VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE SOCIALFÖRVALTNING 2014-08-21 DNR SN 2014.160 TERHI BERLIN SID 1/2 UTREDARE 08-587 854 58 TERHI.BERLIN@VALLENTUNA.SE SOCIALNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Ansökan om prestationsersättning för lokala värdighetsgarantier 2014 Förslag till beslut Socialnämnden godkänner ansökan om prestationsersättning för lokala värdighetsgarantier 2014. Ärendet i korthet Socialstyrelsen har fått regeringens uppdrag att under 2014 fördela 96 miljoner kronor till kommunerna för att införa lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen. Prestationsersättningen kan utbetalas både till kommuner som inte tidigare har utformat och inrättat garantier och till kommuner som har inrättat minst tre lokala värdighetsgarantier samt skickar in en plan för när och hur de lokala värdighetsgarantierna ska följas upp. Syftet med den prestationsbaserade ersättningen är att belöna kommunerna för arbetet med att ta fram lokala värdighetsgarantier för att göra det tydligt för äldre personer, anhöriga och allmänhet vad de kan förvänta sig av äldreomsorgen.en plan som beskriver hur uppföljning av de lokala värdighetsgarantierna i Vallentuna kommun ska genomföras har tagits fram. Bakgrund Socialstyrelsen har fått regeringens uppdrag att under 2014 fördela 96 miljoner kronor till kommunerna för att införa lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen. Prestationsersättningen kan utbetalas både till kommuner som inte tidigare har utformat och inrättat garantier och till kommuner som har inrättat minst tre lokala värdighetsgarantier samt skickar in en plan för när och hur de lokala värdighetsgarantierna ska följas upp. Syftet med den prestationsbaserade ersättningen är att belöna kommunerna för arbetet med att ta fram lokala värdighetsgarantier för att göra det tydligt för äldre personer, anhöriga och allmänhet vad de kan förvänta sig av äldreomsorgen. SOCIALFÖRVALTNINGEN TORGGATAN 11, 186 86 VALLENTUNA 186 86 VALLENTUNA TFN 08-587 850 00 FAX 08-587 850 88 SF@VALLENTUNA.SE WWW.VALLENTUNA.SE
VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE SOCIALFÖRVALTNING 2014-08-21 DNR SN 2014.160 SID 2/2 Varje kommun kan få prestationsersättning enligt en fördelningsram som räknats fram utifrån hur stor andel av landets personer 75 år och äldre som bor i kommunen. Vallentuna kommun kan beviljas 202 964 kronor enligt fördelningsramen. Socialnämnden i Vallentuna kommun har beslutat om att införa lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen. De lokala värdighetsgarantierna gäller från och med 1 april 2014 och innefattar områdena biståndshandläggning, hemtjänst, särskilt boende och dagverksamhet för äldre personer. I samband med förberedelserna för införandet har en modell för implementering av de nationella värdegrunden och de lokala värdighetsgarantierna tagits fram i samarbete med FoU Seniorium och kommunerna Danderyd, Täby och Österåker. En plan som beskriver hur uppföljning av de lokala värdighetsgarantierna i Vallentuna kommun ska genomföras har tagits fram. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse - Ansökan om prestationsersättning för lokala värdighetsgarantier 2014 2. Vallentuna kommun_ansökan statsbidrag värdighetsgarantier 2014 3. Vallentuna kommun_plan för uppföljning av lokala värdighetsgarantier i äldreomsorgen 4. Lokala värdighetsgarantier_ modell för implementering Gunilla Åhlander Socialchef Vildana Zorlak Avdelningschef Ska expedieras till: Akten Handläggare Socialstyrelsen
