G= Malung-Sälens kmmun 1 Plats ch tid Beslutande Scialkntret, Mravägen 4, Malung, kl. 09.00-12.10 Carina Albertssn (S), rdförande Brita Shlin (M), vice rdförande Birgitta Örjas (S) Jörgen Nrén (S) Britt-Marie Strömbäck (V) Lars-Erik Bech (V) Birgit Gtthardsdtter-Wikström (C) Sören Bjurström (M) Thmas Ericssn (L) Övriga deltagande Kerstin Perjs, sekreterare Jenny Wikstål, vård- ch msrgschef Use Pdgrski, sc.sekr. 107 Thmas Fehrm, alkhlhandläggare, 113 Börje Mdig, eknm, 120 Justeringens plats ch tid Kmmunkntret, Malung, 2015-12-14 Justerade paragrafer 107-120 Underskrifter rdförande Justerande Sekreterare Carina Albertssn Brita Shlin ^ 7 (/) Kerstin Perjs' ANSLAG/BEVIS rgan Prtkllet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genm anslag. Anslaget sätts upp 2015-12-15 Anslaget tas ned 2016-01-07 Prtkllets förvaringsplats Kmmunkntret, Malung Underskrift Kerstin Perjs '
Malung-Sälens kmmun 5 110 Prjekt öppenvård/metdutveckling individ- ch familjemsrgen, IF (SN/2015:284) s beslut Ärendet återremitteras för kmplettering med en prjektplan samt en tydligare budgetredvisning. ö har haft i uppdrag att se över rganisatin ch verksamhet inm individ- ch familjemsrgen, IF, i syfte att föreslå fler öppenvårdslösningar. Uppdraget gavs utifrån att IF haft en str ökning av kstnaderna för köpta insatser, främst utifrån placeringar i familjehem ch HVB ch därmed undersktt i budgeten. Bland annat med anledning av detta uppdrag har scialnämnden fattat beslut m ny rganisatin för Individ- ch familjemsrgen samt gett IF-chef i uppdrag att ta fram direktiv för ett prjekt med syfte att utöka öppenvårdsinsatser inm IF, SN 2015-09-16 81. Enhetschefen föreslår i ett tjänsteutlåtande 2015-11-02 att scialnämnden gdtar föreslaget prjektdirektiv, att scialnämnden äskar medel från kmmunstyrelsens mstruktureringsfnd ch sciala investeringsfnder i enlighet med direktivet, samt att scialnämnden beslutar att rekrytera en prjektledare för 3-årigt prjekt under förutsättning av att äskade medel beviljas. ö Arbetsutskttet beslutar 2015-11-11 163 att överlämna ärendet till scialnämnden för beslut. Dagens sammanträde rdförande finner att scialnämnden beslutar att återremittera ärendet för kmplettering av prjektplan sm beskrivs under rubriken rganisatin samt en tydligare budgetplan. Tjänsteutlåtande 2015-11-02 Prjektdirektiv öppenvård ch metdutveckling IF Enhetschef IF LL Scialchef NK få'
( ^ Malung-Sälens kmmun 6 111 Nulägesbeskrivning barn ch unga inm individ- ch familjemsrgen, IF (SN/2015:285) Ö s beslut 1. uppmanar förvaltningen att lagkraven ska efterlevas. tar sitt ansvar gällande flyktingmttagning i den extrardinära situatin sm råder i landet. 2. beslutar att utredningar sker i enlighet med anmälan/ansökan ch därmed uppmanas att handläggningsprcesserna i utredningarna ses över. 3. IF-chefen uppmanas att inkmma med ett förslag till scialnämnden 2016 angående en tillfällig förändring i riktlinjerna gällande kmpetenskrav vid handläggning av nyanlända. 4. skickar IF-chefens rapprt till kmmunstyrelsen för kännedm. 