www.simrishamn.se Samhällsbyggnadsförvaltningen Datum: 2008-04-21 1 (2) KUNGÖRELSE Dnr 2007/164 Detaljplan för Borrby 58:3, 58:5 och del av 46:31 (Borrbystrands camping), Simrishamns kommun, Skåne län, finns utställd för samråd under tiden 28 april 20 maj 2008. Syftet med detaljplanen är att pröva utvidgning av campingområdet, möjlighet till nya byggnader för campingverksamhet samt utvidgning av parkering. Samhällsbyggnadsnämnden beslöt 2008-03-26 62 att godkänna detaljplanen för samråd. Detaljplanen handläggs enligt plan- och bygglagens regler för enkelt planförfarande. Kungörelse har sänts till berörda fastighetsägare. De fastighetsägare som tagit emot handlingar skall informera berörda hyresgäster om så finnes. För att vara tillgänglig för övriga delägare i samfälligheterna har detaljplanen sänt till: Bengt Erik Persson Raftasten 4624 276 35 BORRBY avser Borrby S:12 Borrby-Östra Hoby Församling avser Borrby S:35 Pastorsexpeditionen 276 30 BORRBY Utställningslokaler: Huvudbiblioteket i Simrishamn, Järnvägsgatan 2 Måndag - torsdag 10.30-19.00, fredag 10.30-17.00, lördag 11.00-14.00 Borrby bibliotek, Backagatan 1 Måndag 15.00-19.00, tisdag och fredag 10.00-13.00 Samhällsbyggnadsförvaltningen/Plan- och bygglovsavdelningen i Simrishamn, Storgatan 22 Måndag - fredag 9.00-15.00 Stadshuset, foajén, Stortorget Måndag - fredag 8.00-16.00 Detaljplanen finns också tillgänglig på Simrishamns kommuns hemsida: www.simrishamn.se under Bygga & bo / Planer / Utställda planer. forts. ADRESS: 272 80 Simrishamn BESÖK: Björkegrenska gården, Storgatan 22 TELEFON: Exp 0414-81 92 77/78 FAX: 0414-120 65 E-POST: planbygglov@simrishamn.se
www.simrishamn.se 2 (2) Frågor beträffande detaljplanen kan ställas till: Expeditionen på samhällsbyggnadsförvaltningen/plan- och bygglovsavdelningen, 0414-81 92 77, 0414-81 92 78. Planarkitekt Eva Ferlinger, 0414-81 92 75. Den som inte framfört sina synpunkter skriftligt senast under utställningstiden kan förlora rätten att överklaga antagandebeslutet. Synpunkter skall skriftligen vara Samhällsbyggnadsförvaltningen/Plan- och bygglovsavdelningen, Simrishamns kommun, 272 80 SIMRISHAMN tillhanda senast 2008-05-20. SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN
Detaljplan för Borrby 58:3, 58:5 och del av 46:31(Borrby camping), Simrishamns kommun, Skåne län PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING
Detaljplan för Borrby 58:3, 58:5 och del av 46:31 (Borrbystrands camping), Simrishamns kommun, Skåne län SAMRÅDSHANDLING 2008-03-10 HANDLINGAR Till detaljplanen finns följande handlingar: Plankarta med planbestämmelser Planbeskrivning (denna handling) Genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse program Fastighetsförteckning DETALJPLANENS SYFTE Detaljplanens syfte är att möjliggöra en utvidgning av campingen åt sydost och väster med totalt cirka 20 platser samt möjliggöra byggande av uthyrningslägenheter med campingstandard. Planen omfattar även parkering för allmänheten samt infart till camping och parkering. FÖRUTSÄTTNINGAR Planområdet Planområdet omfattar fastigheterna Borrby 58:3, 58:5 samt del av Borrby 46:31. Markanvändning Området används idag för camping, parkering och naturmark. Markägoförhållanden Markägare inom planområdet är Simrishamns kommun, Fredrik Persson, Sofia Ungh-Persson och Karl Ture Erik Månsson. Geoteknik Området består