Sammanträdesdatum: 2015-06-08 Handläggare: Johan Sjölander Beslut X Diskussion Information Övrigt Bilaga Styrelsen föreslår representantskapet besluta att godkänna rapporten om projekt Framtidsstaden Förslag gällande projekt Framtidsstaden, politikutveckling i Stockholm under mandatperioden 2014-2018.
2 (5) Detta projekt handlar om att formulera en sammanhållen vision fylld av konkreta politiska idéer om vart socialdemokratin vill med Stockholm. Verksamhetsmålet är att ta fram ett framtidsprogram som kan antas på årsmötet 2017 och att därefter fortsätta med att utveckla ett konkret valprogram till våren 2018. Syftet är att lyckas tydliggöra vad den socialdemokratiska ideologin innebär konkret i vår moderna storstadsmiljö på ett sådant sätt att det dels ger politisk energi till oss partiaktiva, dels väcker respekt och engagemang och i förlängningen skapar politiskt förtroende även hos medborgarna. Arbetet bedrivs inte i ett vakuum. Det knyter dels an till all den tidigare politik- och ideologiutveckling som genomförts både i arbetarekommunen och i partiet i stort. Dels sker det parallellt med den faktiska politikutveckling vi varje dag ägnar oss åt i våra parlament, nämnder och styrelser. Det är dock viktigt att understryka att själva partiorganisationen har ett särskilt stort ansvar för att hålla den långsiktiga idé- och politikutvecklingen levande. Projektet ska ta fram tre huvuddokument; en delrapport som diskuteras på årsmötet 2016, ett framtidsprogram som antas på årsmötet 2017och ett valprogram som antas på årsmötet 2018. Framtidsprogrammet har ett långsiktigt, visionärt perspektiv, medan valprogrammet handlar om vad vi vill genomföra under mandatperioden 2018-2022. Utöver det kan projektet komma att omfatta olika fördjupningar, delrapporter eller positionspapper runt olika delar av vår politik. Arbetet leds av arbetarekommunens styrelse men arbetssättet ska vara brett inkluderande, både vad avser partimedlemmar och andra intressenter. Med detta upplägg ägnas årsmötet 2017 till allra största delen åt detta framtidsprogram. Föreningarna uppmanas att i första hand motionera runt framtidsprogrammets inriktning och minimera övriga motioner. Under hösten 2015 inleds en omfattande intern dialog i partiorganisationen. Inför denna dialog tas en fördjupad analys och nulägesbeskrivning fram. En del av dialogen blir ett öppet forum i oktober. Dessutom utmanas samtliga partiföreningar att under hösten arrangera (minst) ett eget dialogmöte runt
3 (5) framtidsprogrammet. Ett gemensamt diskussionsunderlag och en gemensam form för dokumentation tas fram av arbetarekommunen. Utifrån framtidsprogrammet utvecklas sedan projektet i två riktningar. Dels gällande fördjupningar runt vissa utpekade områden, dels i en mer strategiskkommunikativ riktning. Här blir också samordning med partiet centralt och regionalt viktig. Syftet med detta projekt är varken att börja om från början och uppfinna hjulet på nytt eller att lösa ut alla de tvistefrågor och spänningar som finns inom partiet. Vad det handlar om är mer att höja blicken och artikulera ett engagerande framtidsprogram för just Stockholm. Arbetet ska snarare ses som en fortsättning på ambitionerna med framtidspartiet och vårt eget valprogram som togs fram inför valet 2014 än en komplett nystart. Utgångspunkten är naturligtvis fortfarande vårt socialdemokratiska partiprogram och den faktiska politik vi idag bedriver. Det innebär också att vi kommer behöva prioritera. Alla sakfrågor ryms inte inom ramen ens för detta arbete. Ju närmare valet vi kommer desto mer bör vi anpassa vår kommunikation och fokusera vårt budskap efter den politiska debatten i stort och vilka frågor väljarna upplever som mest relevanta. Det är dock viktigt att understryka att politiskt förtroende inte erhålls genom att passivt anpassa sig till vad (man tror) väljarna vill höra. Socialdemokratins styrka är snarare förmågan att väcka engagemang runt ett inkluderande politiskt projekt människor upplever som meningsfullt. Här kan vi också använda den styrka socialdemokratins folkrörelsekaraktär innebär. Ju fler både inom och utanför partiet vi inkluderar i själva politikutvecklingsarbetet, desto fler engagerade kommunikatörer kommer vi sedan ha som bär de politiska tankarna i kommande valrörelser och därefter. Socialdemokratisk politikutveckling ska stå fast på den grund vårt partiprogram utgör. Detta är viktigt av flera skäl. Dels handlar det om trovärdighet och autencitet. Människor kan respektera även impopulära politiska beslut om de upplevs som värdegrundade och bottnandes i en ärlig politisk uppfattning. Dels handlar det om tydlighet. Vi översköljs idag med information och den politiska debatten rasar på i en väldig och för de allra flesta totalt oöverskådlig hastighet. Genom att ständigt hålla fast vid en ideologisk röd tråd kan vi över tiden tränga igenom bruset och på allvar nå ut med vårt budskap. Men det handlar också om att vår ideologiska grund är vår kanske största politiska fördel. Den socialdemokratiska ideologin ger oss unika möjligheter att ta oss an de problem stockholmarna brottas med till vardags. Våra grundläggande värderingar om jämlikhet och vikten av samarbete väcker djup genklang hos breda folklager.
