ÖVERTORNEÅ KOMMUN Stöd- och omsorgsförvaltningen Socialnämndens Verksamhetsplan 2016-2018 Förvaltning Ansvarig Fastställd Reviderad Stöd- och Socialnämnden 2015-12-09 90 omsorgsförvaltningen Dnr: 2015-212
Innehållsförteckning 1. Inledning... 2 2. Socialnämndens verksamhetsområde... 2 3. Verksamhetsbeskrivning... 2 3.1 Äldreomsorg... 2 3.2 Omsorg om personer med funktionsvariation... 3 3.3 Kommunal hälso- och sjukvård... 3 3.4 Individ- och familjeomsorg... 3 3.5 Arbetsmarknads- och integrationsenheten... 4 3.6 Ungdomsverksamhet i form av fritidsgård... 4 4. Organisations- och ledningsstruktur... 5 5. Politikens vilja... 6 5.1 Målstyrningsprocess Övertorneå kommun... 6 5.2 Övergripande mål socialnämnd... 7 5.3 Process...7 5.4 Prioriterade utvecklingsområden... 7 5.5 Tjänstegarantier, jämställdhetsmål och hållbarhetsmål... 9 5.5.1 Tjänstegarantier... 9 5.5.2 Jämställdhetsmål... 9 5.5.3 Hållbarhetsmål... 9 6. Aktiviteter och mål... 10 7. Utmaningar... 14 1
1. Inledning Verksamhetsplanen är en beskrivning av vad stöd- och omsorgsförvaltningen vill uppnå under kommande verksamhetsår. Planen utgår från politiskt antagen vision, antagna mål och prioriterade utvecklingsområden och är tänkt att göra det tydligt för verksamheterna vad de skall arbeta med. Verksamhetsplanen används också för att utveckla och följa upp verksamheten och skall vara ett känt dokument för samtliga anställda inom förvaltningen. 2. Socialnämndens verksamhetsområde Socialnämnden ansvarar för socialtjänsten, vilken har till uppgift att ge kommunens invånare omsorg, omvårdnad och service. Kärnverksamheten består av äldreomsorg, omsorg om personer med funktionsvariation, kommunal hälso- och sjukvård samt individ- och familjeomsorg. Sedan 1 juli 2015 ingår även arbetsmarknads- och integrationsenheten i socialnämndens verksamhetsområde och förvaltningen kallas inte längre socialförvaltning utan har bytt namn till stöd- och omsorgsförvaltning. Likaså har titeln på förvaltningschefen ändrats från socialchef till stöd- och omsorgschef. Från och med 1 januari 2016 kommer också den del av ungdomsverksamheten som rör kommunens fritidsgård att ingå i socialnämndens verksamhetsområde. Socialnämndens verksamheter skall genom förebyggande insatser verka för att förbättra människors hälsa och livsvillkor i syfte att skapa förutsättningar för ett väl fungerande liv. 3. Verksamhetsbeskrivning 3.1 Äldreomsorg Äldre personer kan få hjälp och stöd i olika former. En stor del av hjälpen ges i det egna hemmet och benämns som hemtjänst. Hemtjänst innefattar såväl serviceinsatser som personlig omvårdnad utifrån den enskildes behov. Har den äldre ett mycket omfattande behov av hjälp kan behovet tillgodoses genom insatsen särskilt boende, om det är i enlighet med den enskildes egen önskan. Utöver ovan nämnda insatser finns också stöd till anhöriga som vårdar en närstående, vilket kan bestå av t.ex. avlastning i form av korttidsboende alternativt dagavlösning. Insatser rörande äldreomsorg beviljas med stöd av Socialtjänstlagen ([SoL] SFS 2001:453). I dagsläget finns 82 platser vid särskilt boende (säbo) samt 14 platser för korttidsvistelse, s.k. korttidsboende (kobo). 2
Tabell 1. Fördelning av antal säbo och korttidsplatser vid respektive boendeenhet. Boendeenhet Antal platser Särkivaaragården 33 Länsmansgården 15 Björkebygården 18 Polgården 8 Älvgården 8 Korttidsboende 14 Totalt 96 3.2 Omsorg om personer med funktionsvariation Personer med funktionsvariation kan med stöd av Lagen ([LSS], SFS 1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förutsett att de tillhör den personkrets som anges i LSS och har ett behov av insats, beviljas olika former av stöd. Antalet insatser enligt LSS uppgår till tio stycken och innefattar råd och stöd (beviljas och tillhandahålls av Landstinget), personlig assistans, ledsagarservice, kontaktperson, avlösarservice, korttidsvistelse, korttidstillsyn, bostad med särskild service (s.k. LSS-boende) och