SAMRÅDSHANDLING Väg 579, Gång- och cykelväg, Ockelbo Wij trädgårdar Ockelbo kommun, Gävleborgs län Plan- och miljöbeskrivning, 2016-05-30
Trafikverket Postadress: Box 417, 801 05 Gävle E-post: trafikverket@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 Planbeskrivning v.1.0 Dokumenttitel: Väg 579 Gång- och cykelväg, Ockelbo Wij trädgårdar, Ockelbo kommun, Gävleborgs län Författare: Johansson Andreas, Lager Frida, Norconsult AB Dokumentdatum: 2016-05-30 Objektsnummer: 150563 Version: 1.0 Kontaktperson: Ragnhild Brändeskär 2
Innehåll INNEHÅLL... 3 1. SAMMANFATTNING... 5 2. BESKRIVNING AV PROJEKTET, DESS BAKGRUND, ÄNDAMÅL OCH PROJEKTMÅL... 6 2.1. Planläggningsprocessen... 6 2.2. Bakgrund... 6 2.3. Åtgärdsvalsstudie... 7 2.4. Ändamål och projektmål... 7 3. MILJÖBESKRIVNING... 7 4. FÖRUTSÄTTNINGAR... 8 4.1. Vägens funktion och standard... 8 4.2. Trafik och användargrupper... 9 4.3. Lokalsamhälle och regional utveckling... 10 4.4. Landskapet och bebyggelsen... 10 4.5. Miljö och hälsa... 11 4.6. Byggnadstekniska förutsättningar... 16 5. DEN PLANERADE VÄGENS LOKALISERING OCH UTFORMNING MED MOTIV... 17 5.1. Val av lokalisering... 17 5.2. Val av utformning... 17 5.3. Skyddsåtgärder och försiktighetsmått som redovisas på plankarta och fastställs... 21 6. EFFEKTER OCH KONSEKVENSER AV PROJEKTET... 21 6.1. Trafik och användargrupper... 21 6.2. Lokalsamhälle och regional utveckling... 21 6.3. Miljö och hälsa... 21 6.4. Samhällsekonomisk bedömning (sammanfattning)... 22 6.5. Indirekta och samverkande effekter och konsekvenser... 22 6.6. Påverkan under byggnadstiden... 23 7. SAMLAD BEDÖMNING... 23 8. ÖVERENSSTÄMMELSE MED MILJÖBALKENS ALLMÄNNA HÄNSYNSREGLER, MILJÖKVALITETSNORMER OCH BESTÄMMELSER OM HUSHÅLLNING MED MARK OCH VATTENOMRÅDEN... 24 8.1. Allmänna hänsynsregler... 24 8.2. Miljökvalitetsnormer... 24 8.3. Hushållning med mark och vattenområden... 24 9. MARKANSPRÅK OCH PÅGÅENDE MARKANVÄNDNING... 25 9.1. Vägområde för allmän väg... 25 3
9.2. Område med tillfällig nyttjanderätt... 26 9.3. Konsekvenser för pågående markanvändning... 26 10. FORTSATT ARBETE... 26 11. GENOMFÖRANDE OCH FINANSIERING... 27 11.1. Formell hantering... 27 11.2. Genomförande... 28 11.3. Finansiering... 29 12. UNDERLAGSMATERIAL OCH KÄLLOR... 30 4
1. Sammanfattning Trafikverket planerar att anlägga en ny gång- och cykelväg längs väg 579 (Gamla Åmotsvägen) mellan Ockelbo och Wij trädgårdar i Ockelbo kommun. Området som tas i anspråk är redan i huvudsak planlagt eller använt för vägändamål. För att kunna vidta åtgärderna måste dock en handelsbod med kulturhistoriskt värde, flyttas. Flytten kommer att genomföras av Ockelbo kommun före det att vägplanen fastställs och utförs också av trafiksäkerhetsskäl då den skymmer sikten, men är delvis att anse vara en konsekvens av planen. Handelsboden kommer att ställas upp i nytt läge på den närbelägna hembygdsgården. Projektet innefattar åtgärder som ökar trafiksäkerheten och främjar miljövänliga transporter varför det anses vara förenligt med de transportpolitiska målen. Projektet finansieras av Trafikverket genom länstransportplanen för Region Gävleborg. Länsstyrelsen i Gävleborgs län har, baserat på samrådsunderlaget, beslutat att utbyggnaden inte ska anses medföra betydande miljöpåverkan. 5
2. Beskrivning av projektet, dess bakgrund, ändamål och projektmål 2.1. Planläggningsprocessen Ett vägprojekt ska planeras enligt en särskild planläggningsprocess som styrs av lagar och som slutligen leder fram till en vägplan. Planläggningsprocessens steg redovisas i figur 1. I planläggningsprocessen utreds var och hur vägen ska byggas. Hur lång tid det tar att få fram svaren beror på projektets storlek, hur många undersökningar som krävs, om det finns alternativa sträckningar, vilken budget som finns och vad de berörda tycker. I början av planläggningen tar Trafikverket fram ett underlag som beskriver hur projektet kan påverka miljön. Länsstyrelsen beslutar sedan om projektet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. I så fall ska en miljökonsekvensbeskrivning tas fram till vägplanen, där Trafikverket beskriver projektets miljöpåverkan och föreslår försiktighetsoch skyddsåtgärder. I annat fall ska en miljöbeskrivning tas fram. Planen hålls tillgänglig för granskning så att de som berörs kan lämna synpunkter innan Trafikverket fastställer den. När planen är fastställd följer en överklagandetid innan planen vinner laga kraft. Först efter detta kan Trafikverket utföra anläggningsarbetet. Samråd är viktigt under hela planläggningen. Det innebär att Trafikverket tar kontakt och för dialoger med andra myndigheter, organisationer och berörd allmänhet för att Trafikverket ska få deras synpunkter och kunskap. Synpunkterna som kommer in under samråd sammanställs i en samrådsredogörelse. Figur 1. Planläggningsprocess för väg och järnväg. Projektet är nu i skedet samrådshandling, på grund av projektets omfattning krävs ingen MKB eller tillåtlighetsprövning. 2.2. Bakgrund Sydväst om Ockelbo centrum ligger Wij Trädgårdar, som är ett av Ockelbos större besöksmål med bland annat visningsträdgårdar, restaurang och skola för trädgårdsmästare. Det finns planer på att utöka och utveckla verksamheten och kommunikationerna för gående och cyklister till och från Ockelbo behöver förbättras. Ockelbo kommun har under arbetet med länstransportplanen för Region Gävleborg lyft fram en ny gång- och cykelväg som en önskad åtgärd. 6
