Yttrande angående förslag till nytt beslut och skötselplan för naturreservatet Änggårdsbergen

Relevanta dokument
Försäljning av fastigheterna Lerum Härskogen 1:7 och 1:8 i Lerums kommun

Begäran om uppdrag till kontoret att sälja fastigheter för småhusändamål inom Göteborgs kommun

Mikael Finsberg Tel Dnr 0298/07

Yttrande i remiss rörande Byggnadsnämndens prioriteringslista för skydd av natur, kultur och friluftsliv

Ann-Sofie Hermansson Lina Isaksson

Motion av Björn Tidland (SD) om uppförande av småhus på obebyggda tomter i Utby

Övertagande av byggnader inom Göteborg Slottsskogen 719:4 från idrotts- och föreningsnämnden

Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden diarienummer 5725/14

Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 0791/17. Stadsutveckling Bo Carlryd Telefon E-post:

Yttrande över revisionsredogörelse 2017

PU 55/18. Avtal , Överenskommelse om intrångsersättning avs. upplåtelse av mark för bildande av naturreservatet Hårssjön-Rambo mosse

Angående uppföljning av prioriteringslistan för skydd av natur, kultur och friluftsliv

1. Byggnaden inom fastigheten Göteborg Kyrkbyn 5:23 överförs från lokalnämnden till fastighetsnämnden vid försäljningstillfället

Anneli Hulthén Malin Hagenklev

Framställan till Mölndals stad med önskemål om detaljplaneläggning för gatukoppling mellan Kallebäck och Flöjelbergsgatan i Lackarebäck

Beslut att förklara Safjället i Mölndals kommun som naturreservat

Markanvisning för kinesiskt generalkonsulat väster om Stora Torp, inom stadsdelen Torp samt ansökan om planbesked

4. Fastighetsnämnden uppdrar åt kontoret att riva byggnaderna upptagna under punkterna 1 och 2 ovan om försäljning inte visas vara möjlig

Förslag till beslut I fastighetsnämnden

Ekonomiska konsekvenser Kostnaden för rivning uppskattas till ca 250 tkr och bekostas av exploateringen.

Begäran om uppdrag till kontoret att förvärva del av Göteborg Kviberg 741:27

Begäran om uppdrag till kontoret att sälja fastigheten Göteborg Gamlestaden 80:4 för hotelländamål.

Uppsägning av tomträtt Backa 168:1

Avtal för förvärv och överlåtelse av mark för bussdepå inom detaljplan för Stadsutveckling vid Järnbrottsmotet inom stadsdelen Järnbrott

Ulf Kamne Malin Hagenklev

Förslag till rivning av två scoutstugor inom Fiskebäck 756: , Väster om Vitlinggatan

Förslag från Färdtjänstnämnden om avgift för färdtjänstresor och färdtjänstens månadskort

Ulf Kamne Lina Isaksson

Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden diarienummer 7562/16

Naturreservatet Hällsö

Mölndals stads yttrande över förnyad remiss angående översyn och revidering av vissa riksintresseområden för friluftslivet i Västra Götalands län

Yttrande till Miljö- och energidepartementet över remiss M2015/2406/R - Underlag för genomförande av EU-förordning om invasiva främmande arter

Medgivande att söka planbesked på kommunägd mark, Backa 866:576 mfl

Yttrande till byggnadsnämnden över förslag till detaljplan samråd för bostäder samt förskola vid Björkhöjdsskolan inom stadsdelen Tynnered

Anneli Hulthén Jonas Andrén

Ekonomiska konsekvenser Förslagen medför inga ekonomiska konsekvenser för fastighetsnämnden.

Framställan om kommuncentralt avsatta medel för hållbarhetsbidrag 2018

Verksamhetsområde för Göteborgs Stads allmänna vattentjänster; vatten, spillvatten och dagvatten Ulf Kamne Malin Hagenklev

Markanvisning för bostäder vid Gårdstensskolan inom stadsdelen Gårdsten

Samråd om detaljplan för Skjutbana på del av fastigheten Kallebäck 752:23 inom stadsdelen Kallebäck

Förslag om avgifter för färdtjänstresor och månadskort 2019

Föreskrifter för Naturreservatet Storsjön

Fusion av AB Gothenburg European Office och Göteborgs Stadshus AB. Ann-Sofie Hermansson Lina Isaksson

