Yrkande av Martin Wannholt Kommunstyrelsen Ställningstagande om deltagande i Vinnova-ansökan inom Mistra Urban Futures

Transkript

1 Yrkande av Martin Wannholt Kommunstyrelsen Ärende Ställningstagande om deltagande i Vinnova-ansökan inom Mistra Urban Futures Efter tio år med olika stöd är det dags för Mistra Urban Futures eventuella fortsättning att stå på egna ben. Att lägga kommunens knappa resurser på forskning kan knappast vara rätt kommunal prioritering. Ytterligare byråkrati genom in-kind är svåröverblickbar och kan heller inte anses tillhöra det kommunala grunduppdraget. Göteborgs Stad behöver prioritera omfördelning till skolan och välfärden. Förslag till beslut Att avstyrka förslaget

2 Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 0544/08 Handläggare Sara Pettersson, Lena Risfelt Telefon: , E-post: Ställningstagande om deltagande i Vinnovaansökan inom Mistra Urban Futures Förslag till beslut I kommunstyrelsen: Göteborgs Stad förklarar sig positiv till att delta i en ansökan till Vinnova vad avser Kompetenscentrum 2020, i enlighet med de förutsättningar som beskrivs i stadsledningskontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning Göteborgs Stad är sedan 10 år en av parterna i kunskapscentrumet Mistra Urban Futures, ett kompetenscentrum för urban hållbar utveckling. Inom Mistra Urban Future inryms Göteborgsplattformen GOLIP som fokuserar på frågor aktuella i Göteborgsområdet, men med nära koppling till den internationella delen av Mistra Urban Futures. Från och med år 2020 kommer forskningsstiftelsen Mistra, i enlighet med ursprunglig plan, att avsluta sitt engagemang och finansiering i Mistra Urban Futures och centrets finansiering behöver då komma från andra källor. Som en del av diskussionerna om en fortsatt finansiering har staden som en av parterna i Mistra Urban Futures fått frågan om medverkan en ansökan till Vinnova-utlysningen om Kompetenscentrum 2020 för hållbar stadsutveckling. Konsortierådet, parternas styrforum, för Mistra Urban Futures och GOLIP ser Vinnovas utlysning som en tänkbar del av en framtida långsiktig finansiering för Göteborgsplattformen GOLIP efter Om ansökan beviljas innebär det en finansiering från Vinnovas medfinansiering sträcker sig över 5-10 år Ansökan till Vinnova-utlysningen ska vara inlämnad den 8 januari 2019, vilket föranleder att frågan nu överlämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. Beslut om eventuell tilldelning tas av Vinnova den 20 juni Stadsledningskontoret avser att under våren 2019 återkomma till kommunstyrelsen i ett ärende som behandlar ställningstagande om stadens fortsatt ska vara en part i Mistra Urban Futures, Göteborgsplattform GOLIP. Ekonomiska konsekvenser Idag bidrar staden med 2 mnkr per år och in-kind (arbetad tid) i form av deltagande i bland annat samordningsgrupp i Mistra Urban Futures och deltagande i specifika projekt och olika arbetsgrupper. Deltagande i samordningsgruppen uppgår till i snitt 20 procent av en heltidstjänst vilket belastat Stadsledningskontoret. Utöver detta läggs tid i de respektive projekt som staden valt att delta i. Vid en Vinnova-ansökan om Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 1 (5)

