MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 115/2005/3 Dnr LSY-2004-Y-150 Helsingfors Givet efter anslag

Relevanta dokument
MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 132/2005/3 Dnr LSY-2005-Y-37 Helsingfors Givet efter anslag

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 11/2008/3 Dnr LSY 2007 Y 271. Anläggande av vatten och avloppsledningar under Närpes å i Närpes

VÄSTRA FINLANDS TILLSTÅNDSBESLUT MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 50/2004/3 Dnr LSY-2004-Y-54 Helsingfors Givet efter anslag

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 44/2006/3 Dnr LSY 2006 Y 39. Anläggande av en sjökabel mellan Högsar och Storkvivas, Nagu

Förlängning av den för påbörjandet av täkt av havssand utsatta tiden, Lovisa

Beslut. Nr 9/2011/2 Dnr LSSAVI/34/04.09/2010. Givet efter anslag

VÄSTRA FINLANDS MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 60/2008/3 Dnr LSY 2006 Y 361

2 kap. 14 a vattenlagen

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 7/2007/3 Dnr LSY 2006 Y 245. Anläggande av en sjökabel i havet mellan Rösund Hummelviken och Ryssholmen i Pernå kommun

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 135/2007/3 Dnr LSY 2007 Y 192 Helsingfors Givet

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 98/2008/3 Dnr LSY 2006 Y 295

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 6/2007/3 Dnr LSY 2006 Y 184. Anläggande av en vattenledning och ett tryckavlopp i havet väster om Skåldö färja, Ekenäs

Anläggande av en sjökabel mellan Bryggars och Björkholmen i Väståbolands stad samt inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 130/2005/3 Dnr LSY-2005-Y-48

Muddring av rännan ut i Skavarböleviken för att förbättra utflödet från pumpstationen, Borgå. Skavarbölevikens och Storängens torrläggningsföretag

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 69/2009/3 Dnr LSY-2009-Y-185

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 63/2009/3 Dnr LSY-2009-Y-142

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 13/2005/3 Dnr LSY-2004-Y-158 Helsingfors Givet efter anslag

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 27/2007/3 Dnr LSY 2006 Y 241

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 30/2009/3 Dnr LSY-2008-Y-236

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 83/2008/3 Dnr LSY 2007 Y 219

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 19/2009/3 Dnr LSY-2008-Y-127

ANHÄNGIGGÖRANDE AV ANSÖKAN

5 1 momentet 11 c) punkten miljöskyddsförordningen 1 kap. 7 vattenlagen

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 81/2004/3 Dnr LSY-2003-Y-306 Helsingfors Givet efter anslag

Anläggande av en sjökabel på havsområdet mellan Pargas och Lillholmen samt inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft, Väståbolands stad

Byggande av en småbåtshamn vid fastigheten Strandgård RNr 1:34 i Borstö by i Väståbolands stad

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 52/2007/3 Dnr LSY 2006 Y 231

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 1/2008/3 Dnr LSY 2006 Y 353

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 93/2004/3 Dnr LSY-2003-Y-362 Helsingfors Givet efter anslag

Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral, ansvarsområdet för trafik och infrastruktur

Södra Finland Nr 19/2010/4 Dnr ESAVI/192/04.09/2010 Givet efter anslag

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 80/2005/3 Dnr LSY-2003-Y-270 Helsingfors Givet efter anslag

Anläggande av en sjökabel mellan Ekholmen och Måsholmen i Kimitoöns kommun samt inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft

BESLUT. Nr 173/2013/2 Dnr ESAVI/52/04.09/2013 Givet efter anslag

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 53/2004/3 Dnr LSY-2003-Y-305 Helsingfors Givet efter anslag

Anläggande av en sjökabel i sundet mellan fastlandet och Kråkholmen samt inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft, i Raseborgs

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 13/2009/3 Dnr LSY-2008-Y-92. Anläggande av en vattenledning och ett tryckavlopp i havet öster om Skåldö färja i Raseborgs stad.

