Tekniska nämnden PROTOKOLL 2015-06-24. 151. Val av partner/entreprenör för byggande av kryssningskaj

REGISTER: Tekniska nämnden PROTOKOLL 2015-06-24 151. Val av partner/entreprenör för byggande av kryssningskaj 152. Avtal ang Norderstrand 153. Beredskapsbrister i RIB organisationen i Klintehamn 154. Månadsrapport teknikförvaltningen maj 2015 155. Information om större projekt 156. Information om hantering av dagvatten 157. Information om kollektivtrafikdagarna 158. Intern kontrollplan 2015 159. Upphandlingsplan för teknikförvaltningen 160. Omdisponering av medel till Östergarnslandets vattenförsörjning 161. Omdisponering av medel för anpassning av kök i Väskinde skola 162. Yttrande utställning av detaljplan för Hall Västös 1:9 och del av Västös 1:8 163. Uthyrning av byggnaden på fastigheten Gotland Visby Östermur 26 164. Langhammars Vägsamfällighet begäran om fullgörande av åtagande ang färister 165. Motion, angående Samma P-regler året runt 166. Medborgarförslag om att placera ett övergångsställe på Söderväg i höjd med Halsjärnsgatan 167. Medborgarförslag om trafiksäkerhetsåtgärder på Skarphäll 168. Medborgarförslag om hastighetssänkande åtgärd Öjagatan Visby

169. Medborgarförslag om att ordna luftpumpar för cyklister på olika ställen i Visby 170. Medborgarförslag om trafiksäkerhetsåtgärder på Södervärnsgatan 171. Medborgarförslag om att anlägga en asfalterad gångstig från Stuxgården till båthamnen i Fårösund 172. Anmälningsärenden 173. Övriga ärenden från arbetsutskottet 174. Information om Kibaha Waste Projekt 175. Information om lägesrapport för offentliga toaletter 176. Frågor från ledamöter 177. Information om mark- och exploateringsverksamhet

PROTOKOLL Sammanträdesdag Tekniska nämnden 2015-06-24 Plats och tid Rådhuset, Visborgsallé 19, Konferensrum Bornholm Kl 09.00-14.30 Beslutande: Tommy Gardell, ordförande (S) Per Edman, vice ordförande (V) Alexandra Dahlberg (S) tjg för Laura Alesandrelli, (S) Emma Cederlund (S) tjg för Torgny Ammunet, (S) Daniel Heilborn, (MP) Sixten Anna Johansson (V) tjg för Bodil Rosengren (V) Karl-Johan Boberg, (C) Eva Gahnström, (C) kl 09.00-14.00 Gunnel Lindby (C) tjg för Alexander Jansson, (C) Bo Ekelund (M) Patrik Thored, (M) kl 09.00-14.00 Ersättare: Conny Nilsson (S) Katarina Krusell (MP) Claes Nysell, (FP) Peter Wigren (M) Övriga närvarande Förvaltningschef Patric Ramberg Avdelningschef planering och utveckling Ann-Sofi Lindskog VA-ingenjörerna Anders Vikström, Thomas Boman Trafikplanerare Karl Fyhr Markingenjör Roger Möller Projektledarna Harald Gröttvik, Louise Nilsson, Allan Jacobsson Räddningschef Dick Svennefelt Utsedd att justera Justeringens plats Teknikförvaltningen 2015-06-30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 151-177 Maria Narkun Ordförande Tommy Gardell Organ Justerande Sixten Anna Johansson ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Paragrafen 151 blev omedelbart justerad, anslagen 25/6-20/7 Tekniska nämnden Sammanträdesdag 2015-06-24 Datum för anslags uppsättande 2015-06-30 Datum för anslags nedtagande 2015-07-23 Förvaringsplats för protokollet Teknikförvaltningen Underskrift Maria Narkun

TN 151 Val av partner/entreprenör för byggande av kryssningskaj TN 2015/201 Tekniska nämnden beslutar att i enlighet med teknikförvaltningens förslag anta anbudet från Per Aarsleff A/S, Danmark, med CVR-nr. 24257797 Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Föredragande; projektledarna Harald Gröttvik, Louise Nilsson, Allan Jacobsson Utdelas på sammanträdet; Anbudsutvärdering, ansökningsöppningsprotokoll, steg 1, anbudsöppningsprotokoll, steg 2, utvärderingsberäkning. Kryssningskajen byggs och finansieras av Region Gotland (RG) och ska hyras ut till Copenhagen Malmö Port (CMP), ref. nyttjanderättsavtal mellan RG och CMP daterad december 2014. Upphandlingen och kraven i förfrågningsunderlaget baseras på ovanstående avtal. Målsättningen är att kajen ska färdigställas och driftssättas under våren 2018. Kajen ska anläggas i anslutning till den södra delen av den befintliga hamnanläggningen i Visby. Bygget av kryssningskajen kommer att genomföras som en totalentreprenad i samarbetsformen partnering. Totalt sju (7) entreprenörer ansökte om godkännande genom en prekvalificering av potentiella anbudsgivare. Av dessa var det fem (5) anbudsgivare som klarade kraven i steg 1, d.v.s. ställda krav på bolaget. Dessa fem (5) anbudsgivare erbjöds att tävla vidare på basis av ställda krav i steg 2, d.v.s. offererad projektorganisation och kostnad i form av ett procentuellt påslag för utförandet. Vid anbudsöppningen måndag den 18/5-15 hade två (2) anbud kommit in samt därutöver ett brev från en leverantör som inte klarat kvalificeringskraven där synpunkter på dessa framfördes. De båda anbuden konstaterades vara kompletta och togs upp till utvärdering. Enligt anbudsutvärdering, daterad 2015-05-28, har anbudsgivare Per Aarsleff A/S anbud bedömts som det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet med basis i ställda krav i upphandlingen. sutdrag:

