Innehåll Upprop Val av justerare Justeringens tid och plats 44 Godkännande av ärendelistan 2018/1035 5 45 Information om verksamheten inom 2018/1022 6 kommunstyrelsen 46 Omställningsstöd, individ- och 2018/1096 7 familjeomsorgen 47 Effektivisering av verksamheterna 2018/1098 8 48 Utökad låneram 2016/1146 9 49 Omprioritering av medel för investeringar 2017/1110 10 50 Bokslut 2017 2016/1146 11 51 Partistöd - redovisning för 2017 2018/1097 12 52 Policy för inköp och upphandling 2018/1089 13-14 53 Skogsbruksplan 2017-2026 2017/1052 15-16 54 Remiss Träbyggnadsstrategi för Jönköping län 2018/1072 17 55 Ny lokalgata inom norra industriområdet, 2018/1088 18 Mullsjö 56 Överenskommelse kring biogas i Jönköpings 2018/1032 19-21 län 57 Riktlinjer för kompetensutveckling 2018/1052 22 58 Organisation IT-avdelningen 2017/1335 23 59 Näringslivsstrategi - Revidering 2018/1099 24-25 60 Detaljplan för Vimla 1:56 och Ljunghem 4:2, 2018/1101 26 planskild korsning i Sandhems stationsområde 61 Valärende, stämmoombud i June Avfall och 2018/1017 27 Miljö AB 62 Verksamhetsberättelse för Stiftelsen Ryfors 2018/1102 28 Gammelskog avseende tiden 1/1-31/12 2017 63 Eldragning till scenen i Margaretaparken 2018/1103 29 1
64 Plan- och bygglovstaxa 2018/1100 30 65 Detaljplan för Gunnarsbo 1:260 2018/1106 31 66 Detaljplan för Sjöryd 1:97 med flera i Mullsjö, 2018/1108 32 Mullsjö kommun 67 Planbesked för Gunnarsbo 1:211 (Olofsdal) 2018/1113 33 68 Tillförordnad chef för barn- och 2018/1109 34 utbildningsverksamheten 69 Begäran om dispens från anställningsstopp 2018/1081 35-36 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2
Plats och tid Kommunstyrelseordföranden tjänsterum klockan 8.00 12.20. ande Linda Danielsson (S), ordförande Henrik Jansson (M) Eva Götbrink (MP) Mikael Johansson (V) Thore Thorstensson (L), ersättare för Staffan Bäckelid (KD) Övriga närvarande Lilli Elf, sekreterare Lennie Johansson, kommundirektör Jan Österberg, ekonomichef Kent Oskarsson (S) Lina Johansson, plan- och byggchef, 64-67 Justeringsplats och tid samt utses att justera Kommunstyrelseordförandens tjänsterum 44-69 2018-03-27 Lilli Elf, sekreterare Linda Danielsson, ordförande Eva Götbrink, justerande Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 3
ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2018-03-27 Datum då anslaget tas ned 2018-04-18 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Lilli Elf Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 4
44 Godkännande av ärendelistan Följande ärenden tillkommer: Dnr 2018/1035 1. Detaljplan för Gunnarsbo 1:260 2. Detaljplan för Sjöryd 1:97 med flera i Mullsjö, Mullsjö kommun 3. Planbesked för Gunnarsbo 1:211 (Olofsdal) 4. Tillförordnad chef för barn- och utbildningsverksamheten 5. Begäran om dispens från anställningsstopp beslutar att med ovanstående tillägg godkänna ärendelistan. 5
Dnr 2018/1022 45 Information om verksamheten inom kommunstyrelsen s ordförande Linda Danielsson (S) informerar om: Skollokaler; diskussioner har ägt rum tillsammans med rektorerna Organisationen inom socialtjänsten; diskussioner pågår. Kommundirektör Lennie Johansson informerar om: Möte med Ryfors den 23 april 2018 angående ombyggnad av kraftverk beslutar att lägga informationen till handlingarna. 6
Dnr 2018/1096 46 Omställningsstöd, individ- och familjeomsorgen För att individ- och familjeomsorgen ska kunna få en möjlighet att genomföra Mullsjömodellen och på så vis kunna få en budget i balans behöver verksamheten få ett omställningsbidrag som täcker upp underskottet. Individ- och familjeomsorgen har infört Mullsjömodellen som innebär att man arbetar förebyggande när det gäller barn och ungdomar för att på så vis undvika lidande och dyra placeringar i ett senare skede. Detta innebär att man i nuläget har kostnader för både placeringar och förebyggande arbete och att budgeten inte täcker dessa kostnader. För att ge verksamheten en möjlighet att genomföra omställningen till förebyggande arbete behöver man ha ett omställningsbidrag på 8 000 tkr för 2018. Detta ska sedan minskas till 6 000 tkr för 2019 och 3 000 tkr 2020 för att från och med 2021 tas bort