Dnr 9.1-2627/2014 Bilaga 4 Ansökan 2 Prestationsersättning till kommuner som infört tre lokala värdighetsgarantier och lämnar in en plan för uppföljning Så här använder du den elektroniska blanketten 1. Spara blanketten i din dator. Döp den exempelvis till kommunens namn. 2. Fyll i de gråmarkerade fälten. Du kan klicka dig fram till nästa fält med musen eller med tabbtangenten. Använd inte semikolon eller returtangenten (enter) när du skriver in text. 3. Spara blanketten igen när du har fyllt i den. 4. Skriv ut blanketten underteckna och posta den till: Socialstyrelsen, 106 30 Stockholm. Ansökan ska även skickas med e-post till socialstyrelsen@socialstyrelsen.se och ha kommit in till Socialstyrelsen senast den 20 september 2014 Sökande kommun: Vallentuna kommun Utdelningsadress: Torggatan 11 Kontaktperson: Vildana Zorlak Befattning: Avdelningschef E-postadress till kontaktperson: vildana.zorlak@vallentuna.se Telefon till kontaktperson: 08-587 857 34 Bidraget utbetalas till (välj ett av två alternativ) Utbetalningen märks (max 10 tecken) Postnummer: 186 86 Plusgiro nr: 34757-5 Bankgiro nr: SOC.VGAR14 Postort: Vallentuna A. Kommunens utformade lokala värdighetsgarantier Har kommunen tidigare beviljats prestationsersättning för att ha utformat minst tre lokala värdighetsgarantier? Ja Nej
Dnr 9.1-2627/2014 Bilaga 4 B. Kommunens utformade och införda lokala värdighetsgarantier För att beviljas prestationsersättning skall kommunerna ha utformat och infört minst tre lokala värdighetsgarantier. Beskrivningen av införda garantier nedan ligger till grund för Socialstyrelsens bedömning av ansökningarna. De lokala värdighetsgarantierna som kommunen har utformat och infört behöver vara formulerade som utfästelser och de måste handla om något extra utöver det som den äldre personen med insatser enligt 4 kap 1 och 2 SoL, redan har rätt till enligt gällande regelverk. Det handlar inte bara om vad som ska göras och i vilken omfattning utan mycket mer om hur, när och på vilket sätt det ska göras. Det ska således tydligt framgå vilket mervärde garantierna har för den äldre personen. Garantierna ska också vara så pass tydliga att den äldre personen enkelt kan förstå när garantierna är uppfyllda eller inte. Ange nedan vilka garantier som kommunen har infört. Garanti 1, hur är garantin formulerad? När ditt stöd börjar/du flyttar in på ett äldreboende/börjar på dagverksamhet erbjuds du ett informationssamtal. Vilket datum har kommunen infört denna lokala värdighetsgaranti? Ange månad och år: april 2014 Inom vilket verksamhetsområde har kommunen infört denna lokala värdighetsgaranti? (flera svarsalternativ kan väljas) Hemtjänst Särskilt boende Dagverksamhet Annat, nämligen Garanti 2, hur är garantin formulerad? Du erbjuds en kontaktman och en ersättare för denne. Du har rätt att byta kontaktman. Vilket datum har kommunen infört denna lokala värdighetsgaranti? Ange månad och år: april 2014 Inom vilket verksamhetsområde har kommunen infört denna lokala värdighetsgaranti? (flera svarsalternativ kan väljas) Hemtjänst Särskilt boende Dagverksamhet Annat, nämligen Garanti 3, hur är garantin formulerad? Du har möjlighet att påverka vem som hjälper dig med din personliga hygien. Vilket datum har kommunen infört denna lokala värdighetsgaranti? Ange månad och år: april 2014 Inom vilket verksamhetsområde har kommunen infört denna lokala värdighetsgaranti? (flera svarsalternativ kan väljas) Hemtjänst Särskilt boende Dagverksamhet Annat, nämligen
Dnr 9.1-2627/2014 Bilaga 4 Ytterligare garanti, hur är garantin formulerad? Ditt stöd/din hjälp planeras tillsammans med dig och om du önskar en anhörig. Vilket datum har kommunen infört denna lokala värdighetsgaranti? Ange månad och år: april 2014 Inom vilket verksamhetsområde har kommunen infört denna lokala värdighetsgaranti? (flera svarsalternativ kan väljas) Hemtjänst Särskilt boende Dagverksamhet Annat, nämligen Lämnar kommunen kompensation till enskild person, enligt 2 kap. 10 i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter, om de lokala värdighetsgarantierna inte följs? Se exempel i Socialstyrelsens vägledning Hur lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen kan utformas, sidan 14. Ja Nej Om Ja, vad består kompensationen av? (flera svarsalternativ kan väljas) Ekonomisk kompensation Annan form av kompensation, nämligen C. Plan för kommunens lokala uppföljning För att beviljas prestationsersättning måste kommunen utöver att ha infört lokala värdighetsgarantier, också ha lämnat in en plan för hur dessa garantier följs upp. Brukare och deras anhöriga samt personalgrupper måste ha tillfrågas för uppföljningen. För att kunna godkännas som prestation måste planen visa att uppföljningen minst kommer att kunna besvara nedanstående obligatoriska frågor. Planen ska redovisas av kommunen i separat bilaga till denna ansökan och får omfatta max 2 A-sidor. 