daglig verksamhet. Syftet med lagen är att främja jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet för de personer som ingår i personkretsen. Målet skall vara att den enskilde får möjlighet att leva som andra. Utöver ovan nämnda insatser enligt LSS kan personer med funktionsvariation också beviljas insatser enligt SoL. Ett exempel på en sådan insats är boendestöd, vilken är riktad till personer under 65 år med ett behov av stöd och stöttning för att klara vissa sysslor i det dagliga livet. I Övertorneå kommun finns i dagsläget tre s.k. LSS boenden med totalt 24 platser, vilket ger ett snitt på 8 platser per boende. Tabell 2. Omsorgsboendeplatser, fördelat per boendeenhet. Omsorgsboende Platser Matarengivägen 7 Bangårdsvägen 8 Zackarigården 9 Totalt 24 3.3 Kommunal hälso- och sjukvård Hälso- och sjukvårdsenheten (HSE) ansvarar för alla för hälso- och sjukvårdsinsatser upp till sjuksköterskenivå vid de särskilda boendena, detta innefattar även insatser av arbetsterapeut och sjukgymnast. Den 1 februari 2013 övertog kommunerna ansvaret för hemsjukvård från Landstingen. Hemsjukvården är till för personer över 18 år, som inte på egen hand eller med stöd av annan kan ta sig till en hälsocentral. Bedömningen av vilka personer som har rätt till hemsjukvård görs av legitimerad personal. 3.4 Individ- och familjeomsorg Individ- och familjeomsorgen (IFO) har det yttersta ansvaret för människor i utsatta livssituationer. IFO arbetar med att hjälpa, stödja och stärka den enskilde utifrån lagstiftningen i 3
SoL. Det kan handla om frågor och ärenden som exempelvis rör ekonomi, missbruk, barn och familj och annan social problematik. IFO kan betraktas som en konjunkturkänslig verksamhet. Antalet ärenden gällande exempelvis försörjningsstöd kan variera beroende på arbetslöshetsnivån, möjligheten till ersättning från socialförsäkringssystemet, etc. 3.5 Arbetsmarknads- och integrationsenheten Arbetsmarknads- och integrationsenheten (AMI) skall erbjuda ungdomar, nyanlända samt de individer som står längst från arbetsmarknaden stöd, vägledning och hjälp för att de skall komma ett steg närmare arbete/utbildning och egen försörjning. En stor del av enhetens arbete handlar om mottagande av ensamkommande barn. De ensamkommande barnens behov tillgodoses genom boende vid kommunens HVB-hem, eller i enstaka ärenden genom placering i familjehem. Under vistelsetiden på boendena skall ungdomarna erbjudas trygghet och delaktighet. En viktig del är också att arbeta med integration. Tabell 3. Antal boendeplatser, fördelat per verksamhet. Boendeenhet Platser Orion 12 Atlas 7 Nova 8 SuperNova 14 +18 verksamhet 24 Familjehem 1 Totalt 66 På grund av det stora antal ensamkommande barn som nu kommer till kommunen, och landet som helhet, förbereds för ytterligare en boendeenhet med ca 20 platser. Den nya enheten planeras starta under 2016. 3.6 Ungdomsverksamhet i form av fritidsgård Fritidsgården är en plats för barn och ungdomar att vistas vid efter skolan och på kvällarna. Vid fritidsgården finns möjlighet att bl.a. spela spel, se på TV, använda datorer, spela musik, m.m. Syftet med verksamheten är att erbjuda barn och ungdomar möjlighet att umgås med varandra och på plats finns alltid en fritidsledare. Verksamheten har tidigare varit underordnad kultur- och fritidsnämnden, men övergår till socialnämnden från 1 januari 2016. Socialnämnden har inte uppställt något prioriterat utvecklingsområde för verksamheten då beslut om överflyttning ej var fattat innan de prioriterade utvecklingsområdena för respektive område fastställdes. 4