3 Kompetenscentrum 2020 är bedömningen att det behöver finnas en beredskap att bidra med motsvarande belopp som nuvarande, inklusive en in-kindinsats. I det fall Vinnova ansökan beviljas för Kompetenscentrum 2020 bidrar Vinnova med en tredjedels finansiering under en femårs, upp till max, en tioårs period. För övriga två tredjedelar planeras de offentliga organisationerna (Göteborgs Stad, Västra Götalandsregionen, GR och Länsstyrelsen) stå för en tredjedel och akademi/institut (Göteborgs Universitet, Chalmers, IVL och RISE) för en tredjedel. Stadens föreslagna medfinansiering kommer att behöva hanteras i stadens ordinarie budgetprocess inför budget 2020 och inför tecknande av överenskommelser som faller efter en av Vinnova beviljad ansökan. Barn-, Mångfalds- och Jämställdhetsperspektivet Mistra Urban Futures verkar för att stärka parternas förmåga att nå hållbar urbanisering där städer är rättvisa, gröna och tillgängliga. Parterna gör detta bland annat genom gemensam kunskapsproduktion inom alla tre hållbarhetsdimensionerna, den ekologiska, den ekonomiska och den sociala. Stadens sociala och kulturella resurser betonas i kunskapsagendan liksom vikten av att lyfta fram olika gruppers perspektiv i stadsutvecklingen. I utveckling av kunskap för hållbar stadsutveckling är det centralt att hitta metoder lyfta fram olika perspektiv, till exempel genom medskapande processer. Genom att stärka t ex barnperspektivet i stadsutvecklingen och tillföra former för medskapande skapas utrymme för barn och ungas delaktighet i samhällsutvecklingen. Miljöperspektivet Ny kunskap om stadsbyggnad som är resurseffektivt och robust ger städerna möjlighet att möta svåra utmaningars så som exempelvis klimatförändringar och ändliga resurser. Behovet är uppenbart av nya, innovativa sätt att närma sig framtida och nödvändiga vägval. Omvärldsperspektivet En kartläggning som är genomförd av Mistra Urban Futures visar att ett fortsatt arbete med kunskapscentrum för hållbar stadsutveckling kan komplettera snarare än konkurrera med övriga plattformar inom stadsutvecklingsområdet där staden är aktiv, exempelvis Johanneberg Science, Lindholmen Science och en eventuell framtida Social Science park. I Vinnovas utlysning för kompetenscentrum ligger ett krav att sprida ny kunskap och forskning på olika nivåer exempelvis nationellt och internationellt. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2 (5)

4 Ärendet Som en del av diskussionerna om en fortsatt finansiering har staden har som en av parterna i Mistra Urban Futures fått frågan om medverkan en ansökan till Vinnovautlysningen om Kompetenscentrum 2020 för hållbar stadsutveckling. Ansökan till Vinnova-utlysningen ska vara inlämnad den 8 januari 2019, vilket föranleder att frågan nu överlämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. Vinnova kommer att lämna tilldelningsbeslut den 20 juni Mistra Urban Futures och eventuell fortsättning Mistra Urban Futures är ett forsknings- och kunskapscentrum och en samarbetsplattform med syftet att i nära samarbete mellan praktiker och forskare ta fram ny, förstklassig, verkningsfull och relevant kunskap som genom att omsättas i handling bidrar till hållbar stadsutveckling. Kunskapscentrumet utgör en neutral mötesplats för olika kunskapsbärare och problemställare utanför de ordinarie organisationernas ramar. Ett kompenscentrum som är en mötesplats mellan forskning och praktik. Göteborgs Stad är sedan 10 år en av parterna Mistra Urban Futures. Inom samarbetet inryms Göteborgsplattformen GOLIP. Utöver plattformen i Göteborg så finns det även lokala plattformar i Skåne, Stockholm, Kisumu (Kenya), Kapstaden (Sydafrika) Greater Manchester (England). Från och med år 2020 avslutar forskningsstiftelsen Mistra enligt plan sitt engagemang och finansiering i Mistra Urban Futures. Deltagande offentliga parter i Mistra Urban Futuers till och med 2019, Kunskapscentrumet inom Göteborgsplattform GOLIP, är: Göteborgs Stad Västra Götalandsregionen Göteborgsregionens kommunalförbund GR Länsstyrelsen Parterna från akademin som deltar är: Göteborgs universitet Chalmers IVL Svenska miljöinstitutet Research Institutes of Sweden RISE Som en del av diskussionerna om en fortsatt finansiering har staden har som en av parterna i Mistra Urban Futures fått frågan om medverkan en ansökan till Vinnovautlysningen om Kompetenscentrum 2020 för hållbar stadsutveckling. Konsortierådet, parternas styrforum för Mistra Urban Futures ser Vinnovas utlysning om ett Kompetenscentrum 2020 för hållbar stadsutveckling som en tänkbar del att långsiktigt finansiera Göteborgsplattformen GOLIP för åren efter I det fall Vinnova beslutar att tilldela parterna Kompetenscentrum 2020, så kommer en medfinansiering från deltagande parter att behöva säkras. Vinnova-ansökan kan ses som en direkt fortsättning på det samarbete som parterna haft sedan 2008 inom ramen för den lokala plattformen GOLIP. Aktiviteterna inom GOLIP ska fokusera på att bygga kunskap och kompetens för att möta utmaningarna inom hållbar stadsutveckling i det lokala och regionala perspektivet. Alla de tre dimensionerna, den ekologiska, den ekonomiska och den sociala, ska beaktas. Mistra Urban Futures syftar till Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3 (5)

