STADSBYGGNADSKONTORET PLANAV DELNINGEN SID 1 (8) 2011-06-21 Daniel Andersson Tfn 08-508 273 37 planbeskrivning DETALJPLAN FÖR MANDELBLOMMAN 11 i stadsdelen Solhem i Stockholm HANDLINGAR Planen består av plankarta med bestämmelser, denna planbeskrivning och en genomförandebeskrivning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplaneförslaget är att möjliggöra uppförandet av lokaler för förskola och vård- och omsorgsboende inom fastigheten. Översiktskarta med planområdet markerat Box 8314, 104 20 Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4. Telefon 08-508 26 000. Fax 08-508 27 518. stadsbyggnadskontoret@stockholm.se www.stockholm.se/sbk
SID 2 (8) PLANDATA Planområdet omfattar fastigheten Mandelblomman 11. Den ägs av Byggnads AB Gunnar Lindell, som även är beställare av planarbetet. Fastigheten ligger på Avestagatan i stadsdelen Solhem och är 2837 m². TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Promenadstaden Översiktsplan för Stockholm antogs av kommunfullmäktige 2010-03-15. I planen anges Spånga som en attraktiv tyngdpunkt, med innebörden att utveckla en tätare bebyggelsestruktur med attraktiva bostäder, en mångfald av verksamheter och service och tillgänglighet till parker. Mandelblomman 11 ses som en del av denna tyngdpunkt. Som pågående markanvändning för hela kv Mandelblomman anges verksamhetsområde. Översiktsplan 99 I Stockholms översiktsplan, antagen 1999, är området markerat som gles stadsbebyggelse. Det gränsar till stadsutvecklingsområdet Bromsten-Spånga-Lunda, som börjar på andra sidan Avestagatan. Detaljplan För området gäller Dp 1997-01424-54, som vann laga kraft 2000-11-15. Gällande detaljplans genomförandetid är 15 år och upphör 2015-11-15. För planområdet (och för hela kvarteret Mandelblomman) anger planen icke störande industri och kontor. Byggrätten är exploateringsgrad 1,0 i bruttoarea per fastighetsarea. Motivet för att ändra planen under genomförandetiden är att behovet av både vårdboende och förskoleplatser är mycket stort i stadsdelen och tillgången på byggbar mark liten, samt att översiktsplanens inriktning ändrats sedan gällande plan antogs. Flygfoto, taget norrifrån.
SID 3 (8) Förutsättningar OMRÅDET IDAG Planområdet ligger ca 700 meter från Spånga station och centrum. Kvarteret Mandelblomman omges på alla sidor av bostäder. Norrut ligger flerbostadshus samt Solhemsängens skola i det s k Gunneboområdet där omvandling från industri till bostäder m m har skett från år 2000 och framåt. Västerut, söderut och österut ligger villor av varierande ålder. I kvarteret Mandelblomman finns ett flertal industriföretag. Här finns även en kontorsbyggnad som bl a hyser delar av Spånga-Tensta stadsdelsförvaltning, liksom en friskola/förskola. På platsen har tidigare funnits en industribyggnad, som brann ned 2002. Fastigheten är nu obebyggd. På marken finns grus och spontan vegetation. Marken lutar och ligger vid fastighetens södra gräns ca 4 meter högre än Avestagatans nivå. Planområdet GATOR OCH TRAFIK Fastigheten angörs från Avestagatan, som är en av huvudgatorna i området med ca 1400 fordonsrörelser/dygn. Separat cykelbana finns på gatans norra sida. Kantstensparkering är möjlig i anslutning till bostadsfastigheterna på delar av den norra sidan, men inte på den södra. Kollektivtrafik Buss 157 och 517 trafikerar Avestagatan och har hållplatser inom ca 100 m. Spånga pendeltågsstation ligger 600-700 m från planområdet.