TN 152 Avtal angående Norderstrand Tekniska nämnden godkänner förnyande av hyreskontraktet med BRF Resort Visby för del av fastigheten Gustavsvik 1:1 avseende badviken, som gäller tom 2029-12-31 och därefter förlängs det med 10 år om inte uppsägning sker. Förhandlingar om ett uppdaterande av hyreskontrakt har pågått sen föregående hyresgäst lämnade över till nuvarande hyresgäst 2013. Båda parter är nu överrens om ett avtal som sträcker sig tom 2029-12-31 och som därefter förlängs. Kontraktet innefattar byggnader och driften av stranden. sutdrag:

TN 153 Beredskapsbrister i RIB organisationen i Klintehamn Tekniska nämnden protokollför avsteg från handlingsprogrammet. Föredragande; räddningschef Dick Svennefelt. Räddningstjänsten på Gotland har sedan många år rekryteringsproblem i RIB.organisationen (deltidsbrandmän). Just nu är problemet som störst i Klintehamn, men det finns problem på flera orter. Detta gör att kåren i Klintehamn från och med 1 juni har fått ändra sitt beredskapsschema från fyra veckor till treveckorsschema. Trots denna förändring så kommer man inte att klara av att hålla föreskriven numerär dagtid mellan 06,00-18,00 vardagar, vilket innebär att vi sänker beredskapen under den tiden från 1+4 brandmän till 1+2 brandmän i Klintehamn. Detta är ett avsteg från gällande handlingsprogram. Räddningstjänsten planerar att genomföra rekryteringar och utbildningar under senhösten/vintern för att förhoppningsvis vara fulltaliga i januari Under perioden 1 juni till 31 jan så kommer första insatsen i Klintehamnsområdet inte att kunna genomföra rökdykning. Geografiska förstärkningar kommer att ske från Hemse och Visby vid den typen av larm som kräver större utryckningsstyrka än 1+2. Det kommer också att innebära att det blir kåren i Slite som i första hand förstärker Visby när den styrkan är upptagen mer än 60 minuter, vilket i sin tur innebär att vi sänker beredskapen på Norra Gotland vid dessa tillfällen sutdrag LS

TN 154 Månadsrapport för teknikförvaltningen maj 2015 Månadsrapporten godkänns Periodens resultat innebär en positiv budgetavvikelse med 2 291 tkr, vilket kan jämföras med föregående månad då budgetavvikelsen var negativt med -3 542 tkr. Helårsprognosen visar på ett positivt resultat med ca 700 tkr. I nedanstående tabell redovisas budget och utfall för perioden januari-maj 2015 Periodens Budget, tkr Periodens Utfall, tkr Intäkter 448 523 423 146-25 377 Driftkostnader -506 713-479 045 27 668 Netto -58 190-55 899 2 291 Avvikelse, tkr De totala nettokostnaderna för perioden uppgår till 55 899 tkr, vilket är en positiv avvikelse mot periodens budget med 2 291 tkr. Det är stora budgetavvikelser både för kostnader och intäkter, vilket bl.a. förklaras av säsongsvariationer i verksamheten. I utfallet har hänsyn tagits till upplupna intäkter för vatten och avloppsverksamheten samt avfallsverksamheten med 31,5 mnkr. För EU-projekt och ICLD-projekt finns upplupna intäkter med 1,0 mnkr. I nedanstående tabell redovisas nettokostnader för perioden januari-maj 2015 uppdelat på verksamheterna ledning, skattefinansierat, avgiftsfinansierat samt fastighetsförvaltningens verksamhet. Uppdrag Periodbudg et Intäkter, tkr Periodbudget kostnader, tkr Utfall Intäkter, tkr Utfall Kostnader, tkr Avvikelse, tkr Ledning och TN 11 995-12 953 8 982-9 612 328 Projektledning 9 730-9 730 9 666-8 733 933 Skattefinansierat 77 690-134 471 65 676-125 537-3 080 Avgiftsfinansierat 117 557-117 930 111 219-106 211 5 380 Fastighetsförvaltning 231 550-231 632 227 601-228 952-1 270 intäktsfinansierad Total 448 522-506 716 423 146-479 045 2 291

Forts 154 I prognosen finns ett antal avvikelser mot budget och den största negativa avvikelsen är inom det skattefinansierade området där hamnverksamheten prognostiserat ett större underskott med -2,4 mnkr. Hamnavdelningen planerar att sälja hamnarna i Vändburg, Burgsvik och Kappelshamn, vilket kommer att innebära sänkta nettokostnader i hamnverksamheten. I nedanstående tabell redovisas prognoser för helårsavvikelser uppdelat per verksamhet. Uppdrag Prognos avvikelse, tkr Ledning och TN 285 Projektledning 520 Skattefinansierat -876 Avgiftsfinansierat 735 Fastighetsförvaltning 34 intäktsfinansierad Total 698 Den ekonomiska ramen för teknikförvaltningen uppgår till 139 438 tkr. Tekniska nämnden beslutade i april att omdisponera 860 tkr till Räddningstjänsten, vilket har verkställts. Investeringsprognos Tekniska nämndens investeringsutgifter 2015 beräknas bli 466,5 mnkr, vilket är inom ramen för investeringsbudgeten som uppgår till 550,2 mnkr. Investeringsutgifterna för perioden uppgår endast till 105,7 mnkr. I investeringsbudgeten ingår kompletteringsbudget med 189,1 mnkr Personal Personalkostnaderna för perioden uppgår till 66 137 tkr, vilket är ett överskott mot periodens budget med 2 694 tkr. Personalbudgeten tom maj uppgår till totalt 68 831 tkr. Någon personalstatistik har inte kunnat redovisas för perioden p.g.a byte av personalsystem. Vid årsskiftet hade teknikförvaltningen 284 anställda. sutdrag:

TN 155 Information om större projekt Informationen godkänns. Kryssningskajen Detaljplanen är beslutad. Hamnkontoret planerat klart 31 mars 2015 Skarpa förhandlingar med pågår med bryggeriet. Inget klart ännu. Sporthallen klart juni 2015. Projektet löper enligt plan. Funktionsprövning klar 11/6. Tillgänglighetsbesiktning pågår v 26. Entreprenadbesiktning blir i mitten av augusti. Hallen blir tillgänglig för verksamhet 1/9. Invigning blir 25-27/9. Entreprenören har äskat riktvärdesförhandlingar bl a om tidsförlängning. Förhandlingar om detta pågår. Sävehuset går enligt plan planerad klart december 2016 Uppsatt ett stort tält för att hålla arbetsplatsen torrt. Östergarnslandets avsaltningsverk Upphandlingen är klar. i Herrvik planerat klar till sommaren 2016. Klintehamns reningsverk planerad klart 2017 Projektering pågår. Kalkylen avviker kraftigt från medel enligt VA-planen 34 Mkr ny kalkyl 78 Mkr. Korpen 5 Om- och tillbyggnad Psykiatrin klart mars 2017 Förfrågningsunderlaget går ut 22/6, anbud 26/8. sutdrag:

TN 156 Information om hantering av dagvatten AU 83 Enligt arbetsutskottets förslag Vid dagens nämndsammanträde informerar VA-ingenjörerna Anders Vikström och Thomas Boman. Avdelningschef planering och utveckling, Ann-Sofi Lindskog, informerar om att avdelningen kommer att arrangera ett VA-seminarium 16/9. På seminariet görs bl a en avstämning av läget för VA-planen, dagvatten- samt kretsloppsstrategin. _ Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden Informationen godkänns. Föredragande; VA-ingenjörerna Anders Vikström, Thomas Boman och projektledare Jonas Lindström. Trion informerar om dagvatten och ovidkommande vatten och om vilka problem som finns i dagsläget samt om ny teknik att ta vara på vattnet. Informationen ges även vid tekniska nämndens sammanträde 24/6. sutdrag:

TN 157 Information om kollektivtrafikdagarna AU 84 Enligt arbetsutskottets förslag Karl Fyhr informerar nämnden. Man kommer att genomföra en ny test under sommaren fram till mitten av augusti om hur beställningar av närtrafik utnyttjas. Nya biljettsystemet genererar bra statistik över bl a antalet bussåkare per linje. Om för få, eller ibland inga passagerare finns, kan de turer tas bort i linjetrafiken och närtrafiken anlitas istället. Det kommer att gå att beställa en resa från samtliga hållplatslägen längs linje 10, sträckan Klintehamn- Hemse respektive Hemse- Klintehamn. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden Informationen godkänns. Föredragande; trafikplanerare Karl Fyhr. Karl informerar om aktiviteter och resultat från kollektivtrafikdagarna 18-20 mars. Under dagarna steg antalet resenärer med 2000 st. Man noterade generellt en mycket positiv inställning för evenemanget. Både politiker och deltagare från förvaltningen var involverade vid information och diskussioner med deltagarna. Förvaltningen genomförde en undersökning om vad får dig åka mer buss, som resulterade i: - tätare turer - nattbussar på fred-lörd - fritt wifi - billigare resor

forts 157 En annan undersökning var ange 3 skäl varför åka buss där nämndes bl a att det är miljövänligt, trevliga chaufförer mm. sutdrag:

TN 158 Intern kontrollplan 2015 AU 89 Enligt arbetsutskottets förslag. Nämnden efterfrågar motivet till antalet 25 kontroller. Förvaltningen återkommer med svar. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden Tekniska nämnden godkänner intern kontrollplan 2015. Enligt Regionens riktlinjer har varje nämnd en skyldighet att styra och löpande följa upp det interna kontrollarbetet inom respektive verksamhetsområde. Tekniska nämnden beslutade år 2012 att införa ett internt kontrollsystem. Den interna kontrollen ska följas upp årligen och förvaltningens utvärdering ska avrapporteras i en särskild rapport till nämnden som biläggs årsredovisningen. Syftet med den interna kontrollplanen är att pröva den interna kontrollen samt att säkra att rutiner fungerar på ett ändamålsenligt sätt. Om brister upptäckts, skall åtgärder till förbättring föreslås. Planen som kommer att genomföras under 2015: Rutin Kontrollmål Kontrollmetod Löner Att lönekostnader redovisas på rätt verksamhet Stickprovskontroll 25 löner Taxor Att rätt hamnavgift tas ut enligt taxeregler Stickprovskontroll 25 st Genomgång taxeregler Bisysslor Att anmälan om bisyssla görs enligt Inventering av bisysslor regionens riktlinjer Internhyror Att rätt internhyra tas ut Stickprovskontroll 25 internhyror Investeringsredovisning Att inga driftkostnader bokförs på investeringsprojekten Stickprovskontroll 25 investeringsprojekt Leverantörsfakturor Att leverantörsfakturan avser TKF Stickprovskontroll 25 fakturor sutdrag:

TN 159 Upphandlingsplan för teknikförvaltningen AU 90 Enligt arbetsutskottets förslag och att förvaltningen återkommer med uppgifter, som efterfrågas av nämnden. Förvaltningen får i uppdrag att undersöka hur upphandlingsplanen kan kompletteras enligt önskemål från arbetsutskottet samt uppgift om en avbruten upphandling. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden Upphandlingsplanen godkänns. Enligt TN 138 kommer upphandlingsplanen kompletteras med en kolumn till. Bo Eklund (M) efterfrågar angående utlösande av optioner, vilka optioner det gäller. Han önskar att tidigare beslut angående upphandlingar noteras i planen. sutdrag:

