Bakgrund. Beslutsdatum Diarienummer 2016/00183

Transkript

1 1 Europeiska socialfonden Stöder projekt som motverkar utanförskap och främjar kompetensutveckling. Utlysning för ESF Nationellt "Pilotverksamhet för utformningen av ett regionalt yrkesvux Utlysning Nationellt projekt år Svenska ESF- rådet har den beslutat att genomföra utlysningen Pilotverksamhet för utformningen av ett regionalt yrkesvux. Samtliga medel, 5 miljoner kronor, kommer ett avsättas för ett (1) projekt. Ingen medfinansiering krävs i denna utlysning. Utlysningen ryms inom programområde 1, specifikt mål 1.2 som lyder: Ökad samverkan och förstärkt koppling mellan utbildning, arbetsliv och arbetsplatsförlagt lärande. Syftet med satsningen är att 1) utveckla och pröva metoder och samverkansformer för utformningen av ett regionalt yrkesvux, 2) få utvecklingsarbetet utvärderat samt 3) pröva hur goda resultat kan tillämpas och implementeras i ordinarie verksamhet samt få spridning. Satsningen ska utgå från Utbildningsdepartementets uppdrag att utreda och föreslå utformningen av ett regionalt yrkesvux (U2016:A). Satsningen prioriterar därför projekt som genomförs av den/de för utredningen relevanta projektägare. Obligatoriskt för satsningen är projekt som genomförs på flera nivåer, lokalt, regionalt och nationellt samt genom lokal och regional samverkan där flera kommuner samverkar. Samverkan med berörd nationell myndighet är också obligatoriskt. Projektet ska komplettera och förstärka den ordinarie utbildningspolitiken, men kan på sikt även förväntas förstärka arbetsmarknadspolitiken och därmed möta behoven av arbetskraft på arbetsmarknaden som i sin tur ger effekt bl.a.för lågutbildade kvinnor och män både på kort och på lång sikt. Målgruppen är nationella, regionala och lokala organisationer (t.ex. nationella myndigheter, regioner/regionförbund, kommuner och branschorganisationer) som är direkt berörda av utformningen av ett regionalt yrkesvux. Insatser riktas i huvudsak till personal som i sin yrkesroll arbetar med yrkesvux. Utlysningen pågår Projektet kan tidigast starta 16 maj 2016 och kan pågå som längst t o m 30 juni Maximal projekttid är 24 månader.

2 2 Bakgrund Det finns ett stort behov att hitta bättre vägar för lågutbildade personer att få yrkesutbildning som gör att de kan komma ut på arbetsmarknaden. Därför ska Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) se över hur den gymnasiala yrkesutbildningen bättre ska kunna bidra till den nationella kompetensförsörjningen, minskad arbetslöshet och snabbare integration av nyanlända. Regionalt yrkesvux är tänkt att tillhandahålla yrkesutbildning för vuxna på gymnasial nivå (nybörjarnivå). Det syftar bl.a. till att höja kompetensen hos personer med kort tidigare utbildning, underlätta nyanländas etablering och möta behoven av arbetskraft på arbetsmarknaden. Den föreslagna modellen med ett regionalt yrkesvux ska i högre grad än dagens yrkesinriktade vuxenutbildning på gymnasial nivå (yrkesvux) kunna möta arbetsmarknadens behov. En utgångspunkt för uppdraget bör därför vara en stärkt statlig styrning, framförallt avseende prövningen av ansökningar om att beviljas statsbidrag. Dessutom behöver samverkan med arbetslivet och regionernas roll stärkas både när det gäller planering av och genomförande av utbildningarna. För att regionala yrkesvux ska kunna erbjuda ett brett utbud av utbildningar som motsvarar de behov som finns i den aktuella regionen, är det viktigt att utbildningarna både planeras och genomförs på regional nivå, av flera kommuner i samverkan. Arbetsförmedlingen har, både när det gäller dagens yrkesvux och den kommande, värdefull kunskap som ska tas tillvara. Det rör kunskap om behoven på arbetsmarknaden, om målgruppen nyanlända invandrare med kort tidigare utbildning och andra grupper med bristande studievana eller behov av stöd. Det är centralt att en ny modell för ett regionalt yrkevux kan finnas på plats relativt snabbt och kan skalas upp för att möta de utbildningsutmaningar som bland annat den stora flyktinginvandringen leder till. Regionalt yrkesvux bör mot denna bakgrund bygga vidare på den nuvarande organiseringen av skolväsendet för vuxna vilket bl.a. innebär ett kommunalt huvudmannaskap. Beskrivning av analys- och planeringsfas, genomförandefas och avslutsfas Medlen som avsätts för denna satsning ska under projektgenomförandet användas för att 1) utveckla och pröva metoder och samverkansformer för utformningen av ett regionalt yrkesvux, 2) få utvecklingsarbetet utvärderat samt 3) pröva hur goda resultat kan tillämpas och implementeras i ordinarie verksamhet samt få spridning. Detta medför att det prioriterade projektet och dess planerade insatser ska utgå från Utbildningsdepartementets uppdrag att utreda och föreslå utformningen av ett regionalt yrkesvux (U2016:A). Projekttiden är högst 24 månader som inleds med en analys- och planeringsfas och avslutas med en avslutsfas. Den huvudsakliga projekttiden består av en genomförandefas. I analys- och planeringsfasen ingår att mobilisera aktörer och planera genomförandet. Möjlighet till transnationellt samarbete kan undersökas och initieras i denna fas. I genomförandefasen genomförs och tillämpas metodutvecklingsarbetet, eventuell pilotverksamhet med mera. I avslutsfasen genomförs slutlig dokumentation, spridning av resultat samt mobilisering för fortsatt utvecklingsarbete.

3 3 Syfte och innehåll i de olika faserna ska anges i ansökans tidplan. Visst innehåll kan, där så bedöms vara relevant, ingå i och/eller överlappas mellan projektets tre faser. Obligatorisk avstämning Verksamheten från analys- och planeringsfasen ska redovisas till Svenska ESF-rådet i form av en rapport där bl.a. redovisning av denna fas presenteras innan övergång till genomförandefasen kan ske. Om projektets rapport inte godkänns kan projektet komma att avbrytas. Integrerat arbete med jämställdhet, tillgänglighet och icke diskriminering vilka också benämns horisontella principer Arbetet med de horisontella principerna finns beskrivet på Projektet ska i ansökan beskriva hur de horisontella principerna integreras i projektet och det arbete som ska genomföras. De horisontella principerna för den här utlysningen är icke-diskriminering, jämställdhetsintegrering och tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Jämställdhetsintegreringen ska följa den europeiska standarden för jämställdhetsintegrering, se Utvärdering Projektet ska dokumentera, följa upp och utvärdera sitt arbete enligt programmets mål och specifikation. Även potentiella effekter av satsningen ska analyseras. Projektet ska säkerställa att nödvändig information kan samlas in på ett systematiskt sätt och att rapporteringen gör det möjligt att jämföra olika insatser. Projektutvärdering beställs av projektägaren i samråd med Svenska ESF-rådet utifrån riktlinjer. Projektet ska i ansökan beskriva hur uppföljnings- och utvärderingsarbetet ska genomföras. Information om uppföljning och utvärdering finns beskrivet på Nationella utmaningar Det finns ett reellt behov att hitta bättre vägar för lågutbildade personer att få sådan yrkesutbildning som gör att de kan komma ut på arbetsmarknaden. Modeller med yrkesskolor med yrkesutbildning ska därför prövas. Ett framtida yrkesvux måste i högre grad än dagens yrkesinriktade vuxenutbildning på gymnasial nivå (yrkesvux) kunna möta arbetsmarknadens behov. Både den statliga styrningen av yrkesvux och den regionala samverkan vid planering och genomförande behöver stärkas. Förväntade resultat och effekter av projektet Övergripande ska satsningen bidra till att möta behoven av arbetskraft på arbetsmarknaden som i sin tur bidrar till att lågutbildade personer hittar effektiva vägar för att komma ut på arbetsmarknaden genom yrkesutbildning som, jämfört med dagens yrkesinriktade vuxenutbildning på gymnasial nivå (yrkesvux), bättre möter arbetsmarknadens behov. Satsningen ska bidra till effektiva samarbeten mellan kommuner kring yrkesutbildning för vuxna. Satsningen ska också bidra till stabila och effektiva strukturer för samverkan med samarbetande kommuner och med aktuella branscher. Beviljat projekt ska synliggöra vilken roll aktörer med regionalt utvecklingsansvar och andra regionala parter kan spela när det gäller såväl kommunal samverkan avseende den regionala yrkesvux som när det gäller att stimulera

4 4 näringslivets medverkan i utbildningarna. Socialfondens nationella urvalskriterier Urvalskriterierna motsvarar i stora delar ansökningsfälten i ansökan. Se även den nationella handlingsplanen Förutsättningar för projektens genomförande Samtliga medel i denna utlysning kommer att avsättas för ett (1) projekt. Satsningen ska utgå från Utbildningsdepartementets uppdrag att utreda och föreslå utformningen av ett regionalt yrkesvux (U2016:A). Satsningen prioriterar därför projekt som genomförs av den/de för utredningen verkningsfulla projektägare. Obligatoriskt för satsningen är projekt som genomförs på flera nivåer, lokalt, regionalt och nationellt samt genom lokal och regional samverkan där flera kommuner samverkar. Samverkan med berörd nationell myndighet är också obligatoriskt. Projektet ska komplettera och förstärka den ordinarie utbildningspolitiken, men kan på sikt även förväntas förstärka arbetsmarknadspolitiken och därmed möta behoven av arbetskraft på arbetsmarknaden. Tyngdpunkten i det beviljade projektet ska ligga på samverkan och samverkansstrukturer. Verksamheten i det beviljade projektet ska i huvudsak bedrivas i ett begränsat antal regioner, vars urval tydligt ska framgå och motiveras senast i samband med att projektets analys och planeringsfas är avslutad. Projektlängd och projekttid Maximal projektlängd i aktuell utlysning är 24 månader. Projektet kan starta tidigast den 16 maj och senast den 30 juni Utlysningen Utlysningen öppnar den 17 mars 2016 och stänger kl den 28 april Du ansöker om stöd för ditt projekt i vår internettjänst Projektrummet, se Eventuella bilagor samt missiv till ansökan skickas antingen per post till Svenska ESF-rådet, Box , Stockholm eller via e-post till esf@esf.se Budget Ansökan samt budget görs i Projektrummet på De schabloner och enhetskostnader som Svenska ESF-rådet publicerar är tvingande och ska användas för budgetering vid ansökan och under beviljat projekts genomförande. I denna utlysning krävs ingen medfinansiering. Transnationellt samarbete: Frivilligt Projektet i denna utlysning kan arbeta transnationellt, det vill säga ha gränsöverskridande aktiviteter tillsammans med aktörer från andra länder, då primärt andra EU-länder. En målsättning med transnationellt samarbete är att överföra kunnande och god praxis mellan projekt, regioner och medlemsstater. Ett projektgenomförande som rymmer transnationellt samarbete och kunskapsutbyte mellan aktörer i olika EU-länder förväntas ge ömsesidig nytta och mervärde.

5 5 Statsstöd Ekonomiskt stöd från Europeiska socialfonden omfattas av EU:s regler om statsstöd. Möjligheterna att lämna ekonomiskt stöd till näringslivet regleras och bedöms enligt gällande fördrag och förordningar. En redogörelse för sådant statligt stöd inklusive stöd av mindre betydelse som företag som deltar i insatsen mottagit de senaste tre åren ska bifogas ansökan om stöd. Kostnadseffektivitet och lagen om offentlig upphandling (LOU) Samtliga stödsökande ska vid köp av varor och tjänster verka för att kostnadseffektivitet uppnås. Stödsökande som är upphandlande enheter enligt LOU ska även tillämpa denna lag inom projektverksamheten. Stödsökande i den ideella och privata sektorn är normalt inte berörda av LOU. Här krävs istället att man kan visa att man har agerat på i övrigt affärsmässiga villkor, vilket i normalfallet innebär att köp av varor och tjänster ska utsättas för konkurrens och att principerna om likvärdighet, icke diskriminering, öppenhet, ömsesidigt godkännande samt proportionalitet beaktas så att kostnadseffektivitet uppnås. Beskrivning av deltagare Målgruppen är nationella, regionala och lokala organisationer (t.ex. nationella myndigheter, regioner/regionförbund, kommuner och branschorganisationer) som är direkt berörda av utformningen av ett regionalt yrkesvux. Insatser riktas i huvudsak till personal som i sin yrkesroll arbetar med yrkesvux.