2.3. Åtgärdsvalsstudie En förenklad åtgärdsstudie har genomförts i projektet. Åtgärder som utvärderats utöver valt alternativ är att: Endast anlägga en ny gång- och cykelväg på en del av sträckan och bymiljöväg, med nedsatt hastighet, på resterande. Öka synbarheten med hjälp av utdelning av reflexvästar. Leda oskyddade trafikanter vid Hälsans stig. Bredda bron över ån. Dessa alternativ har inte bedömts ha lika god måluppfyllnad som valt alternativ, med ny gång- och cykelväg på hela sträckan. Att öka synbarheten genom att dela ut reflexvästar genomförs redan av kommunen och är ett komplement till åtgärderna som bör utföras även fortsättningsvis. 2.4. Ändamål och projektmål Målet med projektet är att höja trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter på vägen mellan Ockelbo kyrka och Wij trädgårdar. Den nya gång- och cykelvägen ska även leda till en ökad tillgänglighet till Wijs trädgårdar för gående och cyklister från Ockelbo. 3. Miljöbeskrivning En miljöbeskrivning har tagits fram som en del av planbeskrivningen. Miljöbeskrivningen ska belysa de konsekvenser som kan förväntas uppstå vid genomförande av aktuell vägplan och de åtgärder som planeras för att minimera negativa miljöeffekter. Nivåavgränsning Miljöbeskrivningen inriktar sig på de lokala fysiska miljöeffekter vägplanen ger upphov till. Frågan om öppnande av nya exploateringsområden i kommunen och dess inverkan på miljön i stort, s.k. systemeffekter, är en fråga för mer övergripande studier, t.ex. i kommunens översiktsplan. Geografisk avgränsning De fysiska ingreppen som beaktas i miljöbeskrivningen är begränsade till det berörda vägplanområdet. Hänsyn tas i förekommande fall till angränsande områden i den mån det varit av betydelse, exempelvis gällande skyddsvärda arter i närmiljön. Behandlade miljöfaktorer Miljöbeskrivningen redovisar de uppgifter som krävs för att bedöma projektets förutsebara påverkan på människors hälsa och på miljön. De miljöfaktorer som bedömts vara aktuella att behandla är Hälsa och säkerhet, Landskapsbild, Naturmiljö, Friluftsliv, Kulturmiljö och Naturresurser. I avsnitt 6.3 behandlas även översiktligt riskfrågor och miljöpåverkan under byggnadstiden samt miljökvalitetsnormer och miljökvalitetsmål. Viss avgränsning har utförts med avseende på studerade miljöfaktorer. I ett inledande skede har påverkan på miljöfaktorerna klimat, buller och vibrationer bedömts som försumbara- 7
små. Detta främst med hänsyn till projektets ringa omfattning (600 m gång- och cykelväg). Påverkan av projektet för dessa miljöfaktorer bedöms i huvudsak som positiva, om någon påverkan fås. Detta på grund av att projektet bidrar till att underlätta för gång- och cykeltrafik och därmed kan bidra till att minska beroendet av transporter med hjälp av fossila, buller- och vibrationsalstrande fordon. Dock i en försumbar liten omfattning. Dessa miljöfaktorer behandlas härmed ej mer utförligt i föreliggande handling. Enligt 5 kapitel 1 Miljöbalken (MB) får regeringen för vissa geografiska områden eller för hela landet meddela föreskrifter om kvaliteten på mark, vatten, luft eller miljön i övrigt (miljökvalitetsnormer - MKN) om det behövs för att skydda människors hälsa eller för att avhjälpa skador på eller olägenheter för människors hälsa eller miljön. Vid all bebyggelseplanering ska gällande MKN beaktas. Förordningar om miljökvalitetsnormer (MKN) finns hittills framtagna för utomhusluft, omgivningsbuller, fisk- och musselvatten samt vattenförekomster. Aktuellt projekt bedöms enlig de geografiska bestämmelserna samt resonemang ovan beröra MKN för utomhusluft och vattenförekomster, vilka behandlas i föreliggande handling. 4. Förutsättningar 4.1. Vägens funktion och standard Väg 579 (Gamla Åmotsvägen) går från Ockelbo mot Ulvsta och Åbyggeby, och ansluter till väg 546 som leder till Åmot. Den belagda bredden är cirka 6 m. I figur 2 visas en regional översiktskarta över området. På sträckan fram till Wij trädgårdar ansluter väg 579 till lokalgator i Ockelbo, en hembygdsgård, camping samt Wij trädgårdar. En gång- och cykelväg med en längd på cirka 120 m går idag längs med den norra sidan av väg 579, från korsningen med väg 576 (Södra Åsgatan) till en bit efter korsningen med Sjöängsvägen. Gång- och cykelvägen är separerad från vägen med kantsten och har en belagd bredd på cirka 2 m. Utdrag ur Trafikverkets program för beläggningshistorik visar att vägen sedan 2004 har belagts med Y1B Enkel ytbehandling på bituminöst underlag längs hela sträckan. Dessförinnan är vägen belagd med ABT (tät asfaltsbetong) samt AG (asfaltsgrus). I anslutning mot Väg 576 är det tidigare lagt slitlager typ ABS (stenrik asfaltsbetong). 8
N Figur 2. Ockelbo och ungefärligt läge på aktuell sträcka. 4.2. Trafik och användargrupper Trafikförhållanden Väg 579 genom Ockelbo har en regional funktion och binder samman Ockelbo med ett antal mindre orter västerut. Vägen har även en funktion för turisttrafik och leder från samhället till Wij trädgårdar och en campingplats. Den aktuella sträckan av väg 579 ligger delvis inom tätbebyggt område. Gräns för tättbebyggt område går i höjd med Humlevägen. Hastighetsbegränsningen inom tättbebyggt område är 40 km/h och därefter 50km/h fram till infart till Wij trädgårdar. Årsdygnstrafiken (ÅDT) år 2007 var 1 337 fordon per dygn, varav 4 % utgjordes av tung trafik. Ett behov finns för oskyddade trafikanter att förflytta sig längs med väg 579, i dagsläget främst mellan samhället och Wij-trädgårdar, campingplatsen samt rekreationsområde. I enstaka punkter i anslutning till verksamheter och korsande vägar finns ett behov av korsningar med biltrafik. Längs väg 579 finns en gång- och cykelväg på norra sidan från väg 576 till korsningen med Sjöängsvägen. På resterande del av sträckan är oskyddade trafikanter hänvisade att färdas i blandtrafik. Kollektivtrafik Väg 579 trafikeras i dagsläget av främst skolbussar men även lokal närtrafik. Busstrafiken består av normalbussar och minibussar. Väg 576 trafikeras av bussar i regionaltrafik med anslutningar mot Högbo, Sandviken och Gävle. Olycksstatistik I olycksdatabasen STRADA har det mellan åren 2005-2016 inte rapporteras några trafikolyckor på väg 579, mellan Ockelbo, väg 576 och Wij Trädgårdar eller på aktuell vägsträcka. 9
4.3. Lokalsamhälle och regional utveckling Utredningsområdet omfattas av gällande Översiktsplan med fördjupningsstudie över Ockelbo samhälle (Ockelbo kommun, 2012). Områden norr, söder och väster om aktuell vägsträcka planeras för framtida bostadsbebyggelse och i öster för utveckling av verksamhetsområde, se figur 3. Två detaljplaner berörs av planförslaget, båda belägna öster om bron över Laån. De planer som innefattas är dels kv. Gärdet, Dalen, Trasten m.fl. och dels Prästbordet 1:3 m.fl. (Gävle kommun, 2016). Detaljplanerna anger ingående delar av planområdet som parkmark respektive gång- och cykelväg. N Figur 3. Framtida markanvändning och intresseområden enligt kommunens ÖP. 4.4. Landskapet och bebyggelsen Ockelbo karaktäriseras av ett skulpterat bergkullandskap med relativt stora höjdskillnader (60-400 m ö h). Två större rullstensåsar sträcker sig genom Ockelbo kommun, Ockelboåsen och Åmotsåsen. Ockelboåsen kommer från södra Hälsingland och går i nord-sydlig riktning genom Ockelbo tätort och Åmotsåsen går i nordväst-sydöstlig riktning utmed Testeboån och Järboåsen utmed Jädraån. Vegetationen i och kring Ockelbo är mer lövträdsdominerad jämfört med omgivande skogslandskap och med förhållandevis sydliga arter för ortens relativt nordliga läge. Vägen ligger högst i öster och börjar på rullstensåsen som Ockelbo är byggt på. Vägen sänker sig därefter ned mot den mindre ådalen med Laån. Sedan höjer sig vägen igen något i riktning mot Wij. I områdets västra del passerar vägen några moränkullar. Berörd vägsträcka på Väg 579 (Gamla Åmotsvägen) sträcker sig från Väg 576 (Södra Åsgatan) i Ockelbo tätort och Ockelbo kyrkogård västerut mot omgivande 10