TN 160 Omdisponering av medel till Östergarnslandets vattenförsörjning AU 91 Enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden Tekniska nämnden omdisponerar 2015, medel med 2 500 tkr från projekt 12452 Vatten regionala nätet samt 3 500 tkr från projekt 12454 Gotlands vattenförsörjning. Omdisponering sker med 6 000 tkr till projekt 12521 Östergarnslandets vattenförsörjning. Föredragande; avd.chef Ann-Sofi Lindskog och chef VA-avdelning Jonas Aaw. Tekniska nämnden beslutade 2013 om byggnation av ett avsaltningsverk i Herrvik för att trygga vattenförsörjningen i Östergarnslandet. En kalkyl för uppförande av vattenverk i Herrvik upprättades vintern 2014/2015 som innebar investeringsutgifter med totalt 19,8 mnkr. Kalkylen upprättades med erfarenhet från det pågående projektet med Fårösunds nya vattenverk. I nedanstående tabell redovisas ursprungliga kalkylen för uppförande av Herrviks vattenverk (anläggning som producerar 10 m 3 /h). Investeringsutgift Belopp mnkr Ledningsnät Herrvik-Katthammarsvik 5,0 Intagspumpstation 0,6 Intagsledning råvatten 1,0 Vattenverk, byggnad 3,0 Vattenverk, process/maskin (10m 3 /h) 7,0 Projektering-Projektledning 1,3 Övrigt oförutsett, 11% 1,9 SUMMA 19,8

Forts 160 Intresset för kommunal vattenanslutning hos Östergarnslandets fastighetsägare har nu ökat. Det planerade vattenverket med kapacitet på 10 m 3 /h, kommer inte att räcka till. Detta medför att anläggningen måste uppgraderas för en produktion av 20 m 3 /h. En anslutningsmöjlighet för gemensamhetsanläggningen i bl a Sandviken m.fl finns nu med i projektet. I nedanstående tabell redovisas kalkylen för uppförande av Herrviks vattenverk innehållande uppgraderad anläggning som producerar 20 m 3 /h. Investeringsutgift Belopp, mnkr Ledningsnät Herrvik-Katthammarsvik inkl. 5,0 intagsledning plus anslutning mot befintligt nät Intagspumpstation 1,0 Vattenverk, byggnad 3,0 Vattenverk, process/maskin (20 m 3 /h) 12,5 Projektering-Projektledning 1,8 Övrigt oförutsett, 11% 2,5 SUMMA 25,8 Anläggningen förväntas bli färdig 2016. Medel för att täcka underfinansieringen mellan tillgängliga 19,8 Mkr till beräknade 25,8 Mkr föreslås omfördelas från projektet 12452 Vatten regionala nätet samt Gotlands vattenförsörjning som på grund av underbemanning i förvaltningen inte kommer att hinna omsätta alla tilldelade investeringsmedel 2015. sutdrag:

TN 161 Omdisponering av medel för anpassning av kök i Väskinde skola AU 92 Enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden Tekniska nämnden omdisponerar medel med totalt 774 tkr från projekt 11552, Anpassning av diverse kök, till projekt 10578, Väskinde skola, i investeringsbudgeten för 2015. Vid arbetet med att skriva slutrapport för projekt 10578 Om- och tillbyggnad klassrum och kök i Väskinde skola, framgår att investeringsbudget uppgår till 11 493 tkr. Totalt bokförda investeringsutgifter tom april 2015 uppgår till 12 403 tkr. Investeringsutgifterna är bokförda till och med 2014. Omdisponering bedöms kunna göras i investeringsbudgeten för år 2015. Syftet med omdisponeringen är att täcka uppkommet underskott i projektet. Projekt 10578, Väskinde skola, syftade till att uppföra tillbyggnad av 2 klassrum, 2 grupprum samt ombyggnad av matsal med tillhörande kök. Köket i Väskinde var av enklare karaktär. Ombyggnaden skulle uppgradera köket till ett bättre tillagningskök. I ett separat projekt 11552 Anpassning div. kök återfanns tilldelade medel för en uppgradering till tillagningskök för ett flertal kök, däribland till ett bättre dito i Väskinde skola. Det är från detta projekt som kvarstående budgetmedel nu omdisponeras. sutdrag:

TN 162 Yttrande över utställning av detaljplan för Hall Västös 1:9 och del av Västös 1:8 AU 93 TN 2013/1737 Enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden Tekniska nämnden beslutar att överlämna förvaltningens yttrande till byggnadsnämnden. Ovanstående planförslag, utställd fr.o.m. 2015-04-13 t.o.m. 2015-05-12, har tidigare överlämnats för samråd i enlighet med reglerna i plan- och bygglagen (PBL). Planförslaget överensstämmer till största delen med samrådsförslaget men några förändringar och förtydliganden har tillkommit. Sedan samrådsförlaget har en naturvårdsinventering och en byggnadsgeologisk riskbedömning genomförts. Naturvårdsinventeringen visade så stora naturvärden att det mesta av fastigheten Hall Västös 1:8 har undantagits från detaljplanen. Enligt den byggnadsgeologiska riskbedömningen är risken för skred och sättningar inom planområdet obefintliga. Västös 1:9 kommer till största delen att styckas av och säljas av nuvarande ägaren SGU till exploatören. En mindre del av stamfastigheten runt en pumpstation blir kvar i SGU:S ägo. Bergrummen från tidigare verksamhet ska vara kvar i SGU:S ägo. Grävning, borrning, sprängning etc inom området som kan skada dessa, är enligt avtal med SGU inte tillåtet. Detta har även lagts in som en planbestämmelse. Rätten att behålla bergrummen med tillhörande ortsystem mm säkras genom lantmäteriförrättning. På plankartan har u-område lagts ut för pumpledningar. Ett för allmänheten tillgängligt kallbadhus föreslås på piren. Ett nyttjanderättsavtal ska tecknas med Region Gotland för att möjliggöra allmän parkering och tillträde till strandområdet.