av sanddyner vilka skogsplanterades under 1800- och 1900-talen för att binda sanden. Riksintressen och förordningar Riksintresse för kustzon och friluftsliv Området berörs av riksintresse för kustzon enligt 4 kap 1, 2 och 4 miljöbalken och av riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap 6 miljöbalken. Dessa riksintressen ska bland annat tillgodose allmänhetens behov av mark för friluftsliv. Genom att campingen utökas skapas möjlighet för fler att besöka området. Det innebär att tillgängligheten till detta attraktiva 1
Detaljplan för Borrby 58:3, 58:5 och del av 46:31 (Borrbystrands camping), Simrishamns kommun, Skåne län SAMRÅDSHANDLING 2008-03-10 område ökar. Utökningen är så begränsad att allmänhetens möjligheter att ströva i området inte påverkas i någon väsentlig omfattning. Riksintresse för naturvård Området ligger i närheten av riksintresse för naturvård enligt 3 kap 6 miljöbalken. Mellan planområdet och riksintresset finns en bred remsa med tallskog. Intill detta område ligger badet med swimmingpool. Strandskydd Planområdet berörs inte av strandskydd enligt 7 kap 13-18 MB. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan I översiktsplanen, som antogs av kommunfullmäktige den 28 maj 2001 och vann laga kraft i mars 2002 är området omnämnt som ingående i den fördjupade översiktsplanen för Kyhl-Mälarhusen som antogs av kommunfullmäktige 1990-11-26. Området anges i denna som camping. Detaljplaner För området gäller detaljplan för Borrby 58:3 m fl antagen 1985-08-15 och detaljplan för Borrby 46:27, 42:20 och 58:3 laga kraft 1994-01-19. Kulturmiljö och arkeologi Historik Området mellan kustvägen och havet består av sand som planterats med tall och ek för att binda dynerna. Här finns ett antal smala skiften som ligger kvar sedan tiden innan skiftesreformerna. Dessa sandskiften var inte värdefulla som jordbruksmark. Här hämtade man ved och ris att elda med 2
Detaljplan för Borrby 58:3, 58:5 och del av 46:31 (Borrbystrands camping), Simrishamns kommun, Skåne län SAMRÅDSHANDLING 2008-03-10 samt tång för gödning. Till gårdarna hörde också åladrätter som gav rätt att fiska ål. Vid mitten av förra århundradet började man stycka av mark i detta område för sommarstugor. Med tiden har det även blivit permanentbostäder i området. Arkeologi Den planerade exploateringen berör inga kända fornlämningar. Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena skall dessa, i enlighet med 2 kap 10 kulturminneslagen, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Natur Mark och vegetation Skogen tillsammans med stranden är uppskattade rekreationsområden som besöks av många badande under sommaren och är ett populärt strövområde vintertid. Sanddynernas torra och näringsfattiga mark ger speciella förutsättningar för flora och fauna. Det finns naturvärden i området som hör ihop med naturreservatet i Sandhammaren och det föreslagna reservatet vid Mälarhusen. Campingen ligger liksom grupper med sommarstugor i detta område. En utvidgning av campingen i den omfattning som planen visar innebär att fler kan uppleva området utan någon betydande påverkan på naturvärdena. Service Skola och förskola Daghem och grundskola finns i Borrby och Skillinge 6 respektive 8 km från planområdet. Handel Det finns en liten närbutik för livsmedel i anslutning till receptionen för campingen. Denna kan under sommarsäsongen även erbjuda viss service till badande och boende i närområdet. I övrigt finns ingen kommersiell service i området. Närmaste livsmedelsaffärer och service finns i Borrby och Skillinge, 6 respektive 8 km från planområdet. I Simrishamn finns ett stort utbud av handel och annan service. 3