Bemyndigande till fastighetsnämnden att sälja fastigheterna Stussbäcken 1:7-9 samt 1:19 i Alingsås kommun respektive Orrevik 1:15 i Uddevalla kommun

Ägardirektiv för Göteborgs Stads Upphandlingsbolag

Utdelning i Stiftelsen Wilhelm Röhss donationsfond

Stadsledningskontoret föreslår att förändringen sker från och med den 1 januari 2018.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsens arbetsutskott

Beslut naturreservatet Alkärret i Haboljung i Lomma

Ansökan om planbesked för verksamheter mellan Säve flygplats och Hisingsleden inom stadsdelarna Björlanda och Säve

Framtagande av en prioriteringslista för skydd av natur

Information om upphandling av Framtidens vårdinformationsmiljö - FVM

Förlängning av markanvisning till HSB Göteborg, Bostads AB Poseidon samt Göteborgs Egnahems AB avseende bostäder vid Torpagatan i Härlanda

Åva Gårds framtida utveckling.

Förslag till föreskrifter och riktlinjer om arkiv- och informationshantering i Göteborgs Stad

Stadens användning. Förslag till avgift för reklamändamål på allmän platsmark

UTÖKNING AV NATURRESERVATET SKÅRTARYDS URSKOG I VÄXJÖ KOMMUN

Samråd om förslag till Hagsätraskogens naturreservat

Uppdrag för detaljplan för verksamheter och kategoribostäder vid Smålandsgatan inom stadsdelen Heden

Tjänsteutlåtande Till Fastighetsnämnden Diarienummer 5948/13

Planbesked gällande flerbostadshus vid Volrat Thamsgatan (Johanneberg 17:7) inom stadsdelen Johanneberg

Begäran om revidering av riktlinjer för Göteborgsförslag

Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden diarienummer 2202/17

Markanvisning för förskola och studentbostäder vid Kungsladugårdsskolan i stadsdelen Kungsladugård

Remiss från Socialdepartementet ändrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestöd Ds 2017:11

Kommunstyrelsen Protokollsanteckning (KD, M, L) Ärende 3. Dnr 0624/16

Markreservation samt ansökan om planbesked för bostäder vid Hammarkroken inom stadsdelen Hjällbo

Yttrande till Miljö- och energidepartementet över remiss M2016/01030/R Förslag till svenska bestämmelser för invasiva främmande arter

Ansökan om planbesked för verksamheter och bostäder vid Packhusplatsen och Kanaltorget, inom stadsdelen Nordstaden

Markanvisning för bostäder vid Faggeliden, Brännö

Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Axel Josefsson (M) och Hampus Magnusson (M) om att prioritera bostadslösa ungdomar hos Boplats

Medborgarförslag om att göra naturreservat av Wendelsbergsparken

Remissvar till Miljö- och energidepartementet Rapport från Energimyndigheten och Naturvårdsverket om kommunal tillstyrkan av vindkraft

Avgifter för resa till och från arbete/studier i annan kommun. Anneli Hulthén Jonas Andrén

Handling 2016 nr 121. Till Göteborgs kommunfullmäktige

Exempel på beslut PROCESSBESKRIVNING FÖR BILDANDE AV NATURRESERVAT INTERIMISTISKA FÖRBUD

Hemställan från Göteborg Energi AB Fusion mellan Ale Energi och Ale Fjärrvärme AB. Ann-Sofie Hermansson Christina Hofmann

Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden diarienummer 6501/15

BESLUT. Kumla kommuns beslut med föreskrifter angående bildande av. Med stöd av 7 kap. 4 miljöbalken (1998:808) förklarar kommunfullmäktige

Naturreservat för Rågsveds friområde. Beslut om samråd

Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden diarienummer 7504/16

Förslag till beslut 1. Förslag till markanvisningsplan för 2017 godkänns.

Bilagor 1. Översiktlig karta över området. 2. Fastighetsnämndens beslut om markanvisning till Västtrafik,

Genomförandeavtal och köpekontrakt med Robert Dicksons stiftelse avseende del av detaljplan för bostäder vid Flatås Park inom stadsdelen Flatås

Förslag till beslut om inrättande av Norra Igelbäckens naturreservat Remiss från Järfälla kommun Remisstid den 10 november 2017

Yttrande över motion av Patrik Ehn (SD) om nya Göta Älvbrons segelfria höjd

Ansökan om planbesked för idrottshall och handel mm i anslutning till Jaegerdorffmotet inom stadsdelarna Majorna och Kungsladugård

Fastigheten kommer att förvärvas av bolaget Eliane Eliane HB. Ägarna till Eliane Eliane HB är samma ägare som till Liba Bröd AB.