helt. Bidraget kommer att finansieras av kommunens rörelsekapital och tas från Finansförvaltningen och kommer att minska kommunens resultat med motsvarande belopp. sunderlag Tjänsteskrivelse från ekonomichefen den 15 mars 2018 Förslag till beslut Ekonomichefen föreslår allmänna utskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja individ- och familjeomsorgen ett omställningsbidrag på 8 000 tkr för 2018 samt 6 000 tkr för 2019 och 3 000 tkr för 2020. beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja individ- och familjeomsorgen ett omställningsbidrag på 8 000 tkr för 2018 samt 6 000 tkr för 2019 och 3 000 tkr för 2020. et skickas till 7
Dnr 2018/1098 47 Effektivisering av verksamheterna För att säkerhetsställa kommande års utveckling och investeringar samt säkerhetsställa kommunens ekonomiska ställning måste kommunens resultat bli betydligt bättre. Detta är ett absolut måste för att kunna amortera och på så vis möjliggöra för kommande investeringar som behöver göras inte minst om befolkningstillväxten blir enligt plan. I och med 2017 års stora underskott måste något göras så att resultaten blir acceptabla och för att nå en ekonomi i balans som möjliggör tillväxt och utveckling. sunderlag Tjänsteskrivelse från ekonomichefen den 15 mars 2018. Förslag till beslut Ekonomichefen föreslår allmänna utskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta om effektivisering av verksamheterna så att resultaten i fortsättningen är minst 3 % av skatter och generella bidrag. beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta om effektivisering av verksamheterna så att resultaten i fortsättningen är minst 3 % av skatter och generella bidrag. et skickas till 8
Dnr 2016/1146 48 Utökad låneram På grund av den ansträngda likviditeten behöver kommunen ha en beredskap för att kunna låna snabbt om behovet uppkommer. Ekonomichefen har i tjänsteskrivelse föreslagit kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att kommunstyrelsen under år 2018 har rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder med totalt 25 000 000 kronor. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 23 januari 2018, 5, beslutades att återremittera ärendet till allmänna utskottet/kommunstyrelsen. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 22 februari 2018, 38 Protokoll från kommunfullmäktige den 23 januari 2018, 5 Protokoll från kommunstyrelsen den 11 januari 2018, 13 Protokoll från allmänna utskottet den 14 december 2017, 232 Tjänsteskrivelse från ekonomichefen den 26 oktober 2017 är inte emot förslaget, men beslutar att uppdra åt ekonomichefen att komma in med en ny tjänsteskrivelse. et skickas till Ekonomichefen 9
Dnr 2017/1110 49 Omprioritering av medel för investeringar Tekniska enheten önskar omprioritering av investeringsmedel. Genom att tekniska enheten får möjlighet att omprioritera medel för investeringar kan verksamheten bättre använda resurser mer effektivt. sunderlag Protokoll från tekniska utskottet den 8 mars 2018, 31 Tjänsteskrivelse från chefen för tekniska enheten den 28 februari 2018 Protokoll från tekniska utskottet den 16 november 2017, 123 Tjänsteskrivelse från chefen för tekniska enheten den 8 november 2017 Protokoll från tekniska utskottet den 15 juni 2017, 64 Protokoll från tekniska utskottet den 9 maj 2017, 49 Anteckningar från budgetberedningen den 25 april 2017 Förslag till beslut s tekniska utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att ge tekniska enheten i uppdrag att återigen se över sedan tidigare planerade investeringsprojekt och återkomma med förslag på hur medlen ska disponeras och en prioritering. Prioritet skall i första hand inriktas mot sådana projekt i befintliga fastigheter som behövs och som kan anses vara direkt felavhjälpande och/eller som kan anses som en planerad underhållsåtgärd. Oavsett underhållskategori skall åtgärden kunna anses ha komponentsstatus och därigenom kunna skrivas av i enlighet med Skatteverkets skatteregler. beslutar att utifrån diskussionen på mötet återremittera ärendet till tekniska utskottet för omformulering av förslaget till beslut. et skickas till Tekniska utskottet Chefen för tekniska enheten Samhällsbyggnadschefen 10
