LAGA KRAFT 2013-05 - 24 PLANBESKRIVNING Diarienummer 2013 S030 Plan nr 431 ANTAGANDEHANDLING Detaljplan för del av Brodalen 22:1 (Biltvätten) i Lindesberg, Lindesbergs kommun, Örebro län
Detaljplan för Brodalen 22:1 m fl (Biltvätten) i Lindesberg, Lindesbergs kommun, Örebro län. Upprättad på Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning den 22 februari 2013. PLANBESKRIVNING Handlingar tillhörande detaljplanen: 1, Plankarta i skala 1:1000 (vid utskrift i A2 format) med planbestämmelser 2, Planbeskrivning 3, Fastighetsförteckning Övriga handlingar: 1, Behovsbedömning PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Bakgrund & syfte Förfrågan om att etablera en biltvätt vid Siggebohyttevägen/Ishockeygatan inkom till Bergslagens Miljö- och Byggnämnd under 2008. Den föreslagna verksamheten strider mot gällnade detaljplan som medger idrott och rekreation. Bygglovet prövades som ett tillfälligt bygglov, och tillfälligt bygglov medgavs på 5 år av Bergslagens Miljö- och Byggnämnd genom beslut 2008-12-10. Det finns nu en önskan från ägaren av verksamheten (biltvätten) att permanent etablera sina byggnader och sin verksamhet, och även att köpa en fastighet av kommunen genom avstyckning från den befintliga Brodalen 22:1. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en permanent etablering av verksamheten, genom användningen Bilservice och handel (ej drivmedelsförsäljning). Därtill ska möjligheten att avstycka en lämplig fastighet skapas. Förenligt med 3, 4 och 5 kap. MB Detaljplaneförslaget bedöms vara förenligt med 3, 4 och 5 kap i miljöbalken och miljökvalitetsnormerna bedöms inte överskridas. Miljöpåverkan beskrivs vidare under rubriken påverkan på miljön. Planförfarande Detaljplanearbetet genomförs med enkelt planförfarande enligt PBL (Plan- och Bygglagen) kap 5 7, vilket innebär att planen ej kommer att ställas ut för granskning till allmänheten. Den enkla planprocessen kommer också ha som mål att genomföras med sk. sammanslagna skeden. Det betyder att man redan i samrådsskedet försöker få skriftligt godkännande från 1 (9)
samtliga sakägare kring planförslaget. Detta innebär att förslaget därefter kan gå direkt vidare till antagande. PLANDATA Lägesbestämning Planområdet är beläget nordväst om stadskärnan, i korsningen Siggebohyttevägen / Ishockeygatan. Areal Det aktuella planområdet omfattar 3557 m 2. Mark inom hela Brodalen 22:1 ägs av Lindesbergs kommun. Planområdet omfattar en del av fastighetens södra del. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplaner För centralorten Lindesberg finns en områdesplan upprättad. Denna ingår som en del i den kommunövergripande översiktsplanen som antogs av kommunfullmäktige den 17 april 2007. Varken översiktsplanen eller områdesplanen anger någon specifik användning för det aktuella planområdet. Detaljplaner I planområdet finns en gällande detaljplan, detaljplan nr A29 Förslag till stadsplan för utvidgat idrottsområde vid stadsskogsvallen samt ett söder därom industriområde i Lindesberg som vann laga kraft 15 januari 1963. I planen anges användningen till (Ri) område för idrottsändamål och tillåten byggnadshöjd på 4,0 meter. Detaljplan A29 släcks i del ut av A51 Förslag till ändring och utvidgning av stadsplanen för del av nordvästra industriområdet (kv. Gnistan m fl) i Lindesberg som vann laga kraft 20 oktober 1971. A51 ligger ej inom förslaget till detaljplan som här upprättas, men planen är anslutande i västlig och sydlig riktning. 2 (9)
Bild 1. Utsnitt av detaljplan A29. Markerat med rödstreckad linje är en ungefärlig illustration av plangränsen. Bild 2. Utsnitt av detaljplan A51. Markerat med rödstreckad linje är en ungefärlig illustration av plangränsen. 3 (9)
FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Natur Hela planområdet sluttar mot sydväst. Planområdet består till ungefär hälften av asfalterad yta, lokaliserad i omedelbar närhet till tvättanläggningen. Därutöver utgörs området av ej skött grönyta med några enstaka träd, huvudsakligen bestående av tall och björk. Geoteknik I en översiktlig geoteknisk utredning från 1973 redovisas det aktuella området som berg, berg med tunt jordtäcke, morän i den västra delen, med inslag av finsediment med liten mäktighet >2-3 m i den östra delen. Undersökningen är utförd av Jacobson & Widmark och är en kombination av flygbildstolkning och observationer och provtagning i fält. Fornlämningar Inom det aktuella planområdet finns inga registrerade fornlämningar i Riksantikvarieämbetets databas. Cykelvägen som passerar strax nordöst om planområdet är dock rester från en av de ursprungliga större vägarna ut ur Lindesberg. Den har i och med det ett visst kulturhistoriskt värde. Bild 3. Planområdet. Västlig vy över planområdet, från gång- och cykelvägens anslutning till Siggebohyttevägen. 4 (9)
Bebyggelse I planområdet Planområdet inrymmer i dagsläget endast verksamhetens byggnad, som är en manuell biltvätt med en höjd på ca 4 meter. Bild 4. Sydvästlig vy över den befintliga verksamheten i planområdet. Bilden är tagen från gång- och cykelvägen. Utanför planområdet Runt det aktuella planområdet består bebyggelsen i väst och syd av större industribebyggelse. Öster/nordöst om planområdet breder idrottsområden ut sig (grusplan och gräsplan), medan det norr om området finns ett bostadshus samt en större ishall. Planförslaget ligger i utkanten av det som är Lindesbergs största industriområde. Planförslaget medger en byggrätt på högst 7 meter, och användningen är begränsad till Bilservice och Handel. Buller Verksamheten i planområdet bedöms inte bidra med ljudnivåer som skulle kunna bli störande för omgivningen. 5 (9)
