Genusanalys av Norrbottens handlingsplan för jämställd regional tillväxt 2013-2014 Malin Lindberg Forskare vid genus och teknik Luleå tekniska universitet
Analysens syfte Hjälp att urskilja vilka aktiviteter som är viktigast för att förändra regionens genusmönster Två aspekter att analysera Handlingsplanens relevans (kopplingen mellan nulägesanalys, syfte, mål, aktiviteter och uppföljning) Handlingsplanens omfattning (i vilken mån de föreslagna aktiviteterna kan tänkas påverka rådande genusmönster)
Genus i teori & praktik Kön Våra kroppar Genus Våra föreställningar om kön Jämställdhet Samma makt för män och kvinnor Mönster Segregering & hierarki Konsekvenser Inflytande & nytta
Tre teman från genusvetenskaplig forskning Förändrade genusmönster Olika sorters jämställdhetsinsatser Kedja av antaganden, problemformulering, lösningar, effekter
Förändrade genusmönster Segregering Hierarki
Olika sorters jämställdhetsinsatser Jämställdhetsintegrering Riktade insatser Strukturella insatser
Kedja Antaganden Problemformulering Lösningar Effekter
Förändrade genusmönster övergripande åtgärder kopplade till länets regionala utvecklingsstrategi Segregering 1) Förbättra förutsättningarna för företag i alla branscher att ta del av risk-, låne- och utvecklingskapital, 2) Stärka möjligheter för kvinnor i traditionellt manliga branscher och för män i traditionellt kvinnliga branscher att uppnå jämställda arbetsplatser samt bidra till branschöverskridande kunskapsöverföring 3) Verka för att bryta könsbundna val av utbildning. Hierarki 4) Förbättra förutsättningarna för företag i alla branscher att ta del av risk-, låne- och utvecklingskapital
Förändrade genusmönster Enskilda aktiviteter i handlingsplanen Segregering Winnet Norrbottens insats för jämställd vägledning Länsstyrelsens insats för att förändra utformning och spridning av sitt informationsmaterial om länets företagsstöd Länsstyrelsens insats för att främja kvinnors företagande Länsstyrelsens utlysning av projektmedel för att bryta könssegregerade yrkesoch utbildningsval samt förbättra arbetsplatsers attraktivitet för kvinnor och män Luleå tekniska universitets insats för att bryta könsbundna utbildningsval, insatsen för praktikplatser som bryter könsbundna branschval Insatsen för att utjämna mäns och kvinnors olika villkor på arbetsmarknaden.
Förändrade genusmönster Enskilda aktiviteter i handlingsplanen Hierarki Jämställdhetsdelegationens kartläggning av basnäringar samt kulturella och kreativa näringar, Jämställdhetsdelegationens kartläggning av hur regional media uppmärksammar och synliggör kvinnor och män i relation till regional tillväxt Jämställdhetsdelegationens maskulinitetsprojekt MER som ska synliggöra och ifrågasätta de maktstrukturer som skapar och återskapar manliga ideal, normer och värderingar Winnet Norrbottens insatser för att synliggöra kvinnors villkor och öka kvinnors inflytande i det regionala tillväxtarbetet Länsstyrelsens insats för att integrera kvinnors företagande i det regionala tillväxtarbetet Länsstyrelsens utlysning av projektmedel för att utmana maskulina normer i regionens närings- och arbetsliv samt för att utveckla och fördjupa samverkan mellan kluster/branscher med olika könsfördelning Luleå tekniska universitets projekt GENOVATE för att öka andelen kvinnor på högre akademiska positioner Norrbottens läns landstings insats för att påverka strukturerna inom musikområdet och uppnå ett jämställt musikliv Insatsen för att göra traditionellt kvinnodominerade yrken mer attraktiva för män
Olika sorters jämställdhetsinsatser övergripande åtgärder kopplade till länets regionala utvecklingsstrategi Strukturell förändring av 1) Segregering mellan kvinnor och män skall motverkas genom uppmuntran till otraditionella utbildningsval, yrkesval och branschval 2) En mer jämställd fördelning av företagsstöd och andra medel till företag, projekt, innovativa nätverk, innovationssystem och kluster skall ske samt en mer jämställd representation i framtagandet och genomförandet av regionala strategier och handlingsplaner 3) Ojämn maktfördelning ska motverkas genom ett utvidgat spektrum av aktörer, nätverk och branscher som synliggörs, prioriteras och tilldelas finansiering.
Olika sorters jämställdhetsinsatser Enskilda aktiviteter i handlingsplanen Strukturella insatser Länsstyrelsens utbildning i jämställdhetsintegrering för företagsfrämjande verksamheter Länsstyrelsens initiering av ett regionalt nätverk för jämställdhet i det regionala tillväxtarbetet Winnet Norrbottens utbildning i jämställdhetsintegrering för arbetsförmedlare och yrkesvägledare Winnet Norrbottens insats för att öka tillgången till verktyg för jämställdhetsintegrering i näringsliv och myndigheter Länsstyrelsens utveckling av metoder för uppföljning av projektmedel ur ett jämställdhetsperspektiv, Länsstyrelsens insats för att förändra utformning och spridning av sitt informationsmaterial om länets företagsstöd Länsstyrelsens processtöd till projekt för integrering av ett jämställdhetsperspektiv Jämställdhetsdelegationens kartläggning av basnäring samt kulturella och kreativa näringar ur ett genusperspektiv Jämställdhetsdelegationens kartläggning av hur regional media uppmärksammar och synliggör kvinnor och män i relation till regional tillväxt Jämställdhetsdelegationens maskulinitetsprojekt MER som ska synliggöra och ifrågasätta de maktstrukturer som skapar och återskapar manliga ideal, normer och värderingar
Olika sorters jämställdhetsinsatser Enskilda aktiviteter i handlingsplanen, forts. Strukturella insatser Winnet Norrbottens insatser för att synliggöra kvinnors villkor och öka kvinnors inflytande i det regionala tillväxtarbetet Kommunförbundets satsning på jämställdhetsintegrering i kommuner med hjälp av CEMR:s jämställdhetsdeklaration Tillväxtverkets utlysning av projektmedel till organisationer som vill utveckla/stärka befintliga innovationssystem/plattformar i regionen där jämställdhetsintegrering ska utgöra en tydlig strategi i projektet Länsstyrelsens utlysning av projektmedel för genusmedveten företags- och innovationsrådgivning, för att bryta könssegregerade yrkes- och utbildningsval, för att utmana maskulina normer i regionens närings- och arbetsliv samt för att utveckla och fördjupa samverkan mellan kluster/branscher med olika könsfördelning, Luleå tekniska universitets analyser av länets rekryteringsbehov och näringslivsstruktur Luleå tekniska universitets insats för att utveckla en genusmedveten forsknings- och innovationsagenda för gruvsektorn
Olika sorters jämställdhetsinsatser Enskilda aktiviteter i handlingsplanen, forts. Strukturella insatser Luleå tekniska universitets insats för att vidareutveckla och implementera verktyg/metod för att mäta effekter av ett integrerat jämställdhets- och mångfaldsarbete i IT-projekt Luleå tekniska universitets insats för att utveckla ett webbaserat jämställdhets- och mångfaldsverktyg Norrbottens läns landstings insats för att påverka strukturerna inom musikområdet och uppnå ett jämställt musikliv, samt utbildningsinsatser för jämställdhetsintegrering i näringslivet.
Olika sorters jämställdhetsinsatser Enskilda aktiviteter i handlingsplanen Riktade insatser Länsstyrelsens insatser för att främja kvinnors företagande Länsstyrelsens utlysning av projektmedel för att bryta könssegregerade yrkesoch utbildningsval Luleå tekniska universitets insats för att bryta könsbundna utbildningsval Insatsen för att skapa praktikplatser för kvinnor i mansdominerade branscher och för män i kvinnodominerade branscher.
Kedja: antaganden, problem, lösningar, effekter Hela handlingsplanen Antaganden Kunskapsunderlag och styrning är viktiga för att förändra genusstrukturer Ökad jämställdhet leder till ökad ekonomisk tillväxt genom effektivare resursanvändning, ökat företagande, ökad innovation och ökad demokrati. Problem Skillnader mellan kvinnor och män i regionen vad gäller inflyttning, utbildning, anställning, företagande, verksamhetsområden och företagsstöd Lösningar 1) Stödja kvinnors entreprenörskap, innovationer och företagande 2) Förbättra förutsättningarna för företag i alla branscher att ta del av risk-, låne- och utvecklingskapital 3) Stimulera initiativ till ökad jämställdhet i näringslivet 4) Stärka möjligheter för kvinnor i traditionellt manliga branscher och för män i traditionellt kvinnliga branscher att uppnå jämställda arbetsplatser samt bidra till branschöverskridande kunskapsöverföring 5) Verka för att bryta könsbundna val av utbildning. Därutöver presenteras en lång lista med aktiviteter som ska genomföras av ett brett spektrum av organisationer.
Kedja: antaganden, problem, lösningar, effekter Hela handlingsplanen Effekter Eftersträvas: Ekonomisk jämställdhet + Jämn fördelning av makt och inflytande Nuvarande effekter: Skillnader mellan kvinnor och män i regionen vad gäller inflyttning, utbildning, anställning, företagande, verksamhetsområden och företagsstöd Förväntade effekter: Ekonomisk jämställdhet + Jämn fördelning av makt och inflytande (eftersom de antaganden, problemformulering och lösningar som presenteras rör just dessa områden) Omfattas: utbildning, företagande, verksamhetsområden och företagsstöd Omfattas ej: inflyttning och anställning
Sammanfattning av analysen Genusmönster: segregerande och hierarkiska Jämställdhetsinsatser: riktade och strukturella Kedja: inflyttning, anställning, utbildning, företagande, verksamhetsområden, företagsstöd
Slutsatser: relevans, omfattning, viktigaste aktiviteter Hela handlingsplanen Relevans (kopplingen mellan nulägesanalys, syfte, mål, aktiviteter och uppföljning) Någorlunda hög Kräver medvetenhet och eftertanke kring balansen mellan segregerande och hierarkiska genusmönster respektive riktade och strukturella insatser Kräver medvetenhet och eftertanke kring hur kedjan av antaganden, problemformulering, lösningar och effekter hänger ihop Omfattning (i vilken mån de föreslagna aktiviteterna kan tänkas påverka rådande genusstrukturer) Ovanstående balans och kedja behöver beaktas Viktigaste aktiviteter (för att uppnå handlingsplanens mål och förändra regionens genusstrukturer) De som lyckas 1) adressera såväl segregerande och hierarkiska genusmönster, 2) kombinera riktade och strukturella insatser, 3) skapa en sammanhängande kedja av antaganden, problemformulering, lösningar och effekter.