Detaljplan för Borrby 58:3, 58:5 och del av 46:31 (Borrbystrands camping), Simrishamns kommun, Skåne län SAMRÅDSHANDLING 2008-03-10 Tillgänglighet Området och servicebyggnader ska vara tillgängliga för funktionshindrade. Gator och Trafik Planområdet är beläget öster om kustvägen (väg 1500). Från kustvägen leder Granhyddevägen som är en allmän väg, ner till havet. Campingen har sin tillfart från Granhyddevägen. Tidigare fanns en allmän parkering nere vid stranden vid slutet av Granhyddevägen. Stranden är en populär badplats och vackra sommardagar är det stora parkeringsproblem längs Granhyddevägen. Boende har svårt att komma ut och in till sina tomter och räddningsfordon har svårt att komma fram. Kollektivtrafik Buss 575 som trafikerar sträckan Borrby Simrishamn stannar vid Sandbacka cirka 750 m från planområdet. Linjen har två turer per veckodag. Teknisk försörjning Campingen och fritidsbebyggelsen är anslutna till det kommunala vattenoch avloppsnätet. PLANFÖRSLAG Områdets gestaltning och disposition Syftet med planen är att utvidga campingen så att fler gäster kan tas emot och att skapa fler parkeringar för att minska antalet parkerande vid Granhyddevägen. Bebyggelse Campingen gränsar mot fritidsbebyggelse i norr. Söder om campingen finns det tre fritidshus som ligger i skogen som i övrigt är oexploaterad. Planen innehåller inga nya bostadshus. Men den tillåter ett antal övernattningsstugor inom det nuvarande campingområdet och en utbyggnad av receptions- och servicebyggnader. Camping Campingen utökas med cirka 20 platser. Grönstruktur Planområdet omges av naturmark som består av tallskog på sanddyner. Skogen och möjligheten att ströva i den kommer att vara kvar. 4
Detaljplan för Borrby 58:3, 58:5 och del av 46:31 (Borrbystrands camping), Simrishamns kommun, Skåne län SAMRÅDSHANDLING 2008-03-10 Trafik Biltrafik Planen innebär att infarten till den parkering som finns intill campingen ska bli tydligare och bredare. Den ska också skyltas bättre för att förmå besökande att använda den. Gång- och cykeltrafik Översiktsplanen visar en gång- och cykelväg som ska följa kusten mellan Simrishamn och kommungränsen i söder. Cykelvägen kan förläggas mellan campingen och kustvägen, utanför planområdet. Kollektivtrafik Kollektivtrafiken påverkas inte av planförslaget. Parkering Parkeringen utvidgas enligt planförslaget med cirka 60 platser Bullerskyddsåtgärder Detaljplanen föreskriver att ett 120 cm högt, tätt plank skall uppföras mellan den nya parkeringen och Borrby 46:27 och 42:20. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Det finns kommunalt vatten och avlopp inom området. Dagvattenhantering Dagvatten ska även i fortsättningen omhändertas inom respektive fastighet. Energiförsörjning och tele E.on har en transformator inom området. Inom 5 meter från byggnaden får byggnader eller brännbara upplag inte finnas. Tele- och elledningar finns inom området; särskilda u-områden bedöms inte erforderliga eftersom huvudmatningen ligger inom allmän platsmark. Renhållning Ny placering för återvinningsstationen som finns inom området skall utredas. 5