jordbrukslandskap. Gradvis övergår vägens omgivning från tätort omgivet av byggnader, främst bostadsområden, till ett jordbrukslandskap i väster vid entrévägen till Wij trädgård. Befintlig väg har en rak linjeföring från tätorten västerut och svänger runt moränkullen i områdets västra del innan avfarten mot Wij. Längst i öster finns fragment till en äldre allé. Ockelbo camping ansluter norr om Väg 579 i områdets västra ände. I öster omges aktuell vägsträcka av bostäder, äldreboende, hälsocentral, folktandvård samt arbetsmarknadsenhet och integration, se figur 4. Norr om vägsträckan ligger hembygdsgården Pålsgården med 13 byggnader daterade 1600- till 1700-tal. Vidare västerut leds vägen via en bro över Laån mellan Vidammen och Bysjön till angränsande odlingsmarker i söder och en camping och ett koloniområde belägen på sträckans norra sida, vid Bysjön. N Figur 4. Flygfoto med angränsande planering. I väster omges vägen av jordbruksmark och enstaka mindre skogsdungar belägna på moränhöjder. Det mindre vattendraget Laån passerar vägen relativt obemärkt ungefär mitt på sträckan, och rinner ut i Bysjön drygt 100 meter norr om Väg 579. 4.5. Miljö och hälsa Hälsa och säkerhet Inga rekommendationer eller inskränkningar finns längs sträckan med avseende på transport av farligt gods (Trafikverket, 2016). Ockelbo kommun i sin helhet klarar i dagsläget med god marginal miljökvalitetsnormer (MKN) för såväl halten kvävedioxid som partiklar i luften enligt mätningar utförda 2013 (Östra Sveriges Luftvårdsförbund, 2016). 11
Naturmiljö Ockelbo kommun är en landsbygdskommun med ett varierat landskap. Den östra delen av aktuell vägsträcka präglas av bebyggelsen som utgör Ockelbo tätort för att övergå i odlingslandskap västerut. Ungefär mitt på sträckan leds vägen över vattendraget som tillhör Laån via en bro, se figur 5. Figur 5. Bro över Laån, vy från Nordväst. Längst i öster kantas sträckan av en äldre allé på den södra sidan bestående av björk och ek. På den norra sidan har nyplantering av träd utförts i syfte att ersätta tidigare nedtagna sjuka träd, se figur 6. Allén i sin helhet har tidigare varit en del av kyrkoparken i öster. För alléer, bestående av minst fem vuxna lövträd planterade längs väg, gäller generellt biotopskydd enligt 7 kapitel 11 MB. Allén i östra delen av aktuellt område omfattas av biotopskyddet. Vid byggande av väg enligt fastställd vägplan hanteras de generella biotopskydden genom samråd under planprocessen och ingen särskild prövning krävs. Figur 6. Allé, vy från öster. Ett antal rödlistade arter har påträffats vid Ockelbo kyrka som angränsar till vägsträckan i öster, samtliga fågelarter: havsörn och storspov (kategori NT nära hotad) samt tornseglare 12
(kategori VU - sårbar) sedan 1965 fram till idag (Artportalen, 2016). I övrigt finns inga uppgifter om skyddade och skyddsvärda områden och arter (djur, växter och svampar) inom eller i anslutning till vägsträckan. Friluftsliv Hälsans stig går runt Bysjön och korsar aktuell vägsträcka vid två punkter, se figur 4. Bysjön och dess strandkant samt Wij trädgårdar är viktiga målpunkter för friluftsliv och rekreation i närheten av aktuell sträcka. Kulturmiljö De tidigaste spåren av människor i Ockelbotrakten kan, genom olika fynd, dateras till stenåldern. Den förhistoriska bebyggelsen i Ockelbo var koncentrerad till stränderna vid Bysjön. Hela den aktuella sträckan omfattas av riksintresset för kulturmiljövård enligt 3 kapitel 6 MB. Detta innebär att kulturmiljöer som bedöms ha betydelse ur allmän synpunkt så långt möjligt ska skyddas mot påtaglig skada vid ändrad mark- och vattenanvändning. Västra delen av sträckan innefattas även i Wij trädgårdars intresseområde, se figur 3. En handelsbod är belägen vid kröken på den västra delen av sträckan. Handelsboden har enligt uppgift tidigare flyttats från sin ursprungliga plats och utgör en del av hembygdsgården, se figur 7. Gamla fäbodar är kulturhistoriska minnesmärken som ger landskapet och bygden perspektivet tillbaka i tiden. Kommunen avser att flytta handelsboden till hembygdsgården före det att anläggandet av gång- och cykelvägen påbörjas. Handelsboden skymmer i dagsläget sikten vid utfarten från campingen. Riksantikvariatet har även registrerat tre fornminnen (två mindre lämningar samt hembygdsgården i sin helhet) i närheten av sträckan, se figur 8 (Riksantikvarieämbetet, 2016). Fäboden och lämningarna är klassade som fornminnen och är skyddade enligt lag (1988:950) om kulturminnen m.m. Figur 7. Handelsboden. 13
Figur 8. Fornlämningar och handelsbod (Riksantikvarieämbetet, 2016). N Väg 579 mellan Ockelbo kyrka och Strömsborg omnämns i översiktsplan som kulturhistoriskt intressant väg, av intresse för kulturlandskapet såväl som för turism. Enligt kartan till översiktsplan samt underlaget om historiska vägar åsyftas dock endast sträckan från Wij trädgårdar och vidare västerut (Länsstyrelsen Gävleborg, 1999). Vattenförhållanden Aktuell sträcka ingår i två delavrinningsområden; utloppet av Bysjön samt mynnar i Bysjön som ingår i huvudavrinningsområdet Testeboån (SE51000). Aktuell del av Laån samt recipienten Bysjön i sin helhet uppnår måttlig respektive dålig ekologisk status enligt bedömningsgrunder för miljökvalitetsnormer (MKN) för vatten (VISS, 2016). Ingen av vattenförekomsterna uppnår god kemisk status. Målen för båda ytvattenförekomsterna är att uppnå god ekologisk och kemisk status till år 2021. I den östra delen av aktuell sträcka finns en grundvattentäkt som sträcker sig under Ockelbo tätort från norr till söder. Grundvattenmagasinet uppnår god kvantitativ grundvattenstatus, vilket uppfyller målet. Den kemiska grundvattenstatusen var otillfredsställande vid den senaste registrerade mätningen år 2009. Problematiken gäller främst förekomst av bekämpningsmedel. Målet är att ha uppnått god kemisk grundvattenstatus till 2015, med förlängd tidsfrist till 2021 gällande bekämpningsmedel. En översvämningskartering har utförts vari aktuell sträcka ingår. Risk för översvämning bedöms föreligga inom aktuellt område, såväl vid beräknat 100-årsflöde som vid beräknade högsta flöde, se figur 9. 14