Dnr 2016/1146 50 Bokslut 2017 Bokslut 2017 sunderlag Anteckningar från bokslutsberedning den 1 mars 2018. Förslag till beslut Bokslutsberedningen föreslår att följande investeringsmedel överförs till 2018: DÄHS (dokument- och ärendehanteringssystem) 2 464 tkr Lönesystem 500 tkr att verksamheterna ser över vilka investeringar 2018 som eventuellt skulle kunna föras över till 2019, att investeringar som inte kommer att kunna hållas inom ram inte ska startas upp förrän tillräckliga medel har beviljats. beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att följande investeringsmedel överförs till 2018: DÄHS (dokument- och ärendehanteringssystem) 2 464 tkr Personalhanteringssystem 500 tkr att verksamheterna ser över vilka investeringar 2018 som eventuellt skulle kunna föras över till 2019, att investeringar som inte kommer att kunna hållas inom ram inte ska startas upp förrän tillräckliga medel har beviljats. et skickas till 11
Dnr 2018/1097 51 Partistöd - redovisning för 2017 För att partistödet för 2018 ska betalas ut måste godkända redovisningar för användandet av partistödet 2017 ha inkommit. sunderlag Bifogade redovisningar av partistödet. Förslag till beslut Ekonomichefen föreslår allmänna utskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna bifogade redovisningar av användandet av utbetalade partistöd för 2017 och besluta att partistöd för 2018 ska betalas ut för de partier som har kommit in med godkända redovisningar. beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna bifogade redovisningar av användandet av utbetalade partistöd för 2017 och besluta att partistöd för 2018 ska betalas ut för de partier som har kommit in med godkända redovisningar. et skickas till 12
Dnr 2018/1089 52 Policy för inköp och upphandling Inköp och upphandling är de aktiviteter vi gör för att anskaffa varor, tjänster och entreprenader. Mullsjö kommuns inköp omfattar ca 200-220 mnkr per år. Inköps- och upphandlingsarbete är nära förknippat med ekonomisk hushållning och har en stark påverkan på miljömässig- och social hållbarhet, konkurrens, företagande och innovation. Upphandling är dessutom underställt omfattande lagstiftning och föremål för en påtaglig tillsynsverksamhet. Regeringen har i den Nationella upphandlingsstrategin från 2017 direkt uttryckt att vi som upphandlande myndighet behöver ta ett större ansvar för att upphandla mer strategiskt och ansvara för att skattemedel används på bästa sätt. I en direkt adressering till företrädare för kommuner och landsting verkar regeringen för att vi ska ta fram styrande dokument för att förverkliga inriktningsmålen och regeringens mål med den offentliga upphandlingen. Inom SKL pågår utvecklingsarbete tillsammans med kommuner, landsting och regioner med syfte att utveckla strategiska styrformer för att genom upphandling och inköp uppnå bättre resultat och resursutnyttjande. Inköps- och upphandlingsfrågor är mycket viktiga frågor som innebär möjligheter men även stora utmaningar, därför krävs tydlig styrning och strategiska angreppssätt. Mullsjö kommun saknar idag såväl policy som riktlinjer för inköpsoch upphandlingsfrågor. Detta har även kommunrevisionen uppmärksammat under hösten 2017. Sedan ett par år tillbaka finns dock riktlinjer för direktupphandling vilket varit ett lagkrav sedan 2014. En policy för inköp och upphandling i Mullsjö kommun är en viktig beståndsdel i en strategisk styrning av kommunens verksamhet såväl för att uppnå bättre resultat och resursutnyttjande, styra mot kommunens visioner och mål samt för att bidra till regeringens strategi och målsättningar med den offentliga upphandlingen. Bifogat finns förslag på Policy för inköp och upphandling i Mullsjö kommun. Arbete pågår även med att ta fram riktlinjer för inköp och upphandling som fokuserar mer på de taktiska och operativa delarna av inköpsarbetet. sunderlag Tjänsteskrivelse från ekonomichefen den 15 mars 2018. Mullsjö kommuns policy för inköp och upphandling för en god affär! 13