4. Organisations- och ledningsstruktur Socialnämnd (Sn) Förvaltningschef Carina Ylipuranen Nämndsekr/Administratör Carina Vikeväinen Handläggare Ann-Christin Kommes Kvalitetsutvecklare Annica Lahti MAS 50 % Kimmo Kukkola Äldreomsorg Centrala (LMG + hemtj) EC-Linda Enbuske Polg + Älvg EC-Kimmo Kukkola 50 % Södra (BBG + hemtj) EC-Linda Andersson Särkivaaragården inkl. korttids EC-Carina Kemppainen Norra (hemtj) EC-Kaisu Eero 50 % Hälso- och sjukvård EC-Kaisu Eero 50 % Individ- och familjeomsorg (IFO) EC-Ulrika Öhrberg LSS Personlig assistans m.m. EC-Karl-Erik Harnesk LSS-boenden/daglig verksamhet EC-Nina Taipaleensuu AMI Orion Föreståndare-Ann-Kristin Andersson Atlas Föreståndare-Katja Leinonen-Kyrö Nova Föreståndare-Jan Dahl SuperNova Föreståndare-Jan Dahl IE/Utsluss +18 Integrationssamordnare-Gayle Rolando Arbetsmarknad Arbetsledare-Tomas Rautila Ungdomsverksamhet/Fritidsgård 5
5. Politikens vilja 5.1 Målstyrningsprocess Övertorneå kommun Bilden nedan beskriver den styrmodell som används för Övertorneå kommuns verksamheter. I bilden är området stöd- och omsorg inringat då det utgör socialnämndens huvudmålområde. Förutom detta skall dock även delar av de angivna övergripande målen från övriga målområden implementeras i socialnämndens arbete, t.ex. jämställdhet, minoritetsspråk, demokrati, attraktiv arbetsgivare, etc. "Övertorneå kommuns verksamheter präglas av ett professionellt synsätt där vi tar ansvar för att kunden alltid är i fokus. Vi arbetar med att ständigt förbättra vår service utifrån rådande behov och i harmoni med en social, ekonomisk och ekologisk hållbar utveckling". Vision 2020 "En attraktiv och hållbar kommun i alla delar, med fokus på boende, miljö och näringsliv" Målområde Kultur och civilsamhälle Hållbar utveckling Tillväxt och attraktivitet Demokrati Lärande Stöd och omsorg Samhällsskydd Övergripande mål Strategier Definierar innebörden av de övergripande målen Utgör styrdokument för fortsatt planering Kommunala beslut skall leda till förbättrade villkor för kultur och föreningsliv Meänkieli och det finska språkets ställning ska stärkas Övertorneå kommun skall kännetecknas av en utökad kulturell mångfald Kommunala beslut skall gynna hållbar utveckling ekonomiskt, socialt och ekologiskt Kommunal verksamheter ska minska sin miljöpåverkan Övertorneå kommun skall ha en rättvis fördelning av resurser till kvinnor och män, flickor och pojkar Övertorneå kommun skall erbjuda ett gott näringslivsklimat Övertorneå kommun skall vara en attraktiv kommun att leva, bo och arbeta i samt besöka Utbud av friluftsliv och rekreation skall utvecklas och förvaltas utifrån ett långsiktigt perspektiv Kommunala beslut skall leda till förbättrade demokratiska villkor Möjligheten till samverkan och medborgardialog skall stärkas och utvecklas Övertorneå kommun karaktäriseras av öppenhet och erbjuder en god information till medborgarna Den kommunala förskolan och skolan skall uppnå av staten uppställda nationella mål Utbildning och lärande ska utgå ifrån individuella förutsättningar Trygghet, kreativitet och entreprenöriellt lärande utgör utgångspunkter Kommunal stöd och omsorg skall uppnå av staten uppställda nationella mål Förebyggande insatser är en naturlig del av det kommunala stöd och omsorgsarbetet Stöd och omsorg ska utgå ifrån den enskildes förutsättningar och bidra till goda livsvillkor och ett väl fungerande liv Övertorneå kommun ska vara en trygg kommun att leva i och besöka En hög skyddsnivå för medborganra säkerställas Genom förebyggande arbete säkerställs en hög grad av säkerhetstänkande Övergripande process (Syfte) Att tillgodose behovet av kultur och berikande fritid Att tillgodose behovet av miljö och samhällsbyggnadsarbete Att främja näringsliv och arbete Att värna om demokratin Att tillgodose behovet av utbildning Att tillgodose behovet av stöd och omsorg Att bedriva samhällsskydd och säkerhetsarbete Framgångsfaktorer Prioriterade utvecklingsområden 2016 2018 Tjänstegarantier Aktiviteter Behövs för att genomföra beslutade framgångsfaktorer Mått och indikatorer Nödvändiga för att kunna bedöma resultat/effekter av beslutade framgångsfaktorer, syfte och övergripande mål 6