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 100/2005/3 Dnr LSY-2003-Y-307 Helsingfors Givet efter anslag

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 6/2009/3 Dnr LSY 2008 Y 200

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 46/2005/3 Dnr LSY-2004-Y-347 Helsingfors Givet efter anslag

BESLUT ANLÄGGNINGEN OCH DESS PLACERING

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 60/2007/3 Dnr LSY 2006 Y 293

Nr 35/2014/2 Dnr ESAVI/11/04.08/2014 Givet efter anslag

Undantag från förbudet i 1 kap 15 a 1 mom i vattenlagen (264/1961) samt kvarhållande av en redan byggd vägtrumma, Malax

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 172/2007/3 Dnr LSY 2005 Y 351

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 36/2008/3 Dnr LSY 2007 Y 87. Ombyggande av Stora åbro över Malax å, Malax. Vägförvaltningen / Vasa vägdistrikt

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 64/2006/3 Dnr LSY 2005 Y 294

Anläggande av ett tryckavlopp under Lappfjärds å i staden Kristinestad samt inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft.

VÄSTRA FINLANDS MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 73/2007/3 Dnr LSY 2006 Y 134

Byggande av en vägbank med tillhörande trummor över samfällt vattenområde

BESLUT Nr 103/2012/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/48/04.09/2012. Muddring av befintlig båthamn i Fränsviken, Larsmo

Anläggande av en vattenledning, tryckavlopp samt skyddsrör för elkabel under Malax å mynning, Malax

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 85/2008/3 Dnr LSY 2007 Y 186

Ansökan om förvaltningstvång för avlägsnande av utfyllnad av det samfällda vattenområdet RNr 876:2:0 i Degervikens båthamn i Petalax by i Malax kommun

Byggande av en vågbrytare i havet i Perisgrund by på Bergö, Malax

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 73/2008/3 Dnr LSY 2008 Y 72

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 54/2005/3 Dnr LSY-2004-Y-310 Helsingfors Givet efter anslag

Byggande av två bryggor i Sundviken i Västanfjärd, Kimitoön

FÖRBEHÅLLSBESLUT. Beslut 1 (5) Utfärdat efter anslag Tillståndskod VA2013:0002

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 116/2005/3 Dnr LSY-2004-Y-283 Helsingfors Givet efter anslag

BESLUT Västra och Inre Finland Nr 35/2013/2

Utvidgande av Bosund båthamn och muddring av hamnbassäng i Larsmo kommun

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 124/2008/3 Dnr LSY 2007 Y 372

Beslut. Nr 240/2010/4 Dnr ESAVI/343/04.09/2010. Södra Finland. Givet efter anslag

Nr 20/2014/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/62/04.09/2013

BESLUT Nr 51/2013/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/6/04.09/2013

Byggande av en vattenledning under Gertrudsströmmen, Larsmo

Byggande av tryckavlopp mellan Köpmanholmen och Sonamo i Eugmo by, Larsmo

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 93/2005/3 Dnr LSY-2004-Y-121 Helsingfors Givet efter anslag

Avledande av vatten från havet till Oy Metsä Botnia Ab:s massafabrik, Kaskö

Beslut Nr 79/2012/2 Dnr LSSAVI/86/04.09/2011. Givet efter anslag

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 5/2009/3 Dnr LSY 2008 Y 263

BESLUT Nr 9/2013/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/97/04.09/2012. Byggande av vattenledning och tryckavlopp under Matmorsviken i Malax

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 57/2008/3 Dnr LSY 2007 Y 77

BESLUT Nr 39/2014/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/21/04.09/2013. Kvarhållande av en befintlig båthamn i Västerhankmo by, Korsholm

Besvärsmyndighet Ändring i besluten i 24, 27 och 30 kan sökas genom kommunalbesvär hos Helsingfors förvaltningsdomstul.

KUNGÖRELSE OCH FRAMLÄGGANDE

Översättning Beslut Nr 100/2012/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/51/04.09/2012

KUNGÖRELSE OCH FRAMLÄGGANDE

Sökanden har ansökt om jaktlicens för hjortdjur enligt följande: Art och licensmängd Vitsvanshjort 108 st.

Skolans mötesrum och åk 6 klassrum. Ninna Suominen, Jenny Stenberg, Toni Juutilainen, Maria Sandström, Per Hartwall, Patrick Kivelä

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 103/2007/3 Dnr LSY 2006 Y 148

Byggande av en förbindelsebrygga på Hamnholmen i Houtskär Berghamns

under en brådskande placering (38 4 mom. i barnskyddslagen)

VÄSTRA FINLANDS MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 59/2009/3 LSY-2007-Y-275

Tillståndsbeslut. Nr 119/2010/4 Dnr ESAVI/115/04.09/2010 Givet efter anslag Södra Finland