Förslag till riktlinjer för Göteborgs Stads Arbetsstipendier för författare

Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden diarienummer 0918/12

Markreservation till Västra Sandarna Fastighetsutveckling i Göteborg AB vid Rödastensmotet inom stadsdelen Sandarna

Yttrande till Förvaltningsrätten i Göteborg i mål , laglighetsprövning enligt kommunallagen

Yrkande av Martin Wannholt Kommunstyrelsen Ställningstagande om deltagande i Vinnova-ansökan inom Mistra Urban Futures

Förslag till beslut 1. Fastighetskontoret får i uppdrag att ansöka om planbesked för 200 bostäder med mera vid Skanstorget inom stadsdelen Haga.

Ansökan om planbesked för bostäder och verksamheter, byggnaden LP17 i Lillhagsparken, inom stadsdelen Skogome

Markanvisning för studentbostäder och förskola vid Sven Brolids väg/ Varholmsgatan i Sandarna

Förslag till beslut I fastighetsnämnden

Verksamhetsområde 2016 Göteborgs Stads allmänna vattentjänster; vatten, spillvatten och dagvatten

Yttrande över förslag till beslut om naturreservatet Örnsätraskogen

Älvstranden AB:s hemställan om försäljning av aktier innehållande enskilda fastigheter

Transkript:

Fastighetskontoret Tjänsteutlåtande Utfärdat 2018-12-10 Diarienummer 6559/18 Handläggare Fredrik Wejde Telefon: 031 368 13 21 E-post: fredrik.wejde@fastighet.goteborg.se Yttrande angående förslag till nytt beslut och skötselplan för naturreservatet Änggårdsbergen Förslag till beslut I fastighetsnämnden - Fastighetsnämnden tillstyrker i egenskap av markägare länsstyrelsens förslag på beslut om utökning och ändring av naturreservatet Änggårdsbergen, med tillägget att ansvaret för förvaltningen av området bör ske av länsstyrelsen eller av länsstyrelsen finansierad aktör i händelse av att park- och naturnämnden inte beviljas utökade driftmedel av Kommun-styrelsen. - Yttrandet översänds till stadsledningskontoret som underlag inför Göteborgs Stads samlade yttrande till Länsstyrelsen i Västra Götaland. Sammanfattning Änggårdsbergens naturreservat bildades 1975 efter beslut av Länsstyrelsen i Västra Götaland. Området sträcker sig över kommungränsen och omfattar mark både i Göteborgs Stad och Mölndals Stad. Förvaltningen har utförts av Göteborgs botaniska trädgård under tiden den organisatoriskt tillhörde Göteborgs Stad. Länsstyrelsen föreslår nu nytt beslut för naturreservatet. Förslaget innebär en utökning av naturreservatets areal inom Mölndals stad, ändrade föreskrifter samt en skötselplan för hela området. Därutöver föreslås Göteborg Stad ansvara för förvaltningen av reservatet av den del som ligger inom kommungränsen, bortsett från Botaniska trädgårdens arboretum. Frågan rörande förvaltningen är ännu inte avklarad men park- och naturnämnden har för egen del beslutat att godkänna ett övertagande av förvaltarskapet under förutsättningen att kommunstyrelsen beviljar utökade driftmedel. Staden är tillfrågade att yttra sig, både i egenskap av markägare och som kommun, över föreslaget beslut. Båda dessa frågor hanteras via stadsledningskontorets yttrande, där fastighetsnämnden uttalar sig som underremiss utifrån sin roll som markägare. Ekonomiska konsekvenser Med undantag för skötsel inom arboretet ska all förvaltningen av naturmark och friluftsanläggningar inom den del som ligger inom Göteborg kommun förvaltas av Göteborg Stad, enligt länsstyrelsens föreslagna beslut. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 1 (4)