1. Vilka särskilda informationssatsningar har kommunen genomfört? Vad har de resulterat i? 2. Hur uppfattas garantierna av brukarna och deras anhöriga? (Brukare och anhöriga måste tillfrågas för uppföljningen.) Exempel på frågor: Är värdighetsgarantierna kända bland brukare och deras anhöriga? Har kommunen haft några särskilda informationssatsningar? Upplever de att garantierna resulterat i någon förändring av äldreomsorgens insatser till brukarna? Vad anser brukarna och deras anhöriga om de lokala värdighetsgarantierna som företeelse? Anser brukarna och deras anhöriga att garantierna har tillfört ett mervärde i äldreomsorgen? 3. Hur uppfattas garantierna av personalen inom äldreomsorgen? (Personalgrupperna måste tillfrågas för uppföljningen) Exempel på frågor: Hur har garantierna påverkat arbetssituationen? Upplever personalen att de gör ett sämre eller ett bättre arbete med garantierna? 4. Hur många äldre omfattas av de lokala värdighetsgarantierna? Ange antal. 5. Hur många personer har åberopat lokala värdighetsgarantier i klagomålsärenden sedan garantierna infördes? 6. Hur har kommunen hanterat klagomålen?
7. Planerar kommunen att göra några förändringar med anledning av den lokala uppföljningen? Om ja, vilka? Dnr 9.1-2627/2014 Bilaga 4 8. Har de lokala värdighetsgarantierna orsakat missförhållanden eller andra oväntade negativa effekter? Exempel på frågor: Finns det exempel på garantier som i praktiken är verkningslösa? Finns det exempel på garantier som lett till att enskilda fått mer självbestämmande som i sin tur orsakat en ovärdig situation? 9. Har de lokala värdighetsgarantierna införlivats i kommunens kvalitetsledningssystem? Behörig företrädare för kommunen intygar härmed att uppgifterna som lämnas i denna ansökan är riktiga samt att ansökan har behandlats av ansvarig nämnd eller annan i enlighet med delegationsordningen. Ort och datum Vallentuna 2014-09-17 Befattning Ordförande socialnämnden Underskrift Namnförtydligande Gunnel Orselius Dahl
VALLENTUNA KOMMUN 2014-08-20 DNR SN 2014.160 SID 1/2 BILAGA TILL VALLENTUNA KOMMUNS ANSÖKAN OM PRESTATIONSERSÄTTNING FÖR LOKALA VÄRDIGHETSGARANTIER 2014 SOCIALSTYRELSEN 106 30 STOCKHOLM Plan för uppföljning av lokala värdighetsgarantier i äldreomsorgen i Vallentuna kommun Den 1 april 2014 införde Vallentuna kommun lokala värdighetsgarantier inom äldreomsorgen. I samband med förberedelserna för införandet har en modell för implementering av den nationella värdegrunden och de lokala värdighetsgarantierna tagits fram i samarbete med FoU Seniorium och kommunerna Danderyd, Täby och Österåker. Modellen beskrivs i bilagan En modell för implementering av den nationella värdegrunden och lokala värdighetsgarantier i äldreomsorgen. En uppföljning av Vallentuna kommuns lokala värdighetsgarantier kommer att göras under 2015 i samverkan med FoU Seniorium. Uppföljningen kommer att genomföras i form av intervjuer med kunder/anhöriga samt personal inom äldreomsorgen (biståndshandläggare och utförare), enskilt eller i grupp. Som ett komplement till intervjuerna kommer även en del information att inhämtas från socialförvaltningens verksamhetssystem. Intervjuerna med kunder/anhöriga ska bland annat ge svar på frågorna: Känner du/ni till värdighetsgarantierna? Hur har du/ni fått information om värdighetsgarantierna? Hur upplever du/ni värdighetsgarantierna? Är de meningsfulla? Har värdighetsgarantierna medfört något mervärde