Regionforvaltningsverket

Beslut. Nr 25/2011/4 Dnr ESAVI/320/04.09/2010. Södra Finland. Givet efter anslag

MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 20/2009/3 Dnr LSY-2007-Y-362

Kvarhållande av en redan anlagd brygga i havet, Kimitoön

75 Rapport om enkäten beträffande helsingforsförsamlingarnas förtroendevaldas påverkningsmöjligheter

MOTIVERING FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND OCH TILLSTÅNDSMYNDIGHETENS BEHÖRIG- HET

81 Helsingfors domkapitel har fastställt kyrkofullmäktiges beslut av den (arrendering av fast egendom, tomt i Malmgård)

Protokoll fört vid enskild föredragning Infrastrukturavdelningen Transportbyrån

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Byggande av en vattenledning i havet utanför Kronvik i Vasa stad

BESLUT Nr 70/2018/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/118/04.09/2012

Stranddetaljplan för del av Hästhagen RNr 10:5 i Petsmo by samt del av Östanpå RNr 4:258 och del av Lillölandia RNr 4:265 i Iskmo by

Kvarhållande och utvidgning av gästbåtshamnen i Houtskär samt muddring och inledande av arbetena innan beslutet vunnit laga kraft, Väståboland

Transkript:

VÄSTRA FINLANDS BESLUT MILJÖTILLSTÅNDSVERK Nr 115/2005/3 Dnr LSY-2004-Y-150 Helsingfors Givet efter anslag 26.10.2005 ÄRENDE Avlägsnande av vass från det till fastigheten Stuvuholm RNr 1:14 tillhörande vattenområdet i Mörnäsviken i Danskog by i Ekenäs stad. TILLSTÅNDSSÖKANDE Mörnäsin Yhteisalue Oy ANSÖKAN Mörnäsin Yhteisalue Oy har med en ansökan som anhängiggjorts vid miljötillståndsverket 8.6.2004 anhållit om tillstånd för avlägsnande av vass från det till fastigheten Stuvuholm RNr 1:14 tillhörande vattenområdet i Mörnäsviken i Danskog by i Ekenäs stad samt om undantagstillstånd enligt 1 kap. 15a vattenlagen, om miljötillståndsverket anser att det behövs. REDOGÖRELSE FÖR FÖRETAGET Sökandens plan Sökanden har för avsikt att avlägsna vass på ett 0,5 ha stort vattenområde i Mörnäsvikens vikbotten, som är så gott som igenvuxen. Vassen i vikbottnen är tät och 2-2,5 m hög. Vass skulle avlägsnas längs nordöstra stranden i vikens yttre del, på ett större område i den norra och nordöstra delen av vikbottnen och längs stranden i hela vikbottnen. Arbetet utförs i mån av möjlighet för hand från stranden och på djupare ställen används vid behov maskin. Den slagna vassen placeras på land och bränns. I företaget ingår inte muddring. Vattenområdet, på vilket vassen skall avlägsnas hör till den i Danskog by i Ekenäs stad belägna fastigheten Stuvuholm RNr 1:14, som ägs av Bernt Nyholm, Stefan Nyholm, Sara Wernér, Ethel Sundström, Torvald Nyholm och Henry Nyholm. Stranden som omger Mörnäsviken och som gränsar till det ifrågavarande vattenområdet hör till den av sökanden ägda fastigheten Danskog YK-alue RNr 1:232. Syftet med företaget är att förhindra att Mörnäsviken växer igen och att främja vattnets naturliga strömning. Levnadsförhållandena för fåglar och fiskar förbättras och det skapas förutsättningar för en naturlig strandäng. En minskning av det vassbevuxna området ökar områdets rekreationsvärde och trivsel.

