (i) <D :J
Biiaga 13 Trångsundsskoian - Musiksa~ P0{).11.}1'1. HÖJD iso Mti '-> ->...,.. a.= Spaltpanel!. f 1! 1j l l 3116- ~ HUSi~ ~- 51 PEP.SONER Sl20 = = Takabsorbent u s. OTESP;UM IS PERSONEP..