Arbetsförmedlingens arbete med EU-fonder perioden

Transkript

1 Arbetsförmedlingens arbete med EU-fonder perioden Robert Nyholm Internationella Staben Enheten EU fondsamordning 1

2 EU-fonderna Verktyg för att uppnå Europa 2020-strategin

3 Europeiska socialfonden (ESF) Regeringen har lämnat förslag till Socialfondsprogram som nu ska förhandlas med och godkännas av EU-kommissionen. När kommissionen godkänt förslaget ska ESF-rådet i samråd med berörda aktörer (bl.a. Arbetsförmedlingen) utforma en nationell handlingsplan samt åtta regionala handlingsplaner. Nationella programmet beräknas starta januari 2015, de regionala programmen kommer med utlysningar redan i dec 2014/jan 2015 Socialfondens storlek är ca 12,5 miljarder inklusive medfinansiering. I denna summa ingår sysselsättningsinitiativet för ungdomar. 50% medfinansiering. 3

4 Europeiska Socialfonden (ESF) Regeringen har lämnat förslag till Socialfondsprogram som ska förhandlas med och godkännas av EU-kommissionen När kommissionen godkänt förslaget ska ESF-rådet i samråd med berörda aktörer (bl.a. Arbetsförmedlingen) utforma en nationell samt åtta regionala handlingsplaner Programmet beräknas starta tidigast vinter 2014/15 Socialfondens storlek är ca 13 miljarder inklusive medfinansiering. 25% Nationellt. I denna summa ingår sysselsättningsinitiativet för ungdomar. Ungdom 30% Normalt är 50% medfinansiering, 4

5 Målgrupp programområde 1 Mål 1:1 Sysselsatta såväl företagare som anställda, inom privat och offentlig sektor samt verksamma inom ideell sektor. Kompetensutveckling i små och medelstora företag är särskilt betydelsefullt. Målgruppen omfattar dessutom kvinnor och män som är prioriterade i programområde 2. Mål 1:2 Organisationer, myndigheter, företag och andra arbetsgivare inom privat, offentlig och ideell sektor.

6 Målgrupp programområde 2 Mål 2:1 unga (15-24 år) långtidsarbetslösa(mer än tolv månader) har en funktionsnedsättning som medför medsatt arbetsförmåga är nyanlända invandrare är eller varit sjukskrivna och som har behov av stöd för återgång i arbete personer inom den privata, offentliga och den ideella sektorn, vilka kan bidra till att stärka övergången till arbete för prioriterade grupperna. Mål 2:2 unga (15-24 år) personer inom den privata, offentliga och den ideella sektorn, vilka kan bidra till att stärka övergången till arbete för prioriterade grupperna. Mål 2:3 Insatserna ska riktas till de som står särskilt långt från arbetsmarknaden med sammansatt problematik ex ohälsa eller funktionsnedsättning unga (15-24 år) långtidsarbetslösa (mer än tolv månader) har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga är nyanlända invandrare är eller har varit sjukskrivna och som har behov av stöd för återgång i arbete. personer inom den privata, offentliga och den ideella sektorn, vilka kan bidra till att stärka övergången till arbete för prioriterade grupperna.

7 Målgrupp programområde 3 Mål 3:1 Sysselsättningsinitiativet för unga: Arbetslösa unga (15-24) i Sydsverige, Mellersta Norrland och Norra Mellansverige

8 Sysselsättningsinitiativet för unga Särskilt riktade EU medel för att minska ungdomsarbetslösheten. Ska användas till att bygga ungdomsgaraniter eller stärka nationell arbetsmarknadspolitik Går till NUTS II regioner med en arbetslöshet över 25% NUTS II Län MO Sydsverige Skåne och Blekinge Södra Götaland MO7 Norra Mellansverige Mellersta Norrland Gävleborg, Dalarna och Värmland Jämtland och Västernorrland Västra Svealand MO6 Södra Norrland MO 9 (inkl. Gävleborg) Södra Norrland MO 9

9 ESF förstudie-/implementeringsprojekt (jan 2014) Totalt antal i hela Sverige = 219 varav Af-ägda = 4 Medfinansiering 56 st Övre Norrland: Mellersta Norrland: Norra Mellansverige: Västsverige: Västerbotten Norrbotten Västernorrland Jämtland Värmland Dalarna Gävleborg Halland Västra Götaland 61 (1) (1) Sydsverige: Småland med öarna: Östra Mellansverige: Stockholm: Blekinge Skåne Jönköping Kronoberg Kalmar Gotland Uppsala Södermanland Östergötland Örebro Västmanland Stockholm 51 (2)

10 Organisation regionalfond och socialfond 8 regionala planer - socialfond Övre Norrland Mellersta Norrland Norra Mellansverige Östra Mellansverige ESF rådet - 8 regionala kontor Övre Norrland Landsbygdsprogrammet - 21 regionala partnerskap (ref.grp) 8 Strukturfondspartnerskap 3 Regionala övervakningskommittéer Stockholm Västsverige Mellersta Norrland Småland och öarna Skåne - Blekinge 8 regionalfonds program Övre Norrland Mellersta Norrland Norra Mellansverige Östra Mellansverige Stockholm Västsverige Västsverige Tillväxtverket 8 regionala kontor Norra Mellansverige Östra Mellansverige Stockholm Småland och öarna Småland och öarna Skåne - Blekinge Skåne-Blekinge 10

11 Europa 2020 Smart och hållbar tillväxt för alla Sveriges målsättning > 80 procent ska ha ett arbete > 90 procent i åldern år ska ha fullgjort, alternativt vara i gymnasiestudier Utmaningar Åldrande befolkning Mismatch Ungdomar Livslångt lärande Grupper med svag förankring på arbetsmarknaden, Stöd/ Möjligheter Fonder: ESF PROGRESS Nätverk: PES-nätverket Eures 11

12 Arbetsgrupper gentemot ESF Ekonomi Kommunikation Analys, utvärdering Program, regler Nationellt program Horisontella principer, jämställdhet 12

13 Enheten EU-fondsamordning 13

14 Idé Uppdrag Finansiering 14

15 Övergripande målbild Att generera ett mervärde i förhållande till ordinarie verksamhet Arbetet med EU-fonderna ska överensstämma med utvecklingsstrategin och målen för Europa 2020 EU-fonderna är en viktig finansieringskälla för utvecklingsarbetet och ett verktyg som möjliggör nationell och internationell samverkan med viktiga intressenter 15

16 Kärnverksamheten i fokus! EU Nationellt Regionalt Lokala AF 16

17 Korrelationer programperioden EU2020 EURES Reformen PES prioriteringar Arbetsförmedlingens uppdrag och mål Arbetsförmedlingens utvecklingsstrategi 17

18 Roller, ansvar och mandat Arbetsförmedlingens organisering av EU-fondsarbetet styrs av vilken fond som avses och om Arbetsförmedlingen är projektägare eller medfinansierar/ samverkar i projekt. Rätten att fatta beslut om myndigheten ska äga eller delta i EUfondsfinansierade projekt anges i Generaldirektörens arbetsordning. Beslutsbefogenheter kan delegeras. Delegationsnivån kan variera beroende på ägarskap samt medfinansiering med program-eller förvaltningsmedel. Övervakningskommittén för Europeiska Socialfonden (Nationell nivå),, Biträdande GD/Chef för EU-fondsamordning, Regionala övervakningskommittéerna Avdelningar som levererar interna tjänster och stöd i samband med projektverksamheten Varje projekt har en styrgrupp med bred representation. Den som undertecknat en projektansökan utser Arbetsförmedlingens representant 18

19 Uppdrag för kontaktpersoner inom MO Varje MO-chef har utsett en kontaktperson för EU-fondsfrågor. Dessa ska stödja den operativa verksamheten i arbetet med att initiera, utveckla och sprida insatser som finansieras av EU-fonder. Kontaktperson gentemot regionala fondförvaltare, såsom ESFrådet och Tillväxtverket Ingång för de regionala projektinitiativ som tas inom marknadsomr ådet Förbereder projektbeslut till MO-chef Stöttar regionen i frågor rörande regelverk och sakinnehåll för projekten utifrån lokala utvecklingsbehov Deltar i gemensamma möten som enheten kallar till 1 gång per månad 19

20 Utvärderingen måste förbättras Enheten EU-fondsamordning och Analysavdelningen formar f.n. ett förslag till process, vilken skapar förutsättningar för utvärdering och implementering av fondprojekt som Arbetsförmedlingen äger och som syftar till att utveckla nya metoder och arbetssätt. Utvärderingsbarheten måste vara inbyggd i programverksamheten redan från början, och utformas i samråd med forskare Relevant och jämförbar information om projektens innehåll behöver samlas in, systematiseras och tillgängliggöras för forskning Verksamhetsmålen behöver vara välgrundade och mätbara Tillförlitliga kontrollgrupper till ESF-deltagarna är helt avgörande, och om syftet är att pröva effekten av särskild metod bör de vara randomiserade 20

21 Process för utvärderingsbara projekt där Arbetsförmedlingen står som ägare Projektägare: Huvudkontor eller Marknadsområde Enheten EUfondsamordning Enheten EUfondsamordning Analysavdelningen - Utvärdering Sakavdelning - Behovsanalys Projektägare: Huvudkontor eller Marknadsområde Förvaltande myndighet

22 Vad behöver man veta för att fatta beslut om fortsatt verksamhet? Planering Resultat 22