N Figur 9. Översvämningskartering 2002 (Räddningsverket och SHMI, 2002). Aktuell vägsträcka markerad med svart ring. Aktuell sträcka mellan Ockelbo kyrka och Hembygdsgården ingår i vattenskyddsområde för vattentäkt för Ockelbo tätort, se figur 10. Särskilda hänsynsregler och restriktioner gäller för vattenskyddsområden, reglerat av vattenskyddsföreskriften för gällande område (Länsstyrelsen, 1985). Tillstånd kan krävas vid markarbeten inom berört område vid bl.a. vid markarbeten 1-3 m över högsta grundvattenyta samt vid eventuell uppställning av stationära arbetsmaskiner. Figur 10. Utsnitt ur karta över Ockelbo kommuns vattenskyddsområde. Aktuell vägsträcka markerad med röd ellips. N Laån omfattas av strandskydd enligt 7 kapitel 13-14 MB, inom 100 m från vattenområdet (räknat från medelvatten). Strandskydd gäller dock inte anläggningar omfattade av antagen vägplan. Eventuella åtgärder i vattendraget som förändrar vattnets djup eller läge, avvattnar mark, leder bort grundvatten eller ökar grundvattenmängden (exempelvis muddring, brobyggen etc.) klassas även som vattenverksamhet enligt 11 kapitel MB och är tillståndseller anmälningspliktigt. 15
Markföroreningar En översiktlig miljöteknisk markundersökning har utförts för sträckan 2016 (Norconsult AB, 2016). Inga halter över gällande riktvärden för mindre känslig markanvändning (MKM) enligt naturvårdsverkets generella riktvärden påvisades inom undersökningsområdet (Naturvårdsverket, 2009). Förhöjda halter av krom över riktvärdet för känslig markanvändning (KM) påvisades i en punkt i fyllnadsmaterial inom vägsträckan. Det innebär att det finns begränsningar och restriktioner inför markarbeten inom området. Massor med föroreningshalter över KM som avlägsnas från området skall omhändertas av godkänd mottagare. Återanvändning av massor med halter mellan KM och MKM kan vara anmälningspliktig. I övrigt påvisades inga halter över riktvärdet för mindre än ringa risk (MRR) vid utförd undersökning (Naturvårdsverket, 2010). Ingen asfalt från området har provtagits. I samband med framtagande av bygghandling rekommenderas att undersökning utförs med avseende på halt PAH i asfalten. Äldre asfaltslager kan ibland ligga fläckvis under nyare asfaltsbeläggning. Om äldre asfalt som kan misstänkas innehålla tjära framkommer vid uppbrytning av asfaltsytan under anläggningsskedet ska detta undersökas. Naturresurser Utöver vad som framgår avseende vattenförekomster under avsnittet om vattenförhållanden berörs inga övriga naturresurser. 4.6. Byggnadstekniska förutsättningar Ledning och avvattning Med undantag en mindre sträcka (ca 50 m) direkt väster om bron ligger större delen av vägsträckan på bank, vilket styr lokala dräneringsförhållanden. Det antas vara ogynnsamma dräneringsförhållanden på de sträckor som ligger i skärning. Hänsyn måste också tas till vattenskyddsobjekt i områdets östra del där infiltration av vägvatten inte får ske inom området för skyddszonen, se vidare avsnitt 4.5. Aktuell vägsträcka avvattnas idag i huvudsak mot gräsbeklädda diken eller gräsbeklädd slänt mot befintlig åkermark. Befintliga diken leder mot en lågpunkt på vägsträckans mitt vid Laån som är recipient. Längsmed väg 579 ligger en dagvattenledning parallellt med en dräneringsledning. I planområdets närhet finns två stycken pumpstationer som inte anses påverkas. Från pumpstationen finns en tryckledning för dagvatten ner mot Laån. På kortare sträckor kan Gästriks vattens ledningar hamna under eller i närheten av GC-banan. Detta väntas inte påverka ledningarna då ledningar normalt också ligger under asfalterade ytor. Väster om bron finns inget dagvattensystem annat än några vägtrummor som kan behövas ses över och eventuellt förlängas. Längs med vägsträckan finns ett belysningssystem med tillhörande kablar. Längs sträckan finns också ett flertal andra befintliga kablar, däribland el- och optokabel. 16
Geologi och geoteknik Området utgörs av ett småkuperat landskap med moränhöjder och sänkor med finsediment. På större delen av gång- och cykelvägens sträckning utgörs undergrunden av finsediment av torrskorpelera och lera med inslag av silt, med en varierande mäktighet av cirka 0,5 1,6 m. Finsedimenten underlagras av grusig siltig sand. Höjdpartier finns vid avfartsvägen till Ockelbo camping, vid hembygdsgården och vid anslutningen till Väg 576, där undergrunden utgörs av friktionsjord av grusig siltig sand. Vid hembygdsgården stiger marken norr om vägen, som går längs kanten av en höjd. I läget för Väg 579 förekommer finsediment med en mäktighet på cirka 1,0 1,5 m. Väg 576 (Södra Åsgatan) genom Ockelbo går på en ås av isälvsmaterial. I korsningen med Sjöängsgatan övergår åsen till finsediment av silt och lera. Marknivåerna för befintlig vägsträcka varierar mellan +78,0 och +85,0 meter över havet, där den högsta punkten ligger vid avfarten mot Ockelbo camping, cirka km 0/050. Den lägsta punkten ligger vid cirka km 0/400. Torrskorpelera med siltskikt, siltig lera och silt tillhör materialtyp 5A och tjälfarlighetsklass 4. Lera tillhör materialtyp 4B och tjälfarlighetsklass 1. Siltig sand och grusig siltig sand tillhör materialtyp 3B och tjälfarlighetsklass 2. Hydrologi Två grundvattenrör har installerats, i borrpunkt NC8 vid cirka km 0/200, samt i borrpunkt NC12 vid cirka km 0/050. Grundvattennivån den 2016-04-15 observerades på djupet 1,4 m respektive 0,6 m under markytan. Befintlig konstruktion Vid passagen av Laån går gång- och cykelvägen på befintlig betongbro, brons konstruktion berörs inte av föreslagen vägutformning. 5. Den planerade vägens lokalisering och utformning med motiv 5.1. Val av lokalisering Gång- och cykelvägens läge är knutet till den befintliga väg 579 och inga alternativa lokaliseringar har utretts. 5.2. Val av utformning 5.2.1. Trafik- och vägutformning En ny gång- och cykelväg anläggs på norra sidan av väg 579, där den fram till bron över Laån kommer att vara separerad med kantsten med en visning på 12cm. Efter bron separeras gång- och cykelvägen med ett dike mot väg 579. 17
