Abstract Attitudes to black work Results from focus group surveys of people who have bought on the black, and with companies in dubious line of business Purpose and implementation The aim of this survey was to obtain an understanding of how people reason and think when choosing to purchase services on the black, or to perform black work. The survey was also aimed at providing input and gradations for the subsequent quantitative survey. These surveys were conducted by Demoskop. The qualitative method and data collection took place using four focus groups. Two groups of private people represented the purchasing side of black services. One group interview took place in Stockholm and the other in Örebro. The private people were selected to be an assortment of gender, age, income, profession and the type of service that had been purchased on the black. 18 people took part. Two groups of small business owners, representing lines of business where black work is known to occur. One group interview took place in Stockholm and the other in Örebro. The selection of business representatives was made on the basis of their industry. The lines of business selected were engaged in the renovation and repair of buildings, restaurants, hairdressers, cleaning and taxi companies. A total of 14 entrepreneurs took part. Recruiting private people who had purchased on the black to the focus group was no problem. It was different when it came to recruiting business representatives. Demoskop started by inviting people to a discussion about black work. Out of about 90 telephone calls, not one was willing to participate. The reasons given were lack of time and/or lack of interest. When the recruiting calls were changed and people were instead invited to a discussion on the subject of the day-to-day running of a small business, the result was quite different. This engendered a willingness to participate. From this we can draw the conclusion that at least in certain lines of business small business owners feel singled out in respect of black work. There is also probably some fear that the possible admission of working on the black would be made known to the authorities. Conclusions The following conclusions were drawn from the qualitative investigation. In common parlance, black work is synonymous with no receipt. And in turn no receipt means cheaper a deal that both parties benefit from the purchaser pays less and the vendor receives payment that is not taxed. Exchange of services is not seen as really being black work. There s a difference between one kind of black work and another. The argument goes that as a purchaser one would rather feel that one is buying grey than black services. 135
o Services in respect of the household. There is a low-key attitude to these. This type of service is almost seen as part of the economy and it is more or less taken for granted that it is purchased grey. o Black work in an organised form is the kind of behaviour that is upsetting. The exploitation and taking advantage that accompanies such black work is seen as a very negative part of the economy. o The purchase of household services is to a large extent a highly individual focus. There is virtually no social aspect to it. The choice is not between black and white, rather between black or not at all there is no bad conscience about it. The limit of what is black work and what instead is seen as grey work depends on: o Who is performing the service. Help from family and relatives is not black work. Purchase of household services from someone you know is purchase on the black but light black compared with organised black work, which is dark black. o Frequency. Occasional payment of black work is not regarded as serious. On the other hand it becomes serious if the services are implemented in a systematic way. o When the job is done. If the work is done in the vendor s spare time, the purchase is more likely to be regarded as a favour than as a real purchase of black work. o Amount. The higher the amount paid, the greater the tendency to regard a service as being black work. A laxity in social morality - fiddling, golden parachutes and astronomically high salaries is becoming more and more widespread. It is assumed that this brings with it less inhibition about purchasing on the black. Black work is equally a moral, legal and financial question. Both the purchaser and vendor of black work know that they are doing wrong but justify their deeds with such arguments as: o the amount is usually quite low o one is far from the immoral behaviour shown by many high level managers o in the long run one is doing the right thing considering all the tax that is being paid o that no particular individual is suffering There is a conception that a certain type of black work household services will always exist. It is also conceived that there is no direct incitement to turn the purchase of black (or grey) services into the purchase of white services. The level of expectation of social commitment is linked to the type of black work in question. o Expressed expectation that society will take action in respect of black employment and black labour. o No acceptance of social commitment in the form of punishment when purchasing household services. On the other hand there is an interest in society making it possible for the man in the street to be able to afford household services in white form. It would anyway perhaps feel better to purchase white services. 136
Skatteverket Attityden till svartarbete Resultat från n en kvalitativ undersökning Anna Lundin & Anders Lindholm December 2004 Bakgrund 4 Undersökningens syfte har varit att ge en förståelse för bakomliggande resonemang till valet att köpa/utföra svarta kontra vita tjänster samt gränsdragningen för svart respektive vitt köp/utförande. Undersökningen har också syftat till att ge input och nyanser till nästkommande delar av Demoskops uppdrag från Skatteverket. 4 Undersökningen har skett med hjälp av den kvalitativa metoden och datainsamlingen har skett utifrån fyra fokusgrupper. 4 Två grupper med privatpersoner, representanter för köparsidan av svarta tjänster, en i Stockholm och en i Örebro. 4 Två grupper med småföretagare, representanter för branscher där det förekommer svartarbete, en i Stockholm och en i Örebro. 4 Privatpersonerna har till sitt antal varit 18 4 Företagsrepresentanterna har till sitt antal varit 14 4 Urvalet av privatpersoner skedde mot bakgrund av en spridning över följande: 4 Kön 4 Ålder 4 Inkomst 4 Yrke 4 Typ av svart tjänst som man köpt 4 Urvalet av företagsrepresentanter mot bakgrund av bransch. De branscher som varit representerade är; renovering, reparation, restaurang, frisör, städ och taxi. 137
Bakgrund 4 Ett resultat i sig är rekryteringsprocessen av företagsrepresentanterna. Inledningsvis bjöds man in till en diskussion om svartarbete. Utav 90-talet ringda samtal var det inte en enda som var villig att delta. Brist på tid och/eller ointresse uppgavs som skäl. När vi istället ändrade rekryteringssamtalet och bjöd in till en diskussion vars ämne var småföretagarens vardag blev resultatet ett helt annat. Nu fanns intresse av att delta. Av detta kan vi alltså dra slutsatsen att i vissa branscher känner sig småföretagare utpekade då det handlar om svartarbete. Troligtvis finns också en viss rädsla för att ett eventuellt utförande av svartarbete ska komma till myndigheternas kännedom. 4 Projektledare för undersökningen har varit Anna Lundin och Anders Lindholm från Demoskop. Kontaktperson på Skatteverket har varit Håkan Malmer Slutsatser 4 Det är skillnad på svartarbete och svartarbete. Resonemangen tyder på att som köpare upplever man snarare att man köper gråa än svarta tjänster. 4 Hushållsnära tjänster. Till sådana har man en odramatisk inställning. Den här typen av tjänster ses nästintill som en del av ekonomi och det är mer eller mindre en självklarhet att den typer av tjänster köps grått. 4 Svart arbetskraft i organiserad form är ett beteende som upprör. Den exploatering och utnyttjande som följer med svart arbetskraft uppfattas som en mycket negativ del av ekonomin. 4 Köp av hushållsnära tjänster har ett stort mått av individfokus över sig. Den samhälleliga aspekten finns nästan inte alls. Individ Samhälle 4 Gränsen för vad som utgör svartarbete och vad som istället är att betrakta som en grå tjänst styrs av: 4 Vem som utför tjänsten. Hjälp av familj och släkt är inte svartarbete. Köp av hushållsnära tjänster av någon man inte känner är köp av svartarbete men ljussvart i jämförelse med svartarbete i organiserad som vilket är mörksvart. 4 Frekvens. Att då och då ta betalt svart anses inte vara något allvarligt. Däremot är det allvarligt om utförande av tjänster sätts i system. 4 Tidpunkt för utförande. Utförs arbetet av säljaren på dennes fritid är köpet mer att betraktas som en tjänst än som ett reellt köp av en svart tjänst. 4 Belopp. Ju högre belopp desto större tendens till att betrakta en tjänst som svartarbete. 138
Slutsatser 4 En samhällelig moraluppluckring mygel, fallskärmar och astronomiska löner anses bli mer och mer utbrett. Detta antas medföra att eventuella betänkligheter kring om det är rätt att köpa tjänster svart minskar. 4 Det finns en uppfattning om att viss typ av svartarbete hushållsnära tjänster alltid kommer att finnas. Idag anses det inte finnas några direkta incitament till att göra om köp av svarta (grå) tjänster till köp av vita tjänster. 4 Förväntan på samhälleligt engagemang hänger samman med typen av svartarbete. 4 Uttalad förväntan om att samhälleligt ska agera beträffande svarta anställningar, svart arbetskraft. 4 Ingen acceptans för samhälleligt engagemang i form av bestraffning vid köp av hushållsnära tjänster. Däremot finns ett intresse för att samhället gör det möjligt för gemene man att ha råd med hushållsnära tjänster i vit form. Det skulle trots allt kanske kännas bättre att köpa tjänster vitt. Vad är svartarbete? Svartarbete = Utan kvitto 4 I folkmun är svartarbete synonymt med utan kvitto. Utan kvitto är i sin tur synonymt med billigare. Som köpare får man en tjänst utförd till lägre pris och som säljare får man en ersättning som man inte skattar för. 4 Intervjupersonernas begreppsvärld vid diskussion av svartarbete ger ledtrådar för hur pass allvarligt man ser på svartarbete. Enligt intervjupersonerna finns det två typer av svartarbete: 4 Byte av tjänster och gentjänster vilka inte ses som något egentligt svartarbete även om de i teorin är så. 4 Anställd svart arbetskraft vilket är det som ses som det egentliga svartarbetet och mot vilken det finns en mycket negativ attityd. 4 De tjänster man själv köper svart associeras främst till hushållsnära tjänster och här använder man odramatiska begrepp såsom utan kvitto och utan moms. Begrepp som skatt, inkomst, arbetsgivaravgifter och sociala avgifter används inte när man ser till sina egna köp av svarta tjänster. Istället används benämningar som tjänster och gentjänster. 4 Diskuterar man istället anställd svart arbetskraft är begreppsvärlden en annan. Då talar man om, utnyttjande, exploatering och utan skyddsnät. 139
Vad är svartarbete? Ganska tydlig gränsdragning 4 Det finns en ganska tydlig gränsdragning för vad som uppfattas som svartarbete och vad som inte är svartarbete. Om en tjänst är att betrakta som svartarbete eller inte är beroende av ett flertal faktorer: 4 Vem som utför tjänsten. Av släkt och vänner får man hjälp medan av hantverkare som man inte närmare känner köper man svart (grått) utan kvitto. 4 Hur ofta den som utför arbetet gör svartjobb. Då och då, är mer att se som en väntjänst än som ett svartarbete. Svartarbete handlar om att sätta saker i system. 4 Tidpunkt för arbetet. Utförs arbetet på någons fritid finns tendens till att se arbetet mer som grått än som svartarbete. 4 Beloppets storlek. Ju högre belopp desto större tendens till att betrakta en tjänst som svartarbete. Hur pass stort belopp man kan tänka sig att betala svart varierar från individ till individ. Medan några sätter en gräns vid 10.000-15.000 finns det exempel på andra som kan tänka sig att betala betydligt högre summor, över 50.000 och uppåt. 4 Svartarbete är såväl en moralisk, som juridisk som en ekonomisk fråga. Både köpare och säljare av svartarbete vet att man teoretisk gör fel men samtidigt rättfärdigar man sitt köp/utförande med argument som 4 att summan oftast är tämligen låg 4 att man ligger långt ifrån det omoraliska beteende som många höga chefer har 4 att man i det långa loppet trots allt gör rätt för sig genom all den skatt man betalar 4 att det inte är någon enskild individ som blir lidande Vad är svartarbete? Svartarbete är inte alltid pengar, jag kan byta mina kunskaper mot att någon lagar min bil. Det är byte av tjänster. Vi byter jobb oftare nu, vi gör så mycket att allt vi gör kan ju bli svartjobb. Tar man hem någon som hjälper en med golven och han ska ha betalt ser man inte det som svartarbete om han inte är en riktig snickare. Görs ett jobb under arbetstid så förlorar ju staten skatteintäkter men om det görs en lördag eller söndag så är det en annan sak tycker jag. Det är skillnad om jag skulle anlita någon svart som jag inte känner alls eller om företagen anlitade svart arbetskraft. De har ju inget skyddsnät om dom ramlar eller så. 140
Attityden till svartarbete Odramatisk attityd 4 Det är skillnad på svartarbete och svartarbete. Består svararbetet av någons huvudsakliga inkomstkälla är attityden fördömande. Däremot ses det inte som något konstigt att utan kvitto, exempelvis få hjälp med att lägga ett golv eller att få den egna bil lagad. Som köpare vill man gärna vara förvissad om att den person som utför svartarbetet också har en vit inkomstkälla. 4 Vidare är man mycket fördömande i sin attityd till individer som är sjukskrivna, uppbär sjukpenning och trots detta arbetar svart. 4 Att köpa hushållsnära tjänster utan kvitto är mer regel än undantag. Köp av svarta tjänster anses vara utbrett och ses som nästintill som en naturlig del av ekonomin. Attityden går ut på att, varför betala mer än nödvändigt? Och alla andra köper utan kvitto så varför ska inte jag också göra det? Något dåligt samvete finns alltså inte till följd av att man köper tjänster svart. 4 Det är den egna plånboken som är i fokus. Det tycks inte vara vanligt att ha en inställning typ, att man vid köp av svarta tjänster är vara osolidarisk med samhället. Man upplever sig inte göra fel eftersom också grannar och kollegor köper utan kvitto. Snarast är man nästintill aningen dum om man skulle betala vitt för hushållsnära tjänster. Attityden till svartarbete 4 För många handlar det inte om ett val mellan ett svart och ett vitt köp. Få skulle ha råd att köpa hushållsnära tjänster vitt. Köpet av en svart tjänst ses därför som enda vägen till exempelvis omtapetsering. Att man skulle avstå från en renovering eftersom ett vitt köp av en sådan skulle bli för dyr anses inte vara rättvist. 4 Det som talar för köp av svarta tjänster är 4 Priset. Det blir billigare. 4 Att man vet vem som utför arbetet. Skulle man lämna bilen till en verkstad är det verkstaden som blir avsändare och inte en viss person. Det tycks vara så att viss person ger en större känsla av trygghet än vad ett företag gör. 4 Kortare väntetid. Att köpa hantverkstjänster vitt innebär ofta att man måste vänta länge innan arbetet kan utföras. Att istället köpa svart innebär ofta ett större mått av flexibilitet vad gäller tid. 4 Att andra skulle få lov att betala mer i skatt på grund av att man själv köper svarta tjänster är inget man tänker på. Det är för långt bort i kedjan. Istället är det här och nu och den egna plånboken som styr köpen av svarta tjänster. 4 Vid närmare eftertanke och diskussion av svartarbete kan man också tycka att ett köp av en svart tjänst faktiskt ger statskassan pengar genom de materialinköp som görs. 141
Attityden till svartarbete 4 Det som talar mot köp av svarta tjänster är 4 Avsaknad av garantier på utfört arbete. 4 Att utförare av svarta tjänster aldrig kommer in på den riktiga arbetsmarknaden. 4 Avsaknad av anställningstrygghet för den som utför tjänsten. 4 Avsaknad av försäkringar för den som utför tjänsten. 4 Att det aldrig blir fason på vissa branscher, exempelvis restaurangbranschen. 4 Att ungdomar som arbetar svart utnyttjas och/eller kan tjäna stora summor pengar och som en följd av detta får en snedvriden bild av vad det innebär att vara en löntagare. 4 Argumenten för- och emot svartarbete visar att då det gäller argumenten för handlar dessa uteslutande om fördelar för köparen. Tittar vi istället på argumenten mot köp av svarta tjänster är det till stor del säljaren av svarta tjänster som drabbas. 4 Det finns alltså inget som pekar på man skulle avstå att köpa svarta tjänster på grund av negativ effekt på samhällsekonomin. 4 Det är den egna plånboken som styr framför de faktorer som talar mot köp av svarta tjänster. Samtidigt som köp av svarta tjänster ses som näst intill självklart är åsikten den att moralen i det svenska samhället bara blir sämre och sämre. Inte ens våra politiker är längre några goda förebilder. Attityden till svartarbete Gråzon är det väl när alla människor man pratar med tycker det är okej men skattemyndigheten inte tycker det. Ibland säger man ju att det är svart fast det är vitt. Inom familjen och bland vänner så hjälper man varandra. Man anlitar man någon som har A-Kassa blir det helt fel. Vi vanliga människor,det är vi som står för skatterna. Jag kan inte mygla undan någonting, de som tjänar massor kan mygla. Det spelar ingen roll hur mycket jag jobbar, jag blir bara ihjälskattad. Det lilla vi myglar, det är ju ingenting, deras mygel är så mycket större. Restaurangägare som anställer folk svart är inte samma sak som att Berit sitter hemma och ber någon att sätta upp ett eluttag. Det påverkar inte det hela, det är på olika nivåer. Man är lite förvånad över hur vanligt det har blivit för gemene man, bara att fråga rätt ut, jag kan ju känna när en kund ringer till mig och det är nästan det första som dom frågar. 142
Att köpa svarta tjänster Allmänt accepterat Tjänst som vanligen köps svart? Vem köper tjänsten? 4 Att köpa en tjänst svart är för många ett sätt att överhuvudtaget få råd med den aktuella tjänsten. Valet står inte mellan svart och vitt utan mellan svart eller inte alls. Något dåligt samvete finns inte. Någon oror inför att eventuellt bli upptäckt finns inte heller. 4 Något som bekräftar att köp av svarta tjänster inte upplevs som något märkvärdigt är det faktum att man frågar vänner och bekantar om tips på bra hantverkare. Det finns alltså inte något som tyder på att det är fult att till husbehov köpa svarta tjänster. 4 Att icke höginkomsttagare inte köper städning svart beror på: 4 Har inte ekonomi för något som man själv kan göra 4 Det skulle inte kännas bra att låta någon annan ta hand om den egna skiten Reparation (ex.bil) Hantverk (målning, golv, snickeri) Barnvakt Våtutrymme och/eller el Ja Ja Ja Ja och nej Alla Alla Alla Städning Ja och nej Den som vågar och/eller inte har något alternativ (ingen garanti) Höginkomsttagare Att köpa svarta tjänster Köps på rekommendation 4 Främsta kanalen för köp av svarta tjänster är vänner och bekantar. Tips från någon som köpt sådan tjänst som man själv vill köpa ger en trygghet. Det känns bra att själv inte vara den första som köper den aktuella tjänsten. Sådan trygghet tycks vara speciellt viktigt när det handlar om köp av svarta tjänster eftersom det med ett sådant köper inte följer någon formell garanti på utfört arbete. Det blir istället den personliga utföraren av tjänsten som kommer att stå som garanti. 4 Attityden till att köpa hälso- och sjukvårdstjänster svart skiftar. Majoriteten av intervjupersoner säger sig inte våga. Skulle något gå fel finns det ingen ansvarig som man kan vända sig till. Handlar det däremot om tandvård är det fler som säger sig kunna köpa denna tjänst svart. 4 Dels upplevs det inte vara lika allvarligt om något skulle gå fel som om man exempelvis skulle genomföra en operation svart. 4 Dels är tandvård så oerhört dyrt att en möjligheten till att köpa tandvård svart inte så mycket handlar om svart eller vitt utan istället om tandvård eller inte. 4 Å ena sidan menar man att såväl köp som försäljning av svarta tjänster borde vara straffbart. Man är ju två om det. Men å andra sidan skulle man uppleva det som orättvist om man blev straffad för köp av hushållsnära tjänster. Enligt intervjupersonerna finns det inte heller någon anledning att straffa de som utför tjänsten eftersom man utgår från att det rör sig om så små summor. Man tar för givet att den som utför tjänsten också har en vit inkomst vilken är den huvudsakliga inkomstkällan. 143
Att köpa svarta tjänster Skandalerna påverkar ju, direktörerna som tjänar miljoner och andra sliter från morgon till kväll och inte kan sova på nätterna. Det stimulerar oss andra att jobba svart. Jag har anlitat svart städhjälp och har inte dåligt samvete för det för hon som städade ville ha det så. Det som jag ogillar är när det blir storskaligt och om man dessutom utnyttjar det sociala skyddsnätet som att vara sjukskriven och då arbeta svart samtidigt. Med min usla inkomst så tycker jag att det är väldigt bra att jag kan anlita en svart bilmontör som kan sitt jobb. Det handlar lite om vad som ska göras. Måla och tapetsera kan vem som helst göra som inte har tummen mitt handen. Däremot så betalar vi en kille som har licens för att montera in våra vedkaminer. Där är det inget snack om saken och där är jag villig att betala. Vissa hantverksgrupper är så unikt, de kommer med specialistkompetens. Runt 15.000 skulle jag kunna betala svart. Jag tror det är två saker som man inte ska rucka på, rörmokare och elektriker. De ska veta sin sak för det är där det kan gå åt helvete. Men om en vägg ramlar så kan jag fixa det själv. Får jag det jättemycket billigare spelar det ingen roll om det blir läckage. Då har jag råd att fixa det. Att sälja svarta tjänster Fritid värderas högre än svarta inkomster 4 Företagsrepresentanterna i denna undersökning anser att det räcker med det ordinarie arbetet vars inkomst är vit. När helgen kommer vill man vara ledig och är inte speciellt pigg på att jobba extra även om det kan innebära pengar rakt ner i fickan. Samtidigt menar man att det kan vara svårt att säga nej till vänner och bekantar som behöver hjälp. Av och till ställer man därför upp mot en minde summa pengar eller gåva. Man ser det främst som just hjälp och inte som att man utför ett arbete svart. Resonemangen går i stil med att det är var och ens ensak vad man gör på sin fritid. 4 Om svartarbetet innebär problem för den egna branschen varierar med den bransch som man företräder. Inom frisör, restaurang och måleribranschen anses svartarbete vara utbrett. I dessa branscher kan svartarbetet bli ett problem för de företagare som endast jobbar vitt genom att det sker en prispress, en dumpning av priserna. 4 Något som man känner stor förargelse inför är när dumpning av priserna kan ske till följd av att en branschkollega har svart arbetskraft anställd. Dels upplever man orättvisa i förhållande till den egna vita arbetsinsatsen och dels blir man upprörd å de anställdas vägnar eftersom en svart anställning innebär ett rent utnyttjande utan någon som helst trygghet. 144
Att sälja svarta tjänster 4 Svarta inkomster tycks inte vara en förutsättning för överlevnad. Det går att överleva på endast vita inkomster men det krävs många timmars arbete. Att vara småföretagare och ha en arbetsdag på 8:a timmar tillhör undantagen 4 Ett problem är dock köparnas förväntan om ett svart pris. I vissa branscher som exempelvis inom hantverk och reparation tycks det vara mycket vanligt att köparna har förväntningar på ett pris som inte inkluderar moms, arbetsgivar- och sociala avgifter. Det är till och med så att som yrkesman kan man låta köparen tro att priset för utförd tjänst är svart och inte vitt eftersom köparen då blir mer nöjd. 4 Vare sig de företagsrepresentanter eller de privatpersoner som har utfört en tjänst mot svart betalning känner dåligt samvete inför detta. Man ursäktar sig dels med man gör mer än rätt för sig på sitt ordinarie arbete och dels handlar det om mindre summor. För en person som utför ett arbete och får betalt svart handlar det snarare om att kunna sätta lite guldkant på tillvaron än det handlar om att bli rik. Någon känsla av att man skor sig på samhällets bekostnad finns inte. 4 Beträffande dricks är uppfattningen den att sådan bör vara skattebefriad. Och att som nu behöva skatta för förväntad dricks ger fel signaler. Dricks är något man får som tack för väl utfört arbete och att då behöva betala till staten bara för att man varit trevlig och serviceminded upplevs som orättvist. Att sälja svarta tjänster Det är politikerna som har satt igång det här. De är de största bovarna och myglar mest. Politiker som ringer och ber att man ska jobba svart, det gör mig verkligen förbannad. Och börja strida med en politiker gör man ju inte. Då får man lägga den kostnaden på nästa kund istället. Ungdomar som jobbar svart är förkastlighet, de lockas in i en förkastlig atmosfär från början. Om jag målar grannens vardagsrum en fredagskväll har jag svårt att må dåligt men när jag jobbar på vardagarna som vanligt så känner jag tillfredställelse. 145
Konsekvenser av svartarbete Både vinnare och förlorare 4 Köparen av en svarttjänst ser sig själv som en vinnare eftersom priset blir lägre. Att köparen skulle vara en förlorare genom att han/hon inte kan få några garantier på utfört arbete är inte något som ses som ett så pass stort problem att man istället skulle välja att betala vitt. Eventuella reklamationer upplevs inte heller från köparens sida vara något direkt problem. Eftersom man oftast köper en svart tjänst via rekommendation minimerar själva rekommendationen risken för eventuella reklamationer. 4 Säljaren (person som utför svart arbete efter ordinarie arbetstid) upplever sig själv både som vinnare och förlorare. Vinnare genom att det blir extra tillskott som går rakt ner i fickan. Förlorare genom att den fritid som står till buds minskar. Utifrån de intervjuade företagen tycks alltså genomförandet av svarta tjänster mer upplevas som något man av och till måste ställa upp med än att det skulle handla om ett rejält tillskott i kassan. 4 Beträffande ungdomar som extraknäcker svart vid sidan av studier är attityden tillåtande. Att dryga ut kassan tyder snarast på initiativkraft än att det handlar om att lura samhället på inkomster. Enligt intervjupersonerna handlar det om så pass små summor så att det gör varken till eller från. Konsekvenser av svartarbete 4 Branschen sett ur säljarens synvinkel är en förlorare. Svarta priser sätter konkurrensen ur spel och branschens prissättning blir lägre än vad den skulle vara om det inte förekom svarta tjänster. Som exempel nämns att prissättningen på måleriarbeten alltid blir lägre sommartid eftersom då finns det tillgång till svart arbetskraft från bland annat Polen. 4 Konsekvenserna för samhällsekonomin varierar med svartarbetets omfattning. En privatpersons köp av enstaka svarta hushållsnära antas inte påverka samhällsekonomin i någon större utsträckning. Den skatt som undanhålls samhället anses vara marginell. Tvärtom kan köp av hushållsnära svarta tjänster delvis ses som smörjmedel i ekonomin eftersom utförandet av tjänsten förutsätter köp av varor som är momsbelagda. Handlar det däremot om svarta tjänster som sätts i system och/eller där utförarna inte har någon vit inkomst överhuvudtaget visar denna undersöknings resultat på en åsikt som går ut på samhället som en stor förlorare. 4 Samhället förlorar skatt, moms och arbetsgivaravgifter 4 Samhället får betala bidrag till utförarna eftersom de officiellt är arbetslösa 146
Åtgärder för minskat svartarbete Förbättra villkoren för företagande 4 Enligt både privatpersonerna och företagsrepresentanterna kommer behovet av att byta tjänster med varandra att alltid finnas. Visst svararbete kommer alltid att förekomma. Det anses inte vara rimligt att behöva sätta igång hela den administrativa apparaten moms, arbetsgivaravgiften, deklaration av inkomst när individer byter hushållsnära tjänster med varandra. 4 Däremot finns en förväntan på agerande från myndigheternas sida då det gäller svart arbetskraft och när svarta tjänster sätts i system. 4 Förslag på åtgärder som antas kunna minska köp/utförandet av svarta tjänster är: 4 Möjligheter att dra av momsen. 4 Större rotavdrag. 4 Sänkning av arbetsgivaravgiften. 4 Skattelättnader för nystartade företag. 4 Större kontroll från myndigheternas sida i branscher där svartarbete är mer regel än undantag, exempelvis restaurangbranschen. Åtgärder för minskat svartarbete Det kommer alltid att finnas folk som gör snabba pengar. Från ungdomarnas sida ser jag inget fel men restaurangerna borde städa upp och samhället borde göra en insats. Men de här skattelättnaderna som man har diskuterat gällande hushållstjänster har det ju visat sig att de genererat en himla massa jobb i Finland. Jag tycker man ska främja företagarna istället för att jaga krakarna. Man ska gynna småföretagare. Är det en liten kvartersbutik som har öppnat så försöker man ju gå dit. Det ska vara skattelättnader för småföretag och minskade arbetsgivaravgifter så att det blir lättare att anställa och få mer ruljans. Det ska inte vara lika dyrt att göra något. 147
148