1 (4) Polismyndigheten Dalarna Sara Halvarsson Datum 2014-11-27 Riskbedömning avseende den Geografiska indelningen av region Bergslagen fr o m 2015-01-01 Bakgrund Kommittén kommer i slutet av varje fas förankra kommande beslut av större vikt med intressenter som påverkas eller kan komma att påverkas av besluten. Som en del i det arbetet genomförs riskbedömningar ur ett arbetsmiljöperspektiv. Riskbedömningarna blir en bilaga till det beslut som Thomas Rolén fattar och överlämnas för eventuella vidare åtgärder till Rikspolisstyrelsen. I de fall den särskilde utredaren Thomas Rolén fattar beslut som får konsekvenser enligt Arbetsmiljölagen i den nya polisorganisationen, omhändertas dessa enligt den fördelning av arbetsmiljöuppgifter som kommer att gälla i den nya polismyndigheten i samverkan med skyddsorganisationen. En grupp har utsetts att göra en bedömning av hur förslag till Geografisk indelning av region Bergslagen kan komma att påverka arbetsmiljön i regionen efter 2015-01-01. Genomförande av Riskbedömning Riskbedömning genomfördes på Polisstationen i Örebro 2014-11-24 och skedde i enlighet med den inom Polisen beslutade metoden för Riskbedömning avseende arbetsmiljö (utgiven 2013-11-04). Den bedömning riskbedömningsgruppen hade att ta ställning till, var hur förslaget till geografisk indelning av region Bergslagen kan komma att påverka arbetsmiljön i regionen fr.o.m. 2015-01-01. Bedömningsgruppen utgick i sitt arbete från den riskbedömning som gjorts vad gäller den Geografiska indelning t o m 2014-12-31. I den riskbedömningen identifierades nio risker. I denna riskbedömning redovisas var och en av de tidigare identifierade riskerna med efterföljande kommentarer enligt nedan: 1. Oro hos chefer Risken för oro hos chefer är till stor del kopplat till oro för framtida tjänster. Då beslut fattats om tillsättning minskar sannolikt oron till att så småningom helt upphöra. Eventuella rester av problematiken tas om hand i framtida arbete i det systematiska arbetsmiljöarbetet och i arbetet i framtida skyddskommittéer. Inget riskvärde enligt beslutad riskbedömningsmetod bedömdes föreligga. 141127 Riskbedömning avseende geografisk indelning

2 Polismyndigheten Dalarna 2014-11-27 2. Personal söker sig bort från Polisverksamheten i regionen Risken har identifierats i hela landet men beror inte på den geografiska indelningen. Risken finns oaktat indelningen av regionen. Inget riskvärde enligt beslutad riskbedömningsmetod bedömdes föreligga. 3. Kompentenstapp, ökad arbetsbelastning samt säkerhetsrisker Risken har identifierats i hela landet men beror inte på den geografiska indelningen. Risken finns oaktat indelningen av regionen. Inget riskvärde enligt beslutad riskbedömningsmetod bedömdes föreligga. 4. Stressreaktioner hos medarbetare Risken har identifierats i hela landet men beror inte på den geografiska indelningen. Risken finns oaktat indelningen av regionen. Inget riskvärde enligt beslutad riskbedömningsmetod bedömdes föreligga. 5. Otrygghet hos medarbetarna Risken har identifierats i hela landet men beror inte på den geografiska indelningen. Risken finns oaktat indelningen av regionen. Inget riskvärde enligt beslutad riskbedömningsmetod bedömdes föreligga. 6. Oro hos medarbetarna Risken har identifierats i hela landet men beror inte på den geografiska indelningen. Risken finns oaktat indelningen av regionen. Inget riskvärde enligt beslutad riskbedömningsmetod bedömdes föreligga. 7. Oro hos medarbetarna i Dalarna Gällande denna punkt bedömdes risk kvarstå även efter 1 januari 2015. Föreslagen lokalpolisområdesindelning i Dalarna har tidigare prövats och uppfattades då av delar av medarbetarna som misslyckad. Skyddsombud i nuvarande PO Avesta uppdrogs i samband med riskbedömningen att redovisa en bakgrundsbeskrivning gällande vad som tidigare upplevts som misslyckat. Riskvärde enligt Polisen beslutade metoden för Riskbedömning avseende arbetsmiljö Konsekvens: 1 Sannolikhet: 4 Åtgärdsförslag: Vidta åtgärder för att öka attraktionskraften i mindre orter t.ex. genom att regionen tillåts rekrytera personal. 8. Oro hos chefer att inte ha förmåga att hantera medarbetarnas oro. Risken har identifierats i hela landet men beror inte på den geografiska indelningen. Risken finns oaktat indelningen av regionen. Inget riskvärde enligt beslutad riskbedömningsmetod bedömdes föreligga.

