Kommunstyrelsens allmänna utskott 2010-12-15 1 Plats och tid Vilundarummet, plan 8, kommunhuset, Dragonvägen 86 Onsdag den 15 december 2010, klockan 8.30-11.30 Beslutande Ledamöter: Eila Bromme (FP), ordförande Maria Fälth (KD), vice ordförande Leif Berglund (S) Lars Valtersson (MP) Ersättare: Kristina Klempt (FP) Jan Holmberg (M) Sabina Brogård (C) Ibrahim Abdallah (S) Ulla Blücher (V) Övriga deltagande Ulla Thörner, SP 43 Kristina Sandberg, SBK 43-45 Linnéa Askling, SP 43-47 Anita Ackeberg, SP 43-47 Siv Helzén, KLK 47-52 Henrik Stålnacke, SP 51-56 Linda Nordberg, SP Björn Eklundh, KLK Utses att justera Leif Berglund Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 43 56 Ordförande... Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen allmänna utskott 2010-12-15 Datum för anslags uppsättande 2010-12-23 Datum för anslags nedtagande 2011-01-13 Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten, plan 6, kommunhuset, Dragonvägen 86 Underskrift...
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2010-12-15 2 43 Information angående Friskvårdschecken (KS/2008:159) Upplands Väsby kommun har sedan 2009-01-15 ett avtal med Friskvårdschecken. Införandet av förmånen har inneburit ett enhetligt erbjudande om friskvårdsbidrag för samtliga medarbetare i kommunen. Maxbelopp att erhålla är 900 kr/år. Under perioden 2009-01-29--2010-10-31 har totalt 1413 medarbetare minst en gång beställt checkar. Nyttjandet av beställda checkar är 79 %. Exempel på de största användningsområdena är; Massage 43 % Gym/Gruppträning 32 % Simning/Vattengymnastik 20,5 % Asiatisk gymnastik 1,7 % Kostrådgivning/viktminskning 1 % Kommunledningskontorets förslag till beslut Informationen noteras till protokollet. Informationen noteras till protokollet.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2010-12-15 3 44 Resultat av enkätundersökning om trygghet och säkerhet (KS/2007:120) Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har genomfört en enkätundersökning om trygghet och säkerhet. Resultatet av undersökningen presenteras i rapporten Trygghet och säkerhet 2010. En sammanfattning av statistikresultatet för Upplands Väsby kommun presenterades vid sammanträdet av planarkitekt Kristina Sandberg. Kommunledningskontorets förslag till beslut Informationen noteras till protokollet. Informationen noteras till protokollet.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2010-12-15 4 45 Kartläggning av ungdomars attityd till att vistas på järnvägsspår (KS/2009:272) Upplands Väsby kommun ingår i ett pilotprojekt som syftar till att prova och utvärdera metoder för att begränsa obehörigt spårbeträdande ( spårspring ). Projektet, som leds av Trafikverket, genomförs i samarbete med flera trafikutövare (SJ, SL, A-Train och Upplands Lokaltrafik) och är planerat att pågå fram till sommaren 2011. Under projekttiden ska flera delprojekt genomföras, av vilka Upplands Väsby kommun ansvarar för två som riktar sig till skolungdomar. Ett av delprojekten är en enkätundersökning om ungdomars attityd till att vistas vid järnvägsspår, det andra är en informationskampanj som syftar till att göra ungdomar medvetna om faran av att vistas vid järnvägsspår. Informationskampanjen ska genomföras under januari 2011. Enkätundersökning För att ta reda på ungdomars inställning till att vistas vid järnvägsspår har en enkätundersökning bland elever i skolår åtta genomförts. Vid sammanträdet presenteras undersökningen och den analys som är gjord utifrån enkätsvaren. Presentationen gjordes av kommunens statistiker Linnéa Askling. I vecka 3 ska kommunen tillsammans med en skolinformatör från A-trains besöka de fyra skolorna och ge skolinformation. Föräldrar till eleverna kommer att bjudas in för att ta del av den information som eleverna har fått i samband med detta. Efter informationen kommer kommunen att genomföra en ytterligare enkät för att mäta om informationen har påverkat elevernas attityd till olovlig spårbeträdelse. Efter uppföljningsenkäten kommer allmänna utskottet att få information kring resultaten av delprojektet. Förslag till beslut Informationen noteras till protokollet. Informationen noteras till protokollet.