5. uppmanar kmmunstyrelsen att ta ett helhetsgrepp över flyktingmttagandet. Det behövs en strukturerad rganisatin för detta. Nuläge Utifrån rådande flyktingsituatin får IF i nuläget 2-3 ensamkmmande barn anvisade till sig varje vecka, detta i en kmmun där vi är strax under 10 000 invånare. Ungefär 55 ärenden gällande ensamkmmande barn eller ungdmar är aktuella. I strt sett samtliga nya placeringar görs på det kmmunala HVB-hemmet sm nu har cirka 40 inskrivna barn ch ungdmar. ö ö Persnal Enheten bedömer att en rimlig arbetsbelastning för en erfaren scialsekreterare är mellan 15-20 ärenden. Nuvarande bemanning inm ensamkmmande barn är en erfaren scialsekreterare ch en nyinhyrd scialsekreterare sm meddelat att hn kmmer att sluta i slutet av månaden. Persnalmsättningen har varit hög under året, främst utifrån sjukskrivningar ch flera lika knsulter. Ytterligare tjänst ligger ute på annns, men än så länge med endast ett fåtal relevanta sökande. Utifrån detta hanterar handläggarna i nuläget cirka 25 av 55 ärenden, runt 30 ärenden är därmed utan handläggare. Risker/följder Utredningar går över tid mprövningar/överväganden sker ej inm tid &/$ Enheten kmmer inte att kunna ta egna initiativ till uppföljning av den vård sm bedrivs ch den kmmer heller inte att ske i enlighet med riktlinjer ch föreskrifter, istället får verksamheten fkusera på de ärenden där någn påtalar r/behv Juste ra re
^ Maiung-Sälens kmmun 7 111 frtsättning c Samtliga underlag för beslut, inkl. utredningar kmmer att vara betydligt mindre mfattande De barn sm närmar sig att bli 18 år samt de ungdmar sm är i utsluss får inte relevant stöd för att bli mer självständiga ch självförsörjande mhändertagandet inm det kmmunala HVB-hemmet påverkas av nuvarande tryck Utifrån vanstående finns det i nuläget en ökad risk för sammanbrtt i placeringar ch därmed behv av externa mplaceringar. Det är ytterst klart m det i så fall kmmer att finnas placeringsalternativ att tillgå Verksamhetens åtgärder I ett första steg har priritering gjrts gällande vilka ärenden sm saknar handläggare. I nästa steg kmmer de ärenden sm saknar handläggare att fördelas på hela scialsekreterargruppen. Frtsatta följder Även med de åtgärder sm är möjliga inm verksamheten så görs bedömningen att brister kmmer att frtgå, främst i frm av: Utredningar går över tid mprövningar/överväganden sker ej inm tid Placeringsalternativ saknas i de fall behv av externa mplaceringar framkmmer. Brister i kmmunens HVB-hem Kraftigt minskad grad av individuella anpassningar av vården (inkl. uppföljningar av scialsekreterare, sklgång, åtgärder kring fritidssysselsättningar, bendesituatin samt häls- ch sjukvård) Bristande avvikelsehantering på individnivå, istället kmmer brister behöva redvisas i samlad frm, exempelvis genm återkmmande nulägesrapprter. Detta gäller ej sådana brister sm faller under Lex Sarah Möjliga övriga åtgärder Verksamheten har under tid haft ett nära ch gtt samarbete med kmmunens HVB-hem ch samtliga placeringar sm kunnat matchas mt HVB-hemmet har därmed ckså kunnat tas emt där, med en str överinskrivning sm följd. Alla insatser sm kmmunen kan göra för att HVB-hemmet trts detta kan bibehålla kvalité i vården ch upprätthålla en gd nivå i dkumentatin ch uppföljning samt att frtsatt kunna öka antalet tillgängliga platser i takt med nya anvisningar är av största vikt. Utifrån de brister sm framkmmer bedöms det nödvändigt att scialnämnden tar någn frm av ställning till frågan m frtsatt mttagande av ensamkmmande flyktingbarn.
