SAMHÄLLSBYGGNAD GÄVLE SAMRÅDS- /UNDERRÄTTELSEHANDLING 2013-11-06 HANDLÄGGARE: EMMA OLOFSSON Planbeskrivning Mackmyra 20:18 mfl, Nya köpis Detaljplan för handel Gävle kommun, Gävleborgs län Samråds- /underrättelsetid: 22 november 20 december 2013 0
Planens syfte och huvuddrag Fastighetsägaren till Mackmyra 20:18-19 har ansökt om detaljplaneändring för att ändra användning för fastigheterna till att även tillåta livsmedelshandel. Gällande detaljplaner från 1974 och 1978 medger användningen Handel i en våning samt två våningar, dock begränsas användningen med att lokaler för livsmedelshandel inte får anordnas. Planområdets sydligaste del, som planläggs för bostadsändamål, har ingen direkt koppling till handelsområdet utan planläggs på nytt enbart för att ersätta hela den äldre detaljplanen som gäller idag. Förenligt med 3, 4 och 5 kap Miljöbalken Del av planområdet ligger inom riksintresse för trafik (E16). Kommunen bedömer att planförslaget inte innebär negativ påverkan på riksintresset. Inga miljökvalitetsnormer berörs av planändringen. Plandata Lägesbestämning Planområdet ligger i västra delen av Valbo, ca 1 mil sydväst om Gävle. Röd markering på kartan visar planområdets utbredning. Areal Planområdets totala areal är ca 1,5 hektar. 1
Markägoförhållanden Inom planområdet finns de privata fastigheterna Mackmyra 20:18 och Mackmyra 20:19 samt den samfällda fastigheten Valbo-Ön S:4. Fastigheten Valbo-Ön 2:8 ägs av Gävle kommun. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Översiktsplan Gävle stad 2025 anger verksamheten Befintligt handelsområde som markanvändning. Detaljplanen strider inte mot gällande översiktsplan. Detaljplaner För området gäller tre detaljplaner. Dessa är: Gadö 3:2 mfl, antagen 1974-09-06 (aktnr: 2180-11723) Gabö 3:19 mfl, antagen 1978-03-01 (aktnr: 2180-13710) Valbo köpcentrum, antagen 1991-01-28 (aktnr: 2180-19786) Alla detaljplaner anger handel (H) eller Bostäder (B) som ändamål. En liten del av detaljplanen för Valbo köpcentrum anger bostäder och handel (BH). Miljökonsekvensbeskrivning En miljökonsekvensbeskrivning har inte upprättats då planens genomförande inte bedöms ge negativ miljöpåverkan. Länsstyrelsen delar denna uppfattning. Förutsättningar och förändringar Natur Området består till största delen av mark bebyggd med handelslokaler och asfalterade ytor. Det finns inga särskilt utpekade naturvärden i området. Hela detaljplaneområdet ingår i högriskområde (rullstensås) för radon. Skyddsområde för grundvattentäkt Hela planområdet ligger inom sekundärt skyddsområde för grundvattentäkten Gävle-Valboåsen. All verksamhet som bedrivs inom området ska följa gällande vattenskyddsföreskrifter för grundvattentäkten (nu gällande föreskrift: 21FS2006:33, Gävleborgs läns författningssamling, beslutad 2006-05-12). 2
Befintlig bebyggelse Området består av handelslokaler byggda i en våning med entrépartierna vända mot öster, mot Valbovägen och Valbo köpcentrum. Flygbilden visar handelsområdet Valbo köpcentrum med köpcentrumet i förgrunden och detaljplanens aktuella handelslokaler inringade i den övre delen av bilden (foto: Gävle kommun, 2010). Planbestämmelser för befintlig bebyggelse Reglering av byggrätt, byggnadshöjd och markreservat: - Markanvändningen är Handel (H) samt bostäder (B). - Byggrätten begränsas genom en byggbar yta inom fastigheterna Mackmyra 20:18-19 samt begränsning i byggnadshöjd på 8 respektive 6 meter. - Mark som inte får bebyggas, sk prickmark, läggs ut inom planområdet för att förhindra att byggnation kommer för nära intilliggande fastighet och vägar. - Markreservat för gemensamhetsanläggning (g) inrättas för att möjliggöra säkerställande av utfart från fastigheten Mackmyra 20:17. - Markreservat för allmänna underjordiska ledningar inrättas inom fastigheten Mackmyra 20:19 och Valbo-Ön 2:8 för att säkra tillträde till ledningarna vid behov. Reglering av allmän plats: - Del av fastigheten Valbo-Ön 2:8 planläggs som allmän plats (LOKALGATA) för att området ska kunna skötas och underhållas av kommunen som en del i det allmänna trafiknätet. Gator och trafik Handelsområdet trafikmatas från Valbovägen och Mackmyravägen. 3