Forts 162 Eftersom någon exploateringskalkyl inte har redovisats finns endast en grovt översiktlig ekonomisk bedömning av plangenomförandet. Tekniska nämndens synpunkt på samrådsförslaget var att säkerhet ska ställas som garanterar finansiering av genomförandet av detaljplanen. Detta har i genomförandebeskrivningen förtydligats med att säkerheten ska vara proportionellt till kostnaderna för utbyggnaden av infrastrukturen. Då exploateringskalkyl saknas är emellertid storleken på säkerheten okänd. Teknikförvaltningens yttrande avseende detaljplanen Bergrummen med tillhörande orter och utloppsledning är inte inritade på plankartan. Dessa bör redovisas med u-områden alternativt att SGU:s kartskiss på bergrumsanläggning med tillhörande ortssystem (2009-12-02) bifogas plankartan. Exploatören har inte redovisat någon exploateringskalkyl. Säkerhet för anläggande av infrastrukturen ska dock vara tillräckligt stor för att täcka dessa kostnader. Vid tecknande av avtal om allmän parkering är det viktigt att allmänhetens rätt att tillträda den allmänna platsmarken och piren säkras. Det bör även tydliggöras i genomförandebeskrivningen och säkerställas i exploateringsavtalet att kostnaderna för detta åligger exploatören. Det ska framgå hur exploatören avser att omhänderta dagvattnet. sutdrag BN

TN 163 Uthyrning av byggnaden på fastigheten Gotland Visby Östermur 26, Gamla brandstationen AU 94 TN 2015/1254 Tekniska nämnden godkänner att gamla brandstationen, fastigheten Östermur 26, vid Klinttorget i Visby, hyrs ut till föreningen Visby Stads Brandkårs kamratförening (VSB) på marknadsmässiga villkor istället för att fastigheten säljs och tekniska nämnden föreslår regionstyrelsen att besluta detsamma. En reviderad skrivelse finns till nämndens beslut. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden Ärendet hänskjuts till tekniska nämnden Till nämnden revideras förvaltningens skrivelse gällande exploateringsrådet. Förvaltningens förslag till beslut: Tekniska nämnden godkänner att gamla brandstationen vid Klinttorget i Visby hyrs ut till föreningen Visby Stads Brandkårs kamratförening (VSB) på marknadsmässiga villkor istället för att fastigheten säljs och tekniska nämnden föreslår regionstyrelsen att besluta detsamma. _ Regionstyrelsen beslutade (RS 287, 2012-11-01) inom ramen för uppdraget om lokaleffektivisera för Region Gotland att fastigheten Gotland Visby Östermur 26 ska säljas enligt gällande riktlinjer, dvs på den öppna marknaden. Regionstyrelsen beslutade (RS 136) Försäljning av fastigheter i enlighet med den av ledningskontoret upprättade listan, maj 2013, med tillägg att Visby Östermur 26 åter läggs in på försäljningslistan, godkänns. Detta beslut ersätter tidigare fattat beslut. Försäljningslistan bifogas. Tekniska nämnden ges i fortsatt uppdrag att försälja fastigheter i enlighet med beslutad lista, maj 2013. Ledningskontoret ges i uppdrag att, i samråd med berörda förvaltningar, föreslå en samlad lösning för försäljning av fastigheterna i Fårösund.

Forts 163 I beslut (RS 152, 2014-05-26) beslutades att försäljningen av nämnda fastighet skulle avvaktas för att undersöka möjligheterna för en direktförsäljning till Visby Stads Brandkårs kamratförening (VSB). sutdrag RS+handlingar

TN 164 Langhammars Vägsamfällighet begäran om fullgörande av åtagande ang färister AU 95 RS 2015/77:1, TN 2012/573 Förvaltningens skrivelse överlämnas som svar till regionstyrelsen. Förvaltningen informerar, enligt uppdrag från arbetsutskottet, att vägen från Lansa till Norra Gattet tillhör Trafikverket och att inga bidrag till färister på vägar går att hitta på fastlandet. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden Ärendet hänskjuts till tekniska nämnden. Langhammars vägsamfällighet har i en skrivelse, dat 2015-02-10, (Dnr RS 2015/77:1) till regionfullmäktige framfört bland annat att Langhammars vägsamfällighet begär att Regionfullmäktige tillser att åtagandet från 27 oktober 1964 följs och att färisterna därmed underhålls. Anser Regionfullmäktige att färisterna plötsligt inte ingår i underhållsansvaret vill vi ha ett överklagbart beslut i denna fråga. Regionstyrelsen remitterade ärendet till tekniska nämnden 2015-03-17, RS 2015/77:1. Teknikförvaltningen har i en skrivelse, dat 2015-04-05, lämnat svar till tekniska nämnden, TN 2012/573. Ordföranden påminner om att tekniska nämnden redan beslutat i ärendet enligt TN 276/2013. Ordföranden ger förvaltningen i uppdrag att till nämnden undersöka följande: Bo Ekelund (M) efterfrågar om väg från Lansa till Norra Gattet får bidrag. Eva Gahnströms (C), föreslår att förvaltningen undersöker hur färister i andra delar av landet t ex Småland, finansieras. sutdrag RS+ handlingar

TN 165 Motion, angående Samma P-regler året runt AU 96 TN 2015/596 Enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden Avslå yrkande om att tekniska nämnden får i uppdrag att behålla två timmar fri parkering året runt, för ytterligare tid enligt differentierad taxa. Avslå yrkande om att Kajsans parkeringar blir avgiftsfria året runt. Folkpartiet Liberalerna har genom Mats-Ola Rödén i en motion yrkat på att Tekniska nämnden får i uppdrag att behålla två timmar fri parkering året runt, för ytterligare tid enligt differentierad taxa och att Kajsans parkeringar blir avgiftsfria året runt. Nuvarande parkeringsregleringar med avgift från första timmen tio veckor under delar av högsäsongen och ett system med både p-skiva och avgift på samma parkering under resten av året är enligt, förvaltningens uppfattning, inte väl fungerande. Kombinationen av p-skiva och avgift på samma parkering leder till missförstånd och har lett till att det satts rekord i antalet utfärdade parkeringsanmärkningar 2014. Systemet finns vad vi vet endast på Gotland, vilket medför att tillresande har svårt att förstå systemet. Parkerings fusket har också blivit utbrett. Många har satt det i system att sätta p-skivan klockan 9.00 och klockan 11.00 betalat en biljett för en krona och då fått ytterligare två timmars fri parkering till 13.00 för att då åter sätta p-skivan på närmast efterkommande halvtimme 13.30 osv. Detta medför att man kan parkera hela dagarna för några kronor. På Stora Torget, där det är max två timmars parkering med p-skiva, medför det att det blir fullt på parkeringen redan på morgonen. Parkeringen blir då full av bilar med anknytning till restauranger och affärer/verksamheter vid torget. Parkeringsskivorna snurras sedan när två timmar har gått. Detta betyder att tillgängligheten på parkering till allmänheten och kunder till affärer och restauranger blir mycket dåligt.