<?= Maiung-Sälens kmmun 8 111 frtsättning Enhetschefen föreslår i ett tjänsteutlåtande 2015-11-10 att scialnämnden tar del av inlämnad nulägesbeskrivning, samt att scialnämnden beslutar att infrmera IV m verksamhetens brister. Arbetsutskttet beslutar 2015-11-11 164 att överlämna ärendet till scialnämnden för ställningstagande angående frtsatt mttagande av flyktingbarn, arbetsutskttet föreslår scialnämnden föreslå att ärendet skyndsamt behandlas i ärendehanteringsgruppen, arbetsutskttet föreslår scialnämnden att delge IV IF-chefens rapprt, samt föreslår scialnämnden att avvikelserapprtering ska skrivas enligt gällande rutiner. Dagens sammanträde rdförande finner att scialnämnden beslutar att uppmana förvaltningen att lagkraven ska uppfyllas. tar sin del i gemensamt ansvar för flyktingmttagningen i landet i den extrardinära situatin sm råder, scialnämnden beslut att utredningar sker i enlighet med anmälan/ansökan ch därmed uppmanas att se över hanläggningsprcesserna i utredningarna, IF-chefen uppmanas att inkmma med ett förslag till scialnämnden 2016 angående en tillfällig förändring i riktlinjerna gällande kmpetenskrav vid handläggning av nyanlända, under periden 2015-12-10 till ch med 2016-06-08 får utredningar av nyanlända ske utan att kmpetenskrav i riktlinjerna uppfylls, scialnämnden skickar IF-chefens rapprt till kmmunstyrelsen för kännedm, samt att scialnämnden uppmanar kmmunstyrelsen att ta ett helhetsgrepp över flyktingmttagandet. Det behövs en strukturerad rganisatin för detta. Tjänsteutlåtande 2015-11-10 Enhetschef IF LL Scialchef NK Samrdnare Bll Handläggare IF Kmmunstyrelsen Juste ra re
Maiung-Sälens kmmun 9 112 Kstrganisatin ch eknmi (SN/2015:296) s beslut Framtida beslut angående kstfrågan ska lyftas till den av fullmäktige beslutade ärendeberedningsgruppen. Förvaltningschef Lars Nyberg samt kstchefen är inbjudna till scialnämndens arbetsutsktt för att infrmera m kstrganisatin ch eknmi, utifrån kmmunstyrelsens beslut 2014-04-01, 84, där kstchefen ges uppdrag att initiera, planera ch samrdna verksamheternas försörjning av måltider, innebärande att alla frågr rörande verksamheternas behv ska anmälas till, beredas av ch handläggas av kstchefen. I uppdraget ingår även att, för Maiung-Sälens kmmun, teckna ch följa upp avtal med externa leverantörer. Vid arbetsutskttets sammanträde 2015-11-23 är kstchef Fredrika Thrs, vik. kstchef Maria Nilssn samt eknmistrateg Tbias Birgerssn närvarande ch redgör för ärendet. Arbetsutskttet föreslår 2015-11-23 166 att framtida beslut angående kstfrågan ska lyftas till den av fullmäktige beslutade ärendeberedningsgruppen. Dagens sammanträde rdförande finner att scialnämnden beslutar att bifalla arbetsutskttets förslag. KS 84/15 Samrdningsansvar avseende kstfrågr Ärendeberedningsgruppen Scialchef NK Vård- ch msrgschef JW Juste ra re /
^ Maiung-Sälens kmmun 10 113 Nya riktlinjer för serveringstillstånd (SN/2015:272) s beslut 1. Nya riktlinjer för serveringstillstånd antas enligt bifgat förslag ch gäller från ch med 2016-01-01. 2. Riktlinjerna ska revideras årligen i december. I ch med den nya alkhllagen (2010:1622) sm började gälla från 1 januari 2011 har det tillkmmit några nya tillståndsfrmer. I 8 kap. 9 står det att kmmunen ska tillhandahålla infrmatin m vad sm gäller enligt denna lag ch anslutande föreskrifter samt riktlinjer för tillämpningen av föreskrifterna i kmmunen. Det är viktigt att framhålla att riktlinjerna inte får avvika från lagen eller anslutande föreskrifter eller ersätta den prövning sm ska ske i det enskilda fallet. beslutade 2012-01-24, SN/2011:320, m nya riktlinjer, vilka nu behöver revideras. Ett dialgmöte