Naturbeskrivning och skötselförslag 2 Sökanden har ansett att det är oklart huruvida Mörnäsviken utgör en sådan flada som avses i 1 kap. 15a vattenlagen, eftersom den eventuella fladans areal inte har gått att utreda. Enligt sökandens uppfattning äventyrar företaget dock inte målsättningen med stadgandet, utan främjar snarare detta. Företaget beräknas inte inverka negativt på fastighetsägarnas eller innehavarnas ställning eller på fiskbeståndet. Vattenområdet, på vilket företaget är beläget hör till Natura 2000-området De skyddsvärda marina områdena i Ekenäs och Hangö skärgård och i Pojoviken (FI0100005). Företaget kan inte anses sannolikt betydligt försämra de naturvärden för vilket området har införlivats i nätverket Natura 2000. Enligt den till ansökan bifogade, av Riggert Munsterhjelm 26.5.2004 gjorda naturbeskrivningen utgör området kring ön Danskog ett klassiskt exempelområde på tillandningsprocesserna och vattenvegetationsförändringarna i skärgården. Mörnäsviken kan betraktas som en halvskyddad till skyddad vik. Från att år 1980 varit en halvskyddad, mer öppen vik har viken nu utvecklats till ett mer skyddat, grunt förstadium till skärgårdsflada med ett vattendjup om ca 2,5 m. Vassen har expanderat längs stränderna till den yttre delen av viken och tenderar att avskilja fladan från havet. De vind- och vågexponerade partierna i yttre delen är nu betydligt mer skyddade än förr i och med ökad igenväxning av mynningen. Detta märks också i den större förekomsten av organiskt sediment, gyttja, i den tidigare mer sanddominerade bottnen i yttre delen av viken. Vassen har svårt att klara sig på grunda, lösa gyttjebottnar på grund av isens inverkan och den sannolika utvecklingen är därmed att vassen minskar i Mörnäsvikens innersta delar och i framtiden bildar en smal remsa längs stranden. Fladans yta kommer samtidigt att krympa i och med att strandlinjen från de innersta delarna gradvis förskjuts utåt. I Mörnäsviken har förekommit rikligt med gädda och abborre samt olika mörtfiskar, bl.a. mört, sutare, braxen och id. Braxen leker i viken. Mörtfisken har minskat på senare år. I viken förekommer relativt rikligt med 1-2 år gamla yngel av de vanligaste fiskarterna: abborre, löja, mört, björkna och sarv. Strömmingen leker inte i viken, men strax utanför den. Mörnäsviken besöks ofta av fiskljuse och skräntärna på jakt efter föda samt av gråhäger. Enligt det skötselförslag som följer på den av Riggert Munsterhjelm uppgjorda naturbeskrivningen kan vass avlägsnas på de i ansökan avsedda områdena. Längs nordöstra stranden i vikens yttre del och på området i den norra och nordöstra delen av vikbottnen kan all vass avlägsnas. Längs vikbottnens sydöstra och södra strand kan vassen avlägsnas på landsidan av strandlinjen och ned till 0,2 meters vattendjup vid medelvattenstånd.

3 ÄRENDETS HANDLÄGGNING Kungörelse Miljötillståndsverket har enligt 16 kap. 6, 7 och 8 vattenlagen tillkännagivit ansökan med en kungörelse i miljötillståndsverket och i Ekenäs stad och berett tillfälle att under tiden 10.2-14.3.2005 anföra påminnelser, yrkanden och åsikter med anledning av ansökan. Påminnelser och yrkanden Kungörelsen har särskilt tillsänts de myndigheter och i saken delaktiga som framgår av handlingarna. 1) Nylands miljöcentral har konstaterat att sökandens fastighet är belägen på ett område, för vilket en strandplan fastställts 25.4.1984. Mellan byggnadstomterna, som i planen utmärkts med beteckningarna RA-2 och AL-2 och stranden finns ett ca 30 m brett område, som betecknats som parkområde för gemensamt bruk. Området skall enligt planbestämmelserna bevaras i möjligast naturenligt skick. I planen har för sökanden reserverats ett badstrandsområde och en båthamn på Mörnäsuddens södra sida. Vid Mörnäsviken har inte reserverats något område för aktiv verksamhet, utan sökandens rekreationsbruk har genom planen styrts till andra områden. Miljöcentralen har påpekat att Tvärminne zoologiska station vid Helsingfors universitet har år 2002 inlett ett projekt benämnt Fiskproduktion i grunda havsvikar och fältundersökningar i anslutning till detta utförs bl.a. i Mörnäsviken. Avsikten med projektet är att undersöka kopplingen mellan grunda havsvikar, flador, näringsämnen och fiskproduktion. Enligt 2 kap. 4 vattenlagen skall detaljplanen beaktas vid prövningen av förutsättningarna för byggande. Miljöcentralen har ansett att det inte finns grunder för beviljande av tillstånd. Även områdets vetenskapliga värde och möjligheterna att fortsätta med forskningsarbetet går förlorade genom de i ansökan avsedda åtgärderna. 2) Miljövårdsnämnden i Ekenäs stad har konstaterat att den intill Mörnäsviken belägna stranden har i fastställd strandplan utmärkts som parkområde, som skall bevaras i möjligast naturligt tillstånd. Hamnområde och badstrand har i planen reserverats på annan plats än vid Mörnäsviken. Viken har inte heller i den för området fastställda delgeneralplanen avsatts för hamn- eller badstrandsfunktioner. Mörnäsviken ingår i Tvärminne zoologiska stations forskningsprogram och åtgärder som kan störa denna forskningsverksamhet bör inte vidtas i vattenområdet. Av de till ansökan bifogade handlingarna framgår inte klart att 1 kap. 15a vattenlagen inte skulle vara tilllämplig på vattenområdet. Mörnäsviken utgör ett gott exempel på en produktiv ekologisk värdefull havsvik en flada som i första hand bör bevaras i naturtillstånd. Av ansökan framgår inte att nyttan med företaget skulle uppväga de skador en dylik åtgärd kan förväntas medföra i ekosystemet.