Gång- och cykelvägen kommer att beläggas med asfalt till ca 2.5m bredd vilket är tillräckligt för att gående och cyklister ska kunna mötas, och kompletteras med stödremsor på 0.15m för att skydda beläggningskanten. Sidoremsans bredd blir 2m vid skogs- och naturmark för att ge utrymme för schakt- /fyllnadsarbeten samt framtida drift och 0.5m vid åkermark då mark av denna typ anses mer värdefull. Sträckan mellan Kyrkan och Sjöängsvägen följer befintlig gång- och cykelväg och breddas ut ca 0.5m i körbanan. Utbredningen på den befintliga slänten på denna sträcka påverkas ej. Här justeras överbyggnaden på den befintliga gång- och cykelvägen. I höjd med Humlevägen sänks kantstenen ner för att underlätta överfart för cyklister. Vid infarterna till pumpstationen och till parkeringen vid Hembygdsgården fasas kantsten och utrymme ges för att kunna svänga in med typfordon LBn. På bron smalnas körfältet för biltrafik av till 4,0 m och gång- och cykelvägen separeras med en heldragen linje, som även kompletteras med skyltar som visar körfälts- /cykelfältsindelningen. Efter bron skiljs gång- och cykelvägen åt med ett dike som delas med väg 579 fram till passagen vid Wij Trädgårdar. Diket projekteras tillräckligt djupt för att klara vattenavrinningen från både gång- och cykelvägen och väg 579. Slänterna utformas med en generell lutning på 1:3 som är krav enligt VGU (2015:086) för att undvika räcke. Detta underlättar dessutom driften, såsom klippning av slänterna. Mot Hembygdsgården har både ytter- och innerslänt lutningen 1:2 för att minska intrånget. Höjdskillnaden mellan vägkant och dikesbotten blir här så pass liten att ett räcke ej anses nödvändigt. Gång-och cykelvägen lutas generellt in mot väg 579, då avrinningen från vägen och gångoch cykelvägen kan samlas upp i samma brunnar och dagvatten-/dränledningar. Vid sträckan mellan Ockelbo kyrka och Sjöängsvägen lutas gång- och cykelvägen ut från väg 579 för att inte påverka släntutfallet mer än vad det är idag. Tvärfallet är generellt 1.5% vilket ger en god avrinning vattenavrinning samtidigt som sidolutningen inte upplevs som alltför brant för gång- och cykeltrafikanterna. Gång- och cykelvägens överbyggnad dimensionernas för en trafikbelastning om 150 000 standardaxlar och i enlighet med DK2. Tjällyftningen beräknas för att säkra att den inte överstiger 200mm och avviker mer än 10 % från väg 579:s tjällyftning. 5.2.2. Gestaltning Projektet innefattar en gång- och cykelväg som följer Väg 579 på dess norra sida. Valet av sida grundar sig på att ingreppen blir färre på denna sida. Dock behöver en äldre handelsbod flyttas på grund av den nya gång- och cykelvägen. Mark återställs efter flytt av handelsbod. Ytan förses med växtjord och gräsbesås. På vägens norra sida vid Sjöängsvägen berörs en häck pga. den föreslagna cykelbanan. Häcken återplanteras på samma läge efter det att nya slänter har byggts här, se figur 11. 18
Figur 11. Befintlig häck påverkas av gång- och cykelvägen. Befintlig gatubelysning byts ut. Både körbana och cykelväg belyses fram till ån och därefter endast gång- och cykelvägen. Val av stolpar och armaturer görs i nästa skede. Generellt blir det nya slänter med lutning 1:3 som gräsbesås, men vid passagen av hembygdsgården går gång- och cykelvägen igenom en moränkulle och det blir då brantare slänter (1:2), och grundare dike. Anledningen till detta är att minska intrånget så att det blir så litet som möjligt. Slänten förses med sådd, både vad avser ytter- och innerslänt se figur 12. Figur 12. Brantare backslänt vid Hembygdsgården. Vägen har funktionen av sekundär entré till Ockelbo och det är lämpligt att viss omsorg läggs på vägens närområde såsom vegetation, bänkar, skötsel m.m. Om inte i detta skede så framöver. 5.2.3. Avvattning och ledningar Ny gång- och cykelväg placeras dels med kanten mot befintlig väg och dels separerad från väg med öppet dike mellan gång- och cykelväg och befintlig väg. Detta medför behov för att anlägga nya dagvattensystem för hantering av dagvatten. Längs med de delar av väg 579 som ligger öster om Laån, där gång- och cykelvägen ligger med kantsten, sätts nya dagvattenbrunnar som ansluts till befintligt dagvattenledning. Denna dagvattenledning leds ner mot Laån som är recipient för dagvatten idag. 19
Delen av gång- och cykelvägen som ligger på väster sida om Laån ligger separerad från väg 579. Detta medför att det i dessa delar kommer att anläggas diken med dränering under samt dagvattenbrunnar med kupolsil för omhändertagande av dagvatten. Dessa kommer i sin tur att anslutas mot nya täta ledningar. Dagvatten från dessa ledningar leds ner mot Laån som blir recipient för dagvattnet. Föroreningar i dagvatten från befintlig väg 579 med ca 1350 fordon per dygn har beräknats enligt ett schablonvärde och finns redovisade i tabell 1. I denna tabell redovisar väg 2 för 1000 fordon per dygn och väg 3 för 2000 fordon per dygn. Aktuell väg med sina ca 1350 fordon per dygn beräknas föroreningar i dagvattnet ligga på strax över de värden som redovisas för Väg 2. Föroreningarna bedöms som låga. En viss rening av dagvattnet sker i vägdiken där föroreningar fastläggs i marken. Eftersom gång- och cykelväg inte bedöms generera några nämnvärt ökade föroreningar eller ökade flöden bedöms det inte heller nödvändigt med ytterligare åtgärder för rening eller fördröjning av dagvattnet. Tabell 1. Beräknade föroreningshalter i vägdagvatten. 5.2.4. Elsystem och belysning Två system för belysning finns i området, ett som ägs av Trafikverket och ett kommunalt. Trafikverkets nya stolpar ska matas från Trafikverkets befintliga belysningsstolpe nr 62 som är monterad vid infarten till väg 579 från väg 576. Denna stolpe är matad från Trafikverkets befintliga central. Kommunens eventuella nya belysningsstolpar ska matas som i dagsläget d.v.s. från kommunens befintliga central på Kaplansvägen. Ny vägbelysning ska dimensioneras för både gång- och cykelväg samt körbana. Belysningsklass M4 gäller för vägbelysning och klass P3 för gång- och cykelvägen. Dessa ska uppnås utan separat gång- och cykelvägbelysning. 5.2.5. Geologi och geoteknik På sträckan krävs generellt inga geotekniska åtgärder. Högsta bankhöjden återfinns på sträckan 0/080 0/220 där höjden är cirka 0,5 1,0 m och undergrunden utgörs huvudsakligen av relativt fast lagrade jordar. På resterande sträckning ligger profilen i stort sett i nivå med befintlig markyta, vilket innebär att tillskottslasten på underliggande mark inte ökar. Därmed bedöms vägen kunna anläggas utan förstärkningsåtgärder. 5.2.6. Utredda alternativa utformningar Passagen in till Wij trädgårdar har studerats särskilt i projektet. En alternativ sträcka har föreslagits norr om infarten, men förkastats då det fanns risk för att gång- och cykeltrafikanterna skulle korsa väg 579 tidigare, öster om avfart till Wij trädgårdar. 20