Om Göteborgs Stad övertar förvaltningen skulle det enligt park- och naturförvaltningen beräknas leda till ökade driftskostnader för skötsel och underhåll med 1200 tkr från och med 2019. Park- och naturförvaltningen bedömer även att det finns behov av investeringsmedel på 5000 tkr under budgetperioden 2020-2023 för att genomföra upprustningar och åtgärder enligt skötselplanen. Se bilaga 2. Fastighetsnämnden är till arealen sett den största markägaren inom den del av reservatet som ligger inom Göteborgs kommungränser. Barnperspektivet I ett naturreservat är alla välkomna och en tydlig skötsel och förvaltningsplan innebär att olika grupper med olika behov och förutsättningar kan nyttja området. Jämställdhetsperspektivet I ett naturreservat är alla välkomna och en tydlig skötsel och förvaltningsplan innebär att olika grupper med olika behov och förutsättningar kan nyttja området. Mångfaldsperspektivet I ett naturreservat är alla välkomna och en tydlig skötsel och förvaltningsplan innebär att olika grupper med olika behov och förutsättningar kan nyttja området. Miljöperspektivet Naturreservatet är en del i arbetet med att uppnå antagna miljömål som levande skogar, myllrande våtmarker, ett rikt växt-och djurliv samt en god bebyggd miljö. Omvärldsperspektivet Vid utgången av 2017 fanns det enligt SCB totalt 15 naturreservat inom Göteborgs kommungräns med en sammanlagd areal på 13 223 hektar, varav landarealen utgjorde 5 227 hektar. Naturreservatens totala landareal utgjorde 11,7 % av kommunens totala landareal. Motsvarande siffror i ett urval av kranskommunerna är för Mölndal 12,8%, Kungälv 14,7% och Lerum 1,4%. För andra storstadskommuner: Malmö 2,8%, Stockholm 8,4% och Uppsala 3,1%. Under 2018 har det statliga naturreservatet Öxnäs (456 hektar) samt det av Byggnadsnämnden beslutade naturreservatet Stora Amundöns och Billdals skärgård (1101 hektar, varav 256 hektar land) tillkommit. Båda dessa beslut är dock överklagade till Regeringen och har ännu inte vunnit laga kraft. Bilagor 1. Förslag till nytt beslut och skötselplan för naturreservatet Änggårdsbergen i Göteborgs stad och Mölndals stad. 2. Tjänsteutlåtande och protokoll från park- och naturnämnden avseende Övertagande av förvaltarskap av Änggårdsbergens naturreservat 3. Karta över Änggårdsbergens naturreservat Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 2 (4)

Ärendet Stadsledningskontoret har inför kommunens yttrande begärt in svar från berörda nämnder. I samband med detta har fastighetsnämnden beretts möjlighet att yttra sig utifrån kommunens markägarroll. Stadsledningskontoret har hos länsstyrelsen sökt och blivit beviljade anstånd med att yttra sig vilket medför att svarstiden för fastighetsnämnden har förlängts från den 10 december 2018 till den 13 februari 2019. Beskrivning av ärendet Naturreservatet Änggårdsbergen bildades 1975 genom beslut från Länsstyrelsen i Västra Götaland. I samband med beslutet utgick ingen intrångsersättning till kommunen som markägare eftersom de då beslutade föreskrifterna inte bedömdes inskränka pågående markanvändning. Någon skötselplan upprättades inte i samband med beslutet. 2016 beslutade länsstyrelsen att utöka naturreservatet inom Göteborg stad mot Högsbo industriområde, något som Fastighetsnämnden ställde sig positiva till. Länsstyrelsens nya beslut avses ersätta de två tidigare besluten från 1975 och 2016.. Den i det nya beslutet föreslagna utökningen sker enbart inom Mölndals stad där 60 hektar tillförs reservatet. I samband med utökningen sker en total översyn av det befintliga naturreservatet. Föreskrifter i det gamla beslutet från 1975 har uppdaterats och kompletterats. En skötselplan har även upprättats till grund för förvaltningen av området. Genom detta får hela området; det ursprungliga naturreservatet (1975), utökningen inom Göteborg stad (2016) och den föreslagna utökningen inom Mölndal stad gemensamt beslut, föreskrift och skötselplan. Den ändring av föreskrifterna som påverkar fastighetsnämnden som markägare innebär ett förbud mot produktivt skogsbruk och avverkning av skog inom hela reservatet. Göteborg stad har genom stadsbyggnadskontoret, miljöförvaltningen, fastighetskontoret och park- och naturförvaltningen varit delaktiga i framtagandet av nya förskrifter. Parkoch naturförvaltningen har varit delaktiga i framtagandet av ny skötselplan. Förvaltningen av naturreservatet har tidigare skett genom Göteborgs botaniska trädgård men i samband med att denna organisation övergick till Västra Götalandsregionen har de avsagt sig förvaltningen. Frågan rörande framtida förvaltning är ännu inte avklarad men park- och naturnämnden har beslutat att godkänna övertagandet av förvaltarskapet under förutsättning av att utökade driftmedel beviljas från kommunstyrelsen. Förvaltningens bedömning Det är kontorets bedömning att länsstyrelsen i stort har tagit till sig och lyssnat på de kommentarer rörande föreskrifter som kontoret har framfört. Fastighetskontoret ser positivt på att ett samlat grepp har tagits om området. Änggårdsbergen kommer även i fortsättningen kunna vara ett friluftslivs- och rekreationsområde för kommunens invånare. Möjligheter finns, efter tillstånd från länsstyrelsen, att uppföra vindskydd, toaletter, grillplatser mm som behövs för att området även fortsatt ska kunna brukas som grönområde. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 3 (4)

