Assistansersättning med förhöjt timbelopp Konsekvensanalys av redovisning per månad jämfört med redovisning per halvår Några utgångspunkter för våra beräkningar: När de genomsnittliga lönekostnaderna är betalda, räknar Försäkringskassan med att övriga kostnader uppgår till ungefär 46 kronor per timme. Av det ska ca hälften, 23 kronor, gå till administrativa kostnader. Resten, 23 kronor, beräknas kunna användas till utbildningar, omkostnader och arbetsmiljö. En person som har assistans dygnet runt förbrukar ca 4 380 timmar på ett halvår. Det motsvarar 730 timmar på en genomsnittsmånad. Den som beviljas förhöjt belopp kan få 12 % extra, i år 34 kronor per timme. Förhöjt belopp beviljas för t ex behov av assistenter med särskild kompetens eller extra höga OB-kostnader. Alla pengar redovisas per halvår och ev. oanvända medel återbetalas. Förhöjt belopp beviljas inte för assistansomkostnader, utan där är högsta belopp som godkänns 5:68 kronor per timme.
Exempel 1 Assistansanvändaren Martin är i 50-årsåldern och bor i egen lägenhet. Hans assistenter måste ha särskild kompetens för att klara att utföra det kvalificerade stödet till honom. Martin har tio assistenter anställda genom Brukarkooperativet JAG. En kurs om tre dagar och åtta timmar per dag inom kooperativet har lämpligt innehåll. Kursen ges till självkostnadspris, 6 000 kronor per deltagare inkl. resa och övernattning. 4 personer à 6 000 kr 24 000 kr Lön 135 kr / h *24h* 4 personer 12 960 kr Sociala avgifter 5 184 kr Traktamente 470 kr *4 1 880 kr 44 024 kr 44 024 kr / 730 timmar (månad) = 60:30 kr / timme Med månadsredovisning saknas 37:30 kr / timme = totalt underskott 27 229 kr Med högsta förhöjda belopp saknas 3:30 kr / timme = totalt underskott 2 409 kr 44 024 kr / 4 380 timmar (halvår) = 10:10 kr / timme Konsekvens: med månadsvis redovisning kunde Martin inte ens om han har beviljats högsta förhöjda belopp för just utbildning skicka en liten grupp av sina assistenter på en kurs till självkostnadspris. Assistenternas kompetensutveckling ger Martin en helt avgörande kvalitet och trygghet i assistansen. Den har hittills varit möjlig men skulle tas bort med Försäkringskassans förslag.
Exempel 2 Martin från exempel 1 har alltså beviljats förhöjt timbelopp endast för utbildning, inte för förhöjda OB-kostnader. Under december 2014 utgick storhelgs-ob från kl 18.00 den 23/12 till kl 07.00 den 29/12. Därefter från kl 18.00 den 30/12 och fram till midnatt den 31/12. Sammanlagt 163 timmar à högsta OB-tillägg 97:71 kr (enligt kollektivavtalet KFO-Kommunal). 163 h *97:71 kr 15 927 kr Sociala avgifter 6 371 kr 22 298 kr 22 298 kr / 730 timmar (månad) = 30:50 kr / timme Med månadsredovisning saknas 7:50 kr / timme = totalt underskott 5 475 kr 22 298 kr / 4 380 timmar (halvår) = 5:10 kr / timme Konsekvens: med månadsvis redovisning vore det inte längre möjligt för Martin att ha assistans under jul- och nyårshelgerna. För Martin återstår att åka hem till sin 75-åriga mamma över helgerna och vara helt beroende av hennes gratisarbete. När hans mamma inte lägre orkar hjälpa honom på det sättet återstår för Martin att skriva in sig på sjukhus eller annan institution under storhelgerna.
Exempel 3: Familjen Lundgren med tre barn vill åka på en veckas charterresa. Mellanbarnet Kim använder personlig assistans och behöver ha två utomstående assistenter med sig på resan. Här gäller Försäkringskassans maxbelopp för assistansomkostnader, 5:68 kr / timme. Resa för två assistenter: 20 000 kr 20 000 kr 20 000 kr / 730 timmar (månad) = 27:40 kr / timme Med månadsredovisning saknas 21:72 kr / timme = totalt underskott 15 856 kr 20 000 kr / 4 380 timmar (halvår) = 5:30 kr / timme Konsekvens: med månadsvis redovisning kan familjen Lundgren inte längre åka på en veckas semester tillsammans. Kim får troligen vara på korttidshem och resten av familjen får åka själva. Eller också stannar alla hemma. Delaktigheten och möjligheten för Kim att leva som andra barn (t.ex. sina syskon) försvinner.
Exempel 4 Mirjam som är i 50-årsåldern och bor i Uppsala vill resa till Malmö en helg (fredag till söndag) för att gå på bröllop och passa på att hälsa på släktingar. Tre assistenter behövs på resan, en för att arbeta nattetid och två för att arbeta på dagtid. Även här gäller Försäkringskassans maxbelopp för assistansomkostnader, 5:68 kr / timme. Flygresa Arlanda-Malmö 3 personer à 1 500 kr 4 500 kr Flygbuss 4 personer *2 800 kr Hotell 1 700 kr / rum *2*3 10 200 kr 15 500 kr 15 500 kr / 730 timmar (månad) = 21:23 kr / timme Med månadsredovisning saknas 15:55 kr/timme = totalt underskott 11 351:50 kr 15 500 kr / 4 380 timmar (halvår) = 4:02 kr / timme Konsekvens: med månadsvis redovisning kan Mirjam inte delta i bröllopet och besöka släktingarna. Resultatet blir för henne hindrad delaktighet och ökad isolering.