4 3) Tvärminne zoologiska station, Helsingfors universitet har konstaterat att det är osannolikt att de planerade åtgärderna skulle skada Mörnäsvikens naturvärden eller äventyra stationens forskningsverksamhet under förutsättning att åtgärderna utförs med strikt iakttagande av det av Riggert Munsterhjelm gjorda skötselförslaget. Det är dock uppenbart att sökanden inte förstått grunderna för Munsterhjelms skötselförslag, då sökanden i sin ansökan uppger att syftet med åtgärden är att öka vattenutbytet. Ett ökat vattenutbyte får under inga omständigheter vara följden av ingreppet. Om tillstånd beviljas bör noggranna direktiv för utförandet av åtgärderna ges. Åtgärderna får inte göras maskinellt. 4) AA (Aurinkoranta RNr 1:265), BB (Saunaniemi RNr 1:266), CC (fastigheten RNr 1:267) och DD (fastigheten RNr 1:269), alla fastigheter belägna i Danskog by i Ekenäs stad, har yrkat att ansökan skall förkastas. Som grund för yrkandet har påminnarna anfört att eftersom fladans areal är endast 3 ha, kan tillstånd med stöd av 1 kap. 15a vattenlagen inte beviljas. De i ansökan avsedda åtgärderna skulle betydligt försämra fiskarnas och fåglarnas levnadsförhållanden. Fladan är en betydande lekplats för fisken och skyddsplats för fåglarna. Menen som orsakas av de ifrågavarande åtgärderna, bl.a. omkringflytande vass, skulle vara fortgående i och med att vassen växer. Sökanden har inget behov av att avlägsna vassen, eftersom den har både båthamn och badstrand i södra delen av området. 5) EE (Vårstrand RNr 1:52, Danskog, Ekenäs) har konstaterat att hon inte accepterar att vassen bränns vid sydlig, sydostlig eller sydvästlig vind, eftersom detta leder till att hennes fastighet blir omgiven av giftig rök. 6) FF, GG, HH, II, JJ och KK (Stuvuholm RNr 1:14, Danskog, Ekenäs) samt LL har som ägare till det ifrågavarande vattenområdet motsatt sig all vassklippning och övriga ingrepp i Mörnäsviken. Påminnarna har konstaterat att enligt 1 kap. 15a vattenlagen bör flador och glon under 10 ha lämnas orörda. Arealen på Mörnäsvikens flada är ca 3 ha. Viken är ett fågel- och fiskparadis och utgör forskningsområde för Tvärminne zoologiska station. I den för området fastställda strandplanen har för båthamn, badstrand och bastu reserverats områden på fastighetens södra sida. Påminnarna har förundrat sig över att de inte delgivits ansökan särskilt, trots att de fått lagfart på fastigheten 2.12.2004. Riggert Munsterhjelm har i en till påminnelsen bifogad kommentar konstaterat att den av honom uppgjorda, till ansökan bifogade naturbeskrivningen var avsedd att utgöra ett opartiskt instrument för vatten- och markägare i den gemensamma skötseln av Mörnäsviken. Borttagande av vass skulle under vissa omständigheter inte vara till skada för naturen utan kan t.o.m. öka vikens naturvärde. Eftersom dock vassen också har gynnsamma effekter på naturen kan man inte motivera borttagandet med naturvårdsargument. Avlägsnande

