Tekniska nämndens barn- och ungdomsbokslut 2014

Tekniska förvaltningen Helena Pettersson,0550-881 05 helena.pettersson1@kristinehamn.se Tjänsteskrivelse Sida 1(1) Datum 2015-09-07 Tn/2015:155 400 Teknisk nämnd/au - allmänt Tekniska nämndens barn- och ungdomsbokslut 2014 Förslag till beslut Tekniska nämnden antar förvaltningens förslag till barn- och ungdomsbokslut för 2014. Sammanfattning I enlighet med beslut i kommunfullmäktige ska barns och ungdomars intressen tillvaratas enligt fastställt barn och ungdomspolitiskt handlingsprogram. Detta program reglerar bland annat processen för sammanställning av det årliga barnoch ungdomsbokslutet som verifierar att samtliga nämnder arbetar utifrån handlingsprogrammet. Ett barnbokslut för 2014 ska nu genomföras och svar ska vara folkhälsoenheten tillhanda den 30 september 2015. Tekniska förvaltningens förslag till barn och ungdomsbokslut för år 2014 redovisar hur arbetet med barn och ungdomar sett ut inom ansvarsområdet under året, vilka problem som finns när det gäller barn-/ungdomsfrågor inom verksamheten och vilka utvecklingsmöjligheter som finns inom nämnden/förvaltningen gällande arbetet med barn och unga. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-09-07 Tekniska nämndens barn- och ungdomsbokslut 2014 2015-09-07 Anvisningar 2015-08-27 Skickas till Folkhälsoenheten Andreas Rudsvik Förvaltningschef Helena Pettersson Nämndsekreterare KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post tekniska@kristinehamn.se Postadress Tekniska förvaltningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-10590 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868

Barn- och ungdomsbokslut 2014 Foto: Bildarkivet

Sida Kommunledningsförvaltningen Johan Öhman, 0550-88045 Johan.ohman@kristinehamn.se Datum 2015-08-25 Innehållsförteckning Arbetsprocess för bokslutet.......3 Kommunstyrelsen....4 Miljö- och byggnadsnämnden..... 5 Kulturnämnden.......6 Skolnämnden.....7 Tekniska nämnden........8 Socialnämnden.......9 Överförmyndarnämnden.....10 Kristinehamn, Johan Öhman Ungdomssamordnare 2

Arbetsprocess för bokslutet I enlighet med beslut i kommunfullmäktige ska barns- och ungdomars intressen tillvaratas enligt fastställt barn- och ungdomspolitiskt handlingsprogram. Detta program reglerar bland annat processen för sammanställning av det årliga barn- och ungdomsbokslutet som verifierar att samtliga nämnder arbetar utifrån handlingsprogrammet. -I varje beslut som fattas ska konsekvenserna för barn och ungdomar värderas. - En standardiserad mall ska användas vid sammanställning av barn- och ungdomsbokslutet, detta för att få en enhetlighet i bokslutet som sådant och för att relevanta punkter ska belysas. Det är viktigt att befintlig mall verkligen används, då det är svårt att i efterhand korta ner ett bokslut som överskrider maxgränsen. -Innan förvaltningarna skickar sina bokslut till ungdomssamordnaren för sammanställning ska dessa vara behandlade i respektive nämnd. Detta för att förvaltningarnas bokslut ska vara tjänsteskrivelser som är politiskt förankrade. -Boksluten redovisar endast axplock från respektive nämnds arbetet riktat mot barn och unga och är enligt överenskommelse begränsat i sin omfattning. Ungdomssamordnaren förbehålls rätten att göra vissa redaktionella ändringar och korta ner texter om detta visar sig nödvändigt. 3

Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har som ledande politiska förvaltningsorgan ansvar för att de gemensamma resurserna används på ett sätt som gynnar alla kommuninvånare optimalt. Kommunstyrelsen ska ägna särskild uppmärksamhet åt att kommunens mål uppfylls, och en viktig del i dessa är att vara en attraktiv kommun för barn och unga. Det är kommunstyrelsens uppgift att se till att barn- och ungdomsboksluten sammanställs. Årets verksamhet Kristinehamns ungdomsforum Internationellt arbete Projekt Friluftsliv och miljö Samhällsplanering Trygghet och hälsa Svårigheter Ungdomsinflytande Utvecklingsmöjligheter Projekt Medborgardialog Slutord 4

Miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen arbetar på uppdrag av miljö- och byggnadsnämnden, som enligt lagstiftningen är skyldig att medverka till att goda miljöer skapas för kommunens invånare. Både miljöbalken och planoch bygglagen ska främja en hållbar utveckling som försäkrar nuvarande och kommande generationer en hälsosam och god miljö. Förvaltningens inspektörer arbetar bl.a. med tillståndsprövningar, bygglov, tillgänglighet, klagomålsärenden av olika slag, tillsyn över olika verksamheter t.ex. miljöfarliga verksamheter, restauranger, skolor/förskolor, kemikalier, avfall och mycket mer. Årets verksamhet Svårigheter Om det fanns mer resurser skulle förebyggande informationsarbete kunna prioriteras mer än vad det görs idag. Förvaltningen skulle gärna möta elever och barn ute och svara på deras funderingar. Utvecklingsmöjligheter Ett mål är att få in mer information från eleverna i samband med vår tillsyn ute på skolorna. Förvaltningen kan bli bättre på att ta kontakt med elever (t.ex. elevrådsrepresentanter) inför eller i samband med inspektioner. Slutord Vi tycker att vi arbetar med flera områden som berör barn och ungdomar på olika sätt. Vår förhoppning är att förbättra kontakten utåt och på sikt göra oss mer synliga gentemot barn och ungdomar. 5

Kulturnämnden Kulturnämnden ska i sin verksamhet prioritera barn och ungdomar. Flera av nämndens verksamheter riktar sig direkt till barn och ungdomar, medan andra indirekt kommer dem till godo. Det sker främst i form av bidrag till föreningar som bedriver ungdomsverksamhet, men även till viss del genom tillhandahållande av lokaler för kulturändamål. Årets verksamhet Svårigheter Utvecklingsmöjligheter 6

Skolnämnden I allt som sker inom skolnämndens ansvarsområde ska barns och ungas behov stå i centrum. All personal ska ha ett tydligt barnperspektiv med barnkonventionen, skollagen och läroplanerna som grund. I skollagen 3 kap 3 står Alla barn och elever ska ges den ledning och stimulans som de behöver i sitt lärande och sin personliga utveckling för att de utifrån sina egna förutsättningar ska kunna utvecklas så långt som möjligt enligt utbildningens mål. Mot bakgrund av detta grunduppdrag vill vi lyfta fram något av 2012 års verksamhet. Årets verksamhet Utvecklingsmöjligheter 7