med tillståndshavare, scialnämndens arbetsutsktt, alkhlhandläggare, plismyndigheten ch miljöförvaltningen hölls 2015-11-05 där det infrmerades m de nya riktlinjerna. Handläggaren föreslår i ett tjänsteutlåtande 2015-11-10 att nya riktlinjer för serveringstillstånd antas enligt bifgat förslag ch gäller från ch med 2016-01-01, samt att riktlinjerna ska revideras senast den sista december varje år. Dagens sammanträde rdförande finner att scialnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag, med ändring att riktlinjerna ska revideras årligen i december. Thmas Ericssn anmäler jäv ch deltar inte i handläggning ch beslut i ärendet. Tjänsteutlåtande 2015-11-10 Nya riktlinjer för serveringstillstånd Alkhlhandläggaren TF
^ Maiung-Sälens kmmun 11 114 Ansvar för tillsyn enligt tbakslagen (SN/2015:286) s beslut Alkhlhandläggaren ges delegatin att ansvara för Maiung-Sälens kmmuns tillsyn enligt tbakslagen (1993:581). Länsstyrelsen Dalarna har i beslut den 14 september 2015 knstaterat att Maiung-Sälens kmmun brister i tillsynen av rökfria miljöer samt bör utse lämplig delegat att ansvara för tillsynen enligt tbakslagen. Kmmunstyrelsen beslutar 2015-11-03 150 att föreslå scialnämnden ge alkhlhandläggaren delegatin att ansvara för Maiung-Sälens kmmuns tillsyn enligt tbakslagen (1993:581). Alkhlhandläggaren föreslår i ett tjänsteutlåtande 2015-11-18 att alkhlhandläggaren ges delegatin att ansvara för Maiung-Sälens kmmuns tillsyn enligt tbakslagen (1993:581). Arbetsutskttet föreslår 2015-11-23 175 bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Dagens sammanträde rdförande finner att scialnämnden beslutar att bifalla arbetsutskttets förslag. Tjänsteutlåtande 2015-11 -18 Kmmunstyrelsen 2015-11-03 150 Länsstyrelsen Dalarnas beslut 2015-09-14 Kmmunstyrelsen Alkhlhandläggare TF Juste ra re
^ Maiung-Sälens kmmun 12 115 Sammanträdesdagar 2016 (SN/2015:287) s beslut fastställer sammanträdesdagar för 2016 enligt bilaga. Arbetsutskttet föreslår 2015-11-23 177 att scialnämndens sammanträdesdagar 2016 fastställs enligt bilaga. Sammanträdesdagar 2016 Nämndskansliet s ledamöter ch ersättare Enhetschefer Scialchefen NK Vård- ch msrgschef JW C) & ^
SammanträdesprtkH > Maiung-Sälens kmmun (H) 13 116 Persnuppgiftsmbud (SN/2015:298) s beslut 1. Nämndsekreterare Titti Hedin Kvick utses till persnuppgiftsmbud. 2. Persnuppgiftsmbudet ges i uppdrag att rapprtera nämndens utsedda persnuppgiftsmbud till Datainspektinen. 3. Persnuppgiftsmbudet ges i uppdrag att arbeta i rutin för skyddade persnuppgifter. ^ ) Kmmunstyrelsens budgetutsktt har inm ramen för uppdragslistan uppdragit till samrdnaren för nämndskansliet att föreslå rutiner för persnuppgiftsansvar. Återrapprtering av uppdrag nr 33, rutiner för persnuppgiftsansvar dnr KS/2013:469. Enligt Allmänt reglemente för nämnderna i Maiung-Sälens kmmun är respektive nämnd persnuppgiftsansvarig för de persnuppgifter sm behandlas inm nämndens verksamhetsmråde. Nämnden ska vidare utse persnuppgiftsmbud inm sin verksamhet. Det finns behv av att respektive nämnd fattar nya beslut m att utse persnuppgiftsmbud för sin verksamhet. I egenskap av persnuppgiftsansvarig bestämmer nämnden ändamålen ch medlen för behandlingen av persnuppgifter. Bevakning av ch stöd i att behandlingen av persnuppgifter inm aktuell verksamhet sker krrekt samt i enlighet med persnuppgiftslagen (PUL) säkerställs via det persnuppgiftsmbud nämnden utser. Persnuppgiftsmbudet ska vara en fysisk persn. Persnuppgiftsmbudet har vidare att hålla registerförteckning över vilka behandlingar av persnuppgifter sm genmförs av nämnden. mbudet ska även hjälpa persner vars persnuppgifter blivit