Reservatets föreskrifter innebär inget förbud mot jakt. Som spets på en grön kil som sträcker sig in i staden innebär reservatet en kanalisering av vilt in i staden. Genom ordinarie jakt och skyddsjakt kan trafikolyckor med vilt hållas nere vid Linnéplatsen och liknande viktiga trafikstråk. Kommunen som markägare kommer genom beslutet ha skyldighet att tåla betesdrift och bränning på ljunghedar, att röjning av gran sker i lövskog, samt säkerhetsåtgärder utförs i branter och vid pegmatitbrottet. Samtliga av dessa åtgärder överensstämmer med reservatets syften och kommer att ske på ett sådant sätt att nyttjandet av området för friluftsliv inte blir lidande mer än vid kortvariga stunder. Specifika föreskrifter rörande förbud mot att utplantera främmande flora är undantagna för området som benämns arboretet vilket gör att dess speciella karaktär kan fortsätta även inom naturreservatet. De förbud som nu införs mot avverkning och skogsbruk såvida de inte är påkallade för förvaltningen enligt beslutad skötselplan innebär en inskränkning av markägandet. I de diskussioner som fastighetskontoret har haft med länsstyrelsen har kontoret meddelat att man anser att ersättning ska utgå för denna inskränkning. Mölndals stad har meddelat att de inte kommer att kräva ersättning för de ändrade föreskrifterna. Länsstyrelsen har motsatt sig denna begäran och meddelat att ett sådant krav skulle innebära att länsstyrelsen ändrar föreskrifterna till att istället besluta att skogsbruksåtgärder - så som avverkning bli tillståndspliktiga. Således kan enbart ersättning utgå för den händelsen att kommunen begär tillstånd för avverkning av länsstyrelsen och nekas tillstånd. Mot bakgrund av ovanstående är fastighetskontorets bedömning att nämnden inte bör yrka på intrångsersättning för de ändrade föreskrifterna. Kommunen har inte bedrivit något produktivt skogsbruk sedan reservatet upprättades och kommer med största sannolikhet inte heller i framtiden bedriva produktivt skogsbruk inom reservatet. Dels på grund av områdets topografi men framförallt på grund av områdets karaktär som omtyckt friluftsområde. Änggårdsbergen är utpekat i Göteborg stads översiktsplan som område för natur och friluftsliv samt är en del av en av Göteborgsregionens gröna kilar. Förbudet mot avverkning och skogsbruk hindrar inte att de åtgärder utförs som krävs för att förvalta området enligt reservatets förskrifter och mål. När det gäller förvaltning av området har park- och naturnämnden för egen del beslutat att godkänna ett övertagande av förvaltarskapet under förutsättningen att utökade driftmedel beviljas av kommunstyrelsen. Om kommunstyrelsen inte beviljar park- och naturnämnden utökade driftmedel anser fastighetskontoret att förvaltningsansvaret bör åligga länsstyrelsen. Martin Öbo Fastighetsdirektör Karin Frykberg Avdelningschef Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande 4 (4)

Översiktskarta Inom Göteborg stad Bilaga till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden 2018-12-10. Dnr 600-6559/18

Översiktskarta Bilaga till tjänsteutlåtande till fastighetsnämnden 2018-12-10. Dnr 600-6559/18