Efter passagen över väg 579 har en alternativ dragning studerats vidare in till Wij trädgårdar där gång- och cykelvägen följer infartsvägen. Detta alternativ har förkastats dels av kostnadsmässiga och tekniska skäl då förslaget krävde fler omläggningar av VA-ledningar och trummor och dels av estetiska skäl, då nuvarande förslag på ett mer attraktivt sätt följer trädallén, och även en tidigare vägsträcka. Förslaget förkastades även med hänsyn till linjeföringen då den valda sträckningen var rakare. Sträckan efter bron fram till handelsboden har även utretts för att ge möjlighet till att bevara ett antal träd, och ge sträckan en mer naturnära dragning. Detta alternativ har förkastats då träden fälls oavsett på grund av flytt av handelsboden. Förslaget valdes även bort av kostnadsmässiga skäl, då vägområdet i detta alternativ blev större. 5.3. Skyddsåtgärder och försiktighetsmått som redovisas på plankarta och fastställs Projektet föranleder inte några större konsekvenser eller störningar som innebär att särskilda skyddsåtgärder eller försiktighetsmått som måste fastställas vidtas. Dock kan några av Gästriks vattens ledningar hamna under GC väg. Detta väntas inte vara några problem då ledningar normalt ligger i körbara ytor. 6. Effekter och konsekvenser av projektet 6.1. Trafik och användargrupper Gående och cyklister får mycket bättre trafiksäkerhet och tillgänglighet genom separering från biltrafiken. Biltrafiken får något försämrad framkomlighet vid bron över Laån där körbanebredden är begränsad och inte tillåter möte mellan tunga fordon. På övriga sträckor är framkomligheten god. Kollektivtrafiken påverkas ej av den nya anläggningen, mer än att körfältet smalnas av vid passagen över Laån. 6.2. Lokalsamhälle och regional utveckling Planerad utbyggnad medför ett sammanhängande GC-stråk från Väg 576 (Södra Åsgatan) till Wij trädgårdar. Åtgärden innebär att trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter förbättras längs aktuell sträcka. Väg 579 (Gamla Åmotsvägen) utgör en viktig förbindelse mellan centrum med pendel, servicefunktioner, skola och boende i öst och Wij trädgårdar, boende, camping, kolonilotter och Bysjöstranden i väster. Planerad utbyggnad bedöms överensstämma med kommunens översiktsplan och gällande detaljplaner. 6.3. Miljö och hälsa I syfte att förbättra sikten kommer utbyggnaden att innebära viss gallring av sly och yngre träd på den södra sidan vägen inom befintlig vägområde, i svängen öster om Wij trädgårdar. Åtgärden påverkar inga områden med höga naturvärden och bedöms ha försumbara små konsekvenser för naturmiljön. Föreslagen gång- och cykelväg innebär inga åtgärder på brons konstruktion och projektet bedöms inte medföra vattenverksamhet. 21
Utbyggnaden bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för MKN för luft och vattenförekomster. Vidare bedöms föreslagen åtgärd ha försumbara till små positiva konsekvenser för miljömålen begränsad klimatpåverkan, frisk luft och god bebyggd miljö då projektet bidrar till att underlätta för användningen av fossilfria transportmedel och bedrar till en mer sammankopplad tätort. Inga nationellt eller lokalt uppsatta miljökvalitetsmål bedöms beröras negativt av åtgärden. Särskild aktsamhet ska vidtas vid arbeten inom vattenskyddsområdet och särskilda hänsynsregler och restriktioner angivna av vattenskyddsföreskriften ska följas. Strandskydd Delar av planerad utbyggnad ligger inom strandskyddade områden enligt 7 kapitel 13-14 MB. Enligt 7 kapitel 16 omfattas dock inte byggande av allmän väg enligt fastställd vägplan av strandskyddsbestämmelserna, varför strandskyddet inte utgör ett hinder för utbyggnaden. Åtgärden bedöms dock oavsett inte ge väsentlig påverkan på de skyddsvärden som finns i strandskyddsområdet då området redan är påverkat av befintlig väg och verksamhet. Åtgärderna utgör heller inte ett hinder för åtkomst till strandområdet för friluftsliv. Biotopskyddsobjekt Planerad utbyggnad kommer ej att påverka den biotopskyddade allén. Särskild aktsamhet krävs dock vid markarbeten i närhet av allén. Fornlämningar Planerad utbyggnad innebär att markarbeten kommer att utföras till som mest 7,6 m norr om befintlig vägkant på sträckan som passerar hembygdsgården. För intrång överstigande 8 m i anslutning till hembygdsgården ska en arkeologisk utredning utföras alternativt utformning av vägen justeras så att intrånget minskas. Frågan bevakas av Länsstyrelsen och samråd förs med myndigheten i frågan. 6.4. Samhällsekonomisk bedömning (sammanfattning) Med hänsyn till projektets ringa storlek (600 m gång- och cykelväg längs befintlig väg) har ingen samhällsekonomisk bedömning genomförts. 6.5. Indirekta och samverkande effekter och konsekvenser Planerad utbyggnad av gång- och cykelvägen innebär att handelsboden i öster flyttas. Flytten utförs i kommunens regi och handelsboden kommer att placeras i närheten av hembygdsgården. En flytt av handelsboden är en trafiksäkerhetshöjande åtgärd som utförs före fastställandet av föreliggande plan för att få en säkrare utfart redan inför campingsäsongen 2016. Av flyttekniska skäl kommer trädraden rakt öster om handelsboden, längs befintlig vägens norra sida att behöva avlägsnas. Flytten av handelsboden och avlägsnandet av nämnda träd utförs inte som en del av entreprenaden för anläggandet av gång- och cykelvägen. Dock är dessa en del av projektet. Det är av största vikt att flytten av handelsboden utförs på ett fackmannamässigt sätt. 22