5.2 Övergripande mål socialnämnd Kommunfullmäktige har antagit följande mål för socialnämnden: Kommunal stöd och omsorg skall uppnå av staten uppställda nationella mål. Förebyggande insatser är en naturlig del av det kommunala stöd- och omsorgsarbetet. Stöd och omsorg skall utgå från den enskildes förutsättningar och bidra till goda levnadsvillkor och ett välfungerande liv. 5.3 Process Kommunfullmäktige har antagit följande övergripande process för socialnämnden: Att tillgodose behovet av stöd, omsorg och integration. Processen syftar till att genom förebyggande insatser verka för att förbättra människors hälsa och livsvillkor i syfte att skapa förutsättningar för ett välfungerande liv. Det kan innebära att arbeta med att hjälpa, stödja och stärka den enskilde. Det kan handla om frågor och ärenden som exempelvis rör ekonomi, missbruk, barn och familj samt annan social problematik. Huvudansvarig för processen inom detta område är socialnämnden men även överförmyndaren som handlägger och utövar tillsyn över gode män, förmyndare och förvaltare. 5.4 Prioriterade utvecklingsområden Utifrån ovanstående övergripande mål och övergripande process har socialnämnden utarbetat följande prioriterade områden för nämndens verksamhet 2016-2018. Prioriterade områden för stöd- och omsorgsförvaltningen som helhet: Kvalitetsledningssystemet som inköpts skall vara infört, implementerat och användas ute i verksamheterna innan utgången av 2016. Bristen på personal är ett återkommande problem på flera av våra områden, varför vi behöver satsa resurser på att säkerställa bemanningen vid enheterna samt förbättra möjligheten till kompetensutveckling vid behov. Prioriterade områden för IFO-verksamheten: Stora kostnader återfinns årligen för institutionsvård för vuxna i vår kommun. Samtidigt ser vi att resultaten av de insatser vi erbjuder, i form av köp av tjänster från behandlingshem av olika slag, inte ger det resultat vi skulle önska för aktuell klientgrupp. För att bättre skapa förutsättningar för ett välfungerande liv ser vi att det finns ett stort behov av förebyggande arbete samt eftervård och vi behöver se över möjligheterna för hur vi bättre kan hjälpa aktuella klientgrupper lokalt. Vi ser ett ökat behov av alternativa boendeformer för gruppen av personer med någon form av psykisk funktionsvariation. Vi behöver se över vad vi har att erbjuda idag och hur vi kan utveckla verksamheten för att bättre passa behoven. 7
Prioriterade områden för Äldreomsorgen: Antalet platser inom särskilt boende har minskats från 100 stycken till 82 stycken. Detta medför ökade krav på hemtjänsten och vi ser att vi behöver satsa ännu mer resurser på att bli bättre på att använda den nya teknik som ständigt utvecklas och som kan vara ett stöd för att våra äldre skall kunna bo kvar i de egna hemmen trots stora hjälpbehov. Känsla av ensamhet och otrygghet kan ibland vara en stor anledning till att vissa äldre inte längre vill bo kvar i sina hem trots att hjälpbehoven i sig inte ännu är så stora. Vi saknar idag helt någon form av daglig verksamhet/träffpunkt dit äldre kan komma för att umgås och träffa andra i syfte att motverka just ensamhet och känsla av otrygghet, och vi ser därför ett behov av att satsa på detta i någon form. Nationellt görs en satsning på äldreomsorgen i form av införande av det nya arbetssättet ÄBIC- Äldres behov i centrum. Processen är påbörjad och målet är att såväl biståndshandläggare, enhetschefer och baspersonal skall komma igång att arbeta enligt modellen innan utgången av 2016. Prioriterade områden för LSS-verksamheten: De sysselsättningar som idag finns att erbjuda för personer med beslut om daglig verksamhet är relativt få. Vi behöver se över våra sysselsättningar och undersöka möjligheterna att utöka utbudet. Verksamheten för personer med någon form av psykisk funktionsvariation har genomgått stora förändringar under de senaste åren då verksamheten minskats ner kraftigt. Vi behöver därför planera för vilken form av sysselsättning/träffpunkt som vore lämplig för denna grupp av personer och undersöka möjligheterna till samordning med dagverksamheter inom LSS-området. De boende vid våra LSS-boenden blir allt äldre. För att möta det ökade behovet av hjälp som ofta följer med stigande ålder behöver vi se över vilka möjliga lösningar som finns/behövs. 