SID 4 (8) Förändringar NY BEBYGGELSE På fastigheten föreslås en byggnad med fyra våningar mot gatan och tre våningar på den högre liggande södra delen. Bottenvåningen (mot gatan) innehåller entré, garage och kök med möjlighet att anordna lokaler för centrumändamål mot gatan. På plan 1 föreslås en förskola i fyra avdelningar, men även här tillåts lokaler för centrumändamål. På plan 2 och 3 föreslås ett vård- och omsorgsboende med 36 lägenheter och gemensamma utrymmen. Utformning Betongbjälklagen blir synliga som en horisontell indelning av fasaden. Ytan mellan bjälklagen utformas i plåt. Fönstren har låga bröstningar, alternativt utformas som franska balkonger, eftersom många av brukarna använder rullstol. Perspektiv från Avestagatan (Illustration: Kjellander & Sjöberg) PARKERING, ANGÖRING OCH FÖRÄNDRING AV GATA Ca 10 parkeringsplatser för personal och besökande anordnas i källargaraget. Möjlighet finns att underbygga en mindre del av gården på västra sidan med garage. Angöring och leveranser sker från särskilt iordningsställda platser på Avestagatan. Befintlig gångbana flyttas för att angöringsplatserna ska rymmas. Detta innebär att gatuområdet breddas med 2,5 m söderut. TILLGÄNGLIGHET Bostadsentrén nås inom 10 m från angöringsplats i enlighet med stadens målsättning. Samtliga lägenheter kan nås med hiss från gatan och från garaget. Förskolans huvudentré är belägen mot gården och nås via utomhustrappa. En fullt tillgänglig alternativ entrémöjlighet tillgodoses via entrén mot Avestagatan och hiss till förskoleplanet. Barnvagnsförråd finns i bottenvåningen mot Avestagatan. Gårdsytan är flack och kan utformas fullt tillgänglig med svag lutning på gångvägar och liknande.
SID 5 (8) Avfallshantering Förskolans liksom vård- och omsorgsboendets avfall hanteras i bottenvåningen. Utrymmet nås via angöringsvägen på byggnadens nordvästra sida. Avståndet mellan angöring och soprum är 21 m. Situationsplan (Illustration: Kjellander & Sjöberg och Topia Landskapsarkitekter) BRANDSKYDD Detaljplanen är utförd med en bebyggelsefri zon om 4,35 m längs den västra sidan mot Mandelblomman 10. Bebyggelse har uppförts ca 2,6 m från fastighetsgräns inom delar av Mandelblomman 10, vilket innebär att avståndet mellan fasaderna understiger 7 meter och särskilda brandskyddsåtgärder måste utföras.
SID 6 (8) Elevationer med omkringliggande bebyggelse (Illustration: Kjellander & Sjöberg) Konsekvenser KONSEKVENSER FÖR MILJÖN Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL (1987:10) 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktsplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. Markföroreningar Fastigheten har tidigare använts för industriändamål och marken är förorenad. Föroreningarna består främst av olika metaller och kolväten. Marken behöver saneras genom bortschaktning och rening för att tillgodose naturvårdsverkets riktvärden för s k känslig markanvändning (KM). KM innebär att markkvaliteten inte begränsar markanvändningen, utan möjliggör för människor att vistas permanent på platsen. Ungefär 950 m³ massor kommer att behöva schaktas bort från fastigheten i samband med projektets genomförande. Dessa massor kommer att renas på annan plats. Åtgärderna är anmälningspliktiga till miljöförvaltningen.
