Detaljplan för Klövern 5 och del av Västerås 4:90 Gideonsberg, Västerås

Transkript

1 DP 1783 Detaljplan för Klövern 5 och del av Västerås 4:90 Gideonsberg, Västerås SAMRÅDSTID: 19 November 16 December 2012 Samrådshandling, , dnr: 2011/112-BN 213 Stadsbyggnadskontoret, Västerås stad

2 PLANPROCESSEN I detaljplanen ges en samlad bild av markanvändningen och hur miljön är tänkt att förändras eller bevaras. Under samrådsskedet för planförslaget ges berörda möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Samråd Antagande Laga kraft Figuren ovan illustrerar i vilket skede detaljplanen befinner sig i. TIDPLAN Tidplan Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande, vilket främst innebär att om inga större invändningar inkommer under samrådsskedet kommer planen efter en underrättelse antas av Byggnadsnämnden. Antagandebeslutet vinner efter tre veckor laga kraft om inte beslutet överklagas. Beslut om att planförslaget ska skickas ut på samrådsremiss har tagits av byggnadsnämnden i februari Samråd kommer att ske från 19 november till och med 16 december Detaljplanen beräknas bli antagen av byggnadsnämnden under januari HANDLINGAR Planhandlingarna består av: Plankarta med bestämmelser Plan- och genomförandebeskrivning Grundkarta Fastighetsförteckning Felix Blomstergren Tel: Postadress: Stadshuset Stadsbyggnadskontoret Västerås E-post: stadsbyggnadskontor@vasteras.se Hemsida: Telefon: Kontaktcenter: / 10

3 SAMMANFATTNING Planområdet ligger i stadsdelen Gideonsberg och utgörs av kvartersmark och allmän platsmark. Ändring av detaljplanen utgör en del av genomförandet av projektet Smartkoll, som syftar till att förbättra kollektivtrafiken i Västerås. En sträcka om cirka 75 meter ändras från gång- och cykelväg till bussgata. Bussgatan ingår i kollektivtrafikens nya linjenät som införs från augusti Detaljplanen bedöms inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap. 11 miljöbalken. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, har därför inte upprättats enligt kraven i plan- och bygglagen 4 kap. 34 plan- och bygglagen. Planområdet och dess läge. SYFTE Planen syftar till att möjliggöra busstrafik mellan Blomstergatan och Gideonsbergsgatan genom att tillåta busstrafik på befintlig gång- och cykelväg. Detaljplanen utgör en del av genomförandet av projektet Smartkoll och syftar till att förbättra kollektivtrafiken i Västerås. 3 / 10

4 PLANOMRÅDETS FÖRUTSÄTTNINGAR LÄGE, OMFATTNING OCH MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Detaljplaneområdet Klövern 5 är beläget i stadsdelen Gideonsberg, omkring 2 km från Västerås centrum. Planområdet utgörs huvudsakligen av allmän platsmark som tillhör fastigheten Västerås 4:90, samt kvartersmark (Klövern 5.1 och 5.2) som utgörs av två boendeparkeringar tillhörande Riksbyggens Brf Västeråshus 11. Områdets totala area är ca 3500 m 2. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer För planområdet gäller översiktsplanen för tätorten, Öp 54, antagen I Öp 54 är planområdet utpekat som övrig mark där ny bebyggelse är möjlig att pröva. Ny översiktsplan, Översiktsplan 2026 med utblick mot 2050, är framtagen och är på utställning. En av strategierna är att bygga staden inåt och skapa en tät och funktionsblandad stad. Kollektivtrafiken omnämns som en viktig utgångspunkt för bebyggelseplaneringen såväl i staden som på landsbygden. Öp 54 kommer att upphävas i samband med att den kommuntäckande översiktsplanen för Västerås stad antas, vilket beräknas ske kring årsskiftet 2012/2013. Övriga berörda gällande planer och program Smartkoll Aktuell detaljplan är en del av genomförandet av projektet Smartkoll, som syftar till att förbättra kollektivtrafiken i Västerås. Huvudsyftet är att väsentligt öka resandet med kollektivtrafiken i Västerås, viket bland annat ska ske med hjälp av rakare busslinjer, tätare trafik och kortare restid. Dagens linjenät planerades på 1970-talet och har sedan dess justerats efter behov. Nu lönar det sig inte längre att bygga ut. Anpassningarna är och har varit dyra och resandeutvecklingen är förhållandevis låg i förhållande till kostnaderna. Arbetet med Smartkoll inleddes 2008 och i oktober 2011 fattade kommunfullmäktige i Västerås stad beslut om att genomföra en förändring av kollektivtrafiken i Västerås från augusti Målet är att öka resandet med 40 % till år 2015, jämfört med 2009 års nivå. Detaljplan Gällande detaljplan är SPL 1078 J; Detaljplan för del av Siggesborgsparken, som vann laga kraft I början av 1970-talet skapades två vändplaner på den tidigare genomgående gatan för att förhindra genomfartstrafik. Dp 1078 angav att två boendeparkeringar fick anläggas i anslutning till vändplanerna. Detaljplanen reglerar också att förbindelsen mellan Blomstergatan och Gideonsbergsgatan skall vara gång- och cykelväg. Fastighetsplan För fastigheten Västerås 4:90 gäller fastighetsplanerna 1980K-124/1967 och 1980K-25/1967, dessa upphör inom planområdet, och ersätts av detaljplanen (DP1783). Planuppdrag Byggnadsnämnden beslutade att ge Stadsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta en detaljplan för området. 4 / 10

5 Bedömning av miljöpåverkan Byggnadsnämnden har i beslut , 22, tagit ställning till att detaljplanen inte ger en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap. 11 miljöbalken. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, har därför inte upprättats enligt kraven i plan- och bygglagen 4 kap. 34 Se Miljöbedömning under rubriken Konsekvenser av planens genomförande. Planens genomförande kommer inte att innebära någon betydande påverkan på miljön, eftersom att endast ringa fysiska förändringar föreslås. Den enda miljöpåverkan som detaljplanen medför är påverkan från framtida busstrafik. Planens genomförande bedöms dock inte ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i Miljöbalken (MB) 6 kap. 11. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, har därför inte upprättats enligt kraven i Plan- och bygglagen (PBL) 5 kap. 18 Vid behovsbedömningen har beaktats att små förändringar föreslås och att den framtida busslinjen föreslås bli en kompletteringslinje, vilket innebär låg turtäthet. Planförslaget påverkar inte naturområde med skyddsstatus och påverkar inte några speciella särdrag i naturen eller kulturarvet. Planens genomförande innebär inte att risk för människors hälsa eller för miljön föreligger, eller att någon miljökvalitetsnorm överskrids. Samråd har skett med Länsstyrelsen. OMRÅDESSTRUKTUR Bebyggelsen runt planområdet består till största delen av trevåningshus med bostadsrätter. Bebyggelsen är uppförd under mitten av 1900-talet (tillbyggnad 1990 och 2007). Sydost om planområdet finnes Gideonsbergskyrkan. MARK OCH VEGETATION Planområdet utgörs huvudsakligen av en befintlig gång- och cykelväg. Norr och söder om denna är markanvändningen allmän väg. Öster om GC-vägen finnes två boendeparkeringar på ca 500 m 2 vardera, mellan dessa en kil av Siggesborgsparken. Planområdet utgörs till största delen av hårdgjord asfalterad yta. Planområdet gränsar på västra sidan till en trädrad med uppväxta träd. Inom planområdet utgörs jordarten av sandig morän. Blockigheten klassas som normalblockig; med måttligt till sparsamt förekommande block av storleksregistret små till stora. Geologisk undersökning har inte gjorts. Förorenad mark Området gränsar i väster till fastighetsmark (Aspvreten 7) med föroreningsgraden MIFO riskklass 2. FORNLÄMNINGAR Inga kända fornlämningar finns i området. Om fornlämningar påträffas i samband med exploateringen måste arbetet omedelbart avbrytas och anmälan göras till länsstyrelsen. BEFINTLIG BEBYGGELSE Det finns ingen bebyggelse (byggnader) inom planområdet. Det är dock viktigt att ta hänsyn till de boende i den närliggande bebyggelsen. 5 / 10