6.6. Påverkan under byggnadstiden Under utbyggnaden kommer en viss påverkan ske i närområdet. Påverkan består främst av buller och störningar på trafik från transporter samt trafikavstängningar. Med tanke på att arbetena är relativt begränsade och sker i kanten av befintlig väg bedöms störningarna bli små. Eventuellt skulle det kunna bli aktuellt med utsläpp av länshållningsvatten i samband med schaktarbeten. 6.6.1. Skyddsåtgärder och försiktighetsmått under byggtiden För att kunna undvika bestående negativa effekter för miljö och hälsa av arbetena är det särskilt angeläget att: Inte skada värden utanför det område som krävs för vägutbyggnaden. Inte påverka hälsan hos kringboende och trafikanter under byggtiden. För att arbetena ska kunna genomföras utan att byggverksamheten i sig orsakar onödiga störningar eller skador avser Trafikverket därför att ställa krav enligt nedan i samband med upphandling av entreprenör för projektet: Eventuellt länsvatten från arbetsplatsen får inte ledas direkt till vattendrag utan ska vid behov renas och släppas till kommunalt dagvattennät. Eventuell mellanlagring av schaktmassor, riven beläggning m.m. får inte ske utan samråd med beställaren, som bedömer behov av myndighetskontakter. Ytor för etablering av arbetsplatsen, maskinuppställning, drivmedelstankar m.m. ska i första hand väljas inom områden som planeras för framtida verksamheter eller som redan är påverkade av mänsklig aktivitet. Värdefulla träd i anslutning till arbetsområdet som ska bevaras skyddas genom utmärkning och instängsling. Strandskyddade områden utanför planområdet ska avgränsas med stängsel eller motsvarande för att säkerställa att de inte påverkas av arbetena. Trafikomläggningar för oskyddade trafikanter ska utformas på ett sätt som minst motsvarar de krav som ställs vid arbete i trafikerade miljöer. För att minimera de upplevda störningarna från byggnadsarbetet är information till kringboende mycket viktig. Information till entreprenörer om omgivningens miljövärden är också en viktig åtgärd för att undvika skador eller störningar orsakade av okunnighet. 7. Samlad bedömning Föreslagen utbyggnad av gång- och cykelväg längs med väg 579 bedöms uppfylla de transportpolitiska målen då anläggningen främjar hållbara transporter och ökar trafiksäkerheten. Aktuellt förslag innebär sammantaget att tillgängligheten och säkerhet för gående och cyklister förbättras i och kring Ockelbo tätort. Ingen betydande negativ påverkan bedöms föreligga för värdefulla natur- och kulturvärden eller värden för rekreation. Ingen negativ 23
påverkan bedöms på MKN för luft eller vatten, riksintressen, etc. och förlaget bedöms ej strida mot de allmänna hänsynsreglerna. Förslaget bedöms inte på ett betydande sätt påverkar några områden eller natur som har erkänd nationell eller internationell skyddsstatus, t.ex. Natura 2000, riksintressen eller naturreservat. Inga andra miljö- eller sociala aspekter bedöms beröras negativt av planerad åtgärd. Förutsatt att ovan beskrivna hänsyn och aktsamhetskrav följs är den sammantagna bedömningen att planerad utbyggnad inte medför betydande miljöpåverkan. 8. Överensstämmelse med miljöbalkens allmänna hänsynsregler, miljökvalitetsnormer och bestämmelser om hushållning med mark och vattenområden 8.1. Allmänna hänsynsregler De allmänna hänsynsreglerna beskrivs i 2 kapitel miljöbalken. Dessa beskriver det ansvar som hänger samman med att planera och genomföra åtgärder som kan komma att påverka miljön. Hänsynsreglerna omfattar bland annat försiktighetsprincipen, lokaliseringsprincipen och hushållnings- och kretsloppsprinciperna. Syftet med reglerna är att förebygga negativa effekter och att miljöhänsyn ska tas. Projektet har beaktat de allmänna hänsynsreglerna enligt miljöbalkens 2 kapitel genom att genom minsta möjliga intrång förbättra möjligheterna till gång- och cykeltrafik. Detta genom att bland annat olika alternativa åtgärder och utformningar har utretts, samt att gång- och cykelvägen dras längs befintlig väg. 8.2. Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer regleras i kap. 5 MB. Det finns idag miljökvalitetsnormer för omgivningsbuller, fisk- och musselvatten, luft och vattenkvalitet. Inga miljökvalitetsnormer har bedömts påverkas negativt av planerat projekt. Miljökvalitetsnormer behandlas under mer ingående i avsnitt 3, 4.5 och 6.3. 8.3. Hushållning med mark och vattenområden 8.3.1. Masshanteringsplan Grovt uppskattat behövs 490 m 3 till fyllnadsmassor. Schaktmassorna uppgår till en volym på cirka 630 m 3. Större delen av schaktmassorna bedöms kunna återanvändas, men ett massunderskott finns och massor kommer att behöva tillföras. Massor som måste tillföras eller transporteras bort från området bedöms kunna lagras tillfälligt i området för tillfällig nyttjanderätt. Naturvårdsverkets generella riktvärden för mindre känslig markanvändning (MKM) bedöms som tillämpliga för området. Vid val av mottagare för borttransporterade massor ska vikt läggas vid minimering av transporter ur miljö- och kostnadssynpunkt. 24
9. Markanspråk och pågående markanvändning 9.1. Vägområde för allmän väg Principer Vägområdet för allmän väg i vägplanen omfattar förutom själva vägen även utrymme för de väganordningar som redovisas i avsnitt 5.2 På plankartorna framgår nytt vägområde. Det är det tillkommande vägområdet som är angivet i fastighetsförteckningens arealberäkning, det vill säga det som ligger utanför det befintliga vägområdet för allmän väg. Kantremsan är 2m vid naturmark och 0.5m vid åkermark och annan värdefull mark, för att ge plats åt bl.a. utförandet samt vid kommande drift- och underhållsarbete. Vägområde med vägrätt Vägrätt uppkommer genom att väghållaren tar i anspråk mark eller annat utrymme för väg med stöd av en fastställd vägplan. Vägrätten ger väghållaren rätt att nyttja mark eller annat utrymme som behövs för vägen. Väghållaren får rätt att i fastighetsägarens ställe bestämma över marken eller utrymmets användning under den tid vägrätten består. Vidare får myndigheten tillgodogöra sig jord- och bergmassor och andra tillgångar som kan utvinnas ur marken eller utrymmet. Vägrätten upphör när vägen dras in. Byggandet av vägen kan starta när väghållaren har fått vägrätt, även om man inte har träffat någon ekonomisk uppgörelse för intrång och annan skada. Värdetidpunkten för intrånget är den dag då marken togs i anspråk. Den slutliga ersättningen räknas upp från dagen för ianspråktagandet med ränta och index tills ersättningen betalas. Eventuella tvister om ersättningen avgörs i domstol. Generellt ligger gång- och cykelvägen så nära väg 579 som möjligt hela vägen för att ta i anspråk så lite mark som möjligt. Mellan Ockelbo kyrka och bron över Laån behövs vägrätt inom naturmark för att