Forts 165 Det medför också otillåten parkering på de torgytor som skall vara tillgänglig för allmänheten som vill vistas på torget. På alla ytor på Stora Torget, där det inte är särskilt skyltat råder parkeringsförbud eftersom hela området är gångfartsområde, vilket bland annat betyder att de är generellt parkeringsförbud. För att beivra fusket med p-skiva krävs det att parkeringsvakterna gör s.k. ventilkontroll. Det betyder att man noterar alla fordonets ventilställningar vid ett tillfälle för att sedan åter kontrollera detta efter 2 timmar. Detta förfarande är tidskrävande och kan bara göras stickprovsmässigt. Dessa problem återkommer på alla parkeringar men är allvarligast på Stora Torget, Södertorg, vid Kruttornet. Tage Cervins gata, Cramérgatan och vid Taxistationen på öster. Polismyndighetens juridiska avdelning i Stockholm (som Visby Polisen nu råder under) anser också att systemet med två olika parkeringssystem på samma parkering blir för otydligt för allmänheten. Polismyndigheten har därför börjat undanröja utfärdade parkeringsanmärkningar där både p-skiva och parkeringsavgift gäller på samma parkering. Ett system, som inte klarar att styra trafiken under lågsäsong, skulle medföra kaos på parkeringarna under sommaren. Förvaltningens uppdrag att ordna parkering och styra trafiken kan inte genomföras med ett sådant system. Förvaltningens övriga uppdrag att öka åkandet i kollektivtrafik och främja cykling och gångtrafik blir svårgenomförbart om valet att ta bilen blir kostnadsfritt. Förslaget motverkar de mål som antagits politiskt. Vid försäljningen av fastigheten Bävern 1 försvann ca 50 parkeringsplatser på Kajsan. Vid ombyggnaden av busstationen försvinner ytterligare ca 40 parkeringsplatser. Att avgiftsbefria parkeringarna på Kajsan leder till att beläggningen på parkeringsplatserna ökar. Därmed kommer tillgängligheten till dessa platser att minska och söktrafik efter lediga platser kommer att öka. Tidigare beläggningsstudier visar att beläggningen av parkeringsplatserna minskar med p-avgifter och tillgången på lediga platser ökar. En ökad tillgång på lediga p-platser på Kajsan är till fördel för handeln på bl.a. Adelsgatan. Gutavallen har inte används för parkering de senaste åren. Det är ganska många evenemang på Gutavallen även sommartid och utfarten därifrån är skymd.

Forts 165 Med de regleringar och parkeringsavgifter som gällt sommartid har förvaltningen kunnat lösa parkeringssituationen sommartid utan att behöva utnyttja Gutavallens grusplan, vilket har upplevts som positivt. Det är viktigt med kontinuitet och ett enkelt parkeringssystem som allmänheten förstår. Enligt förvaltningen uppfattning löser förvaltningens tidigare förslag till parkeringssystem båda dessa uppgifter. Förslaget är att man har avgiftsbelagd parkering året om med en differentierad taxa för lågsäsong och högsäsong. Kostnaden för att ändra mellan sommartaxa och vintertaxa är ungefär tvåtusenkronor. (endast omprogrammering av p-automaterna krävs). Kostnaden för omskyltning enligt nuvarande system kostar flera hundra tusen per år. Nuvarande system medför också att många lokala trafikföreskrifter som rör parkering måste skrivas om två gånger om året vilket inte skulle behövas med förvaltningens förslag. sutdrag RS

TN 166 Medborgarförslag om att placera ett övergångsställe på Söderväg i höjd med Halsjärnsgatan AU 97 TN 2014/3140 Enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden Medborgarförslaget avslås. Ett medborgarförslag har inkommit till Region Gotland där förslagsställaren Monica Broén vill att det anläggs ett övergångsställe på Söderväg i korsningen med Halsjärnsgatan. Anledningen är att barn och vuxna från förskolan Bullerbyn korsar Söderväg dagligen när de är på väg till Kokkolokkoskogen. Bedömning Övergångsställen där behovet att korsa vägen bara finns vid enstaka tillfällen, i det här fallet högst två gånger per dag, blir trafikfarliga. Risken med övergångsställen som sällan används är att fordonen inte stannar men att gående tror att fordonen skall stanna. I det här fallet kommer ett övergångsställe att användas alldeles för sällan för att vara motiverat. Med anledning av ovanstående föreslås avslag på medborgarförslaget. sutdrag RS, förslagsställaren

TN 167 Medborgarförslag om trafiksäkerhetsåtgärder på Skarphäll AU 98 TN 2014/1242 Enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden Medborgarförslaget avslås. Ett medborgarförslag har inkommit till Region Gotland från Anna Säve- Söderbergh där förslagsställaren önskar Region Gotland med enklare medel genomför trafiksäkerhetsåtgärder på Skarphäll i väntan på att man kommer överens med fastighetsägare. Förslagsställaren önskar att minst två övergångar anläggs på Skarphällsgatan i mitten och i slutet av gatan som är skyltade och försedda med fartdämpande gupp. Förslagsställaren önskar också att hastighetsgränsen ändras till 30 km/h. Bedömning Region Gotland arbetar just nu med att ha samrådsmöten med fastighetsägare och verksamhetsutövare längs Skarphällsgatan för att försöka landa i trafiksäkerhetsåtgärder längs gatan. Tidplanen är att samråd sker i ett första steg, sedan tas förslag till åtgärder fram, och åtgärder planeras att genomföras under 2016. Med anledning av att ett planeringsarbete pågår, kommer inga åtgärder genomföras på kort sikt som förslagsställaren önskar. Med anledning av ovanstående avslås medborgarförslaget. sutdrag RS, förslagställaren