Förorenad mark Det finns inga dokument som tyder på att det i området förekommit någon verksamhet som kan har förorenat marken. Det var först när området för första gången inkluderades i en detaljplan som området började exploateras. Innan dess hade området karaktär av landsbygd. Användningen i detaljplan har alltid varit område för idrottsändamål, vilket angavs i detaljplan 1962. Innan tillfälligt bygglov gavs på platsen var den en orörd grönyta. Verksamheten som har tillfälligt bygglov idag, och som har för avsikt att stanna på platsen, är anmälningspliktig enligt miljöbalken. Den del av förorenat vatten som lämnar anläggningen fångas upp av kommunens spillvattenledning. Inverkan på miljön Enligt gällande lagstiftning ska en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas om en detaljplan medför betydande påverkan på miljö, hälsa eller hushållning med mark, vatten och andra resurser. För att bedöma planens miljöpåverkan har en så kallad behovsbedömning gjorts. Behovsbedömningen är utformad som en checklista utgående från 4 MKBförordningen. Resultatet av behovsbedömningen (se separat dokument) är att genomförande av planen inte bedöms ge sådana effekter som skulle innebära att en miljökonsekvensbeskrivning enligt 6 kap 11 miljöbalken behöver upprättas. Gator och trafik Parkering/uppställning av fordon Parkering till verksamheten, och uppställning av fordon, sker i dagslägen inom kvartersmark på en hårdgjord yta. Samtlig besökstrafik, samt fordon tillhörande ev. personal, skall rymmas inom planområdet. 6 (9)
Trafik Bild 5. Siggebohyttevägen, vy västerut. Utfarten från planområdet syns till höger i bilden. Planområdet berörs av två olika vägar, Siggebohyttevägen och Ishockeygatan. I gällande detaljplan för Ishockeygatan sträcker den sig mellan Fotbollsgatan i norr, till Siggebohyttevägen i söder. De sista 120 metrarna ner till Fotbollsgatan är dock ej byggda, utan utgörs av en grönyta. Trafiken till planområdet når området från Siggebohyttevägen. I det sydvästra hörnet av planförslaget är ett förbud mot körbar infart inlagt. Det finns dock en möjlighet att i framtiden, om Ishockeygatan byggs ut ner mot Fotbollsgatan, skapa en infart till planområdet från Ishockeygatan. Framtida trafik till verksamheten inom planområdet bedöms inte vara en mängd som negativt kommer påverka trafikflödet eller trafiksäkerheten. Siggebohyttevägen är bred och sikten i området är god. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Området kan anslutas till kommunalt vatten- och avloppsnät via ledningar i Ishockeygatans planlagda sträckning väster om planområdet. Anslutningspunkter finns i planområdets sydvästra hörn för vatten och avlopp. 7 (9)
Dagvatten Antalet hårdgjorda ytor med oigenomsläppligt material är stort i hela nordvästra industriområdet, och bostadsområdet Brodalen står inför fysiska förändringar för att klara det ökande problemet med häftiga regn. Planområdet är med andra ord mitt i en del av tätorten som redan idag har problem med höga dagvattenflöden, och därtill även ett dagvatten som släpps ut i vattendrag orenat. Det är därför av största vikt att dagvatten frågan i planförslaget blir belyst. Dagvatten i området skall fördröjas så att fastigheten inte avleder mer dagvatten än motsvarande maxflöde från den oexploaterade fastigheten. Det dagvatten som inte infiltreras, kan tas upp av det kommunala dagvattennätet som finns utmed Siggebohyttevägen. El Elförsörjning kan ske från befintliga ledningar utmed Siggebohyttevägen. Planens genomförande Tidplan Detaljplanearbetet genomförs med enkelt planförfarande. Samråd hålls under perioden februari/mars 2013. Målet är att använda sammanslaget skede, vilket innebär att samtliga sakägare får möjlighet att godkänna förslaget i samrådsskedet (man slår samman samårsskedet och granskningskedet). Förslaget kan då gå direkt för antagande, efter det sammanslagna skedet, om samtliga sakägare godkänner förslaget. Organisatoriska frågor En byggnation i området kan påbörjas först när detaljplanen vunnit laga kraft och när erforderliga bygglov och övriga tillstånd erhållits. Fastighetsrättsliga frågor Marken inom Brodalen 22:1 ägs av Lindesbergs kommun. Ekonomiska frågor Alla omkostnader i samband med planens upprättande, handläggning och genomförande samt eventuell fastighetsbildning belastar Näringsliv & Utveckling som är beställare av detaljplanen. 8 (9)
Fastighetskonsekvenser En ny fastighet som följer planområdets gräns kommer att kunna avstyckas från Brodalen 22:2. Administrativa frågor Planen handläggs som enkelt planförfarande enligt 5 kap plan- och bygglagen. Genomförandetiden föreslås bli fem år från den dagen planen vinner laga kraft. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Vid planarbetet har förutom undertecknad planförfattare även stadsarkitekt Per Granlund medverkat. Per Axelsson Fysisk planerare Per Granlund Stadsarkitekt Detaljplanen antogs av Bergslagens Miljö- och Byggnämnd den 4 april 2013. Beslutet vann laga kraft den 24 maj 2013. 9 (9)