Tekniska nämnden Tekniska nämnden består av skattefinansierade verksamheter och avgiftsfinansierade verksamheter. De skattefinansierade verksamheterna ansvarar bland annat för kommunens gator, parker, skog, fastigheter, lokalvård, kosthållning, fritidsanläggningar samt beviljande av föreningsbidrag. De avgiftsfinansierade verksamheterna består av renhållningsverksamheten som ansvarar för insamling av kommunens hushållsavfall och VA-verksamheten som ansvarar för kommunens allmänna vatten- och avloppshantering. Årets verksamhet Belysning i Järnvägsparkens lekplats Kommunens mest besökta lekplats blev tryggare och mer tillgänglig när belysning sattes upp och den kan nu nyttjas även under de mörka höst- och vintermånaderna. Projektet säkra skolvägar Inom ramen för projektet säkra skolvägar fick elever på Stenstalidskolan själva inventera sina skolvägar och tydliggöra var de upplever miljön som otrygg eller farlig med hjälp av ett webbaserat verktyg. Invigning cykelvägar Vålösundet Tillsammans med elever från klass 5 Djurgårdsskolan invigde tekniska nämnden gång- och cykelvägarna längs Tranvägen och Beckasinvägen. De nya gång- och cykelvägarna är asfalterade och försedda med belysning. Det gör det lättare för boende i skärgården att ta sig ut på cykel till dagis, skolor och arbetsplatser inne i stan. Deltagande i den europeiska trafikantveckan Förvaltningen deltog i en upplysningskampanj med syfte att motivera medborgarna att cykla, gå och använda kollektivtrafik i så stor utsträckning som möjligt. En cykelkarta för Kristinehamns tätort delades ut och allmänheten välkomnades till Brogårdshallen där en BMX trickcyklist och en världsmästare i skateboard bjöd på show blandat med inspiration och information om att öka cykelanvändandet, spontanidrott, motion och att använda cykelhjälm. Höjd åldersgräns för aktivitetsstöd till ungdomsverksamhet Beslut togs om att höja åldersgränsen för aktivitetsstöd från 20 år till 25 år från och med den 1 januari 2015. Syftet med höjningen av åldersgränsen är att stimulera fler föreningar att bedriva verksamhet även för äldre ungdomar. Ur ett folkhälsoperspektiv är det viktigt att uppmuntra dem som inte vill satsa på elitnivå till att fortsätta idrotta. Nya friidrotts- och fotbollsarenan Sannavallen Den nya arenan är en stor tillgång för föreningslivet. Friidrotten tränar måntors och har även haft tävling. Det har även spelats fotbollsmatcher. Ungdomsstipendier delades ut Två stipendier har delats ut till två ungdomar som utövar sporterna hästhoppning och bowling. Området vid Kvarndammen utvecklades KFUM nyttjar området vid Kvarndammen till sin idrottsskola sommartid. En ny gräsyta för dans och ytterligare sex samlingsplatser med stockbänkar tillskapades under året. Där finns sen tidigare aktivitetsytor i form av basketplan, beachvolleyplan, pingisbord och fotbollsplan. 8

Medborgarförslag farthinder cykelbana Nämnden biföll medborgarförslaget om uppsättning av en så kallad cykelfålla vid nya cykelbanan efter Söderled som korsar Lagmansgatan. Detta för att minska de höga farterna på cykelbanan i södergående riktning speciellt med tanke på alla ungdomar som ska hem från KFUM:s sommarskola. Matsedelsönskevecka En vecka varje termin röstar eleverna vid varje skola fram en matsedel. Matråd i grundskolan Matråd har förts i grundskolan, antingen fristående eller som en del av skolrådet. Deltagande i Ett friskare Sverige Under hela oktober månad serverades en vegetarisk rätt som alternativ två på skolorna, som ett led i Ett friskare Sverige. Earth hour firades i skolmatsalarna 28/3 firades Earth hour med en vegetarisk buffé på våra skolor. Steg 1 i verktyget Skolmat Under 2014 gjorde samtliga tillagningskök inom grundskolan Sverige Steg 1 i verktyget Skolmat, som är ett fristående verktyg för att mäta kvalitén på skolmaten. Om- och tillbyggnad Stenstalidskolan Eleverna har varit med och planerat utformningen av utemiljön i samband med planeringen av om- och tillbyggnad av Stenstalidskolan. Vid och om- och tillbyggnad av skolor finns alltid ett tillgänglighetstänkt. Om- och tillbyggnad Djurgårdsskolan I samband med ombyggnationen av Djurgårdsskolan byggdes en ny och säkrare busshållplats och avlämningsplats för föräldrar. Arbetet med att förbättra miljön vid platser med godstrafik i anslutning till skolmiljöer främst avseende trafiksäkerhet och tillgänglighet kommer att fortgå i samband med ombyggnationen av Stenstalidskolan. Underhållsplaner för skolor Underhållsplaner togs fram för samtliga skolor och förskolebyggnader och kvalitetskontroll inom lokalvården sker månadsvis. Bäckens förskola och fritidshem invigdes Pennlådans förskola flyttade in de nyrenoverade lokalerna i Bäckhammars gamla skola. Det nya namnet är Bäckens förskola och fritidshem. Den är tillgänglighetsanpassad med allt i ett plan. Beakta barns behov i planarbetet Förvaltningen bevakar trygghet, säkerhet och behovet av utemiljö anpassad för barn och ungdomar i planprocessen, bland annat i yttrande över Stenstalidskolans och Södermalmsskolans detaljplaner. Information till förskolebarn om vatten, avlopp, avfall och kretslopp 362 förskolebarn vid 17 förskolor fick genom informationslek lära sig hur viktigt vårt vatten är och varför vi ska vara rädda om det. Bland annat fick de lära sig vad man får spola ner i toaletten och pröva på att sopsortera. Målet är 9

att öka miljömedvetenheten och få till en diskussion mellan barn och föräldrar om hur man med enkla vardagssysslor kan bidra till en bättre och hållbar miljö. Tävling inför världsvattendagen I samband med världsvattendagen den 22 mars arrangerade förvaltningen i samarbete med Mitt vatten (Sveriges kommuner för rent vatten) en tävling för skolklasser i årskurs 4-6. Genom att illustrera sitt vattens kretslopp hade klassen chans att vinna 10 000 kronor till klasskassan. Skräpplockardagarna Förvaltningen stöttade deltagarna i skräpplockardagarna för skola och förskola med skräpplockarmaterial från Håll Sverige Rent och tog sedan hand om det insamlade skräpet. Under skräpplockardagarna är barn och ungdomar med i ett positivt förändringsarbete och gör skillnad själva. Dessutom är skräpplockardagarna ett bra tillfälle att arbeta pedagogiskt med frågor som till exempel nedskräpning, återvinning, konsumtion och allemansrätten. Praktikplatser och sommarjobb Förvaltningen erbjöd både sommarjobb och praktikplatser till unga under 2014. Prova-på-aktiviteter I samarbete med föreningslivet erbjöds en hel del gratis prova på-aktiviteter för barn och unga under skolloven. Subventionerade avgifter M/F Vålön (Stöten) kördes under 2014 i egen regi till kraftigt subventionerade priser. Den har varit populär bland ungdomar då man enkelt kan ta sig över till Sandvikarna för sol och bad. Även för skolan är det ett populärt inslag att åka med Stöten. Föreningar gick värdegrundsutbildning 14 föreningar genomgick värdegrundsutbildning utifrån Idrotten vill (idrottsrörelsens idéprogram). Huvudfokus är allas rätt att vara med utifrån sina förutsättningar oavsett nationalitet, etniskt ursprung, religion, ålder, kön eller sexuell läggning samt fysiska och psykiska förutsättningar. Nya indikatorer användes för att mäta mål 6 För att mäta mål 6 - Utveckla och vidmakthålla tekniska nämndens verksamhet på ett sådant sätt att det gagnar samtliga kommuninvånare oavsett kön, etnicitet, funktionsnedsättning eller sexuell läggning har nämnden använt sig av indikatorer som Fördelning av träningstider till flickor respektive pojkar, Andel av sökta föreningsbidrag som går till flickor och pojkar samt antal föreningar som genomgått värdegrundutbildning utifrån Idrotten vill (idrottsrörelsens idéprogram). Svårigheter En utmaning är att nå barn och unga som inte är föreningsanslutna. Enligt tekniska nämndens reglemente ska nämnden främja den ungdomsverksamhet som bedrivs av kommunens organisationer och skapa lämpliga kontaktmöjligheter mellan ungdomsorganisationerna och den föreningslösa ungdomen. Ökade materiella kostnader för att delta i vissa sporter gör det svårt för barn och unga från ekonomiskt mindre bemedlade familjer att delta och därför är det viktigt att kunna erbjuda verksamhet till ingen eller låg kostnad. 10

Ungdomar visar också större intresse för sporter som inte är knutna till någon speciell förening som ex. skateboard. Riktlinjerna för föreningsbidrag i kommunen ska ses över under hösten och kommer förhoppningsvis bidra till att nå sporter som är mindre traditionella samt barn och unga som inte är föreningsanslutna. En annan svårighet är att få barn och unga att komma till tals i frågor som påverkar dem inom tekniska nämndens verksamheter. En framtida utmaning blir därför att hitta sätt att möta barn och ungdomar och höra deras åsikter, antingen fysiskt, genom sociala media eller genom mer traditionella enkäter. Resurser och kompetens i barnrättsfrågor och diskrimineringsgrunderna måste öka inom den kommunala organisationen. Utvecklingsmöjligheter Nämnden och förvaltningen kan öka sin kunskap om barn och ungas behov genom utbildning i barnkonventionen. Nämnden behöver hitta forum/mötesplatser där de har möjlighet att träffa ungdomar och få deras perspektiv på frågor inom nämndens område, men också hitta nya vägar att kommunicera med unga samt öka deras inflytande. Barn och unga behöver komma till tals i fler frågor som rör dem som utformning av lekparker, spontanidrottsplatser, skateparker och skolombyggnationer. Fler indikatorer behövs för barnrättsfrågor, jämställdhet och tillgänglighet. Särskilt stöd skulle kunna ges till föreningar för att uppmuntra flickors idrottande och barn/unga med funktionsnedsättning. Fler nya föreningar ska delta i utbildning Idrotten vill. Förvaltningen bör ta fram strategier och mål samt arbeta fram handlingsplaner för att fortsätta arbetet med att nå barn och ungdomar. Aktiviteter som är på gång/pågår är: - Fritidsbanken - där begagnad sportutrustning ska kunna lånas/hyras - Utbildning för ungdomar i hur man startar en förening - Studiebesök på reningsverket från årskurs 3 - Säkerhet vid badplatser - Tillgänglighetsanpassad badplats vid Skymningen Slutord Tekniska förvaltningen genomför många aktiviteter riktade till barn- och unga, men kunskapen om barnkonventionen måste stärkas och barns röster måste få göra sig hörda. Samverkan inom förvaltningen behövs liksom samverkan mellan de olika nämnderna. Strategier och handlingsplaner bör tas fram. 11

Socialnämnden Socialnämndens verksamhet avseende barn och ungdomar finns inom barn, ungdom och familjegruppen, missbruk och socialpsykiatri, och till viss del också inom den grupp som hanterar försörjningsstöd. Barn, ungdom och familjegruppen (BUF) ansvarar för myndighetsutövning, behandling, förebyggande insatser, men också familjerättsliga frågor och familjerådgivning. Inom missbruk och socialpsykiatri arbetar man med myndighetsutövningen för ungdomar 18-20 år, samt öppenvård avseende missbruk. Handläggarna som handhar försörjningsstöd arbetar med de ungdomar 18-25 år som ej har sysselsättning eller egen försörjning. Årets verksamhet Svårigheter Utvecklingsmöjligheter Slutord 12

Överförmyndarnämnden Överförmyndarnämnden är en förvaltningsmyndighet vars huvudsakliga uppgift är myndighetsutövning. Överförmyndarnämnden utövar tillsyn över gode män, förvaltare och förmyndare. Nämndens verksamhet styrs främst av reglerna i föräldrabalken, förmynderskapsförordningen och förvaltningslagen. Lagen skiljer på vårdnadshavare och förmyndare. Vårdnadshavare är den som har omsorgen om barnets person och förmyndare är den som förvaltar barnets tillgångar. Överförmyndarnämndens uppgift är att utöva tillsyn över förmynderskapet. Enligt lag (2005:429) om god man för ensamkommande barn ska varje barn som anländer ensam till Sverige ha en god man som företräder dem. Det är överförmyndarnämnden som förordnar god man för dessa. Godmanskap för ensamkommande barn är speciellt på så sätt att gode mannen träder in i både vårdnadshavarens och förmyndarens ställe, vilket innebär att gode mannen ansvarar juridiskt för barnets personliga, ekonomiska och rättsliga förhållanden. Årets verksamhet Svårigheter Utvecklingsmöjligheter Slutord 13