52 fortsättning Förslag till beslut Ekonomichefen föreslår allmänna utskottet föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa Mullsjö kommuns policy för inköp och upphandling. beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa Mullsjö kommuns policy för inköp och upphandling. et skickas till. 14
53 Skogsbruksplan 2017-2026 Dnr 2017/1052 Antagande av Skogsbruksplan 2017-2026 återremitterades efter kommunstyrelsens sammanträde den 16 augusti 2017 eftersom grönstrukturplanen då inte var fastställd enligt Henrik Janssons (M) förslag, och för att ta fram konsekvenser med en förlängd omloppstid med 20 år enligt Eva Götbrinks (MP) förslag. Samhällsbyggnadsavdelningen har samordnat grönstruktur- och skogsplanen, och kommer att arbeta fram skötselplaner inom ramen för respektive plan. Det finns idag inga skiljaktigheter mellan planerna i de områden där de båda gränsar mot varandra. Tekniska enheten har vid tekniska utskottets sammanträde den 16 november 2017 svarat på frågan avseende förlängd omloppstid, vilket utifrån dagens forskning skulle innebära lägre produktion och därmed minskad ekonomisk avkastning med i storleksordningen 40 %. Dessutom tillkommer bland annat en försämrad kvalitet på virket med risk för stora skador (framför allt rotröta) och en betydligt längre exponeringstid med risk för stormskador. Mer information kan fås via följande länk: https://www.facebook.com/vimasteprataomskogen/videos/877653245733976/ sunderlag Protokoll från tekniska utskottet den 8 mars 2018, 33 Tjänsteskrivelse från chefen för tekniska enheten den 27 februari 2018 Protokoll från tekniska utskottet den 16 november 2017, 115 Protokoll från kommunstyrelsen den 16 augusti 2017, 120 Protokoll från allmänna utskottet den 24 maj 2017, 97 Protokoll från tekniska utskottet den 9 maj 2017, 54 Epost från Sydved den 26 april 2017 Tjänsteskrivelse från tekniska kontoret den 22 februari 2017 Protokoll från tekniska utskottet den 13 april 2017, 35 Förslag till skogsbruksplan inklusive kartor Förslag till beslut s tekniska utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa Skogsbruksplan 2017-2026. 15
53 fortsättning Förslag till beslut under sammanträdet Henrik Jansson (M) och Thore Thorstensson (L) föreslår att allmänna utskottet beslutar enligt tekniska utskottets förslag. Eva Götbrink (MP) föreslår att allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att de kommunala skogarna inte ska ha virkesproduktion som enda syfte utan även säkerställa kommuninvånarnas möjlighet till rekreation och friluftsliv samt skydda värdefulla skogar och föreslår därför avslag på att fastställa föreslagen plan och istället omarbeta skogsbruksplanen så att den ekonomiskt likställer produktionsmål med natur-, kultur- och friluftsmål. sgång Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att utskottet beslutar enligt tekniska utskottets förslag. beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att fastställa Skogsbruksplan 2017 2026. et skickas till 16
Dnr 2018/1072 54 Remiss Träbyggnadsstrategi för Jönköping län Klimatrådet bildades 2011 med syfte att vara en samordnande och pådrivande kraft för Jönköpings läns klimatvision Plusenergilän. Klimatrådet bildade i december 2016 en arbetsgrupp med syfte att bidra till att utveckla och öka träbyggandet i Jönköpings län. Den 6 december 2017 ställde sig rådet bakom att arbetsgruppens förslag på Träbyggnadsstrategi för Jönköpings län skickas ut på remiss. Svar på remissen ska skickas till Länsstyrelsen i Jönköpings län senast den 18 maj 2018. sunderlag Länsstyrelsen i Jönköpings län; Remiss Träbyggnadsstrategi Jönköpings län beslutar att överlämna remissen till samhällsbyggnadskontoret och miljöförvaltningen för att inhämta eventuella yttranden, att yttrandena ska vara allmänna utskottet tillhanda till nästa möte den 26 april 2018. et skickas till Samhällsbyggnadskontoret Miljöförvaltningen 17
Dnr 2018/1088 55 Ny lokalgata inom norra industriområdet, Mullsjö Samhällsbyggnadsavdelningen begär medel ur exploateringsbudgeten för ny lokalgata inom norra industriområdet i Mullsjö. Samhällsbyggnadsavdelningen kommer att påbörja projektering för medel inom driftbudgetens ram, för att få fram ett underlag om kostnader totalt för projektet. sunderlag Protokoll från tekniska utskottet den 8 mars 2018, 35 Tjänsteskrivelse från chefen för tekniska enheten den 28 februari 2018 Detaljplan för Gålleryds industriområde, etapp 1, Mullsjö Karta över området Förslag till beslut s tekniska utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att medel avdelas ur exploateringsbudgeten för anläggning av ny lokalgata på norra industriområdet, mellan Snickare- och Målaregatan, i enlighet med skiss och att fastställa namnet på den nya gatan; Hantverkargatan. beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att medel avdelas ur exploateringsbudgeten för anläggning av ny lokalgata på norra industriområdet, mellan Snickare- och Målaregatan, i enlighet med skiss och att fastställa namnet på den nya gatan; Hantverkargatan. Allmänna utskottet beslutar vidare att till kommunstyrelsens sammanträde, ska ärendet kompletteras med en kostnadskalkyl. et skickas till Tekniska utskottet Chefen för tekniska enheten Samhällsbyggnadschefen 18
Dnr 2018/1032 56 Överenskommelse kring biogas i Jönköpings län Region Jönköpings län har skickat ut en överenskommelse kring biogas i Jönköpings län (RJL 2018/218, 2018-01-08) för undertecknande av Mullsjö kommun. Bakgrund och förutsättningar Mullsjö kommun har inte haft tillgång till, eller sett möjligheten att få en tankstation för biogas till kommunen under överskådlig tid. Inriktningen för att nå målen om fossilfri bilpark (eller åtminstone minskade utsläpp) har därför blivit el och hybridbilar. Denna process har påbörjats. Avseende insamling av matavfall som grund för biogas så kommer detta påbörjas under året i samverkan med Jönköping och Habo i det nya bolaget June Avfall & Miljö AB. Kommunen ser positivt på att det skapas nya förutsättningar till alternativa drivmedel för att på längre sikt uppnå en fossilfri fordonsflotta. Flera experter är ju överens om att det kommer krävas flera alternativ av drivmedel för fordon för att på längre sikt bli fossiloberoende. Kan Mullsjö då undvika att ensidigt behöva satsa på elfordon torde detta vara en fördel. En förutsättning för en satsning på biogas av såväl kommunen som för kommuninvånare är att tankningsmöjligheter kommer på plats, först. Forskningen idag visar ju att det krävs flera alternativa fossilfria energiformer för att nå målen, och att biogas är ett relativt bra och enkelt alternativ eftersom det i sitt nyttjande har stora likheter med dagens fordonsflotta. Enkel hantering och övergång (Motormännen januari 2018). Konsekvenser och synpunkter på överenskommelsen En övergång i Mullsjö där biogas blir ett alternativ som fossilfritt bränsle kräver ju en ny inriktning på beslut och policys i denna fråga. Detta medför att Mullsjö kommun behöver få följande förändringar i överenskommelsen om det skall bli realiserbart: -Den generella förutsättningen Samtliga åtaganden förutsätter tillgång till/på tekniska lösningar och drivmedel. En tankstation som drivs och garanteras av utomstående part (Regionen) måste finnas på plats innan vi går in i detta. -Åtagande 1 berör endast Regionen. -Åtagande 2 att kommunen tillhandahåller plats för tankning är okej. 19
56 fortsättning -Åtagande 3 Kommunen är om tankplats uppförs beredd att ta fram underlag och satsa på biogas. Vi vill dock betona att det är för tidigt att garantera ett målvärde på 50 %. -Åtagande 4 Berör inte Mullsjö kommun utan åligger den som driver tankstationen. Vad gäller riktlinjer för inköp och upphandling förutsätter vi att regionen tar fram detta (gemensamt) och att det ligger inom lagens ramar. -Åtagande 5 Det är svårt att i nuläget garantera prioritering av gasfordon, det är kopplat till att regionen uppfyller det generella förutsättningarna och att satsningen i övrigt blir lyckad. När det gäller riktlinjer för upphandling mm förutsätter vi att Regionen ger klara riktlinjer för detta inom lagens ramar. Åtagande 6 Ej aktuell för Mullsjö. Åtagande 7 Uppdatering av riktlinjer, se svar på tidigare frågor. Rapportering av läget kommer att göras. Åtagande 8 Se June Avfall & Miljö ABs (Jönköping) svar då vi har insamlingen samordnad i bolag. Sammanfattning Mullsjö kommun har idag en annan inriktning på drivmedel för sin fordonsflotta. Under förutsättning att Regionen löser sina åtaganden, upprättar en tankstation i Mullsjö samt i övrigt driver på utvecklingen ser vi positivt på inriktningen och möjligheter för kommunen att komplettera/styra om sin inriktning. Marknaden är osäker och våra möjligheter i en liten kommun att på denna korta tid grundligt sätta sig in i förutsättningarna gör att vi inte kan garantera målsättningen 50 %. Det kan vara så att med en bra framtida gasinfrastruktur och övrig implementering i samhället är detta ett mycket bra alternativ för Mullsjö. För Mullsjös del är biogassatsningen mycket starkt beroende av Regionens agerande i frågan! Vi vill visa att möjligheten för en satsning i Mullsjö med stor sannolikhet finns men innebär en omställning/komplettering av nuvarande satsningar. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommundirektören den 15 mars 2018. Biogasens förutsättningar i Jönköpings län, Region Jönköpings län 20
56 fortsättning Förslag till beslut Kommundirektören föreslår allmänna utskottet föreslå kommunstyrelsen anta tjänsteskrivelsen som sitt svar. Förslag till beslut under sammanträdet Mikael Johansson (V) och Henrik Jansson (M) föreslår att allmänna utskottet beslutar enligt kommundirektörens förslag. beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att anta kommundirektörens tjänsteskrivelse som sitt svar. et skickas till 21
Dnr 2018/1052 57 Riktlinjer för kompetensutveckling Inom Mullsjö kommun finns beslut taget i personalutskottet den 17 november 2014 avseende studiestöd till anställda inom kommunen. Av beslutet framgår att arbetsgivaren ersätter upp till 3000 kr per termin i stöd i form av litteratur och resor. Önskemål har kommit från verksamheterna att förtydliga och ta fram nya riktlinjer för hur kommunen som arbetsgivare ska hantera kompetensutveckling som sker på medarbetarens privata tid. Personalchefen har tagit fram förslag på nya och utökade riktlinjer. sunderlag Protokoll från personalutskottet den 14 februari 2018, 15 Riktlinjer för kompetensutveckling, utkast Protokoll från personalutskottet den 17 november 2014 48 (Dnr 2014/1002) Förslag till beslut Personalutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta Riktlinjer för kompetensutveckling. beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att anta Riktlinjer för kompetensutveckling et skickas till 22
58 Organisation IT-avdelningen Dnr 2017/1335 I nuläget ligger IT under ekonomiavdelningen. Det finns vad vi kan förstå inga tydliga motiv till varför, utan det råkade nog rent praktiskt vara det mest lämpliga vid förra omorganisationen. Under en längre tid har det förts diskussioner om dels inrättande av en IT-chef dels var avdelningen skall ligga organisatoriskt. Bakgrunden är att få en tydligare ansvarsfördelning och en mer framträdande/central roll i organisationen. Diskussionen har då varit att detta skulle kunna lösas genom en centralare placering på kommunkontoret. Valet blir då antingen direkt under kommundirektören vilket skulle kunna markera funktionen över hela kommunen eller under administrativa avdelningen med vilken IT har mycket samröre. Kommundirektören har nu valt att föreslå att placera IT under kommundirektören för att på det sättet markera funktionen över hela kommunen. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommundirektören den 15 mars 2018 Protokoll från allmänna utskottet den 14 december 2017, 235 Protokoll från MBL 11 den 13 mars 2018. Förslag till beslut Kommundirektören föreslår allmänna utskottet föreslå kommunstyrelsen besluta att Erik Jansson blir IT-chef med ansvar för IT-drift och IT-avdelningen och att IT-avdelningen blir en egen avdelning under kommundirektören. beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att Erik Jansson blir IT-chef med ansvar för IT-drift och IT-avdelningen och att IT-avdelningen blir en egen avdelning under kommundirektören. et skickas till 23