3 Polismyndigheten Dalarna 2014-11-27 9. Indirekta chefer vågar inte vara chefer Risken har identifierats i hela landet men beror inte på den geografiska indelningen. Risken finns oaktat indelningen av regionen. Inget riskvärde enligt beslutad riskbedömningsmetod bedömdes föreligga. Förutom ovan nio risker som identifierats i den riskbedömning som tidigare genomförts avseende den Geografiska indelningen av Region Bergslagen t.o.m. 2014-12-31, kunde bedömningsgruppen identifiera ytterligare tre tänkbara risker. Dessa var: 10. Resor, avstånd mm i geografiskt stora lokalpolisområden Det finns inget i förslaget om geografiks indelning som talar för att antalet resor ökar. Resorna skulle däremot kunna öka genom ändrad fördelning av arbetsuppgifter, som medför centralisering, men detta beror inte på den geografiska indelningen. Risker som finns i trafiken idag kommer att finnas också i framtiden, med en viss ökad risk om det skulle bli fler resor/transporter. Inget riskvärde enligt beslutad riskbedömningsmetod bedömdes föreligga. 11. Säkerhet för personalen Gruppen diskuterade om förslaget till geografiks indelning innebär ökad risk för ensamarbete. I gruppen rådde delade meningar beträffade detta. Bedömning av risk för ensamarbete gjordes och riskvärde enligt Polisen beslutade metoden för Riskbedömning avseende arbetsmiljö bedömdes till: Konsekvens: 4 Sannolikhet: 1 Åtgärdsförslag: Åtgärdas genom god planering och bedömning av minimibemanning i den nya Polismyndigheten samt genom att lokalpolisområdena tilldelas uppdrag som underlättar planering med dubbelpatruller. 12. Bärkraftighet i föreslagna lokalpolisområden I förslag om geografisk indelning finns variationer i storlek mellan olika föreslagna lokalpolisområden. Risk finns att några av de föreslagna lokalpolisområdena blir för små för att ha egen bärkraft, om det blir förändringar i personalnumerären i förhållande bemanningen före omorganisationen. Förändringar i personalnumerären kan t.ex. bero på att utredningspersonal med arbetsuppgifter att utreda brott med frihetsberövade som idag är placerade i nuvarande polisområden, i den nya organisationen inte kommer att vara placerade på lokalpolisområdet. Inget riskvärde enligt beslutad riskbedömningsmetod bedömdes föreligga. Sammanfattningsvis konstateras att flera av de bedömda riskerna föreligger, men att de beror på andra faktorer än förslaget till förändring i geografisk indelning. Bedömningsgruppen identifierade två arbetsmiljörisker som förslaget

4 Polismyndigheten Dalarna 2014-11-27 kan medföra för den nya Polismyndigheten. Förslag på hur gruppen ansåg att riskerna ska hanteras har lämnats av gruppen. I analysgruppen ingick: Tomas Sahlström (analysledare) Sten Sabel Christer Lööf Mats Lagerblad Thomas Nilsson Sara Halvarsson (sekreterare) Hans Olsson Bo Gustafsson Fredrik Bergh Camilla Bernhoff Lars-Erik Karlsson Sara Stenlind Rolf Rickmo