5 av vass borde endast ske ifall både vatten- och markägare gett sina samtycken. Den enda tänkbara metod för avlägsnandet av vass är skärande för hand. De områden där vass kunde avlägsnas är så grunda att maskin inte behöver användas. De av sökanden uppgivna syftena med företaget att förhindra att viken växer igen och främja att vattnet strömmar naturligt är inte relevanta. Vattnet rör sig naturligt endast om viken är opåverkad. Avlägsnandet av vass får under inga omständigheter genomföras för att öka vattenutbytet i viken, eftersom detta är till skada för naturen i och med att ansamlat sediment kan sättas i rörelse vid ökad vattencirkulation. Såsom det framgår av naturbeskrivningen håller viken inte heller på att växa igen, utan vassen kommer att minska naturligt i de innersta delarna. 7) MM (Björkvik RNr 1:53, Danskog, Ekenäs) har ansett att Mörnäsviken borde få behålla sitt naturvärde som fisk-, fågel- och växtlokal. Fågellivet i viken är under häckningstiden mycket rikligt. Viken har karaktär av flada och detta bör beaktas vid eventuella åtgärder. Påminnaren har ansett att det är av stor betydelse huruvida ägarna till vattenområdet ger sitt samtycke. 8) NN (outbrutet område M603 av fastigheten Björkvik RNr 1:53, Danskog, Ekenäs) har ansett att ingen vass bör avlägsnas om ägarna till vattenområdet motsätter sig detta. Till den av sökanden ägda fastigheten hör redan en havsstrand mot söder bestående av sandstrand och en stenig strand utan vass. 9) OO (outbrutet område M604 av fastigheten Björkvik RNr 1:53, Danskog, Ekenäs) har ansett att den åsikt ägarna till vattenområdet har om saken bör beaktas i första hand. Påminnaren har konstaterat att sjöfåglarna häckar i vassen och under fåglarnas flyttning fungerar viken som rastplats för gäss, svanar och änder. Grunda vikar och vass behövs även för fiskproduktionen. 10) PP (outbrutet område M601 av fastigheten Björkvik RNr 1:53, Danskog, Ekenäs) och 11) QQ (ovannämnda outbrutna område) har i sina likalydande påminnelser konstaterat att Mörnäsviken har karaktären av en flada och därmed bör 1 kap. 15a vattenlagen tilllämpas. Det ifrågavarande området bör förbli orört. Sökanden har redan gemensam badstrand och båthamn. Mörnäsviken bör vårdas så att den bibehåller sitt naturvärde som fisk-, fågel- och växtlokal. Vattnet rör sig naturligt om inte ingrepp görs. Den åsikt ägarna till vattenområdet har om saken bör beaktas i första hand. 12) RR (fastigheten RNr 1:218, Danskog, Ekenäs) har yrkat att avlägsnande av vass på vattenområdet i större utsträckning bör tillåtas endast om därom överenskommits med vattenområdets ägare. Det bör utredas vad som avses med meningen "På djupare ställen används vid behov maskin" i den till ansökan bifogade planen, eftersom vass enligt nämnda plan skulle avlägsnas endast till 0,2 meters vattendjup. Påminnaren har ansett det logiskt att vass kan avlägsnas på land, eftersom detta hör till sökandens fastighet. Avlägsnande av vass vid strandlinjen till 0,2 meters vattendjup kan eventuellt ha en