Dnr 2018/1099 59 Näringslivsstrategi - Revidering En förutsättning för ett framgångsrikt näringslivsklimat är att det finns en god samverkan mellan näringslivet och kommunen. Det är också en fördel om samverkan är god över kommungränserna mellan angränsande kommuner då arbetsmarknaden för kommuninvånarna inte stannar vid gränsen. Mullsjö kommun har ett gott näringslivsklimat, vilket inte minst har visat sig vid de årliga mätningarna som görs av Svenskt Näringsliv, men det kan säkert förbättras ytterligare. Kommunen har sedan en tid tillbaka satsat på ett näringslivsbolag MUAB, Mullsjö Utveckling AB, ihop med näringslivet. Utöver detta har vi satsat på en tjänst tillsamman med Habo kommun, en tjänst som till stor del är finansierad av Science Park och anställd av dem. En affärscoach inom Science Park systemet i syfte att ytterligare vässa näringslivsarbetet och underlätta för företagen i sina kontakter med kommunen. Det är nu angeläget att revidera och arbeta fram en ny näringslivsstrategi. En genomtänkt agenda, framtagen i samverkan med näringslivet, med fokus på att skapa förutsättningar för utveckling och arbetstillfällen. Strategin bör skapa en grund att stå på för att på ett bra sätt kunna skapa förutsättningar för tillväxt, samordning kring digitalisering och för att kunna få det bästa möjliga näringslivsklimatet inom Mullsjö kommun. Strategin bör också utgå från och klargöra viktiga utmaningar. Några exempel på dessa kan vara Service till företag Samverkan mellan kommun och näringsliv Förutsättningar för företagande och entreprenörskap Kreativitet och innovation Kompetensförsörjning Inflyttning av företag och nyetableringar Strategin kan med fördel, i tillämpliga delar, arbetas fram tillsammans med MUAB och Habo kommun för att stärka samverkan mellan kommunerna. Styrgrupp för att ta fram en näringslivsstrategi föreslås bli kommunstyrelsens allmänna utskott.. Det är oerhört väsentligt att innehållet i strategin i huvudsak kommer från näringslivet och en god tanke kan därför vara att bjuda in ett tiotal företag från olika branscher till informella möten där olika ämnen diskuteras. Det som framkommer där ska sedan bilda grunden för strategin. 24
59 fortsättning Projektledare som håller ihop processen föreslås bli MUAB och affärscoach Kenneth Hellman. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommundirektören den 15 mars 2018 Förslag till beslut Kommundirektören föreslår allmänna utskottet föreslå kommunstyrelsen besluta att uppdra åt kommundirektören att med stöd av Mullsjö Utveckling AB ta fram en ny näringslivsstrategi. beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att uppdra åt kommundirektören att med stöd av Mullsjö Utveckling AB ta fram en ny näringslivsstrategi. et skickas till 25
Dnr 2018/1101 60 Detaljplan för Vimla 1:56 och Ljunghem 4:2, planskild korsning i Sandhems stationsområde Trafikverket har som planerad åtgärd att tillskapa en planskild korsning över järnvägen i Sandhems stationsområde. Biltrafiken över järnvägen kommer att stängas av. När biltrafiken över järnvägen stängs behöver en ersättningsväg byggas för att kompensera den stängda vägen och möjliggöra en god framkomlighet och trafikföring för fastigheterna norr om järnvägen. För att möjliggöra avstängning av väg och genomförande av den planskilda korsningen i Sandhems stationsområde behövs en ny detaljplan tas fram för att skapa en laglig rättighet för planerade förändringar. Mullsjö kommun kommer att ansvara för den administrativa handläggningen av detaljplanen. Framtagande av planhandlingar kommer Sweco alternativt BSV att ansvara för. Planavtal kommer att tecknas mellan Trafikverket och Mullsjö kommun för att reglera kostnad och arbetstid för den administrativa handläggningen av detaljplanen. sunderlag Protokoll från byggnadsnämnden den 15 februari 2018, 15 Tjänsteskrivelse från planarkitekten den 8 februari 2018 Karta samt ritning över området Förslag till beslut Byggnadsnämnden har beslutat godkänna förslaget att ta fram en ny detaljplan samt föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna förslaget att ta fram förslag till detaljplan för Vimla 1:56 och Ljunghem 4:2 m fl., planskild korsning i Sandhems stationsområde, Mullsjö kommun, enligt reglerna för standardförfarande PBL 2010:900. beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna förslaget att ta fram förslag till detaljplan för Vimla 1:56 och Ljunghem 4:2 med flera, planskild korsning i Sandhems stationsområde, Mullsjö kommun, enligt reglerna för standardförfarande PBL 2010:900 et skickas till 26