5 att bidra till parternas behov av kunskap och forskning om hållbar stadsutveckling, med en nära koppling till praktiken. Centrumet förväntas ingå i relevanta nätverk och samarbeten, såväl nationellt som internationellt. Resultaten av arbetet inom Mistra Urban Futures har år 2015 utvärderats av en internationell expertpanel som bland annat konstaterade att: Flera resultat och effekter rankades högt av staden. En stabil samverkansstruktur hade etablerats. Kunskapscentrumet var på väg att utvecklas mer nationellt och internationellt. Kunskapscentrumet gav ett mervärde till staden. Mistra Urban Futures bedömdes därför fortsatt vara en viktig samverkansarena för staden när det gällde framtagande av relevant kunskap och forskning för hållbar stadsutveckling. Under 2016 genomförde staden en intern mindre utvärdering av arbetet inom Mistra Urban Futures vilken i sak stärkte den tidigare bilden från halvtidsutvärderingen. Kommunstyrelsen fick i augusti 2016 en redovisning av kunskapscentrumets bakgrund, strategiska frågor och planerad verksamhet för åren Mistra Urban Futures har påbörjat arbetet med en ansökan till Vinnova för Kompetenscentrum 2020 för hållbar stadsutveckling som en del av arbetet med att söka finansiering efter Arbetet med ansökan till Vinnova sker utifrån diskussion och beslut i det Konsortieråd som finns för de lokala och regionala parternas samverkan för centrets styrning. Efter parternas inspel kommer konsortierådet att den behandla ansökan inför inlämning. I det fall ansökan beviljas av Vinnova innebär det en medfinansiering under en 5-10 årsperiod. Inom Göteborgsplattformen ser parterna samtidigt, att i det påbörjade formuleringsarbetet för ansökan finns ett första upplägg för programbeskrivningen för Mistra Urban Futures fortsatta arbete efter 2019, men också att ytterligare finansiering bör och behöver säkras. Som en del av kommande ställningstaganden för arbetet efter 2019 ingår att besluta en formell organisatorisk hemvist för kompetenscentrumen. Chalmers och Göteborgs universitet har preliminärt föreslagit att en hemvist för Göteborgsplattformen GOLIP kan vara inom Göteborgs miljövetenskapliga centrum. Stadsledningskontorets bedömning Stadsledningskontoret bedömning är att kommunstyrelsen måste beredas möjlighet att ta ställning till den specifika frågan om deltagande i ansökan till Vinnova, även om staden fortsatt är en av de deltagande parterna i Mistra Urban Futures fram till 2019 års utgång. Frågan om Vinnova-ansökan kommer tidsmässigt före frågan om stadens ställningstagande till ett eventuellt fortsatt deltagande i Mistra Urban Futures efter Staden har tydligt utpekade utmaningar inom hållbar stadsutveckling där ytterligare forskning och kunskap krävs och ett akademiskt kompetenscentrum nära praktiken ger möjligheter att bygga kunskap och kompentens till nytta för staden. Många av utmaningar måste lösas i samverkan med andra samhällsaktörer så som akademi eller civilsamhället. Ett fortsatt deltagande i kunskapscentrum för hållbar stadsutveckling kan komplettera snarare än konkurrera med övriga plattformar där staden är aktiv. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4 (5)

6 Som en del av en större utvärdering av stadens medverkan inom Mistra Urban Futures har under hösten 2018 en enkät avseende stadens medverkan i Mistra Urban Futures sänts ut till berörda förvaltningar och bolag i staden. Under vinter och tidig vår fördjupas utvärderingen för att sedan ligga till grund för förslag till beslut om stadens fortsatta medverkan som partner i Mistra Urban Futures efter I denna första enkäten värderas stadens deltagande samt identifieras nyttoeffekter, eventuell implementering och resultat från stadens 10-åriga deltagande. Enkätsvaren är ännu inte färdiganalyserade men så här långt visar svaren att Mistra Urban Futures har varit meningsfullt för stadens verksamheter och att man ser framtida möjligheter och därmed bör fortsatt engagemang vara motiverat. Stadsledningskontoret avser att under våren 2019 återkomma i ett ärende som behandlar ställningstagande om stadens fortsatt ska vara en part i Mistra Urban Futures, Göteborgsplattform GOLIP. Sara Pettersson Lena Risfelt Ylva Löf Planeringsledare Planeringsledare Avdelningschef Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 5 (5)