felaktigt behandlade eller registrerade. Persnuppgiftsmbudget kan samråda med tillsynsmyndigheten Datainspektinen i prblematiska ärenden eller vid annat behv av stöd. Persnuppgiftsmbudet har slutligen att begära att nämnden vidtar åtgärder för att kmma till rätta med eventuella brister i persnuppgiftshanteringen. m nämnden inte vidtar nödvändiga åtgärder kan persnuppgiftsmbudet anmäla förhållandet till Datainspektinen. Nämnderna har frmellt persnuppgiftsansvaret för de persnuppgifter sm behandlas inm nämndens verksamhet. I praktiken trde respektive förvaltningschef på uppdrag av nämnden ansvara för att säkerställa att persnuppgifterna ges en krrekt behandling, samt att de eventuella åtgärder sm påkallas via persnuppgiftsmbudet verkställs. A / / /
Maiung-Sälens kmmun 14 116 frtsättning Respektive nämnd är fri att utse det persnuppgiftsmbud nämnden vill. I samband med inrättandet av det gemensamma nämndskansliet ingick sm en del i nämndskansliets uppdrag att, vid behv, bistå nämnderna med att vara persnuppgiftsmbud. Behandling av persnuppgifter kan förslagsvis följas upp i rapprten för internkntrll. Respektive förvaltningschef skulle därigenm ges ett ansvar för att med stöd av persnuppgiftsmbudet bevaka ch tillse att behandlingen sköts lagenligt ch krrekt. Scialchefen föreslår i ett tjänsteutlåtande 2015-11-13 att nämndsekreterare Titti Hedin Kvick utses till persnuppgiftsmbud, att persnuppgiftsmbudet ges i uppdrag att rapprtera nämndens utsedda persnuppgiftsmbud till Datainspektinen, samt att persnuppgiftsmbudet ges i uppdrag att arbeta i rutin för skyddade persnuppgifter. Arbetsutskttet föreslår 2015-11-23 184 bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande 2015-11 -13 Titti Hedin Kvick Scialchef NK Samrdnare nämndskansliet AS j9^ / $
^ Maiung-Sälens kmmun 15 117 Reviderad plan för extrardinära händelser (SN/2015:97) s beslut 1. Reviderad plan för hantering av extrardinära händelser gällande scialförvaltningen, antas. 2. Plan för hantering av extrardinära händelser ska revideras inm tre månader. Plan för hantering av extrardinära händelser gällande scialförvaltningen, antagen av scialnämnden 2013-09-10 84 har reviderats. Tjänsteutlåtande 2015-03-16 Vård- ch msrgschef JW Scialchef NK Handläggare ALG C) / # "
^ Maiung-Sälens kmmun 16 118 Anmälan av delegatinsbeslut (SN/2015:48) s beslut Redvisade delegatinsbeslut läggs till handlingarna. Följande delegatinsbeslut redvisas för scialnämnden C SNAU 2015-11-11 161-162, 165 SNAU 2015-11-23 167, 171-173, 176, 178-183 IF vuxen, IF barn/vuxen, samt eknmi IF, gällande tiden 2015-11-01-30, upprättat i Treserva Biståndshandläggarnas beslut enligt SL ch LSS 2015-11-01-30, upprättat i Treserva Alkhlhandläggarens beslut 2015-11-19, Jängets Fjällgård, Sälen beviljas tillfälligt serveringstillstånd 2015-12-01-2016-04-30, kl. 12.00 23.00 Alkhlhandläggarens beslut 2015-11-20, Fmpes Grill i Hundfjället, Sälen beviljas tillfälligt serveringstillstånd 2015-12-01-2016-02-29, kl. 11.00 18.00 Juste ra re /K-
^ Malung-Säiens kmmun 17 119 Meddelanden (SN/2015:49) Förvaltningsrättens dm mål nr 2854-15 angående serveringstillstånd enligt alkhllagen. Skrivelse från Allmänpsykiatriska kliniken Falun-Säter 2015-11-10 angående bende ch stöd i kmmunen. Kmmunstyrelsen 2015-11-16 87 Avsiktsförklaring för strategidkumentet Dalarna - Sveriges bästa ungdmsregin (KS/2015:193) Kmmunfullmäktige 2015-11-16 90 Sammanträdesplan 2016 (KS/2015:412)
*1^ Maiung-Sälens kmmun 18 120 Eknmisk rapprt januari-nvember 2015 (SN/2015:304) s beslut Rapprten läggs till handlingarna. Eknmisk rapprt för januari-nvember 2015 redvisas. Eknmisk rapprt januari-nvember 2015