SID 7 (8) Buller Akustikbyrån har utrett bullersituationen avseende vägtrafik och intilliggande verksamheter 1. Trafikbullret från Avestagatan är av relativt liten omfattning, ca 1400 fordon/dygn, vilket innebär att ekvivalentnivåerna är lägre än 55 db(a) på alla fasader. Maximalnivån överstiger emellertid 70 db(a) på delar av fasaden mot Avestagatan. Kontoret bedömer att stadens planeringsmål för bostäder enligt Stockholmsmodellen kommer att klaras genom att avstegsfall A tillämpas och en gemensam uteplats, där maximalnivåerna inte överstiger 70 db(a), anordnas på gårdssidan. Även Boverkets riktvärden för förskolemiljöer tillgodoses avseende trafikbuller, genom att förskolegården i sin helhet utsätts för lägre bullernivåer än 55 db(a) ekvivalentnivå. Riktvärdet för industribuller om 40 db(a) nattetid riskerar att överskridas i delar av fasaden mot gården. Den beräknade ljudnivån beräknas uppgå till 43 db(a) i den mest utsatta delen på grund av en kylmaskin inom Mandelblomman 15. En skärm intill anläggningen beräknas sänka bullernivån i enlighet med riktvärdena. Avtal mellan byggherren och berörd fastighetsägare ska upprättas innan detaljplanen antas. Risker Bengt Dahlgren Brand & Risk AB har inventerat förekomsten av riskkällor inom hela kv Mandelblomman. 2 En stor variation av verksamheter från kontor och skola till olika typer av verkstäder har identifierats. Endast ett företag hanterar farliga ämnen, Hansen Racing, inom Mandelblomman 8. Fastigheten ligger längst västerut i kvarteret, ca 100 m från aktuellt planområde. Hansen Racing avser expandera inom Mandelblomman 17. Företaget hanterar smörjmedel, aerosoler i form av färg och ett antal mindre kärl för gassvetsning inom lokalerna. Förvaring sker i brandtekniskt avskilda utrymmen. En av företaget anlitad brandkonsult, ÅRP, har gjort bedömningen att tillstånd för hantering av brandfarlig vara inte krävs. Utredning har vidare konstaterat att en större brand skulle medföra stor rökutveckling med giftig rök, men bedömningen är att omgivande verksamheter skulle kunna evakueras säkert bort från vindriktningen alternativt klara sig med stängda fönster och avstängd ventilation. Grundat på den genomförda inventeringen av riskkällor och i samråd med brandförsvaret, bedömer stadsbyggnadskontoret att de befintliga riskkällorna inom Mandelblomman 8 på grund av avståndet till Mandelblomman 11 och typen av ämnen det rör sig om, möjliggör en samlokalisering av befintliga verksamheter och föreslagen användning ur riskhänseende. Lukt I kvarteret förekommer ett företag som hanterar mindre mängder lösningsmedel, vilket kan innebära risk för störande lukter. Under platsbesök vid ett flertal tillfällen har kontoret dock bedömt att några sådana lukter inte föreligger. 1 Bilaga: Promemoria PM102302-3, Akustikbyrån 2010-09-30 2 Bilaga: Riskinventering kv Mandelblomman 11 med omnejd, Bengt Dahlgren Brand & Risk AB 2011-02-04
SID 8 (8) KONSEKVENSER FÖR BARN Projektet innebär att en helt ny miljö för barn skapas. Det viktiga i sammanhanget är att den nya byggnaden och gården håller hög kvalitet och ger goda möjligheter till stimulerande lek. Kontoret bedömer att det redovisade förslaget håller en sådan kvalitet. Förskolan ska ha 4 avdelningar vilket innebär ca 65 barn, som kommer att ha tillgång till en gård med en yta av drygt 1000 m². Detta innebär ca 15 m²/barn. Staden tillämpar inga absoluta utrymmeskrav för förskolegårdar. Redovisad yttillgång bedöms dock vara tillfyllest. KONSEKVENSER FÖR NÄRINGSLIVET Idag finns buffertzoner mellan industrierna och omgivande bostäder i form av gator och mark som enligt plan inte får bebyggas. Gruppboendet och förskolan på Mandelblomman 11 kommer inte att ha någon sådan skyddande zon utan kommer att ligga mycket nära industrierna. Därför innebär förslaget en risk att omgivande fastigheter på sikt kan drabbas av restriktioner som begränsar deras användning. Skillnaden mot dagens situation, med en redan etablerad samlokalisering av olika funktioner, är dock inte större än att förändringen får tålas. Inskränkningarna av tillåten omgivningspåverkan avseende exempelvis buller tillkom redan då gällande detaljplan (Dp1997-01424-54) antogs. MEDVERKANDE Planen har upprättats av stadsbyggnadskontorets planavdelning. Katrin Berkefelt planchef Daniel Andersson handläggare