kunna rymma gång- och cykelvägen med dess släntutbredning samt för att kunna ge utrymme för schakt- och fyllnadsarbeten och framtida drift. Här är vägen separerad med kantsten, vilket minskar intrånget. Från bron över Laån fram till Wij trädgårdar separeras gång- och cykelvägen med ett dike från väg 579. För att rymma gång- och cykelvägen, dess släntutbredning samt för att kunna erhålla tillräcklig bredd på diket behöver vi ta i anspråk en del av åkermarken som vägrätt. Vi behöver även utrymme här för schakt-/fyllnadsarbeten samt framtida drift. Efter sträckan med åkermark, tar vi naturmark i anspråk innan överfarten till Wij trädgårdar. Även här behöver vi utrymme för schakt-/fyllnadsarbeten, drift samt gång- och cykelvägen och dess släntutbredning. Därefter passerar gång-och cykelvägen över väg 579 för att sedan följa befintlig trädrad in till Wij trädgårdar. Här behöver vi ta i anspråk mark av slaget naturmark. Denna sträcka är vald för att ge ett mer naturnära och harmoniskt intryck och minska på arbeten som berörs av omledning/omläggning av va-ledningar, vilket kan komma att 25
påverka slutkostnaden för projektet. Vägrätten här behövs liksom ovan för att ge utrymme till gång- och cykelvägen, dess släntutbredning samt schakt- och fyllnadsarbeten och framtida drift. Närmare information om ägoslag samt vilka fastigheter som berörs framgår av bifogad fastighetsförteckning samt av plankarta. Inom detaljplan uppkommer inte vägrätt inom allmän plats om kommunen är huvudman. I sådana fall ska berörd kommun tillhandahålla mark för allmän väg. Mer information om ägoslag och vilka fastigheter som berörs framgår av bilagd fastighetsförteckning samt av plankarta. 9.2. Område med tillfällig nyttjanderätt I vägplanen föreslås att Trafikverket under hela eller delar av byggnadstiden tillfälligt får nyttjanderätt till markområden enligt redovisning på plankarta. Den tillfälliga nyttjanderätten berör främst områden där etablerings- och uppställningsytor för entreprenör föreslås samt områden som behövs för anläggningsarbeten. Områden som tillfälligt nyttjas under byggtiden kommer i samråd med fastighetsägaren att återställas till befintligt skick. 9.3. Konsekvenser för pågående markanvändning Den mark som kommer att tas i anspråk för byggnationen används idag i huvudsak som vägområde, dike, lantbruk samt naturmark. Utbyggnaden bedöms inte få några väsentliga konsekvenser för den pågående markanvändningen. Konsekvenser för befintliga ledningar Befintliga ledningar inom området har inventerats och kartunderlag har hämtats in från ledningsägare. Möten och kontakter har hållits med ledningsägare för samråd om åtgärder som erfordras på grund av anläggandet av gång- och cykelvägen. Nya dagvattenbrunnar ansluts mot befintliga ledningar samt till befintligt vattendrag. I övrigt väntas inte nya anläggningen påverka befintliga VA-ledningars läge. Ledningar kan dock hamna i släntfot eller under GC bana på korta sträckor. Detta väntas inte vara några problem då ledningar normalt ligger i körbara ytor. 10. Fortsatt arbete Trafikverkets bedömning är att inga tillstånd eller dispenser enligt miljöbalken eller kulturmiljölagen krävs för planerade arbeten. Dispens från skyddsföreskrifter för vattenskyddsområde kan behöva sökas för anläggningsarbeten. Om byggdagvatten ska släppas till det kommunala avloppsnätet krävs dock samråd och eventuellt tillstånd från Ockelbo kommun. 26
11. Genomförande och finansiering 11.1. Formell hantering Denna vägplan kommer att kungöras för granskning och sedan genomgå fastställelseprövning. Under tiden som underlaget hålls tillgängligt för granskning kan berörda sakägare och övriga lämna synpunkter på planen. De synpunkter som kommer in sammanställs och kommenteras i ett granskningsutlåtande som upprättas när granskningstiden är slut. De inkomna synpunkterna kan föranleda att Trafikverket ändrar vägplanen. De sakägare som berörs kommer då att kontaktas och får möjlighet att lämna synpunkter på ändringen. Är ändringen omfattande kan underlaget återigen behöva göras tillgängligt för granskning. Vägplanen och granskningsutlåtande översänds till länsstyrelsen som yttrar sig över planen. Därefter begärs fastställelse av planen hos Trafikverkets avdelning för planprövning. De som har lämnat synpunkter på vägplanen ges möjlighet att ta del av de handlingar som har tillkommit efter granskningstiden, bland annat granskningsutlåtandet. Efter denna så kallade kommunikation kan beslut tas att fastställa vägplanen, om den kan godtas och uppfyller de krav som finns i lagstiftningen. Om beslutet överklagas prövas överklagandet av regeringen. Hur vägplaner ska kungöras för granskning och fastställas regleras i 2 kapitel 17-18 väglagen (1971:948). Fastställelsebeslutet omfattar det som redovisas på planens plankartor och eventuella bilagor till plankartorna. Beslutet kan innehålla villkor som måste följas när vägen byggs. Denna planbeskrivning utgör ett underlag till planens plankartor. När vägplanen har vunnit laga kraft blir beslutet om fastställande juridiskt bindande. Detta innebär bland annat att vägbyggaren, det vill säga Trafikverket i detta projekt, har rätt, men också skyldighet, att lösa in mark som behövs permanent för vägen. Mark som behövs permanent framgår av fastighetsförteckningen och plankartan. I fastighetsförteckningen framgår också markens storlek (areal) och vilka som är fastighetsägare eller rättighetsinnehavare. Fastställelsebeslut som vinner laga kraft ger följande rättsverkningar: Väghållaren får tillstånd att bygga allmän väg i enlighet med fastställelsebeslutet och de villkor som anges i beslutet. Väghållaren får rätt att ta mark eller annat utrymme i anspråk med vägrätt. För den mark eller utrymme som tas i anspråk erhåller berörda fastighetsägare ersättning. Vad som utgör allmän väg och väganordning läggs fast. Vägplanen ger också rätt att tillfälligt använda mark som behövs för bygget av anläggningen. På plankartan och i fastighetsförteckningen framgår vilken mark som berörs, vad den ska användas till, under hur lång tid den ska användas, hur stora arealer som berörs samt vilka som är fastighetsägare eller rättighetsinnehavare. Trafikverket har rätt att börja använda mark tillfälligt så fort vägplanen har vunnit laga kraft, men ska meddela fastighetsägare och rättighetsinnehavare när tillträde är beräknat att ske. 27