2014 genomfördes en brukarundersökning och denna behöver följas upp med en ny undersökning under 2016. De personliga assistenterna är en personalkategori som ofta arbetar ensamma och därmed ofta kan sakna kollegialt stöd. För att underlätta deras arbete och förbättra möjligheterna till stöd och samverkan med andra finns ett behov av utökade möjligheter till användning av teknik. Prioriterade områden för HSE: Uppsökande verksamhet har funnits i projektform för några år sedan. Behovet av detta kvarstår och vi behöver se över möjligheterna att återuppta verksamheten igen. Fortsatt arbete med kvalitetsregister som syftar till säkerställande av hälsotillståndet hos våra brukare. Prioriterade områden för Arbetsmarknadsenheten: Aktivt arbete med att stötta Socialt företagande. Aktivt arbete för att motverka ungdomsarbetslöshet. Prioriterade områden för Integrationsenheten: Fortsätta arbetet med att förebygga främlingsfientlighet genom att bjuda in kommunmedborgare, föreningar och andra organisationer till att vara delaktiga i kommunens integrationsarbete. 8
Se över boendesituationen inom enheten. Individuellt anpassad samhällsorientering för våra nyanlända. 5.5 Tjänstegarantier, jämställdhetsmål och hållbarhetsmål Socialnämnden har också tagit fram två tjänstegarantier, ett jämställdhetsmål och ett hållbarhetsmål. 5.5.1 Tjänstegarantier 1. Kontakt inom 7 dagar Vid ansökan om insats (äldreomsorg, LSS, IFO) kontaktas den sökande av biståndshandläggare/socialsekreterare inom sju arbetsdagar. Om vi inte uppfyller tjänstegarantin kompenseras den sökande genom muntlig ursäkt från tjänsteman vid förvaltningen. 2. Brukarundersökning LSS Vid insats i form av personlig assistans och bostad med särskild service enligt LSS kommer vi att genomföra en brukarundersökning årligen. Om vi inte uppfyller tjänstegarantin kompenseras brukaren genom en skriftlig förklaring på varför garantin ej uppfyllts. 5.5.2 Jämställdhetsmål Vi erbjuder likvärdig service för alla människor oavsett kön inom livets alla områden. Aktiviteter Vi följer upp biståndsbeslut inom korttidsboende och för könsuppdelad statistik för att säkerställa att samtliga får likvärdig service. 5.5.3 Hållbarhetsmål Socialnämnden eftersträvar att minska behovet av försörjningsstöd, förbättra den sociala delaktigheten genom att öka andelen personer i arbete/sysselsättning. Aktiviteter - Regelbundna samverkansmöten mellan socialtjänst, arbetsmarknadsenhet, arbetsförmedling och skola. - Aktivt arbete för att alla ungdomar under 20 år som avbrutit sina studier skall ha en insats, aktivitet eller lämplig sysselsättning inom tre månader. - Aktivt arbete för att stötta uppstarten av minst ett socialt företag. 9
6. Aktiviteter och mål Utifrån de prioriterade områden som socialnämnden tagit fram har stöd- och omsorgsförvaltningen brutit ner dessa för respektive verksamhet till aktiviteter och mål. För att arbetet skall bli tydligt för samtliga medarbetare har förvaltningen specificerat ansvaret för aktiviteterna och även gjort en tidsplan för när arbetet skall vara klart. Uppföljning av mål och aktiviteter sker i samband med delårsbokslut samt vid upprättande av verksamhetsberättelse för hela året. Stöd- och omsorgsförvaltningen som helhet Färdigställa kvalitetsledningssystemet och genomföra utbildningar av personal Kvalitetsutvecklare i nära samarbete med ledningsgruppen för förvaltningen Att säkerställa att en god kvalitet i socialtjänstens verksamhet uppnås och vidareutvecklas Fungerande kvalitetsledningssystem December 2016 Förbättra rutinerna vid inskolning av nyanställda Stöd- och omsorgsförvaltningen Väl genomförd inskolning av alla nyanställda Välkända och välfungerande rutiner för inskolning av nyanställda December 2016 Utreda möjligheterna att införa Time Care Pool och Time Care Planering i fler verksamheter (finns idag endast inom AMI) Time Care ansvariga Delmål: Genomförd utredning Huvudmål: Förbättrad bemanningsplanering med hjälp av schemaprogrammet Time Care Pool/Planering Färdigställd utredning Time Care Pool/planering infört i minst en ny verksamhet Mars 2016 December 2016 IFO-verksamheten Utveckla det lokala samarbetet med Norrbottens Läns Landsting (NLL) IFO-chef 1. Upprätta en lokal överenskommelse Färdigställd överenskommelse December 2016 2. Utreda möjligheterna för en Case Managementverksamhet Färdigställd utredning med Östra Norrbotten 10
IFO-verksamheten forts. Utreda vad vi har att erbjuda idag och hur vi kan utveckla verksamheten för att passa behoven för personer med någon form av psykisk funktionsvariation IFO-chef Genomförd utredning med förslag på alternativa stödformer som ett komplement till boenden Färdigställd utredning med förslag till åtgärder Maj 2016 Äldreomsorgen Införa nyckelfri hemtjänst Antal installerade låsenheter December 2016 Enhetschefer hemtjänst i nära samarbete med IT-ansvariga Effektiv användning av hemtjänstpersonalens tid och samtidigt ökad trygghet för brukaren Utreda möjligheterna att införskaffa läsplattor till hemtjänstgrupperna för lättare kontakt med HSpersonal i frågor gällande brukarna Enhetschefer hemtjänst i nära samarbete med IT-ansvariga Genomförd kartläggning med förslag på tillvägagångssätt för införande Färdigställd kartläggning Mars 2016 Ev. investeringsäskande lyfts till ekonomikonferens mars 2016 Fortsätta den påbörjade satsningen med daglig verksamhet för äldre Stöd- och omsorgsförvaltningen Väl fungerande daglig verksamhet för äldre Antal besökare vid den dagliga verksamheten (könsuppdelad) 2016 Utforma en handlingsplan för införandet av ÄBIC Processledare ÄBIC Fastställd handlingsplan Antagen handlingsplan Juni 2016 11
LSS-verksamheten Genomföra kartläggning av nuläge och önskat nyläge gällande sysselsättningar/ dagliga verksamheter Enhetschef LSS boende/daglig verksamhet Kartläggning, innehållande förslag på åtgärder, utförd Färdigställd kartläggning Mars 2016 Ev. begäran om utökade resurser för 2017 lyfts till ekonomikonferens mars 2016 Utforma samarbetsformer mellan myndighetssektion och verkställare Enhetschef LSS boende/daglig verksamhet tillsammans med IFO-chef Förbättrad samverkan för att bättre möta kommande behov av insatser Antagen planering för samverkansträffar Februari 2016 Se över lämpliga mätmetoder för att mäta hjälpbehovet hos de boende inom våra LSSboenden Enhetschef LSS boende/daglig verksamhet i samverkan med HSE Hitta lämplig mätmetod och påbörja mätningar Fastställd mätmetod samt planering för när mätningarna skall vara färdigställda December 2016 Genomföra brukarundersökningar inom LSSboende och daglig verksamhet Enhetschef LSS boende/daglig verksamhet Att få fram underlag över hur brukarna upplever sina insatser Antal genomförda undersökningar December 2016 Införskaffa datorer till samtliga arbetsgrupper av personliga assistenter Enhetschef LSS, ordinärt boende Möjlighet till social dokumentation även för arbetsgrupper utanför kommunens nätverk samt ökad möjlighet till kollegialt stöd mellan arbetsgrupper Antal personalgrupper med dator Juni 2017 12
HSE Utreda möjligheterna att starta upp uppsökande verksamhet i syfte att bl.a. kartlägga hjälpmedelsbehov samt behov av förebyggande rehabiliterande insatser i hemmen Enhetschef HSE tillsammans med rehab-personal Delmål: Genomförd utredning Huvudmål: Att återinrätta en uppsökande verksamhet i syfte att främja hälsan och bidra till ökad livskvalitet för våra äldre i kommunen som bor i ordinärt boende och ännu inte har någon form av hjälpinsatser Färdigställd utredning Uppsökande verksamhet startad April 2016 Juni 2017 Riskbedömningar görs enligt Senior alert (fall, undernäring, sår, munhälsa) för både kunder vid säbo och hemsjukvårdskunder OAS OADS Rehab-personal Alla kunder inom säbo och hemsjukvårdskunder har blivit riskbedömda enligt Senior alert Antal gjorda riskbedömningar Varje år 2016-2018 Arbetsmarknadsenheten Utreda lämpliga verksamheter som kan ingå i socialt företagande Stöd- och omsorgschef Genomförd utredning med förslag på lämplig verksamhet som kan ingå i socialt företagande Färdigställd utredning December 2016 Erbjuda anpassade praktikplatser/ arbetsmarknadsanställningar till alla som anvisas till oss från arbetsförmedlingen Arbetsledare Arbetsmarknad 100 % av anvisningarna från AF erbjuds plats Andel som erbjudits plats Varje år 2016-2018 13
Integrationsenheten Anordna två gemensamma aktiviteter/år dit kommunmedborgarna bjuds in Integrationssamordnare Delaktighet av kommunmedborgarna i kommunens integrationsarbete Anordnade aktiviteter Varje år 2016-2018 Utreda möjligheterna till olika boendeformer för ensamkommande barn Stöd- och omsorgschef Genomförd utredning med upprättad boendestruktur för ensamkommande barn Färdigställd utredning Juni 2016 Utarbeta plan för samhällsorienteringen Integrationssamordnare Planering utarbetad Färdigställd plan Dec 2016 Ungdomsverksamhet/fritidsgård Genomföra kartläggning av nuläge och önskat nyläge gällande aktiviteter som erbjuds Personalen vid fritidsgården Delmål: Genomförd kartläggning Huvudmål: Ökat utbud av aktiviteter som erbjuds till besökarna Färdigställd kartläggning Antal nya aktiviteter som startats Juni 2016 Juni 2017 7. Utmaningar Befolkningen i kommunen blir allt äldre. Detta ställer höga krav på äldreomsorgen och vi ser tydligt en ökning av hjälpbehoven inom hemtjänsten. Utöver detta medför också den stigande medelåldern en utmaning när det gäller rekrytering av arbetskraft. Vi ser att det blir allt svårare att rekrytera inom flera av våra yrkeskategorier och när det gäller socionomer har det varit särskilt svårt att hitta lämplig personal. För att möta dessa svårigheter ser förvaltningen just nu över utformningen av tjänster och lyfter bort de arbetsuppgifter som inte kräver särskild kompetens till nya former av personalkategorier som förhoppningsvis är lättare att rekrytera. Den tekniska utvecklingen går ständigt framåt och några av de äldre i kommunen har sedan en tid tillbaka fått prova natt tillsyn via kamera. Detta har överlag gett positiv respons och vi kommer därför att fortsätta med nattkameror. Förvaltningen deltar också i ett projekt med fokus på teknik, vilket kommer att innebära att ytterligare tekniska lösningar kommer att provas inom våra verksamheter. Antalet ensamkommande barn och mottagandet av asylsökande har ökat markant den senaste tiden. Detta ställer höga krav på socialnämnden som bl.a. startat ett nytt HVB-hem och planerar 14
för start av ytterligare ett till boende inom kort. Samtidigt finns idag, på regeringsplan, ett förslag om nya boendeformer som väntas träda ikraft från och med 1 januari 2016. Det nya förslaget innebär en möjlighet att erbjuda den nya boendeformen stödboende till de ensamkommande barn som har ett mindre hjälpbehov och därmed inte behöver den omsorg som ingår i ett HVB-hem. Boendestrukturen är en aktuell fråga, inte bara vad gäller ensamkommande barn utan generellt inom hela förvaltningen. Vi ser ett ökat behov av boendeformer för personer med psykisk funktionsvariation. Samtidigt finns också ett behov av att frigöra lägenheter till förmån för ett trygghetsboende för äldre. De lägenheter som planeras frigöras används idag som ett LSSboende, varför vi behöver planera för ett nytt LSS-boende. Ekonomin är en viktig fråga även om socialtjänstlagen säger annat. För att få pengarna att räcka till krävs hela tiden prioriteringar av vad som är allra viktigast att åtgärda omgående och vad som kan vänta ännu ett tag. Denna verksamhetsplan sträcker sig över åren 2016-2018. Många åtgärder är planerade för 2016, men vissa större frågor är kostsamma och kräver en längre planering än ett år, varför de ligger längre fram i tidsplaneringen. 15