för dig som individ? Intervjuerna med personal inom äldreomsorgen ska bland annat ge svar på frågorna: Känner du till värdighetsgarantierna? Är värdighetsgarantierna formulerade på ett meningsfullt sätt? Arbetar ni med värdighetsgarantierna på din arbetsplats? På vilket sätt? Finns det något som du har upplevt som negativt med värdighetsgarantierna? Det kan t.ex. vara att värdighetsgarantierna har orsakat missförhållanden eller andra negativa effekter. Är värdighetsgarantierna en del i socialnämndens kvalitetsledningssystem? Vidare ska uppföljningen även ge svar på följande frågeställningar. Är informationsmaterialet tydligt och lätt att förstå? VERKSAMHETSSTÖD OCH KVALITET 186 86 VALLENTUNA TFN: 08-587 850 00 SF@VALLENTUNA.SE
VALLENTUNA KOMMUN SID 2/2 Har informationsspridningen varit tillräcklig? Krävs det ytterligare informationssatsningar? Hur många äldre personer omfattas av värdighetsgarantierna? Hur många personer har åberopat värdighetsgarantierna i klagomålshanteringen? Hur har inkomna klagomål gällande värdighetsgarantierna hanterats av utförare och socialförvaltningen? Har inkomna klagomål lett till förändringar i verksamheterna vad gäller t.ex. arbetssätt? Finns det behov av att förändra värdighetsgarantierna? Är värdighetsgarantierna integrerade i socialnämndens kvalitetsledningssystem? När resultatet av uppföljningen är sammanställt kommer det att redovisas för socialnämnden, samtliga berörda verksamheter samt det lokala värdegrundsnätverket. VERKSAMHETSSTÖD OCH KVALITET 186 86 VALLENTUNA TFN: 08-587 850 00 SF@VALLENTUNA.SE
En modell för implementering av den nationella värdegrunden och lokala värdighetsgarantier i äldreomsorgen ETT SAMVERKANSPROJEKT MELLAN KOMMUNERNA DANDERYD, TÄBY, VALLENTUNA, ÖSTERÅKER OCH FOU SENIORIUM LENA VESTLIN FOU-SENIORIUM 2014
Innehållsförteckning 1 Bakgrund och syfte 2 2 Modell för implementering av lokala värdighetsgarantier 4 2:1 FoU:s värdegrundsnätverk 4 2:2 Lokalt värdegrundsnätverk 4 2:3 Värdegrundsarbete på arbetsplatsen 5 2:4 Utbildningsinsatser 5 2:5 Utbildningsmaterial som kan användas i värdegrundsarbete på arbetsplatserna 6 3 Information om kommunernas lokala värdighetsgarantier 6 4 Uppföljning av de lokala värdighetsgarantierna 7 5 Avslutning 7 Referenser 8 FoU Seniorium, värdegrundsnätverket som tagit fram modellen 9 1
1 Bakgrund och syfte Den 1 januari 2011 trädde två nya bestämmelser i socialtjänstlagen (2001:453), förkortad SoL, i kraft. I 5 kap. 4 SoL införs en bestämmelse om en nationell värdegrund för äldreomsorgen och i 5 kap. 5 SoL införs en bestämmelse som tydliggör den äldre personens ökade möjligheter till inflytande vid genomförandet av insatserna. Bestämmelserna innebär i korthet att socialtjänstens omsorg om äldre ska inriktas på att den äldre får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Med detta avses bland annat att äldreomsorgen bör värna och respektera var och ens rätt till privatliv och kroppslig integritet, självbestämmande, delaktighet och individanpassning 1. Verksamheten bör bidra till att den enskilde känner trygghet och meningsfullhet. Insatserna inom äldreomsorgen ska vara av god kvalitet och den äldre personen ska få ett gott bemötande 2. Genom ändringen i 5 kap. 4 SoL införs en nationell värdegrund. Syftet är att tydliggöra de etiska värden och normer som ska vara en grund för arbetet i äldreomsorgen. Under våren 2014 antog kommunfullmäktige i Danderyd, Täby, Vallentuna och Österåkers kommuner lokala värdighetsgarantier. Garantierna införs för att höja kvaliteten och förtydliga vilka förväntningar den enskilde kan ha på äldreomsorgen. De lokala värdighetsgarantierna med den nationella värdegrunden som utgångspunkt har tagits fram genom ett samverkansprojekt mellan dessa kommuner och FoU Seniorium. Projektet avslutades i december 2013. 3 En naturlig fortsättning blev att kommunerna tillsammans med FoU fortsatte sitt samarbete för att implementera de lokala värdighetsgarantierna i de fyra kommunerna. Syftet med nuvarande projekt som startade i januari 2014 är att göra de lokala värdighetsgarantierna kända, sprida kunskap om äldreomsorgens nationella värdegrund samt att stödja det praktiska värdegrundsarbetet i äldreomsorgens verksamheter. En modell för implementering av de lokala värdighetsgarantierna och den nationella värdegrunden i äldreomsorgen har tagits fram i samverkan mellan kommunerna och FoU Seniorium. Modellen har införts i Vallentuna kommun under våren 2014. Danderyds kommun inför modellen hösten 2014, Österåker och Täby har påbörjat implementeringen utifrån modellen. Modellen har ett processperspektiv, implementeringen kan ta lång tid oftast flera år, och kan komma att se olika ut i de fyra kommunerna. 1 Regeringens proposition, Värdigt liv i äldreomsorgen 2009/10 116: s 25 2 Regeringens proposition, Värdigt liv i äldreomsorgen 2009/10 116: s 25 3 Lokala värdighetsgarantier dokumentation över framtagandet; FoU Seniorium 2013 2
Implementering av lokala värdighetsgarantier och nationell värdegrund i äldreomsorgen Lokalt värdegrundsnätverk Vallentuna kommun: Värdegrundsledare och samordnare Värdegrundsarbete på arbetsplatserna Värdegrundsledare och enhetschef FoU -Seniorium Värdegrundsnätverk Danderyd, Täby, Vallentuna, Österåker, Lokalt värdegrundsnätverk Täby kommun: Värdegrundsledare och samordnare Lokalt värdegrundsnätverk Österåkers kommun: Värdegrundsledare och samordnare Värdegrundsarbete på arbetsplatserna Värdegrundsledare och enhetschef Värdegrundsarbete på arbetsplatserna Värdegrundsledare och enhetschef Lokalt värdegrundsnätverk Danderyds kommun: Värdegrundsledare och samordnare Värdegrundsarbete på arbetsplatserna Värdegrundsledare och enhetschef 3
2 Modell för implementering av lokala värdighetsgarantier För att implementera garantierna i kommunerna så har en modell utarbetats med ett övergripande FoU-nätverk där de fyra kommunerna ingår och lokala värdegrundsnätverk i kommunerna. 2:1 FoU:s värdegrundsnätverk De anställda i projektet på FoU Seniorium stödjer respektive kommun i implementeringen av de lokala värdighetsgarantierna. De håller i ett FoU-nätverk där kommunernas representanter ingår. Det innebär också att de i nära samverkan med de utsedda personerna i respektive kommun stödjer och driver implementeringsarbetet. En person med ansvar för implementeringen utses av respektive kommun och är också den som deltar i nätverket. Dessa personer fungerar som styrgrupp. I nätverket kan även flera personer med olika funktioner från kommunerna delta om kommunen så önskar. FoU-nätverket hanterar frågor kring implementeringen av garantierna och värdegrunden. Det kan handla om planering av seminarium, utbildningsdagar, informationssatsningar, införandekonferenser och uppstart av de lokala nätverken. Erfarenhetsutbyte, nya idéer och goda exempel kan delas. Nätverket är också ett bra forum för att samverka kring vad FoU kan stödja kommunerna med. I nätverket hanteras också frågor som uppföljning av implementeringen av garantierna och värdegrunden. 2:2 Lokalt värdegrundsnätverk Kommunerna ansvarar för att lokala nätverk bildas där värdegrundsledare från de berörda verksamheterna inom äldreomsorgen ingår. Kommunens ansvarige representant i FoUnätverket leder de lokala nätverken. I det lokala nätverket är de personer i kommunen som gått Socialstyrelsens värdegrundsutbildning en god resurs. För att införa ett nytt arbetssätt eller synsätt så är kunskap om det första steget. I det lokala nätverket går man igenom material som värdegrundsledaren tillsammans med sin chef kan använda i sin lokala arbetsgrupp eller arbetsplats. Materialet testas i grupp för att värdegrundsledaren ska kunna känna sig säker på att kunna använda det i arbetsgruppen. Projektledarna från FoU medverkar i uppstarten av de lokala nätverken och deltar därefter när kommunerna så önskar. Vid uppstarten av nätverket deltar alla värdegrundsledare och chefer. I det lokala nätverket samlas värdegrundsledarna. Det är omvårdnadspersonal som har ett särskilt ansvar för värdegrundsfrågor och som också har fått utbildning för detta. Värdegrundsledarens uppdrag kan innebära en eller flera av dessa delar - Vara en ambassadör för värdegrundsarbetet. - Planera verksamhetens värdegrundsarbete tillsammans med enhetschef 4
- Tillsammans med enhetschef sprida kunskap om de lokala värdighetsgarantierna och den nationella värdegrunden i den egna verksamheten - Hålla i etiska reflektioner och andra värdegrundsaktiviteter med stöd av enhetschef - Representera sin verksamhet i det lokala värdegrundsnätverket Syftet med det lokala värdegrundsnätverket är att - Ge värdegrundsledaren verktyg, tips och idéer - Praktiska övningar; reflektion kring etiska dilemman, att hålla i gruppövningar och reflektion - Ge ökad kompetens i värdegrundsfrågor - Ge stöd och handledning till värdegrundsledarna i deras arbete på den egna arbetsplatsen - Testa dilemman från verksamheterna och hitta vägar till lösning - Få en samsyn på värdegrundsarbetet mellan enheterna i kommunen 2:3 Värdegrundsarbete på arbetsplatsen Chefen och värdegrundsledaren planerar värdegrundsarbetet tillsammans. Det är viktigt att måna om en bra kommunikation och dialog. Börja med det som är lättast eller enklast att förändra. Ta små steg, det tar tid att förändra och alla måste få vara delaktiga i diskussionerna. Ge feedback och prata mycket om allt positivt som redan pågår i verksamheten. - Chefen och värdegrundsledaren håller i reflektion kring etiska dilemman i vardagsarbetet med personalen - Chefen och värdegrundsledaren håller i praktiska övningar vid exempelvis APT, planeringsdagar och andra inplanerade tillfällen - Verkar för att en samsyn skapas i värdegrundsfrågorna - Håller regelbundna möten eller träffar för att diskutera, reflektera och sprida kunskap om de lokala värdighetsgarantierna och den nationella värdegrunden FoU:s projektledare kan bokas för seminariet Värdigt liv i äldreomsorgen på arbetsplatsträffar och planeringsdagar. Projektledarna kan också i mån av resurs handleda och vara ett stöd till verksamheten vid behov. 2:4 Utbildningsinsatser Möjlighet till kunskap och kompetens i värdegrundsfrågorna är en grund i implementeringen. I kommunerna finns värdegrundsledare utbildade. Det är en tre dagars värdegrundsutbildning som kommunerna tidigare fått stimulansbidrag för att genomföra. I projektet finns följande utbildningar att tillgå 5
- Seminarium Värdigt liv, välbefinnande och meningsfullhet i vardagen FoU:s projektledare föreläser om den nationella värdegrunden och kommunernas lokala värdighetsgarantier. Teori varvas med etiska dilemman och diskussioner. Bokas till arbetsplatsen. - Värdegrundsledarutbildning två dagar, november 2014, FoU:s projektledare - Från samtalsmetodik till samtalskonst med Anna Gilbe, steg I den 21 oktober och steg II den 10 november 2014. 2:5 Utbildningsmaterial som kan användas i värdegrundsarbetet på arbetsplatserna 1 Etiska dilemman i äldreomsorgen Uppsala Universitet: Fem filmer med reflektionsuppgifter som ska lösas i grupp. Ett bra och enkelt material som inte är så omfattande. Kan vara bra att börja med tillsammans med FoU:s seminarium. Det blir fem eller sex tillfällen med det här materialet. 2 Seminarium: Värdigt liv, välbefinnande och meningsfullhet i vardagen, projektledarna på FoU Seniorium. 3 Socialstyrelsens webbutbildning: Mer omfattande utbildningsmaterial som har ett bra upplägg och är en stor hjälp till värdegrundsledaren, chefen eller den som ska hålla i utbildningen. Bygger på reflektion och gruppdiskussioner. Här kan FoU:s projektledare vara behjälpliga i mån av resurser och tid. Det här materialet är bra men behöver mera tid och en ledare som känner att de kan hålla i utbildningen. Diplom kan skrivas ut efter genomförd webbutbildning. Den finns som både webbutbildning och som skriftligt material. 