Störningar De störningar som kan uppkomma kring handelsområdet handlar främst om varutransporter och biltrafik som genereras av kunder. Teknisk försörjning Planområdet är anslutet till nödvändig teknisk infrastruktur. Området ligger inom verksamhetsområdena för vatten, spillvatten och dagvatten. Gävle Energi AB är elnätägare. Konsekvenser av detaljplanen Detaljplanen medger markanvändningen handel utan begränsning av vilken typ av varor som kan säljas. Byggnadernas höjd begränsas genom angiven maximal byggnadshöjd istället för antal våningar som gällande detaljplaner anger. Detaljplanen säkerställer möjlighet att fastighetsrättsligt genom gemensamhetsanläggning (eller servitut) säkerställer utfart för samtliga handelfastigheter i området. Trafiksäkerhet Trafiksäkerheten kommer inte påverkas i nämnvärd grad eftersom hela området har tillräckliga ytor för parkering samt två möjliga in- och utfarter. Om kvartesmarken för parkering och trafik i framtiden kommer göras om bör särskild hänsyn tas till hur gående ska kunna röra sig trafiksäkert inom området. Tillgänglighet Området har god tillgänglighet till kollektivtrafik då det vid högtrafik nås med 10-minutertrafik. Under lågtrafik förekommer trafik var 20:e minut eller mer. Det finns anslutning till det befintliga gång- och cykelbanenätet i Valbo. Trygghet Eftersom planområdet endast planeras för handel kommer det finnas delar av dygnet där området inte är befolkat, vilket kan upplevas som otryggt. Detta gäller framförallt för gående och cyklister som ska passera förbi och genom handelsområdet. 4
Fastighetsrättsliga genomförandefrågor och konsekvenser Fastighetsbildning Med fastighetsbildning avses bl.a. nybildning av fastigheter, ändring av fastigheters gränser och bildande av gemensamhetsanläggningar, servitut och ledningsrätter. Fastighetsbildningsåtgärder prövas i en lantmäteriförrättning som handläggs av Lantmäterimyndigheten i Gävle kommun. Lantmäteriförrättning inför eventuell försäljning av del av kommunens fastighet Valbo-Ön 2:8 ska sökas och bekostas av Gävle kommun, avd. Mark och Exploatering. Fastighetskonsekvenser Nedan redovisas detaljplanens konsekvenser (främst fastighetsrättsliga) som i dagsläget kan bedömas för respektive fastighet. Beskrivningen är gjord i enlighet med förslag till detaljplan och innebär inget ställningstagande från lantmäterimyndighetens sida. Fastighet Fastighetskonsekvens Mackmyra 20:18 Markreservat för gemensamhetsanläggning (g) för väg införs. Mackmyra 20:19 Markreservat för gemensamhetsanläggning (g) för väg samt område för allmänna underjordiska ledningar (u) införs. Del av Valbo-Ön 2:8 kan överföras till fastigheten. Valbo-Ön 2:8 Del av fastigheten kan överföras till Mackmyra 20:19 eller Mackmyra 20:17. Valbo-Ön S:4 Detaljplanen medför inga fastighetsrättsliga konsekvenser. Mackmyra 20:17 Alternativt kan del av Valbo-Ön 2:8 överföras till (utanför planområdet) Mackmyra 20:17 (utanför planområdet). Fastighetens utfart bör säkras med gemensamhetsanläggning eller servitut. Ekonomiska genomförandefrågor Beställaren av detaljplanen ansvarar för kostnader för i samband med detaljplaneändringen. Lantmäteriförrättning inför eventuell försäljning av del av kommunens fastighet Valbo-Ön 2:8 ska sökas och bekostas av Gävle kommun, avd. Mark och Exploatering. Fastighetsrättsliga åtgärder som införande av gemensamhetsanläggning/samfällighet eller servitutsbildande bekostas av berörda fastighetsägare. 5
Organisatoriska frågor Planförfarande Detaljplanen genomförs med enkelt planförfarande vilket innebär att samråd och underrättelse sker vid samma tillfälle och efter samrådet antas detaljplanen av Byggnads- och miljönämnden. Kommunen gör bedömningen att detaljplanen inte har ett större allmänt intresse och därmed kan genomföras med enkelt planförfarande. Tidsplan planprocess Upprättandet av detaljplanen sker enligt nedan preliminära tidsplan: Samråd/underrättelse: december 2013 Antagande: januari 2014 Genomförandetid Genomförandetiden är satt till 5 år från det att detaljplanen vunnit laga kraft. Samhällsbyggnad Gävle Petter Jonegård Planchef Emma Olofsson Planingenjör 6