6 GATOR OCH TRAFIK I dagsläget trafikeras sträckan inte av motortrafik. Den befintliga GC-vägen är 3,5 meter bred (och har en sträckning på 75 meter), vilket är tillräckligt för framkomst med buss, möte är dock inte möjligt. Planområdet sett från ovan. Gatunät I början av 1970-talet skapades två vändplaner på den tidigare genomgående gatan för att förhindra genomfartstrafik. Gång- och cykelvägnät Planområdet genomkorsas i längsgående riktning av befintlig gång- och cykelväg. TEKNISK FÖRSÖRJNING Allmänna ledningar finns under den aktuella GC-vägen, samt under boendeparkeringarna. Dagvatten Dagvatten hanteras med hjälp av dagvattenbrunnar. HÄLSA OCH SÄKERHET Tillgänglighet, trygghet Planområdet har idag på lokal nivå god tillgänglighet. Störningar och Olycksrisker I utgångsläget finns inga utmärkande störningar eller olycksrisker. Smittrafik på GC-vägen torde vara det mest väsentliga, dessa hindras i dagsläget till viss del del av en skjutbar bom. 6 / 10

7 FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING MARK OCH VEGETATION Befintliga träd som står utanför planområdet men vars krona hamnar ovanför bussgatan kan komma att behöva beskäras så att krontaket höjs. Dessa ingrep torde inte behöva bli stora, då träden redan vid yngre ålder beskurits för att inte inskränka på cykelstigen. Varsamhet skall vid beskärning iakttas och grova grenar skall helst inte avlägsnas. GATOR OCH TRAFIK Gatunät Den nya bussgatan tillskapas för att klara de krav som ställs i och med en förändring av kollektivtrafiknätet i Västerås stad. Denna förändring görs för att underlätta för kollektivtrafiken. Gång- och cykelvägar Befintlig GC-väg ändras så att även busstrafik tillåts. Kollektivtrafik Omändringen av busstrafiken, projekt Smartkoll kommer att innebära förändringar i avstånd till busshållplatser; de boende inom planområdet kommer att få närmare till hållplats med servicelinje, men något längre avstånd till busshållplats med stomlinje inom tätorten. Närheten till stomlinjer till landet kommer i och med omändringen att förbättras väsentligt. TILLGÄNGLIGHET, TRYGGHET, SÄKERHET Då bussen så enkelt som möjligt skall kunna trafikera ytan kommer den fysiska tillgängligheten inte att försämras, utan till vis mån snarare förbättras. Bussen kan dock ha en negativ inverkan på tryggheten, GC-vägen är smal och inte dimensionerad för att trafikeras av motortrafik. Att blanda olika trafikslag, speciellt inbegripande oskyddade trafikanter, kan öka risken för trafikskador på person. Befintligt hinder för genomfartstrafik; Skjutbar boom. ÅTGÄRDER FÖR ATT HANTERA STÖRNINGAR Busstrafik kommer, jämfört med dagens situation, att skapa viss störning, framföralt i form av buller och eventuellt vibrationer. Representanter för Riksbyggens Brf Västeråshus 11 har i möte med 7 / 10