4 Socialstyrelsens etiska råd: Här finns fallbeskrivningar som är mycket bra underlag för gruppövningar och reflektion. Till fallbeskrivningarna finns det etiska rådets synpunkter på fallet och även hur det förhåller sig till olika lagar och riktlinjer. Bra material som kan användas i alla slags sammanhang, exempelvis på ett förlängt APT, etiska kvarten. 5 Kommunens lokala värdighetsgarantier: Värdegrundsledare och chefer går igenom dem med personalen utifrån värdegrundens begrepp, självbestämmande, delaktighet, integritet och gott bemötande. 3 Information om kommunernas lokala värdighetsgarantier I kommunernas informationssatsningar ingår att informera både muntligt och skriftligt. Kommunerna utarbetar broschyrer och skriftlig information på den egna hemsidan där de antagna lokala värdighetsgarantierna beskrivs. Införandekonferenser anordnas där politiker, 6
tjänstemän, omvårdnadsansvariga och chefer deltar. FoU:s projektledare håller seminarium på konferenserna. Kommunens representanter i FoU-nätverket håller i informationsmöten till anhörigföreningar, brukarråd, pensionärsråd, politiker och andra sammanhang i kommunen. De sprider också skriftlig information till alla berörda verksamheter. FoU håller seminarium som kan bokas till arbetsplatser och andra sammanhang. 4 Uppföljning av de lokala värdighetsgarantierna I FoU:s nätverk planeras gemensamt för uppföljning av de lokala värdighetsgarantierna. Prestationsersättning kommer att sökas för uppföljningen av garantierna. Handlingsplaner diskuteras och erfarenheter delas i nätverket. Varje kommun gör sin egen handlingsplan för uppföljning men har möjlighet till stöd och hjälp i nätverket för att utforma denna. FoU kommer i samverkan med kommunerna att göra någon form av undersökningar som riktar sig till personal inom äldreomsorgen, biståndshandläggare, brukare och anhöriga. Uppföljningen kommer att genomföras under 2015 och är en del i den handlingsplan som ligger till grund för kommunernas ansökan om prestationsersättning. 5 Avslutning Förändringsarbetet eller förbättringsarbetet är en process och allt går inte att genomföra på en gång. Det är därför bra att starta med enkla förändringar och förbättringar som är realistiska att genomföra. Viktiga framgångsfaktorer är kompetens, en organisation som ger stöd och ett väl fungerande ledarskap. Personalen behöver utbildning och kompetens tillsammans med handledning. En stödjande organisation måste finnas. En samsyn i hela organisationen är viktig och att verksamheterna har de verktyg som de behöver för att genomföra förändringarna. Om några i organisationen är negativa för att de inte blivit delaktiga eller förstår förändringsarbetet så kan det utgöra hinder för implementeringen. Ledarskapet har stor betydelse. Att förtydliga roller och ansvar, ta hand om motstånd, göra personalen delaktig och vara ett starkt stöd till engagerad personal i förändringsarbetet är uppgifter för ledarskapet. Att följa upp och ge positiv återkoppling till personalen är också en del i genomförandet. Läs mer i Socialstyrelsens broschyr Om Implementering 4. Vi tror att vi med vår modell som bygger på ökad kompetens, en stödjande organisation, handledning, samsyn och uppföljning har goda möjligheter att påbörja implementeringen av de lokala värdighetsgarantierna i de fyra kommunernas äldreomsorg. 4 Om implementering (2012) Socialstyrelsen 7
Referenser Lokala värdighetsgarantier, dokumentation över framtagandet, FoU Seniorium 2013 Om implementering, Text av Irene Jensen och Liselotte Schäfer Elinder, Karolinska institutet, Anneli Jäderland och Knut Sundell, Socialstyrelsen 2012. Regeringen proposition, Värdigt liv i äldreomsorgen 2009/10:116 Socialtjänstlagen (2001:453) 8
FoU Senioriums värdegrundsnätverk som tagit fram modellen FoU Seniorium: Lena Vestlin och Margareta Funemyr Danderyds kommun: Cecilia Werge Täby kommun: Marlene Berta Vallentuna Kommun: Terhi Berlin Österåkers kommun: Birgitta Almén 9