Strategi för en samlad luftvårdspolitik
Parlamentarisk beredning som ska lämna förslag till regeringen om hur Sveriges miljökvalitetsmål och generationsmål kan nås Ledamöter från sju riksdagspartier, samt sakkunniga och experter utsedda av regeringen Strategier inom prioriterade områden juli 2014: tilläggsdirektiv strategi för en samlad luftvårdspolitik jan 2015: tilläggsdirektiv förslag till klimatpolitiskt ramverk (inkl. strategi för en samlad och långsiktig klimatpolitik)
Direktivet Strategin ska bidra till att relevanta delar av generationsmålet och berörda miljökvalitetsmål nås möjligheterna för Sverige att infria åtaganden inom EU och internationellt Redovisa en bred problemanalys Föreslå etappmål, styrmedel och åtgärder som behövs för att nå mål och åtaganden Slutbetänkande 1 juni 2016
Arbetsplan luftvårdsstrategin Utkast med styrmedel och etappmål konsekvensanalyser av föreslagna styrmedel Uppdaterat utkast Beslut om styrmedel och åtgärder som ska konsekvensanalys eras Utkast med bakgrundstex ter 16 sep 21 okt 11 nov 16 dec 27 jan 17 feb 16 mar 13 apr 4 maj 1 jun Betänkande lämnas: Klimat- och luftvårdsstrategi Dialog med centrala aktörer för feedback & input på arbetet med att ta fram förslag på styrmedel och åtgärder Förslag på styrmedel och åtgärder konsekvensanalyseras Beslutsmöte betänkande Förhandling betänkande
Utsläppen har minskat
Men luften är inte tillräckligt ren miljökvalitetsmålet Frisk lufts preciseringar har överskridits frekvent för NO 2, partiklar och marknära ozon de senaste åren åtgärdsprogram för att klara MKN för NO 2 och/eller PM 10 i 13 svenska städer senaste tio åren. överskridanden av EU:s gränsvärden av NO 2 och partiklar (PM 10 ) har lett till överträdelseärenden mot Sverige med risk för böter Exponering för NO 2 och partiklar orsakar ca 5 500 förtida dödsfall/år och kostar samhället 42-60 miljarder kr/år Sveriges föreslagna utsläppstaknivåer i EU:s takdirektiv nås inte för NO X och VOC med nu beslutade styrmedel.
Mål, normer och int. åtaganden NO X PM 10 PM 2,5 VOC O 3 SO 2 NH 3 Bens(a) pyren Miljömålets precisering (halter) Överskrids i flera städer Överskrids i flera städer Överskrids i stora delar av landet Ej preciserat Överskrid anden för både hälsa och växtlighet Ej preciserat Ej preciserat Överskridan den i tätorter med vedeldning MKN (halter) Överskrida nden i 10- tal städer senaste 10 åren Överskrida nden i 10- tal städer senaste 10 åren Ej preciserat Överskrid s i stora delar av landet Ej preciserat EU:s takdirektiv (utsläpp) 2030: Taknivå: 60,6 kton Prognos: 81,5 kton Ej reglerat Taknivå och prognos i stort sett lika 2030: Taknivå: 121,1 kton Prognos: 135,5 kton Ej reglerat 2030: Taknivån 1,8 kton under prognos Ej reglerat
Sverige nettoimportör av föroreningar från andra länder En stor del av NO X, SO 2, O 3 och partiklar i den svenska luften beror på utsläpp i andra länder ca 90 % av oxiderat kväve och 70 % av reducerat kväve som deponeras i Sverige kommer från utländska källor ca 90 % av oxiderat svavel kommer från utländska källor Bakgrundshalter av partiklar och O 3 högre i södra Sverige och längs kuster p.g.a. intransport Därför oerhört viktigt att Sverige driver på för utsläppsminskningar i internationella sammanhang (EU, CLRTAP, IMO, Arktiska rådet, m.fl.)
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2020 2025 2030 kton De svenska utsläppen NO X -utsläpp 1990-2013, samt prognos 2020, 2025, 2030 300 ca 85 % av transportsektorns utsläpp från vägtransporter. 250 200 150 100 50 ca 40 % av industrins utsläpp från massa- och pappersindustrin Avfall Jordbruk Lösningsmedels- och produktanvändning Bostäder och service Arbetsmaskiner Transport Industri Energi 0
kton De svenska utsläppen PM 2,5 -utsläpp 1990-2013, samt prognos 2020, 2025, 2030 40 35 30 25 20 15 10 Småskalig vedeldning Av industriutsläppen ca 45 % massa- och pappersindustrin ca 25 % järn- och stålindustrin Avfall Jordbruk Lösningsmedels- och produktanvändning Bostäder och service Arbetsmaskiner Transport Industri Energiförsörjning 5 0 199019921994199619982000200220042006200820102012201420162018202020222024202620282030
kton De svenska utsläppen PM 10 och PM 2,5 -utsläpp 2013 12 Dubbdäck 10 8 6 4 2 MC & mopeder Lätta lastbilar (under 3,5 ton) Personbilar Tunga lastbilar och bussar (över 3,5 ton) Icke-vägtransport Slitagepartiklar från däck och bromsar Slitagepartiklar från vägyta 0 PM10 PM2,5
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2020 2025 2030 kton De svenska utsläppen VOC-utsläpp 1990-2013, samt prognos 2020, 2025, 2030 400 350 Hushållens produktanvändning spolarvätska, tändvätska, m.m. 300 250 200 150 100 50 Avfall Jordbruk Lösningsmedels- och produktanvändning Bostäder och service Arbetsmaskiner Transport Industri Energiförsörjning 0
kton De svenska utsläppen NH 3 -utsläpp 1990-2013, samt prognos 2020, 2025, 2030 70 60 Gödsel, varav största delen (ca 55 %) av jordbruksutsläppen är kogödsel 50 40 30 20 10 Avfall Jordbruk Lösningsmedels- och produktanvändning Bostäder och service Arbetsmaskiner Transport Industri Energiförsörjning 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
ton De svenska utsläppen Bens(a)pyren-utsläpp 2013 3,0 småskalig vedeldning 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Energisektorn Industrisektorn Transportsektorn Bostäder och service
Förslag på styrmedel och åtgärder Transport Industri Energi Arbetsmaskiner Jordbruk Vedeldning Lösningsmedel Internationellt Bruttolista med förslag, baserad på tidigare utredningar förslag från nationella myndigheter länsstyrelser kommuner politiska partier näringslivet Snävas ner innan förslagen konsekvensanalyseras