Dnr 2018/1017 61 Valärende 2018, stämmoombud i June Avfall och Miljö AB Mullsjö kommun har att utse stämmoombud i June Avfall och Miljö AB. Förslag till beslut under sammanträdet Henrik Jansson (M) föreslår att Pernilla Jovanovic utses som ordinarie stämmoombud och Lars Eriksson som ersättare i June Avfall och Miljö AB. beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att Pernilla Jovanovic utses som ordinarie stämmoombud och Lars Eriksson som ersättare i June Avfall och Miljö AB. et skickas till 27
Dnr 2018/1102 62 Verksamhetsberättelse för Stiftelsen Ryfors Gammelskog avseende tiden 1/1-31/12 2017 Stiftelsen Ryfors Gammelskog har kommit in med sin verksamhetsberättelse för 2017. sunderlag Verksamhetsberättelse för Stiftelsen Ryfors Gammelskog Förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna verksamhetsberättelse för Stiftelsen Ryfors Gammelskog. beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna verksamhetsberättelse för Stiftelsen Ryfors Gammelskog avseende tiden 1/1 31/12 2017. et skickas till 28
Dnr 2018/1103 63 Eldragning till scenen i Margaretaparken Parkens vänner har byggt en scen i Margaretaparken. För att kunna få en fullständig användning av scenen behöver man installera el till densamma. Teknisk chef har gjort en kostnadsberäkning av att dra el till scenen, vilken hamnar på cirka 50 tkr. Med kommunens ekonomiska läge uppstår frågan om vem som ska betala denna eldragning? sunderlag Tjänsteskrivelse från chefen för tekniska enheten den 15 mars 2018. beslutar att återremittera ärendet i avvaktan på en kostnadskalkyl, att uppdra åt tekniska enheten att undersöka om det finns möjligheter till alternativa lösningar vid de tillfällen el behövs vid scenen. et skickas till Chefen för tekniska enheten 29
Dnr 2018/1100 64 Plan- och bygglovstaxa Kommunens gällande plan- och bygglovstaxa är i behov av att revideras. Den nuvarande taxan har inte reviderats sedan den togs fram 2011 i samband med att den nya plan- och bygglagen och plan- och byggförordningen trädde i kraft. De förändringar som plan- och byggenheten föreslår jämfört med den befintliga taxan är: - Tabell 6: Ny tabell för handläggningsfaktor för bygglovsbefriade åtgärder (Attefallsåtgärder) - Tabell 9: Avgift för områdesbestämmelser och detaljplaner, planavgift för enbostadshus - Tabell 12: Övriga åtgärder, murar eller plank vid enbostadshus Förändringana är markerade i gult. sunderlag Protokoll från byggnadsnämnden den 15 februari 2018, 14 Tjänsteskrivelse från plan- och byggchefen den 8 februari 2018 Förslag till plan- och bygglovstaxa 2018 Förslag till beslut Byggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta ny plan- och bygglovstaxa för Mullsjö kommun. beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta ny plan- och bygglovstaxa för Mullsjö kommun. et skickas till 30
65 Detaljplan för Gunnarsbo 1:260 Dnr 2018/1106 Ett förslag till ny detaljplan för Gunnarsbo 1:260 har förberetts för samråd. Detaljplanen syftar till att möjliggöra nyttjandet av fastigheten Gunnarsbo 1:260 för ändamålet bostad. Detaljplanen ska möjliggöra att ytterligare 3 lägenheter ska kunna inrymmas i byggnaden på fastigheten. Förslaget innebär inte en utökning av byggrätten. Utfartsförbud läggs mot Järnvägsgatan. Samrådstiden är 19 mars 20 april 2018. Under samrådstiden finns samtliga planhandlingar tillgängliga i kommunhuset på kommunens Infocenter samt på Mullsjö kommuns hemsida: www.mullsjo.se/samrad. Synpunkter ska skickas skriftligen senast den 20 april 2018 till byggnadsnämnden. sunderlag Missivbrev den 9 mars 2018 Bullerutredning Behovsbedömning Planbeskrivning Samrådsförslag beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att meddela byggnadsnämnden att kommunstyrelsen inte har något att erinra mot förslaget. et skickas till 31
Dnr 2018/1108 66 Detaljplan för Sjöryd 1:97 med flera i Mullsjö, