Trafikbuller och luftföroreningar längs med Kung Oskars väg/spolegatan i Lund

Relevanta dokument
_ìääéêìíêéçåáåö=^ååéä î=twnq=

PM-buller Igelboda (Igelboda 2:1 med flera fastigheter)

Nyköping resecentrum

RAPPORT (11) Datum Tel Rev Mobil Fax

Bullerutredning för Tubberöd 1:201 m fl Tjörns kommun

för Barnrikehusen mm Järnvägsgatan och Kyrkogatan i Svedala

Väg 1978 Verle-Gräfsnäs

Svar motion om att minska buller i utemiljö på Borgens förskola och Myrans förskola samt säkra vägen för skolbarnen vid korsning av Smedjebacksvägen.

En god ljudmiljö i Örebro kommun

Källa: Eniro. Vallda 9:38, Kungsbacka kommun. Trafikbullerutredning

Bullerutredning Vallbacken 24:3, Gävle kommun

Kv. Snidaren i Varberg Trafikbullerutredning

Bullerutredning, Kil 1:1, Nacka. TR R03 Rev D. Datum: Upprättad av: Leonard Kolman Granskad av: Olivier Fégeant

Lövdungen 2 i Huddinge kommun

Underlag till detaljplan, Ensta 1:65

VÄGTRAFIKBULLERUTREDNING

Trivector Traffic. Rapport 2014:66, version1.0. Buller vid Svalan 7. - Ulricehamns kommun

RAPPORT Tollare - bullerutredning

Bullerutredning Ulkavallen

Kompletterande bullerberäkning för kvarteren Garvaren 2 och 6 samt Långholmen 1 och 3

RAPPORT Trafikbullerberäkning, Djurgårdsängen, Sävsjö kommun

Bullerutredning för kvarteret Kometen, Kristinehamns kommun. ÅF-Infrastructure AB Ljud och Vibrationer

Hammarvägen på Näset, Göteborg

Bullerutredning Lilla Beddinge 21:3 och 35:2 Gröningen Trelleborgs kommun

Rådgivande ingenjörer inom Ljud, Buller, Vibrationer.

Trafikbullerutredning, kv. Jäntan.

Klagomål på bullerstörningar vid Mariebergsvägen i Gammelstad

Utredning av buller längs Dalvägen och Gustavsviksvägen

TR R01 Trädgårdsstaden etapp 3 - Tyresö kommun Bullerberäkning för del av Strandallén

Väg 56, X-Länsgräns - Hedesunda

Bullerutredning Hentorp

Hasselhöjden i Stenungsund

Trafikbullerutredning, kv. Jäntan.

Dp1824 Bäckby Centrum, Välljärnsgatan, Västerås

BULLERBERÄKNING. Översiktliga bullerberäkningar som underlag för planprogram för Bräcke diakoni. Stadsbyggnadskontoret Göteborgs Stad

Trafikbullerutredning för detaljplan, Järvstagläntan, Gävle kommun

Niord 1, Norrtälje stad

RAPPORT BULLERUTREDNING HJÄRTAT 1. Bullerutredning för detaljplan Hjärtat 1, Halmstads kommun

Detaljplan för Särö centrum, Västra området i Kungsbacka kommun Trafikbullerutredning

Trafikbullerberäkning inför detaljplan, Nyborgshöjd, Stenungsund

Trafikbullerberäkning för Detaljplan Melby 3:3 mfl, Finspångs kommun

E 18 genom Bålsta, Håbo kommun

Cirkulationsplats vid Djupedals idrottsplats i Mölnlycke. Bullerutredning vägtrafik. Nya bostäder

Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret Trafikbullerberäkningar för Detaljplan för Eriksberg, Sannegården 28:4

PM Skrea 23:40 m.fl, Buller PM

Kärna 67:1, Kungälv Bullerutredning vägtrafik

TRAFIKBULLERBERÄKNING KOMPLETTERING MED STORGATAN, GÄRSNÄS

Stora Ursvik, Sundbybergs kommun

Fastigheterna Hägern 4, 6 & 8 i Varbergs stad

BULLERUTREDNING DETALJPLAN SCANDIC PANDOX UPPDRAGSNUMMER SWECO ENVIRONMENT AB. Akustiker Akustiker, granskare

Färjestaden i Mörbylånga Kommun

Väg 218 och 782, Förbifart Trosa

Bullerutredning för detaljplan Östra Nyby

Bullerutredning Kv Barken, Dnr:

Trafikbullerutredning Lycke-Ryr 2:6 m fl, Kungälvs kommun

1 Bakgrund och uppdrag

Bostäder inom fastigheten Nordvik 1:54, Nordviksgärde Vägtrafikbullerutredning

Detaljplan för Tyfter i Diseröd Kungälv. Bullerutredning

Derome Timber AB, Varbergs kommun. Trafikbullerutredning för externa transporter.

Kålleredgården 1:29, Mölndals stad

Bullerutredning på fastigheten Enåsen 18 i Lidingö kommun

RAPPORT. Trafikbullerutredning. S Ljungkullen. Page 0 (5)

Trafikbuller PM. Fd. Annelundsskolan Säffle kommun

Torvemyr etapp 2, Grundsund Trafikbullerutredning

PM Väg- och bullerutredning för bussgata vid Nösnäs

Bilagor 1 Kv.Liljan Norr Beräkning av bullernivåer vid fasad och uteplatser för den norra byggnaden.

Kv Spinnaren 1, Strömstads kommun Trafikbullerutredning

Beräkning av trafikbuller- Detaljplan för Plåtslagaren 38 m.fl.

BULLERUTREDNING Norrahammar 28:1, Jönköpings kommun

Trafikbullerutredning Långaveka 3:21, 4:1

Trafikbuller vid Leran 3:292 m fl. Norr om Magasinsgatan, Sunne kommun

Trafikbuller vid Skäggeberg 12:11 och del av 1:315 Allégården, Sunne kommun

Villabacken, Oxelösund

Beställare: Skanska Nya Hem AB genom Per Ivarsson Antal sidor: 8. Handläggare: Johan Selleskog Datum:

Gärdet 1:1 Östra Kongahälla, Kungälvs kommun. Trafikbullerutredning

BULLERUTREDNING DETALJPLAN KVARTERET GÖSEN UPPDRAGSNUMMER SWECO ENVIRONMENT AB. Akustiker HENRIK NAGLITSCH LINDA GRENVALL

BULLERBERÄKNING. Samhällsbyggnadsförvaltningen FÖR DEL AV TÄLLE 45:1 M.FL., POSTPLAN LJUSDALS KOMMUN GÄVLEBORGS LÄN. Inledning

RAPPORT. Kv. Folieraren SÄTERS KOMMUN BULLERUTREDNING UPPDRAGSNUMMER SWECO ENVIRONMENT AB. Uppdragsledare Granskare

Arntorps verksamhetsområde, Kungälvs kommun.

Bullerutredning på fastigheterna Barberaren 8 och Barberaren 9 i Katrineholms kommun

TRAFIKBULLERBERÄKNING ROSENHOLMS UDDE, KARLSKRONA TR

Miljömedicinsk bedömning gällande trafikbuller samt etablering av återvinningscentral i Svenljunga

Trafikbullerutredning

Sotenäs kommun Bullerutredning - detaljplan för ÖDEGÅRDEN 1:9 m. fl, Sotenäs kommun

Rackarberget. Sammanfattning. Uppsala kommun, plan- och byggnadsnämnden. Dnr PBN , Åsa Flarup Källmark

Ändring av detaljplan för Liljedalsområdet, ändringen avser fastigheten Klocktornet 35, Kungälvs kommun. Trafikbullerutredning

2.1 Indata för externt industribuller

Detaljplan Bålsta 1:595 mf, Håbo kommun

Föreläggande att utföra åtgärder mot trafikbuller

RAPPORT TR R01 Brakmarsvägen, Tyresö kommun Uppdatering av 2007 s bullerutredning

BULLERUTREDNING Finspång Dalsberg. Rapport Upprättad av: Johan Andersson Granskad av: Robert Nykvist Godkänd av: Sofi Thorell

Bullerutredning. Detaljplan Ekoby Saltängen Laxå Kommun Rev Datum: Beteckning: Bullerutredning Saltängen

GRANSKNINGSHANDLING. Väg 57. Gnesta - E4 Södertälje Kommun, Stockholms Län. PM Buller, Projektnummer:

Källa: Eniro. Vägtrafikbullerutredning för del av Kastellgården 1:380 i Kungälvs kommun

Östra Sala backe etapp 2b - Årsta Torg, Uppsala

Trafikbuller vid Leran 3:166 m fl. Norr om Magasinsgatan, Sunne kommun

VÄSTRA BÖKHULT TRAFIKBULLERUTREDNING

Bullerskyddsprogram och regler för bidrag till bullerdämpande åtgärder vid kommunens gator och vägar

PM Hermanstorp. Del 1 - Beräkning av buller från vägtrafik. Rapportnummer R01 Datum Uppdragsgivare Haninge Kommun.

Buller- och avgasutredning N Västkustvägen / Idrottsvägen, tomt 30:12 i Bjärred

Transkript:

Tekniska förvaltningen Tjänsteskrivelse 1 (10) Gatu- och trafikkontoret Maria Carping 046-359 69 87 maria.carping@lund.se Tekniska nämnden Trafikbuller och luftföroreningar längs med Kung Oskars väg/spolegatan i Lund Sammanfattning I enlighet med Ramprogram för Lund C och i samband med starten för byggandet av spårväg förändrades i december 2016 kollektivtrafikens körvägar omkring Lund C. Förändringen innebar att busstrafiken som tidigare gick via Sankt Laurentiigatan till Universitetssjukhuset flyttades över för att istället gå via Kung Oskars väg och Spolegatan. Inför busslinjeomläggningen togs en trafikutredning fram och åtgärder i enlighet med utredningen genomfördes. I samband med busslinjeomläggningen har klagomål angående bland annat buller och luftföroreningar inkommit till miljöförvaltningen från bostadsrättsföreningar och boende längs med Kung Oskars väg och Spolegatan. Miljönämnden har därför beslutat att förelägga tekniska nämnden att redovisa åtgärdsförslag för att uppfylla riktvärdena enligt infrastrukturpropositionen 1996/97:53 samt kostnader och tidplan för åtgärderna. Tekniska förvaltningen hade, oavsett föreläggandet, planerat att vidta åtgärder med anledning av förändringen. Tekniska nämnden föreslås godkänna de föreslagna åtgärderna samt anta tjänsteskrivelsen som sitt svar på miljönämndens beslut om föreläggande. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2 mars 2018 Bilaga 1 Miljönämndens Beslut angående trafikbuller längs med Kung Oskars väg/spolegatan i Lund, diarienummer 2017.0804.6 Bilaga 2 Luftkvalitetsutredning för busstrafiken vid Spolegatan och Kung Oskars väg 2017-12-01 Bilaga 3 PM Bullerutredning Kung Oskars väg och Spolegatan 2018-02- 09 Barnets bästa Förvaltningens förslag på åtgärder bedöms påverka både barn och unga positivt. Postadress Besöksadress Telefon växel Fax E-post Webbadress Box 41, 221 00 Lund Brotorget 1 046-35 50 00 tekniska.forvaltningen@lund.se www.lund.se

Tjänsteskrivelse 2 (10) Ärendet I samband med busslinjeomläggning i december 2016 har klagomål angående bland annat buller och luftföroreningar inkommit till miljöförvaltningen från bostadsrättsföreningar och boende längs med Kung Oskars väg och Spolegatan. Miljönämnden har därför beslutat att förelägga tekniska nämnden att redovisa åtgärdsförslag för att uppfylla riktvärdena enligt infrastrukturpropositionen 1996/97:53 samt kostnader och tidplan för åtgärderna. För mer detaljerad beskrivning se miljönämndens Beslut angående trafikbuller längs med Kung Oskars väg och Spolegatan i Lund. Bakgrund Tekniska förvaltningens arbete grundar sig på LundaMaTs, Lunds strategi för ett hållbart transportsystem. LundaMaTs anger riktlinjer för politiker och tjänstemän i arbetet med stadens trafik och transporter. Två av LundaMaTs målsättningar är att motorfordonstrafiken per invånare årligen ska minska och kollektivtrafikresandet per invånare ska årligen öka. För att nå dessa mål finns ett gott samarbete mellan tekniska förvaltningen och Skånetrafiken. Kollektivtrafikens utveckling, mätt i antal resande med busstrafik, har gått stadigt uppåt i Lund sedan år 2004. Motsvarande kurva gällande biltrafiken visar en något nedåtgående trend. Tekniska förvaltningen ser mycket positivt på denna utveckling då staden annars hade haft större bekymmer med bland annat köer, utsläpp och buller. Trots denna utveckling finns en stor utmaning då Lund expanderar och en större befolkning och mer verksamhet ställer krav på effektivare markutnyttjande och transporter. Inför varje förändring, i till exempel markanvändande eller förändring av bussarnas körvägar, vägs fördelar och nackdelar in med LundaMaTs som bas. Besluten tas utifrån helheten och den allmänna nyttan och det kan, i vissa fall, innebära att enskilda intressen får stå åt sidan. Lunds kommun jobbar enligt antagen bullersaneringsplan samt förordningen om omgivningsbuller (SFS 2004:675). Enligt förordningen ska kommuner med fler än 100 000 invånare upprätta så kallade strategiska bullerkartor och beräkna hur många invånare som exponeras för olika bullernivåer, samt ta fram ett åtgärdsprogram. Åtgärdsprogrammet tas fram i samarbete med miljöförvaltningen och stadsbyggnadskontoret och innefattar konkreta åtgärder som kommunens olika förvaltningar ska arbeta med för att minska antalet personer som är utsatta för höga bullernivåer. Tekniska förvaltningen har genom åren arbetat helt enligt bullersaneringsplanen och åtgärdsprogrammet mot buller och har i god tid innan det giltiga programmets utgång redan genomfört större delen av åtgärderna. I enlighet med Ramprogram för Lund C och i samband med starten för byggandet av spårväg förändrades i december 2016 kollektivtrafikens körvägar omkring Lund C. Förändringen innebar att busstrafiken som tidigare gick via Sankt Laurentiigatan till Universitetssjukhuset flyttades över till Kung Oskars väg och Spolegatan.

Tjänsteskrivelse 3 (10) Genomförda utredningar Inför förändringen genomförde förvaltningen en utredning Kollektivtrafikens framkomlighet i Lund busstrafik Clemenstorget- Getingevägen med sikte på trafiksituationen år 2021. Förvaltningen har därefter genomfört en ombyggnad av korsningen Kung Oskars väg Spolegatan till en minicirkulationsplats i enlighet med utredningens förslag på åtgärder. Utredningen visade att bullernivåerna vid fasad ökar något. Tekniska förvaltningen har, vid minst två tillfällen, tidigare erbjudit fastighetsägare utmed Kung Oskars väg och Spolegatan bidrag för bullerreducerande åtgärder enligt kommunens bullersaneringsplan. En del fastighetsägare har genomfört åtgärder och fått bullerskyddsbidrag utbetalt. I samband med busslinjeomläggningen inledde tekniska förvaltningen arbete med att förnya erbjudandet. Målsättningen var att samtliga fastighetsägare som önskar ansöka om bidrag för att genomföra bullerskyddsåtgärder skulle vara klara till år 2021. Förvaltningen valde dock att göra uppehåll i arbetet i väntan på miljöförvaltningens beslut om föreläggande. Vibrationsmätningar Tekniska förvaltningen har genomfört vibrationsmätningar på byggnader längs Kung Oskars väg och Spolegatan. Mätningarna utfördes på grundmur eller entré till byggnader och resultaten visar på genomgående mycket låga värden på vibrationer, betydligt under riktvärden för komfortvibrationer. Luftkvalitetsutredning Tekniska förvaltningen har genomfört en luftkvalitetsutredning för Kung Oskars väg och Spolegatan. Den visar på att beräknade kvävedioxidhalter och partikelhalter är lägre än gällande miljökvalitetsnorm för samtliga fem gatusnitt. Se Bilaga 2 Luftkvalitetsutredning för busstrafiken vid Spolegatan och Kung Oskars väg för mer detaljerad beskrivning. Bullerreducerande vägbeläggning Bullerreducerande asfalt dämpar generellt ljudnivån med 3-6 dba jämfört med en traditionell beläggning. De källor som ger upphov till buller från motorfordon är motorljudet från fordonet samt däckvägbaneljudet som uppstår i kontakten mellan fordonets däck och vägbanan. Vid kontakten mellan däck och vägbana trycks luften samman och ger upphov till ljud. En bullerreducerande asfalt har hög hålrumsvolym vilket absorberar en del av detta lufttryck i beläggningen. En bullerreducerande asfalt minskar till viss del det buller som uppstår från fordonens motorer. För lätta fordon dominerar bullret som uppkommer mellan däck och vägbana över bullret från motorn vid hastigheter från 40 km/h, motsvarande hastighet för tunga fordon är 70 km/h. Detta är en av orsakerna till varför ljudreduktionen, som bullerreducerande asfalt medför, varierar mellan olika hastigheter. I studier som genomförts där hastigheten är 50 km/h har konstaterats att ljudnivån sänktes med 3 dba initialt, men att ljudreduktionen försvunnit helt efter bara några år. Det som studierna också konstaterat är att

Tjänsteskrivelse 4 (10) effekten av bullerreducerande asfalt är lägre vid lägre hastigheter eftersom bullret från fordons motorer är högre än däck-vägbaneljud vid låga hastigheter. Livslängden för en bullerreducerande beläggning varierar något men generellt kan sägas att den är 40-80 % kortare än för en traditionell beläggning. För att minimera försämringen av den bullerdämpande förmågan kan vägen tvättas 1-2 gånger per år. Kostnaderna för en bullerreducerande asfalt är betydligt högre än för en traditionell beläggning. Det finns få studier för bullerreducerande asfalt vid hastigheter lägre än 50 km/h. Eftersom aktuell sträcka på Spolegatan och Kung Oskars väg har en skyltad hastighet om 40 km/h är att förvänta att en bullerreducerande asfalt inte kommer att ha lika god effekt som referensexempel vid högre hastigheter. Effekten av bullerreducerande asfalt vid låga hastigheter är alltså svårbedömd. En jämförelse mellan bullerreducerande asfalt och traditionell asfalt finns i tabell nedan. Anläggningskostnad Årlig kostnad utöver ordinarie drift Åtgärd Förväntad effekt Sänker ljudnivån initialt med 3 dba, därefter är effekten Bullerreducerande asfalt 3,7 Mkr ca 250 000 kr svårbedömd Sänker ljudnivån Traditionell asfalt 1,1 Mkr 0 kr någon dba Bullerberäkning och bullermätning För att få en uppfattning om hur ljudnivån påverkas utifrån olika trafiksituationer samt för att få en stadigare grund att föreslå åtgärder på har förvaltningen genomfört ytterligare bullerutredning för Kung Oskars väg och Spolegatan för tre olika scenarion: Scenario 1, Trafiksituationen innan busslinjeomläggningen, november 2016 Scenario 2, Trafiksituationen direkt efter busslinjeomläggningen, januari 2017 Scenario 3, Trafiksituationen för när Lund C står klart

Tjänsteskrivelse 5 (10) Beräkningarna visar att de boende utmed Kung Oskars väg och Spolegatan redan innan busslinjeomläggningen, scenario 1, var utsatta för höga ljudnivåer. Se jämförelse i tabell nedan. Leq Lmax nattetid Lmax dagtid Scenario 1 63-69 79-88 79-87 Scenario 2 63-70 79-89 79-87 Scenario 3 64-71 79-89 79-87 Flertalet fastigheter hade i scenario 1 redan ljudnivåer som överskred riktvärdena utomhus i befintlig miljö. Om fönsteråtgärder inte tidigare gjorts i dessa fastigheter är ljudnivåerna inomhus sannolikt högre än riktvärdena. För scenario 2 är ljudnivåerna något högre än vad som beräknats i scenario 1 och därmed väntas även här riktvärdena överskridas. Högst ljudnivåer återfås i scenario 3, det beror på att antalet fordon som trafikerar respektive väg är högst i detta scenario men framförallt är andel tung trafik som störst i detta scenario. Se Bilaga 3 PM Bullerutredning Kung Oskars väg och Spolegatan 2018-02-09 för mer detaljerad beskrivning. I arbetet med trafikbuller är det mest vanligt, precis som ovan, att bullerberäkningar är den metod som används för att få fram ljudnivåer vid olika scenarion. Förvaltningen är tveksam till att beräkningar är en rättvisande metod att använda vid gator med stor andel busstrafik. Eftersom bussar bullrar betydligt mindre än andra tunga fordon som tex lastbilar. I bullerberäkningsprogram används standardiserade ljudnivåer för personbil respektive tung trafik. Med anledning av detta har förvaltningen låtit en konsult göra ljudmätningar i fyra punkter utmed sträckan för att jämföra med bullerberäkningar i samma punkter. Resultaten visar på stor skillnad mellan uppmätta och beräknade maximala ljudnivåer för tung trafik. Beräknade maximala ljudnivåer kan i flera fall vara uppemot 10 dba högre än de ljudnivåer som uppmätts. Detta beror troligen på att de bussar som trafikerar Kung Oskars väg och Spolegatan har lägre maximala ljudnivåer än de schablonmässiga ljudnivåer som används i beräkningsmodellen. Det bör noteras att hastigheten i beräkningarna utgår från skyltad hastighet och vid mättillfällena uppfattades verklig hastighet som lägre vid tre (av fyra) mätpunkter. Detta kan innebära att beräknade värden är en överskattning i mätpunkterna, å andra sidan visar beräkningar av tung trafik på lika höga ljudnivåer vid 30 som 40 km/h. Utredningen stöds även av bussbolagens uppgifter på vilken maximal ljudnivå som tillåts, 80 dba för Regionbussar respektive 77 dba för Stadsbussar. Vid mätningar menar bussbolagen att den maximala ljudnivån ligger betydligt lägre. En rimlig bedömning är att den maximala ljudnivån för busspassager är ca 5 dba lägre än för lastbilspassager. Vid stor andel busstrafik påverkas då även de ekvivalenta ljudnivåerna, men i vilken utsträckning kan inte utredningen ge svar på.

Tjänsteskrivelse 6 (10) Diskussion och resultat Lund stad och inte minst området kring Lund C står inför en stor förändring, detta kommer att påverka trafiken i staden och då även Kung Oskars väg och Spolegatan. Spårvägsprojektet kommer att innebära en lägre framkomlighet för biltrafiken i staden. Som exempel kan nämnas att Getingevägen, som före spårvägsbyggandet var en av Lunds största matargator med god framkomlighet för biltrafiken, kommer att smalnas av och få färre körfält i korsningar. Det kommer sannolikt innebära att trafiken fördelas på andra perifera gator, och bidra till lägre flöde av biltrafik på gatorna inne i centrum. Tekniska förvaltningen utför trafikmätningar kontinuerligt för att följa utvecklingen. Ett av Region Skånes övergripande mål är att all kollektivtrafik ska drivas med fossilfria bränslen senast år 2020. Skånetrafiken planerar att under nästa upphandling av busstrafiken i staden, 2023, ställa krav på fullt elektrifierad trafik. Detta kommer att ha stor positiv påverkan på både utsläpp och buller. Skånetrafiken genomför kontinuerligt linjenätsöversyner som kan komma att påverka Kung Oskars väg och Spolegatan. I det arbetet utreds bland annat möjligheten att korta ner busslinjerna till Universitetssjukhuset respektive Lund C. Det är mycket svårt att utvärdera och bedöma vad redan utförda åtgärder och framtida planerade åtgärder har för effekt på ljudnivån utmed Kung Oskars väg och Spolegatan. Det sägs att en åtgärd i sig ger knappt uppfattbar effekt men två eller flera åtgärder kan ge påtaglig effekt. Förvaltningen anser att redan utförda åtgärder som minicirkulationsplatsen i kombination med lägre tillåten hastighet har påverkat ljudnivåerna positivt. Minicirkulationsplatsen verkar hastighetsdämpande för samtliga fordonströmmar i korsningen och bidrar till en jämnare körrytm som påverkar trafiken på långa sträckor. Ovan resonemang i kombination med resultatet från genomförd utredning visar tydligt att genomförda bullerberäkningar inte ger en rättvisande bild av hur bullersituationen ser ut för de boende utmed Kung Oskars väg och Spolegatan. För att få rättvisa förutsättningar och föreslå lämpliga bullerskyddsåtgärder har förvaltningen gjort bedömningen att det är rimligt att sänka beräkningsresultatet för de maximala ljudnivåerna med 5 dba. På grund av ovissheten hur de ekvivalenta ljudnivåerna påverkas har förvaltningen valt att utgå ifrån beräkningsresultaten utan justering, trots vetskapen om att nivåerna med största sannolikhet ligger lägre. Vid förslag på åtgärder för Kung Oskars väg och Spolegatan har tekniska förvaltningen vägt in helheten, vad som händer i staden just nu och hur framtiden kommer att se ut. Kostnaderna för föreslagna åtgärder ska vara rimliga för den nytta de ger. Därför har förvaltningen valt att föreslå åtgärder för scenario 3. Tabellen nedan visar den högsta ljudnivån vid

Tjänsteskrivelse 7 (10) fasad för respektive fastighet för scenario 3. Ett avdrag på de maximala ljudnivåerna på 5 dba jämfört med bullerberäkningarna har gjorts. Fastighet Spolegatan Leq Lmax nattetid* Lmax dagtid** Brädgården 6 69 82 80 Brädgården 8 67 82 80 Brädgården 1 67 82 80 Påskalyckan 7 66 82 80 Påskalyckan 8 67 82 80 Leksaken 7 67 82 80 Leksaken 2 67 82 80 Skjutsstallen 3 68 83 81 Skjutsstallen 5 68 83 81 Skjutsstallen 6 68 83 80 Skjutsstallen 7 väster 69 82 80 Spoletorp 8 67 82 80 Spoletorp 4 67 82 80 Spoletorp 7 67 81 79 Utsädet 2 67 81 79 Utsädet 3 (ej aktuell) - - - Utsädet 4 68 81 79 Utsädet 5 öster 68 81 79 Kung Oskars väg Utsädet 5 norra 64 74 74 Skjutsstallen 7 norra 69 83 80 Skjutsstallen 8 69 82 80 Erik Dahlberg 1 69 82 80 Erik Dahlberg 2 70 82 80 Plantagelyckan 1 71 84 82 Brandstationen 6 66 77 74 Kung Oskar 1 68 79 78 Bryggeriet 5 67 78 76 Svolder 31 68 81 79 Svolder 35 65 75 76 *beräknas för jämförelse med riktvärdet inomhus nattetid **beräknas för jämförelse med riktvärdet vid uteplats Bullernivåerna i tabellen ger att riktvärdet 70 dba maximal ljudnivå vid uteplats i anslutning till bostad samt riktvärdet 55 dba ekvivalent ljudnivå utomhus vid fasad inte uppfylls. Sannolikhet uppfylls inte heller riktvärdena för inomhusmiljön, men för att veta med säkerhet krävs mer detaljerade uppgifter om befintlig fönsterreduktion och typ av rum. När åtgärder och andra försiktighetsmått övervägs för att begränsa bullerstörningar ska nyttan av dem vägas mot kostnaderna. Kraven på försiktighetsmått eller åtgärder får inte vara orimliga att uppfylla (2 kap.

Tjänsteskrivelse 8 (10) 7 miljöbalken). Förvaltningen har gjort utredningar och studerat möjliga åtgärdsförslag för att sänka ljudnivån utmed Kung Oskars väg och Spolegatan. Utredningen ger att det inte kommer att vara möjligt att få ner ljudnivån utomhus till nivåer som uppfyller riktvärdena. För att ha en möjlighet att uppfylla riktvärdena utomhus skulle det krävas mycket stora förändringar som att i princip all tung trafik tas bort och en stor reduktion av personbilstrafiken. Bullerreducerande asfalt kan sänka ljudnivån initialt med 3 dba men därefter är effekten svårbedömd. En bullerreducerande asfalt kräver dessutom ett årligt tids- och resurskrävande underhåll. Trots bullerreducerande asfalt uppfylls inte riktvärdena utomhus avseende buller. Förvaltningen gör därför bedömningen att det inte är skäligt att föreslå bullerreducerande asfalt som en åtgärd. Förvaltningen anser det vara mer lämpligt att lägga bullersaneringsplanens resurser på åtgärder som vi vet har god effekt och som bidrar till att de boende utmed Kung Oskars väg och Spolegatan får en god inomhusmiljö avseende buller. Förvaltningens förslag på åtgärder Tabellen nedan redovisar förvaltningens förslag på åtgärder. Tabellen innehåller även tidplan, uppskattad kostnad och vad åtgärden har för förväntad effekt. Observera att kostnaden är uppskattad. Ytterligare förklaring se text under tabell. Åtgärd Tidplan Kostnad Förväntad effekt Sänker ljudnivån Ny vägbeläggning 2018-2020 1,1 Mkr någon dba Höja och utöka bullerskyddsbidragsnivån Ej förenlig med en direkt 2018 kostnad Fler får en god boendemiljö inomhus avseende buller Erbjudande om bullerskyddsbidrag 2018-2021 3,3 Mkr Uppfylla riktvärdena inomhus Ny vägbeläggning Förvaltningen föreslår att man så fort som möjligt lägger ny vägbeläggning på framför allt Spolegatan. Befintlig vägbeläggning är eftersatt och bullerexperter gör bedömningen att ny vägbeläggning bidrar till att ljudnivån sänks någon decibel. Befintlig vägbeläggning för Kung Oskars väg är inte lika eftersatt och ny vägbeläggning planeras tidigast 2020. Förvaltningen kommer fortsättningsvis att bevaka beläggningen på Kung Oskars väg och Spolegatan extra för att i god tid planera in underhåll. Höja och utöka bullerskyddsbidragsnivån Förvaltningen har genomfört en översyn av bidragsnivån och föreslår att grundnivån höjs, både för åtgärdande av fönster och ventiler, samt att det för åtgärdande av fönster införs ytterligare en nivå. Se förslag i tabell nedan.

Tjänsteskrivelse 9 (10) Åtgärd Nuvarande Nytt förslag Fönster (bidrag motsvarar tilläggsruta) 1 500 kr/m 2 1 750 kr/m 2 (reduktion < 40 dba) 3 500 kr/m 2 (reduktion 40 dba) Ventil 600 kr 700 kr Anledning till ytterligare nivå är att vid höga bullernivåer (oftast de maximala ljudnivåerna) kan byte av fönster bli en orimligt stor kostnad för fastighetsägaren. I vissa fall blir det en så hög kostnad att fastighetsägaren väljer att inte ta bidraget utan genomför fönsterbyte med en lägre (ej tillräcklig) reduktion. Ytterligare en bidragsnivå leder förhoppningsvis till att fler fastighetsägare väljer bidraget och därmed får en god boendemiljö avseende buller. Erbjudande om bullerskyddsbidrag Förvaltningen föreslår att arbetet med erbjudande om bullerskyddsbidrag återupptas för de boende utmed Kung Oskars väg och Spolegatan, med justerad bidragsnivå. Förvaltningen ser gärna att detta arbete startar så fort som möjligt då det kan vara en lång process som kräver arbete både från tjänstemän på förvaltningen men också från fastighetsägaren. Det råder en osäkerhet kring kostnadsbedömningen för denna åtgärd. Kostnaden bygger på att samtliga fastighetsägare väljer att ansöka om bullerskyddsbidrag och att de antaganden avseende antalet bostadsrum stämmer med verkligheten. Förvaltningen har inte haft möjlighet att undersöka vilka rum som är bostadsrum, det kräver uppgifter från fastighetsägaren. Förvaltningen har inte heller räknat bort de fastigheter som av olika anledningar inte är berättigade bidrag (fastigheter som redan har fått bidrag, nyare fastigheter som inte är berättigade bidrag då detaljplanen redan ställt krav på bullerreduktion som motsvarar föreslagna åtgärder). Finansiering Förvaltningen föreslår att kostnader för ny vägbeläggning tas inom ramen för beläggningsprogrammet. Förvaltningen föreslår att kostnaderna för bullerskyddsbidrag tas inom ramen för bullersaneringsplanen. Budgeten för bullersanerande åtgärder i befintlig miljö för hela kommunen har de senaste åren legat på 600 000 kronor/år. Om samtliga fastighetsägare utmed Kung Oskars väg och Spolegatan ansöker om och är berättigade bidrag, enligt tidplan ovan, förväntas budgeten inte att vara tillräcklig. Det innebär iså fall att åtgärderna behöver spridas över fler år. Med ovan följer också en risk för att bullersanerande åtgärder i kommunen, de närmsta fyra-fem åren, är öronmärkta de boende utmed Kung Oskars väg och Spolegatan, vilket innebär att förvaltningen inte har möjlighet att erbjuda andra fastighetsägare inom kommunen bidrag för bullerskyddsåtgärder.

Tjänsteskrivelse 10 (10) Miljönämndens beslut om föreläggande Miljönämnden har beslutat att förelägga tekniska nämnden att redovisa åtgärdsförslag för att uppfylla riktvärdena enligt infrastrukturpropositionen 1996/97:53 samt kostnader och tidplan för åtgärderna. Tekniska förvaltningen vill framhäva att miljöförvaltningens beslut om föreläggande avser nuläge, alltså dagens ljudnivåer. Genomförda utredningar visar för många fastigheter utmed Kung Oskars väg och Spolegatan att nuläge med största sannolikhet innebär att dagens ekvivalenta ljudnivåer ligger under rättspraxis (enligt infrastrukturpropositionen) för avgörandet om åtgärder (dvs under 65 dba). Tekniska förvaltningen väljer att begränsa bullernivåerna både för nuläge och det framtida scenariot. I föreläggandet ställs det bland annat krav på att uppfylla riktvärdena utomhus vid fasad. När åtgärder och andra försiktighetsmått övervägs för att begränsa bullerstörningar ska nyttan av dem vägas mot kostnaderna. Kraven på försiktighetsmått eller åtgärder får inte vara orimliga att uppfylla (2 kap. 7 miljöbalken). Förvaltningen gör bedömningen att de föreslagna åtgärderna är rimliga att vidta i äldre befintlig miljö och att det inte är skäligt att ställa krav på åtgärder för att uppfylla riktvärdena utomhus vid fasad eller vid eventuell uteplats. Avslutningsvis, med hänvisning till det som framförs i denna tjänsteskrivelse, anser tekniska förvaltningen att föreläggandet är besvarat. Förvaltningens förslag till beslut Tekniska nämnden föreslås besluta att godkänna förvaltningens förslag på åtgärder samt att anta tjänsteskrivelsen som sitt svar på miljönämndens beslut om föreläggande. Håkan Lockby Teknisk direktör Per Eneroth Gatuchef Beslut expedieras till: Akten Miljönämnden