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2010-12-15 5 46 E-tjänst för personskade- och tillbudsrapportering (KS/2010:233) En e-tjänst för personskade- och tillbudsrapportering har skapats och finns nu tillgänglig på kommunens interna hemsida, Insidan. Syftet med tjänsten är att öka kunskapen om vilka tillbud och skador som sker för att därigenom få underlag för förebyggande insatser. Den nya e-tjänsten har ett lärande syfte och ersätter inte annan rapportering vid t.ex. arbetsskada. Vid allvarliga tillbud eller olycksfall måste fortfarande en arbetsskadeanmälan till Försäkringskassan eller Arbetsmiljöverket göras. Det är obligatoriskt för alla kommunens verksamheter att rapportera tillbud och skador i e-tjänsten. Bakgrund I kommunens handlingsprogram för förebyggande av olyckor (KF 18 juni 2007) är ett av målen att kommunen ska ha ett system för rapportering av tillbud och skador. Ett system för rapportering av egendomsskador fanns sedan tidigare, men inte något system för att rapportera personskador. I december 2006 tecknade kommunen ett avtal med vår dåvarande försäkringsmäklare Marsh AB om tillgång till en programvara för tillbuds- och skaderapportering, Marsh Plus. Programvaran motsvarade dock inte förväntningarna och i november 2009 sades avtalet upp. Istället har en e-tjänst nu skapats i kommunens ärendehanteringsprogram LEX. Förslag till beslut Informationen noteras till protokollet. Informationen noteras till protokollet.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2010-12-15 6 47 Avtal med Stockholmsregionen Försäkring AB om tecknande av övergripande kommunförsäkringsprogram (KS/2009:299) Stockholmsregionens Försäkring AB har inkommit med en premieoffert för 2011. Offerten innebär att Upplands Väsby kommun avtalar med Stockholmsregionens Försäkring AB om tecknande av övergripande kommunförsäkringsprogram. Premien för 2011 är 2 744 620 kronor. För 2010 var premien 2 197 480 kr, vilket innebär en höjning med 547 140 kronor. Tidigare års försäkringspremier har varit enligt följande: 2009: 2 783 550 kronor, 2008: 2 728 923 kronor, 2007: 3 443 212 kronor och 2006: 4 545 110 kronor. Samtliga 20 kommuner som ingår i Stockholmsregionens Försäkring AB har fått en premiehöjning för 2011. Beslut att höja premierna togs vid ett extra sammanträde den 1 november mot bakgrund av de senaste årens negativa skaderesultat och att försäkringskostnaderna för 2011 ska anpassas till en nivå som över en längre period ska vara kostnadsneutral, och därigenom åstadkomma en stabil och budgeterbar situation för samtliga ägare. Bakgrund Kommunförbundet i Stockholms län, KSL, utredde förutsättningarna för att ordna kostnadseffektiva och bra försäkringslösningar för kommunerna i Stockholms län. Utredningen visade enligt KSL att det lämpligaste alternativet var att kommunerna tillsammans bildade ett eget försäkringsbolag. KSL:s styrelse beslöt den 15 juni 2006 att rekommendera länets kommuner (exkl Stockholms stad) att ingå i det föreslagna bolaget. Upplands Väsby beslöt den 17 december 2007 (KS 171) att teckna aktier för totalt 3 800 000 kronor i Stockholmsregionens Försäkring AB. Aktiekapitalet betalades ut vid bolagsbildandet, men i övrigt anslöt Upplands Väsby kommun sig inte till Stockholmsregionens Försäkring AB fullt ut i och med att Upplands Väsby kommuns avtal med försäkringsbolaget Trygg Hansa löpte till och men 31 december 2009 och Teckal-undantaget ej var möjligt att åberopa. Det s.k. Teckal-undantaget i 2 kap. 10a lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, att utan föregående upphandling ingå avtal med sina egna
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2010-12-15 7 kommunala bolag trädde i kraft den 15 juli 2010. Det gjorde att ett avtal med försäkringsbolaget Trygg Hansa gemensamt upphandlades och tecknades för flertalet kommuner i länet under perioden 2010 vilket löper ut den 31 december 2010. Den lagändring i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling som medger möjligheten att tillämpa Teckal-undantaget är dock endast tillfällig och sträcker sig fram till den 1 januari 2013. Under tiden fram till den 1 januari 2013 ska frågan om Teckal-undantaget utredas ytterligare för att se om undantaget ska permanentas eller inte. Syftet med att äga ett försäkringsbolag (captive) är att långsiktigt förbättra förutsättningarna för upphandling av försäkringar och därmed långsiktigt få bättre priser och villkor. Avsikten är att Stockholmsregionen Försäkring AB ska vara en s.k. inköpscentral för delägarnas försäkringsbehov innebärande att de enskilda kommunerna inte ska behöva göra egna upphandlingar. Ett av målen med Stockholmsregionens Försäkring AB är att de ska stödja och möjliggöra en effektiv kommunal riskhantering och skadeservice, där försäkring är viktig, men trots allt bara en del av kommunens riskhantering. Verksamhetsmålet för Stockholmsregionens Försäkring AB är att minska skador, förluster och störningar i den kommunala verksamheten. Skadeförebyggande åtgärder ska prioriteras och stödjas. Förslag till beslut Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar att Upplands Väsby kommun avtalar med Stockholmsregionens Försäkring AB om tecknande av övergripande kommunförsäkringsprogram. Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar att Upplands Väsby kommun avtalar med Stockholmsregionens Försäkring AB om tecknande av övergripande kommunförsäkringsprogram.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2010-12-15 8 48 Rapport från projekt Ung & Trygg Ärendet utgår och flyttas därmed till utskottets möte den 19 januari 2011.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2010-12-15 9 49 Rapport från Trygghetsrådet Ärendet utgår och flyttas därmed till utskottets möte den 19 januari 2011.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2010-12-15 10 50 Pensionsförmån till förtroendevald (KS/2006:164) Upplands Väsby kommun har antagit bestämmelser om Pension och avgångsersättning för förtroendevalda (PBF) att gälla från och med 2003-01-01. Pensionsbestämmelserna omfattar förtroendevalda på heltid och betydande del av heltid. Kent Hjalmarsson har sedan 2009-05-01 förtroendeuppdrag på betydande del av heltid, vilket gör att han kan omfattas av PBF. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar att Kent Hjalmarson fr.o.m. 2009-05- 01 skall omfattas av PBF. Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar att Kent Hjalmarson fr.o.m. 2009-05- 01 skall omfattas av PBF.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2010-12-15 11 51 Överenskommelse om nytt bilavtal, BIA (KS/2010:333) Överenskommelse har träffats om ett nytt bilersättningsavtal, BIA. BIA ersätter det tidigare avtalet Bil 01 fr.o.m. den 1 april 2010. Överenskommelsen gäller med samtliga fackliga organisationer. BIA har förenklats jämfört med tidigare avtal Bil 01, där ersättning för exempelvis medresande, motorcykel, moped, cykel reglerades. Numera utges endast ett belopp om 2,90 kr/km. till arbetstagare, som efter godkännande av arbetsgivaren, använder egen bil i anställningen. Ersättningen är fastställd utifrån nu gällande skattelagstiftning och aktuellt bensinpris och gäller oberoende av körsträcka per år. Tidigare lokala avtal om en fast del och en rörlig del istället för ersättning per km som träffats med stöd av 7 i Bil 01 (bilinspektörsmodellen) äger fortsatt giltighet till dess uppsägning sker. Denna möjlighet till överenskommelse mellan arbetsgivare och arbetstagare finns även i BIA. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsens allmänna utskott antar BIA som lokalt kollektivavtal fr.o.m. 2010-04-01. Kommunstyrelsens allmänna utskott antar BIA som lokalt kollektivavtal fr.o.m. 2010-04-01.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2010-12-15 12 52 Löneöversyn 2011 - kommunledningsgruppens förslag till lönepolitisk planering (KS/2010:288) Koncernledningsgruppen har vid sitt möte den 7 december tagit fram ett förslag till lönepolitisk planering 2011: Fortsatt arbete med ökad lönespridning genom individuell och differentierad lönesättning o Genom tydliga verksamhetsmål som är kopplade till kommunfullmäktiges mål o Genom att koppla lönen till måluppfyllelse Följa och åtgärda lönestrukturer som påverkas av marknaden Samordning mellan kundvalskontoret och Väsby Välfärd gällande myndighetsdelarna Prioritera vissa nyckelbefattningar Kommunledningskontorets förslag till beslut Allmänna utskottet godkänner förslaget till lönepolitisk planering inför löneöversyn 2011. Allmänna utskottet godkänner förslaget till lönepolitisk planering inför löneöversyn 2011.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2010-12-15 13 53 Upplands Väsby kommuns likabehandlingspolicy (KS/2010:264) HR-specialist Henrik Stålnacke presenterade Upplands Väsby kommuns likabehandlingspolicy för allmänna utskottet. 1. Meningen på s. 3 ska justeras på följande sätt: Likabehandling innebär inte att alla behandlas på samma sätt utan var och en behandlas efter sina förutsättningar. 2. Likabehandlingspolicyn remitteras till samtliga nämnder, styrelser, utskott och Väsbyhem för yttrande senast den 25 mars 2011. Delges: Samtliga nämnder, styrelser, utskott och Väsbyhem.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2010-12-15 14 54 Kränkande särbehandling och sexuella trakasserier (KS/2010:351) HR-specialist Henrik Stålnacke har lagt fram ett handlingsprogram för kränkande särbehandling och sexuella trakasserier. Syftet med handlingsprogrammet är att Upplands Väsby kommun ska vara en arbetsplats fri från kränkning, diskriminering och trakasseri. Kommunen ska vara en modern och attraktiv arbetsgivare med stolta medarbetare. Handlingsprogrammet för kränkande särbehandling och sexuella trakasserier remitteras till samtliga nämnder, styrelser, utskott och Väsbyhem för yttrande senast den 25 mars 2011. Delges: Samtliga nämnder, styrelser, utskott och Väsbyhem.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2010-12-15 15 55 Ung i Väsby 2011 (KS/2010:255) Arbetet med Ung i Väsby 2011 började i oktober med rekrytering av sju ungdomar till projektgruppen. Ungdomarna har varit mycket aktiva och träffats redan tre gånger. Allt material för forumet har beslutits om och ungdomarna har också börjat diskutera och fundera på arbetsuppgifternas fördelning under Ung i Väsby. Till sin hjälp har ungdomarna haft Linda Nordberg som fungerar som projektledare, fritidsledare Mikaela Sirén och informatören Pauline Cederblad. Skolornas uppgifter är att prata om demokrati och Ung i Väsby på lektionerna, samla in frågorna och ta emot anmälningar till forumet. Politiker från allmänna utskottet och gruppledarna har bjudits in till evenemanget. Även tjänstemän som arbetar med de frågor som oftast brukar komma upp på Ung i Väsby, och rektorerna har bjudits in. Politikernas roll De vuxna som bjuds in till Ung i Väsby har till uppgift att sitt ned bland ungdomarna och lyssna på deras diskussioner. De vuxna ska inte lägga sig i debatten men får självklart ställa frågor så att man bättre förstår vad ungdomarna menar. I slutet av förmiddagen vill vi att politikerna ger en kort reflektion över diskussionerna, precis som det varit tidigare år. Politikerna har tidigare år fått kritik av ungdomarna att de hellre pratade med övriga politiker än att lyssna på ungdomarna, därför är det viktigt att komma ihåg att det är ni politiker som bjudit in ungdomarna i Ung i Väsby.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2010-12-15 16 56 Sammanträdestider för allmänna utskottet 2011 Eftersom allmänna utskottet fr.o.m. 2011 ansvarar för budgetuppföljningen för stöd & process-kontoret, måste utskottets sammanträdesschema passa ihop med Upplands Väsby kommuns ekonomiska tidplan. Kommunledningskontoret föreslår följande datum för sammanträdena 2011. 23 februari 27 april 18 maj 15 juni 20 september 19 oktober 16 november 21 december Samtliga datum är på onsdagar förutom den 20 september. Förslaget är att sammanträdena börjar kl. 8.30. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsens allmänna utskott godkänner tidsplanen för sammanträdena 2011. Kommunstyrelsens allmänna utskott godkänner tidsplanen för sammanträdena 2011 med tillägget att hålla ett sammanträde också den 19 januari 2011.