6 positiv inverkan på fiskens lek och bidra i vassen på djupare vatten häckande fåglars skydd mot räv och mårdhund. Ännu under 1970- talet var den norra stranden i Mörnäsviken tämligen fri från vass på land och delvis till 0,2 meters vattendjup pga. betande djur. Förklaring Sökanden har 17.5.2005 tillställt miljötillståndsverket sin förklaring med anledning av påminnelserna och yrkandena. Sökanden har ansett att 1) Nylands miljöcentral inte i sin påminnelse har framfört sådana omständigheter som skulle förhindra det planerade företaget eller ens inverka betydligt på intressejämförelsen enligt vattenlagen. Av planläggningssituationen följer inte att företaget inte skulle vara behövligt och nyttigt för strandfastigheten. Miljöcentralen har inte beaktat reserveringen i planen för en bastu i områdets norra del. Miljöcentralen har inte överhuvudtaget beaktat det som konstaterats i det av Riggert Munsterhjelm uppgjorda skötselförslaget i fråga om företagets inverkan på fladans vattennatur och forskningsmöjligheterna. Företaget orsakar inga bestående förändringar i vattennaturen, eftersom det endast är fråga om manuellt avlägsnande av vass på ett till arealen begränsat, grunt vattenområde vid stranden. Sökanden har beträffande 2) miljövårdsnämndens i Ekenäs stad påminnelse hänvisat till sin förklaring med anledning av Nylands miljöcentrals påminnelse. Sökanden har förenat sig i det som 3) Tvärminne zoologiska station har framfört i sin påminnelse och godkänt kritiken av ansökan, även om denna saknar betydelse för slutresultatet. Sökanden har strävat till och kommer även i fortsättningen att sträva till samarbete med ägarna till vattenområdet. Sökanden har ansett att det i 4) AA:s mfl. påminnelse inte framförts några omständigheter som skulle inverka på saken. Eftersom påminnarnas fastigheter är belägna på andra sidan av Mörnäsudden är immission som orsakar men för påminnarnas del osannolika. Eftersom vassen avlägsnas för hand samlas den samtidigt upp och kan därmed inte flyta omkring. Menen skulle inte vara bestående, eftersom ett tillstånd inte skulle möjliggöra fortgående avlägsnande av vassen. Sökanden har med anledning av 5) EE:s påminnelse konstaterat att man inte i ett vattenrättsligt tillståndsärende kan ta ställning till hur vassen skall brännas. I och för sig godkänns påminnarens synpunkt och sökanden eftersträvar att beakta den. Sökanden har med anledning av 6) FF:s mfl. påminnelse konstaterat att påminnarna vid sidan av sökanden är de enda till vilka det planerade företagets verkningar sträcker sig på ett sådant sätt att de kan anses vara parter i ärendet. I övrigt har sökanden ansett att det i påminnelsen inte har framförts några omständigheter som skulle inverka på saken. Verkningarna på miljön och menen av ett begränsat

7 avlägsnande av vass har överdrivits betydligt. Delgivningen av ansökan kan inte anses ha skett felaktigt, eftersom det inte fanns uppgifter om fastighetens ägare i lagfartsregistret vid den tidpunkt då ansökan blev anhängig och inte heller då ansökan kompletterades. Sökanden har ansett att det i 7) MM:s påminnelse inte har framförts några sådana omständigheter som skulle inverka på saken. Avlägsnande av vass på ett 0,5 ha stort område inverkar inte på ett märkbart sett på vattenfåglarnas häckningsmöjligheter. Sökanden har ansett att det i 8) NN:s påminnelse inte har framförts några sådana omständigheter som skulle inverka på saken. Företagets inverkan på fladans naturtillstånd är litet och det uppstår inte några skadliga förändringar i vattennaturen. Ansökan gäller uttryckligen Mörnäsviken och de övriga stränderna saknar relevans i detta avseende. Sökanden har ansett att det i 9) OO:s påminnelse inte har framförts några sådana omständigheter som skulle inverka på saken. Ett begränsat avlägsnande av vass har marginell inverkan på vatten- och flyttfåglarnas levnadsförhållanden. Sökanden har ansett att det i 10) PP:s och 11) QQ:s påminnelse inte framförts några omständigheter som skulle inverka på saken. Verkningarna på vattennaturen har överdrivits. Sökanden har med anledning av 12) RR:s påminnelse konstaterat att samtycket av vattenområdets ägare inte kan anses vara en förutsättning för beviljande av ett vattenrättsligt tillstånd om de rättsliga förutsättningarna för företaget i övrigt är för handen. I övrigt har sökanden ansett att det som framförts i påminnelsen om den historiska situationen stöder det som framförts i ansökan. Tilläggsutredning Sökanden har 17.5.2005 tillställt den av miljötillståndsverket begärda tilläggsutredningen angående nyttan av företaget med beaktande av 2 kap. 11 vattenlagen. Sökanden har konstaterat att det i den ikraftvarande strandplanen reserverats ett område för en bastubyggnad på Mörnäsvikens strandområde. Sökanden har för avsikt att bygga bastun och placera en liten bastubrygga framför byggnaden. Området framför den planerade bastun hör till det område, på vilket vass skulle avlägsnas. Avlägsnandet av vass skulle därmed öka den av sökanden ägda fastighetens bruksvärde. På Mörnäsvikens strandområde finns därtill åtta byggplatser, från vilkas byggnader man har utsikt mot viken. Strandfastighetens värde påverkas väsentligt av huruvida man har öppen havsutsikt från byggnadsplatserna. Det faktum att området mellan byggnadsplatserna och strandlinjen har reserverats i planen som parkområde saknar betydelse i detta hänseende, eftersom området i praktiken utgör byggnadsplatsernas gårdsplan och samma personer äger både byggnadsplatserna och parkområdet.

8 Besiktning Miljötillståndsverket har 7.6.2005 förrättat besiktning i ärendet. Besiktningsprotokollet har fogats till handlingarna. MILJÖTILLSTÅNDSVERKETS AVGÖRANDE Avgörande av tillstånd Miljötillståndsverket förkastar Mörnäsin Yhteisalue Oy:s ansökan. Motivering Syftet med avlägsnandet av vass är enligt sökanden att förhindra att Mörnäsviken växer igen och att främja vattnets naturliga strömning. Den invid Mörnäsviken belägna strandfastighetens värde påverkas enligt sökanden också av huruvida man har öppen havsutsikt från de på strandområdet belägna byggplatserna. Därtill har sökanden för avsikt att bygga en bastubyggnad på stranden invid viken på det område, som har reserverats för detta ändamål i strandplanen för Danskog och Elgö byar i Ekenäs stad. Mörnäsviken är inte ännu en flada som avses i 1 kap. 15a vattenlagen, utan den är ett förstadium till en sådan. Enligt de utredningar som bifogats till ansökan skulle vass eventuellt kunna avlägsnas från vissa begränsade områden för att förbättra vikens rekreationsvärde. Enligt den till ansökan bifogade naturbeskrivningen kommer Mörnäsviken sannolikt inte att växa igen, utan vassen kommer att minska naturligt i vikens innersta delar, eftersom vassen i och med isens inverkan har svårt att klara sig på grunda och lösa gyttjebottnar. I samband med den av miljötillståndsverket 7.6.2005 förrättade besiktningen har det framgått att fastigheterna RNr 1:222 1:229 är belägna på en sådan höjd över havet att vassen i Mörnäsviken inte skymmer havsutsikten från dessa. Dessutom konstaterade miljötillståndsverket att sökanden redan har placerat en brygga på västra sidan om platsen för den avsedda bastun. Sökanden har också under besiktningen uppgett att man inte har för avsikt att börja simma i viken på området från vilket vass huvudsakligen skulle avlägsnas, eftersom vattendjupet är för grunt för detta ändamål. Vid bryggan stör vassen inte på något sätt simmandet. Under ärendets handläggning har sökanden inte kunnat framföra någon sådan rationell grund för företaget, som skulle ha kunnat verifieras vid miljötillståndsverkets besiktning. Vattenområdets ägare har motsatt sig företaget.

Utlåtande om påminnelser och yrkanden HANDLÄGGNINGSAVGIFT 9 På de ovan framförda grunderna kan det inte anses att företaget är behövligt för ett rationellt tillgodogörande av det ifrågavarande vattenområdet eller den av sökanden ägda fastigheten vid vattenområdets strand. Företaget är inte ett sådant som avses i 1 kap. 30 vattenlagen. Miljötillståndsverket har beaktat påminnelserna och yrkandena på det sätt som framgår av avgörandet av tillstånd ovan. 661,50 euro För beslutet uppbärs i enlighet med miljöministeriets förordning om miljötillståndsverkens avgiftsbelagda prestationer (1238/2003) och bilagan till nämnda förordning en avgift, som är 35 % högre än avgiften enligt tabellen i bilagan, eftersom det motsvarar den arbetsinsats som handläggningen av ärendet har krävt.

10 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol Bilaga Besvärsanvisning. Birgitta Vauhkonen Juha Helin Pertti Seppänen Nina Engberg Avgörandet har gjorts av miljörådet Birgitta Vauhkonen, Juha Helin (granskande ledamot) och Pertti Seppänen. Ärendet har föredragits av föredragande Nina Engberg. NE/mk

BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Ändring i Västra Finlands miljötillståndsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår 25.11.2005. Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll Bilagor till besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, 65101 Vasa, e-postadress - vaasa.hao@om.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Till besvärsskriften skall fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas miljötillståndsverket Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Västra Finlands miljötillståndsverks registratorskontor. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Västra Finlands miljötillståndsverks kontaktinformation besöksadress: Bryggerigatan 1, 00580 Helsingfors postadress: PB 115, 00231 Helsingfors telefon: växel (09) 173 461 telefax: (09) 726 0233 e-post: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi öppettid: kl. 8-16.15 Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 80 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.