Detaljplan för Borrby 58:3, 58:5 och del av 46:31 (Borrbystrands camping), Simrishamns kommun, Skåne län SAMRÅDSHANDLING 2008-03-10 KONSEKVENSER Miljöbedömning enligt plan- och bygglagen Enligt 5 kap 18 PBL ska de bestämmelser om miljöbedömningar och miljökonsekvensbeskrivningar av planer och program som finns i 6 kap 11, 18 och 22 miljöbalken tillämpas om detaljplanens genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att genomförande av denna detaljplan inte kan antas medföra sådan miljöpåverkan som avses 5 kap 18 PBL respektive 6 kap 11 miljöbalken. Behovsbedömning En behovsbedömning har gjorts med tanke på att riksintresseområden för kustzon och för friluftsliv berörs. Båda dessa riksintressen ska skydda värdefulla rekreationsmiljöer så att allmänheten kan ha tillgång till dem. Den utbyggnad av campingen som planen medger tar mark i anspråk som tidigare varit planlagd som park. Utvidgningen är så begränsad att allmänhetens möjligheter att ströva i området inte påverkas. Den utökade parkeringen och utvidgningen av campingen innebär att fler får möjlighet att besöka området vilket är i linje med riksintressena. Riksintresset för naturvård närmre havet kommer inte heller att påverkas. Det är redan många som badar och strövar här och den ökning av antalet besökare som planen kan ge upphov till kommer inte att påverka riksintresset. Mark, luft och vatten Geoteknik Marken i området består av sand i dynformationer. Luftföroreningar Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft enligt 5 kap miljöbalken gäller för svaveldioxid, bly, kvävedioxid, kolmonoxid och partiklar (PM 10). Miljökvalitetsnormerna inom Simrishamns kommun överskrids inte. Trafiktillskottet från den förändring som planförslaget innebär bedöms inte förändra nivåerna för befintlig bebyggelse. Markradon I samband med ansökan om bygglov redovisas markradonnivåer. 6
Detaljplan för Borrby 58:3, 58:5 och del av 46:31 (Borrbystrands camping), Simrishamns kommun, Skåne län SAMRÅDSHANDLING 2008-03-10 Sociala konsekvenser Barnperspektivet Vid utarbetande av planförslaget har hänsyn tagits till barns intressen, behov och situation i enlighet med barnkonventionen. Tillgänglighet Campingen är tillgänglig idag och kommer att vara det även efter en utbyggnad. Säkerhet och trygghet Campingområdet är inhägnat och bemannat enligt de regler som gäller för Svenska campingförbundets anläggningar. Medverkande Detaljplanen har upprättats av Landskapsarkitekt Kerstin Torseke Hulthén AB genom landskapsarkitekterna Kerstin Torseke Hulthén och Linda Larsson. Arbetet har genomförts i kontakt med berörda kommunala tjänstemän. 2008-03-10 Kerstin Torseke Hulthén Planarkitekt Landskapsarkitekt Kerstin Torseke Hulthén AB 7
Detaljplan för Borrby 58:3, 58:5 och del av 46:31 (Borrbystrands camping), Simrishamns kommun, Skåne län SAMRÅDSHANDLING 2008-03-10 Detaljplan för Borrby 58:3 och 58:5 och del av 46:31(Borrbystrands camping), Simrishamns kommun, Skåne län GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Enkelt planförfarande Planen handläggs enligt Plan- och bygglagens bestämmelser om enkelt planförfarande. Detaljplanen är av begränsad betydelse, har stöd av den fördjupade översiktsplanen för Kyhl- Mälarhusen och har en begränsad sakägarkrets. Tidplan Planen beräknas bli antagen andra kvartalet 2008. Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från det datum planen vunnit laga kraft. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning gemensamhetsanläggning m m Marken ägs av Simrishamns kommun, Fredrik Persson och Sofia Ungh-Persson samt Karl Ture Erik Månsson. Det krävs fastighetsreglering Avtal Fastighetsplan Plankostnader Avtal om markförvärv och fastighetsbildning tas fram under planarbetets gång. Fastighetsplan erfordras ej. Detaljplan, ombyggnad av vägen och utbyggnad av parkeringen bekostas av kommunen. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Ystad 2008-03-10 Planarbetet har utförts av Landskapsarkitekt Kerstin Torseke Hulthén AB genom landskapsarkitekterna Linda Larsson och Kerstin Torseke Hulthén. Kerstin Torseke Hulthén Planarkitekt Landskapsarkitekt Kerstin Torseke Hulthén AB
FASTIGHETSFÖRTECKNING 2006-09-12, rev 2008-04-17 2005/766 Detaljplan för Borrby 58:5, 58:3 m.fl. Simrishamns kommun, Skåne län Fastighetsbeteckning Ägare/Innehavare, adress Övrigt FASTIGHETER INOM PLANOMRÅDET BORRBY 58:3 SIMRISHAMNS KOMMUN 272 80 SIMRISHAMN BORRBY 58:5 PERSSON,FREDRIK UNGH PERSSON,SOFIA NILS BJELKEGATAN 6 D 222 20 LUND FASTIGHETER UTANFÖR PLANOMRÅDET BORRBY 35:4 GERD-LOUISE BENNO FLORAGATAN 14, 4 TR 114 31 STOCKHOLM MARIANNE THUNELL VIKINGAGATAN 39 A 216 18 LIMHAMN BORRBY 36:8 SE BORRBY 58:3
Fastighetsbeteckning Ägare/Innehavare, adress Övrigt BORRBY 36:21 TIDALA,PER-OLOF HOBY TIDALA 276 36 BORRBY BORRBY 36:27 LAAKSO,MATTI UOLEVI LRF KONSULT AB BOX 6 272 03 GÄRSNÄS BORRBY 42:20 M ERLANDSSON,ERIKA MÖLLEBACKEN YSTADSVÄGEN 20 273 33 TOMELILLA BORRBY 46:18 MÅNSSON,KARL TURE GEORG RAFTASTEN 4631 276 35 BORRBY BORRBY 46:20 NYSTRÖM, ELSA OCH LARS BALKÅKRAVÄGEN 232 271 93 YSTAD BORRBY 46:21 WIBERG, KARIN BRITTA TORNAVÄGEN 5 245 38 STAFFANSTORP BORRBY 46:22 OFFESSON,ANNA BIRGITTA ELISABETH BENESTAD 1105 273 91 TOMELILLA
Fastighetsbeteckning Ägare/Innehavare, adress Övrigt OFFESSON,ANNA BIRGITTA ELISABETH BOX 46 273 21 TOMELILLA BORRBY 46:23 GRETA OCH BERTIL IVSTAM SCHEELEGATAN 17, 5 TR 112 28 STOCKHOLM BORRBY 46:27 ERLANDSSON TIVELIUS, EVA GUNILLA ARTILLERIGATAN 56, 2 TR 114 45 STOCKHOLM BORRBY 46:31 SE BORRBY 46:18 BORRBY 46:45 JOSEPHINE IVSTAM PER AHLBÄCK STYRMANSGATAN 52, 5 TR 114 60 STOCKHOLM BORRBY 46:46 MARIANNE ANDERBERG SÖDRA KVERRESTAD 322 273 96 TOMELILLA BORRBY 46:47 BERNHOFF,GÖRAN OCH KERSTIN GLEMMINGE-TÅGARP TÅGARPSVÄGEN 258-57 270 21 GLEMMINGEBRO
Fastighetsbeteckning Ägare/Innehavare, adress Övrigt BORRBY 46:48 HULTMAN,EVA HULTMAN,MÅNS VALBORGSGATAN 12 C 216 13 LIMHAMN BORRBY 46:49 CHRISTINA OCH MATS RÖNNGARD GJUTAREGATAN10 216 18 LIMHAMN BORRBY 46:51 SE BORRBY 46:49 BORRBY 48:5 CONNI-DENT HANDELSBOLAG LINNÉG 61 216 14 LIMHAMN BORRBY 48:11 MONTAN,STURE BENGT GÖRAN SKOGSGATAN 31 273 32 TOMELILLA SAMFÄLLIGHETER UTANFÖR PLANOMRÅDET BORRBY S:12 Samfälld för flera fastigheter med skilda ägare, däribland: VÄGAR Borrby 1:23 Greta Jönsson Borrby 123 276 35 BORRBY
Borrby 37:1 Bengt Erik Persson Raftasten 4624 276 35 BORRBY BORRBY S:35 Samfälld för flera fastigheter SJÖSVALPET med skilda ägare, däribland: Borrby 7:1 BORRBY-ÖSTRA HOBY FÖRSAMLING PASTORSEXPEDITIONEN 276 30 BORRBY Borrby 37:1 Bengt Erik Persson Raftasten 4624 276 35 BORRBY Uppgifterna är hämtade från TEFAT/FIR fastighetsinformation Eva Ferlinger planarkitekt