TN 168 Medborgarförslag om hastighetssänkande åtgärd Öjagatan Visby AU 99 TN 2014/1242 Enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden Medborgarförslaget avslås. Ett medborgarförslag har inkommit till Region Gotland där förslagsställaren, Johan Thun, framför att Öjagatan är kraftigt trafikerad och att hastighetsbegränsningen till 30 kilometer i timmen inte efterlevs. Med anledning av detta vill han att det anordnas vägbulor eller andra hinder på vägen så att man inte kan köra så fort. Han vill också att skyltar lekande barn sätts upp. Bedömning I maj 2013 genomfördes en trafikmätning på Öjagatan med anledning av inkomna klagomål på att skyltad hastighet inte följdes. Trafikräkningen visade att medelhastigheten var 26 kilometer i timmen och 85-percentilen var 32 kilometer i timmen. (85-percentilen innebär i det här fallet att 85 % av fordonen körde i lägre hastighet än 32 kilometer i timmen och att 15 % körde fortare). Under mätperioden passerade totalt 4152 fordon. Detta ger ett snitt på ca 590 fordon per dygn. Trafikräkningen visar att skyltad hastighet har en bra efterlevnad och att Öjagatan inte kan ses som kraftigt trafikerad. Skylten Barn skall endast användas i anslutning till skolor och lekplatser. Om skylten sätts upp i villakvarter kommer respekten för skylten att bli sämre. Med anledning av ovanstående föreslås avslag på medborgarförslaget. sutdrag RS, förslagställaren

TN 169 Medborgarförslag om att ordna luftpumpar för cyklister på olika ställen i Visby AU 100 TN 2014/2913 Enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden Medborgarförslaget bifalls. Ett medborgarförslag har inkommit till Region Gotland från Ylva Rosvall där förslagsställaren önskar att luftpumpar för cyklister ordnas på olika ställen i Visby, bland annat på Öster samt vid hamnen, sjukhuset och på Visborg. Motiveringen till förslaget är att det skulle underlätta för cyklister, funktionshindrade och barnfamiljer, samt att det bidrar till en bra service. Bedömning Cykelplan Visby, som kommer att färdigställas under 2015, ska innehålla en strategisk plan för 2015-2025 med investeringsåtgärder, drift och underhållsåtgärder samt kampanjer och påverkansåtgärder. Inom ramen för detta ingår plan för investering i cykelservice, såsom luftpumpar. Möjligheten att anordna luftpumpar på föreslagna platser i Visby kommer att ses över i Cykelplan Visby. Med anledning av ovanstående bifalls medborgarförslaget. sutdrag RS, förslagsställaren

TN 170 Medborgarförslag om trafiksäkerhetsåtgärder på Södervärnsgatan AU 101 TN 2014/3141 Enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden Medborgarförslaget bifalls Monica Broén föreslår i ett medborgarförslag att farthinder placeras på Södervärnsgatan, förslagsvis blomlådor. Hon motiverar förslaget med att Södervärnsgatan har en hastighetsbegränsning på 30km/h. Denna hastighet överträds ofta då det är en bred gata. Situationen har ändrats då LX Bygg har flyttat och därmed finns ej behovet av en bred gata för godsleveranser. Bedömning Under 2016 planerar teknikförvaltningen att se över hastigheten på Södervärnsgatan. I samband med detta skall även trafiksäkerhetsåtgärder genomföras på gatan. Åtgärderna kommer att planeras under hösten 2015 och genomföras under 2016. Med anledning av ovanstående bifalls medborgarförslaget. sutdrag RS, förslagsställaren

TN 171 Medborgarförslag om att anlägga en asfalterad gångstig från Stuxgården till båthamnen i Fårösund AU 102 TN 2013/536 Medborgarförslaget bifalls såtillvida att gångstigen hårdgörs, dock inte med asfalt, utan med stenmjöl. Arbetsutskottets förslag till tekniska nämnden Medborgarförslaget bifalls. Ett medborgarförslag har inkommit till Region Gotland från Eva Almqvist Perez där förslagsställaren önskar att en gångstig asfalteras från Stuxgården till båthamnen i Fårösund. Motiveringen till förslaget är att det i Stuxgårdens trädgård finns en grind ner och sedan en stig ner till vattnet. För de som bor på Stuxgården är det svårt att promenera i omgivningen då marken längs stigen är ojämn på grund av exempelvis trädrötter. Stigen är heller inte tillgänglighetsanpassad för att det ska gå att köra rullstol på den. Bedömning Under 2015 kommer en gångväg av stenmjöl att anläggas från Stuxgården ner till badviken så att patienter från äldreboendet på ett säkert sätt kan ta sig ner till badviken. Gångvägen kommer inte asfalteras i den känsliga miljön men en stenmjölsgångväg gör att stigen blir tillgänglighetsanpassad. Med anledning av ovanstående bifalls medborgarförslaget. sutdrag RS, förslagställaren

TN 172 Anmälningsärenden Anmäls och läggs med godkännande till handlingar: Länsstyrelsen beslut om Upphävande av vattenskyddsområden med skyddsföreskrifter. Lista över Synpunkter till tekniska nämndens ansvarsområden. Renhållningens delegationsbeslut: - Beviljat gemensam avfallsbehållare 150501-150531 - Beviljat uppehåll i hämtning av kärl- och säckavfall samt latrin 150501-150531 Trafikingenjörens delegationsbeslut perioden 2014-11 2015-06-05 - Nyttoparkeringstillstånd beviljade - Lokala trafikföreskrifter/tillfälliga lokala trafikföreskrifter - Avslag på begäran om lokala trafikföreskrifter - Utfärdade dispenser från gällande bilförbud i Visby innerstad sutdrag:

TN 173 Övriga ärenden från arbetsutskottet Ärenden, beslutade under paragraferna 85-88, 103-106 från arbetsutskottet, godkänns och läggs till handlingar. AU 85 Upphandling, ombyggnad, busstationen i Visby AU 86 Upphandling, nybyggnad VA-ledningar Herrvik-Katthammarsvik AU 87 Upphandling, Herrviks vattenverk AU 88 Entreprenadupphandling, muddring av Klintehamns hamn AU 103 Upphandling. Cirkulationsplats korsningen Allégatan - Lännaväg Törnekvior AU 104 Upphandling av korttidsupphandling av entreprenadmaskiner AU 105 Uppföljning av ärenden AU 106 Information om byggande av kryssningskajen sutdrag:

TN 174 Information om Kibaha Waste Projekt TN 22/2015, TN 126/2015, TN 164/2014, TN 2014/1873, TN 2015/1552 Informationen godkänns. Ordföranden informerar om projektet. ICLD hade inte beviljat tekniska nämndens ansökan från oktober 2014 för Waste Projekt. En ny ansökan gjordes och är nu beviljad men med begäran om kompletteringar. Beviljat belopp är 1 500 000 kr för den sökta perioden. Kompletteringar, begärda av ICLD: - Det saknas en tydlig riskanalys med en logisk åtgärdsplan. Det saknas också en plan för hur projektet ska spridas internt och externt. - Det är viktigt att projektet fokuserar på den del som handlar om dialog och inflytande snarare än på former för informationsspridning till invånarna. Det är resultat som visar på fler former för dialog ICLD vill se. - ICLD vill också påpeka att fokus för projektet ska vara på erfarenhetsutbytet, det vill säga på den kompetens inom ämnet parterna har möjlighet att dela med varandra. Fokus ska inte vara på stöd till utrustning. Övrigt anser ICLD att: I övrigt är ansökan väl bearbetad och förankrad. Det är positivt att flera förvaltningar på Region Gotland är engagerade. Projektansökan är förbättrad och något tydligare vad gäller projektplanering och koppling till lokal demokratiutveckling. Det är positivt att detta miljötekniska projekt fokuserar på invånarnas möjlighet att delta och höja medvetenheten vad gäller hållbarhetsfrågor. sutdrag:

TN 175 Information om lägesrapport för offentliga toaletter Informationen godkänns och förvaltningen får arbeta vidare med frågan. Toaletternas dåliga standard, speciellt i Visby diskuterades. En orsak är omfattande skadegörelse och olovlig vistelse på en del utsatta platser. Skyltningen i Visby anses inte vara bra pga för små skyltar. En orsak är att i Visby, som en Världsarvsstad, måste skyltningen vara anpassad till Världsarvet. Diskussioner förs med Länsstyrelsen om bidrag, 80 000 kr, till toaletter på besöksplatser på landet. På regionens hemsida finns information om vilken typ av toaletter det finns på badplatserna. På turistkartan över Visby finns toaletterna markerade. Invändig renovering har gjorts på Wallers plats och utvändig på Gråbo torg. Under Almedalsveckan kommer det att finnas en toalettvagn med vattenspolning. Städuppdraget är uppdaterat. Ett nytt, bättre avtal om städning behövs. Under sommaren kommer förvaltningen att gå igenom standarden på toaletterna. sutdrag:

TN 176 Frågor från ledamöter Peter Wigren (M) påtalar problemet med att bussanslutningar inte är anpassade till ankommande och avgående färjor. Han föreslår att förvaltningen får i uppdrag att se över detta och antingen låta landsortsbussar eller stadsbussar eller varför inte en matarbuss, som trafikerar busstationen, möta alla ankommande och avgående färjor. Samtidigt föreslår han också en möjlighet att låta en flygbuss trafikera sträckan Visby och flygplatsen. Förvaltningen besvarar att antalet bussar är begränsad och pga sparbeting kan inte fler skaffas för tillfället. Bo Ekelund (M) ställer frågan om vad som gäller för sophämtning på Fårö angående entreprenör för sophämtningen som tycker att det är besvärligt att det går kor i hagen när de ska öppna grindarna. Förvaltningen besvarar att kundtjänsten har jobbat med frågan och återkommer. Karl-Johan Boberg (C) ställer frågan om varför skyltning till handelsträdgård inte får sättas upp från vägen. Skylten har funnits där för tidigare ägare. Förvaltningen tar med sig frågan. Eva Gahnström (C) föreslår att regionen ska ta mer hänsyn till miljömål vid sitt skogsinnehav än att äga produktionsskog. Att produktionsskogen kunde säljas till markägare. Förvaltningen meddelar att det finns ett uppdrag att gå igenom skogsinnehavet. Katarina Krusell (MP) ställer frågan om tillgänglighetsanpassning vid Slite strand så att man kan komma till vattnet med rullstol. Förvaltningen håller på med att lösa frågan med Funkisam. Daniel Heilborn (MP) ställer frågan om säkerhet vid kvarnen i Ar. Förvaltningen tar med sig frågan till fastighetsförvaltningen och återkommer.

TN 177 Information om mark- och exploateringsverksamhet Föredragande; markingenjör Roger Möller. - Roger visar kartor över olika typer av mark som finns på tätorter - Pågående och planerad bostadsbyggande i Visby - Regionens huvudaktörer i exploateringsprocessen - Hur markanvisningar går till vid markanvisningstävlingar - Hur regionens exploateringsprocess ser ut från idé till genomförandet Ordföranden tackar för bra information. Informationen togs emot och lades till handlingarna sutdrag: