Stadsbyggnadskontoret Planavdelningen Sida 1 (5) 2017-12-01 Handläggare Louice Persson Telefon 08-508 27 249 Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av Murmästaren 3 i stadsdelen Kungsholmen (skola) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Annette Scheibe Lorentzi Thomas Stoll Karin Norlander Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4 Box 8314 104 20 Stockholm Telefon 08-508 27 300 stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en mindre tillbyggnad för skolmatsal inom fastigheten Murmästaren 3. Fastighetsägaren har sedan 2016 bygglov för skola som ryms inom detaljplanens gällande planbestämmelser. Skolan har behov av ytterligare matsalsplatser vilket kan säkerställas genom en mindre tillbyggnad. Stadsbyggnadskontoret ställer sig positiv till en ny detaljplan för att kunna tillgodose en ändamålsenlig skolmatsal för den nya skolan. Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas.
Sida 2 (5) Utlåtande Syfte Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en tillbyggnad för skoländamål på fastighetens västra gård. Bakgrund Ämbetshuset uppfördes som huvudkontor för några av statens centrala förvaltningar på 1920-talet, bl.a. Kungliga byggnadsstyrelsen och Skolöverstyrelsen. I början av 1970-talet övertogs större delen av lokalerna i Ämbetshuset av länsstyrelsen, som suttit där fram till 2015. När länsstyrelsen beslöt att flytta ifrån byggnaden såldes fastigheten år 2013 till fastighetsbolaget Balder Kungsholmen AB. Fastighetsägaren önskade utveckla fastigheten till skola och sökte bygglov för skoländamål. Bygglov för skola beslutades 2016. För att klara verksamhetens behov av skolmatsalsplatser behövs en mindre tillbyggnad på den befintliga byggnadens västra sidogård. Fastighetsägaren har därför inkommit med en ansökan om planändring för Murmästaren 3 i juni 2017. Gällande detaljplan tillåter användning för allmänt ändamål men begränsar möjligheten till tillbyggnader och byggnadsstadgan från 1959 tillåter inte bebyggelse inom 4,5 meter från fastighetsgränsen. Inom ramen för Samordnad skolplanering Stockholm (SAMS) ska det långsiktiga behovet av skolor säkerställas, grundskolor såväl som gymnasium. Etableringen av gymnasium inom Murmästaren 3 är en del av SAMS, varpå detaljplan för tillbyggnad som möjliggör ändamålsenlig matsal är en angelägenhet för en fungerande skola. Planområdets läge och omfattning Planområdet omfattar fastigheten Murmästaren 3 som ligger centralt på Kungsholmen i närheten av Kungsholmstorg.
Sida 3 (5) Markägoförhållanden Fastigheten ägs av Balder Kungsholmen AB Orienteringskarta t.v. med planområde markerat med svart cirkel. Flygfoto t.h. från söder över fastigheten och den tilltänkta platsen för utbyggnad grovt markerat med gult. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Förslaget överensstämmer med stadens nya översiktsplan som godkändes av stadsbyggnadsnämnden i november 2017 och förväntas antas av kommunfullmäktige under första kvartalet 2018. Ett av stadsbyggnadsmålen är att skapa blandade stadsmiljöer där människor har nära till vardagens platser, så som skola. Detaljplanen ryms inom målet att möjliggöra nödvändiga kompletteringar som skapar nya värden för ökade stadskvaliteter med exemplet skolor. I planeringsinriktning för allmänna intressen ska ändringar och tillägg i befintliga miljöer utföras omsorgsfullt. Riksintressen Fastigheten ligger inom riksintresset Stockholms innerstad med Djurgården. Detaljplan Gällande detaljplan är PL 2465C antagen 30 dec 1940. Enligt 2 i planbestämmelserna får västra gården enbart bebyggas med lokaler under mark. Utöver planbestämmelserna får, enligt byggnadsstadgan från 1959 39, byggnad inte placeras närmare fastighetsgränsen än 4,5 m. Nuvarande förhållanden Bebyggelse Hyresgästen till fastigheten (SISAB) har tillträde i augusti 2018. Fram till dess pågår en interiör förändring av byggnadens planlösning för att anpassas till skoländamål.
Sida 4 (5) Kulturhistoriskt värde och kulturhistorisk klassificering Byggnaden uppfördes 1926 som ämbetsbyggnad åt Kungliga Byggnadsstyrelsen och komma att kallas Ämbetshuset. Arkitekt var Axel Johan Lindegren och byggmästare Kreuger & Toll. Byggnaden har arkitektoniska värden, men även ett samhällshistoriskt värde som en byggnad för statens förvaltning. Byggnaden är grönklassad av Stadsmuseet dvs. ett högt kulturhistoriskt värde vilket betyder att bebyggelsen är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt. Mark och vegetation Den västra gårdsmiljön präglas av avgränsningar mot de intilliggande fastigheternas gårdar, i form av murar och staket och ett fåtal planteringar. Gården kommer främst att användas för inoch utlastning av matleveranser till skolans kök som är lokaliserad vid byggnadens sydvästra hörn på första våningsplan. Illustration t.v. visar volym för föreslagen utbyggnad med gul markering. Ritning t.h. visar tillbyggnadens utbredning markerad med gult. Planförslaget Förslag på tillbyggnad underordnas huvudbyggnadens struktur i både plan och sektion med takets placering under fasadlist på befintligt hus och med respektavstånd till huvudbyggnadens burspråk. Befintlig byggnads fasad ska hanteras varsamt. Huvudbyggnadens fasad kommer att påverkas vid anslutning av tillbyggnadens ytterväggar, tak, grundstomme och dörröppning för matsal samt vid genomförande av ventilation. I övrigt behåller fasaden sitt ursprungliga utseende.
Sida 5 (5) Planförslagets konsekvenser Kulturhistoriskt värdefull miljö Huvudbyggnaden som är grönklassad av Stadsmuseet har särskilda arkitektoniska värden. De förändringar vilka sker idag, då byggnaden blir till skola, medför att vissa av dessa värden försvinner medan andra behålls och restaureras. Det är av stor vikt att tillbyggnaden gör så lite åverkan på befintlig huvudbyggnad som möjligt. En tillbyggnad enligt förslaget medför att fasaden vid den delen av byggnaden förlorar sitt ursprungliga utseende. Buller Tillbyggnaden kommer troligtvis inte innebära ökade bullernivåer eftersom gården inte kommer att användas som vistelseyta. Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att en miljöbedömning och därmed en miljökonsekvensbeskrivning enligt bestämmelserna i miljöbalken 6 kap 11 eller PBL 5 kap 18 inte behöver göras då planens genomförande inte förväntas medföra betydande miljöpåverkan då planens miljöpåverkan främst är lokal. Planprocess och tidplan Stadsbyggnadskontoret föreslår att planarbetet genomförs med begränsat förfarande 1 och att nästa tillfälle som ärendet ska redovisas för stadsbyggnadsnämnden blir vid antagandet. Tidplan för planarbetet Planen hanteras med begränsat förfarande, enligt följande preliminära tidplan: Start-PM februari 2018 Plansamråd kvartal 2 2018 Antagande kvartal 2-3 2018 Stadsbyggnadskontorets sammanvägda ställningstagande Stadsbyggnadskontoret ställer sig positiv till förslaget om en tillbyggnad för skoländamål. Syftet med detaljplanen är särskilt motiverad då det knyter an till målet att säkerställa ändamålsenliga skollokaler i staden. Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden ger kontoret i uppdrag att påbörja planarbetet. SLUT 1 Om ett förslag till detaljplan berör en åtgärd av mindre betydelse med en liten och tydlig samrådskrets kan det godkännas av samrådskretsen redan under samrådet. Kommunen kan då utesluta granskningen och gå direkt till antagande. Ett krav är att godkännandet ska göras aktivt av samtliga i samrådskretsen.