8 Tekniska nämndens stab framfört att de inte vill ha någon genomfartstrafik (personbilar) genom planområdet, men att de ser positivt på framtida busstrafik. Tillåten framfart för motorfordon gäller endast buss i linjetrafik, För att förhindra övrig genomfart och smittrafik kommer nedsänkbara pollare att installeras. Pollarna kommer att fjärrstyras och nedsänkes i marken då bussen närmar sig. ÅTGÄRDER FÖR ATT FÖREBYGGA OLYCKOR Pollarna är till för att hindra smittrafik, och ger större effekt än dagens skjutbara bom, de kan på så sätt bidra till att förebygga smittrafik och härtill kopplade eventuella olyckor. Samtidigt utgör de ett hinder, och potentiell olycksrisk, i GC-vägen och bör därför vara tydligt utmärkta och kunna uppmärksammas även under dygnets mörka timmar. Vid strömavbrott kommer pollarna av praktiska skäl automatiskt att sjunka ned i marken. När pollarna vid normal användning, eller efter strömavbrott, återgår till normalt läge är det viktigt att åtgärder vidtas för att tydliggöra det rörliga hindret. ÅTGÄRDER FÖR ANPASSNING TILL KLIMATFÖRÄNDRINGAR Den nya vägsträckningen tillskapas för att underlätta kollektivtrafiken, vilket i förlängningen kan bidra till att minska koldioxidutsläppen i Västerås stad. TEKNISK FÖRSÖRJNING Dagvatten Effekterna av detaljplanen bedöms inte påverka dagvattenhantering och grundvatten. Inga nya ytor hårdgörs och befintliga dagvattenbrunnar kommer även i fortsättningen att användas. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE MILJÖBEDÖMNING Byggnadsnämnden har i beslut , tagit ställning till att detaljplanen inte bedöms ge en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap. 11 miljöbalken. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, har därför inte upprättats enligt kraven i plan- och bygglagen 4 kap. 34. Planens genomförande kommer dock lokalt att innebära en påverkan på miljön, busstrafik på tidigare ej motortrafikerad yta innebär miljöpåverkan. Sett ur ett större perspektiv bidrar dock de nya busslinjerna till bättre kollektivtrafik vilket i sin tur, kombinerat med andra åtgärder, bidrar till en minskande miljöbelastning. MILJÖKVALITETSNORMER Utomhusluft Planens genomförande kommer lokalt att innebära en försämring av utomhusluften. Genomförandet bedöms dock inte medföra påtagligt negativ inverkan på gällande miljökvalitetsnormer för utomhusluft, avseende halterna för kvävedioxid, kväveoxider, svaveldioxid, kolmonoxid, bly, bensen, partiklar (PM10 och PM2,5). 8 / 10

9 Vattenförekomster Det sker ingen färändring av dagvattenhanteringen gemtemot gällande situation. Genomförandet av planen bedöms inte medföra en negativ inverkan på gällande miljökvalitetsnormer för vattenförekomster, avseende god kemisk och ekologisk status för ytvatten samt grundvattnets kemiska och kvantitativa status. Detta förutsätter att fastigheten är fri från markföroreningar. GENOMFÖRANDEFRÅGOR ORGANISATIONSFRÅGOR Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Fastighetsägaren ansvarar för planens genomförande. Exploateringsavtal Kommunen är fastighetsägaren och detta medför att det inte är nödvändigt att upprätta ett exploateringsavtal. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning För planens genomförande behövs ingen fastighetsbildning. Fastighetsindelningsbestämmelser Planområdet berörs inte av några fastighetsindelningsbestämmelser. Inga nya fastighetsindelningsbestämmelser behöver upprättas för planens genomförande. Servitut och ledningsrätter Ledningsrätt för allmänna ledningar dragna inom privata fastigheter bildas inom planen angivet u- område. Ledningsägaren ansöker om ledningsrätt hos Lantmäterimyndigheten. Inom u-område på fastigheten Klövern 5 finns idag en ledningsrätt för vatten- och avloppsledningar, akt 1980K-1989/182. EKONOMISKA FRÅGOR Planekonomi Planavgiften betalas av fastighetskontoret. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden är 5 år från det att detaljplanen vinner laga kraft. 9 / 10

10 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har upprättats av stadsbyggnadskontorets planavdelning i samarbete med representanter från Fastighetskontoret, Tekniska nämndens stab, Lantmäteriförvaltningen, Miljöoch hälsoskyddsförvaltningen, Mälarenergi. STADSBYGGNADSKONTORET Hans Larsson Planchef Felix Blomstergren Planarkitekt 10 / 10