4 (5) För att tydliggöra den ideologiska kopplingen är det viktigt att själva politikutvecklingsarbetet organiseras utifrån ideologiska snarare än sakpolitiska utgångspunkter. Detta möjliggöra också tydligare prioriteringar och frigör oss från det stuprörstänkande som är en ofrånkomlig del av det politiska vardagsarbetet. Socialdemokratins framtidsvision för Stockholm ska för att uttrycka sig rakt ta sin utgångspunkt i våra värderingar och vad de innebär för oss som bor och verkar här snarare än den kommunala nämndorganisationen. Samtidigt är det naturligtvis omöjligt att frigöra sig helt från det faktum att det finns olika politikområden och att människor av fullt legitima skäl kommer vilja diskutera utifrån dessa. Våra värderingar blir politiskt meningsfulla först när de uttrycks i konkreta politiska förslag. Politikutvecklingsarbetet med framtidsstaden utgår inledningsvis från tre huvudperspektiv. Dessa är: Modernisera staden Jämlikhet och sammanhållning Tid, frihet och livskvalitet Var och en av dessa rubriker representerar ett eget ideologiskt perspektiv. Under varje rubrik sorterar sedan ett stort antal politikområden. Vissa frågor tex kampen mot arbetslösheten, sjukvård, äldrepolitiken återfinns naturligt under flera rubriker. Slutlig exakt disposition kommer därför kunna fastställas först i ett senare skede. En viktig del av detta arbete är en fördjupad analys och nulägesbeskrivning. Denna fördjupning inleds under våren och sommaren och resulterar i ett fördjupat underlag som antas av styrelsen den 19 augusti och sedan presenteras på framtidsforumet samt används som underlag i föreningarnas dialogmöten. Även i samband med den fortsatta dialogprocessen som sker bör stort utrymme vikas för fortsatt kunskapsinhämtning och en mer analytisk diskussion. Den fördjupade analysen i närtid bygger på två strategier. Dels att sammanställa relevanta texter och analyser som redan finns och har tagits fram av tankesmedjor, olika former av offentliga och exempelvis fackliga utredare, myndigheter (till exempel länsstyrelsen, regionplanekontoret) forskare etc. Dels att genomföra ett antal rundabordssamtal med relevanta interna och externa personer med fördjupade kunskaper för att tanka av dem på insikter och perspektiv. Under styrelsens överläggning i maj läggs också grunden för vilka frågor och perspektiv som utgör vår ingång i det arbetet. Analysfasen är uttalat problemorienterad. Frågorna som ställs är av typen vilka utmaningar är det vi står inför, hur ser situationen ut idag, vilka är de stora
5 (5) problemen och målkonflikterna som måste hanteras, vilka strukturella utmaningar står vi inför? Här finns också utrymme att kritiskt närma sig den socialdemokratiska politiken såsom den hittills sett ut. Var måste vi skärpa den, var måste den korrigeras, finns det områden vi bör överväga en total omprövning? En central del av detta arbete är den framtidsdialog som ska genomföras under hösten 2015. Denna ska genomföras i flera delar. Framtidsforum. Ett forum efter open space-metodik arrangeras hösten 2015 öppen för alla partimedlemmar. Förslag till datum är den 10/10 Föreningsutmaningen. Alla partiföreningar anmodas att under hösten 2015 arrangera ett dialogmöte (workshop) på temat framtidsstaden. Detta blir den enskilt största insatsen under hela politikutvecklingsarbetet. Dialogmötet kan hantera hela eller delar av framtidsstaden. Ett diskussionmaterial tas fram av arbetarekommunen centralt. En modell för gemensam dokumentation tas fram. Rundabordssamtal. För att få extern input arrangeras ett antal rundabordssamtal med experter och intressenter (till exempel intresseorganisationer) under hösten 2015 och våren 2016. Seminarier och föreläsningar. Utöver detta finns det utrymme för ytterligare studieinsatser och möten rörande framtidsstaden. En delrapport behandlas av årsmötet 2016. Utifrån denna tar styrelsen sedan fram ett förslag till framtidsprogram som är färdigt i så god tid att föreningarna hinner motionera på det inför årsmötet 2017 där programmet antas.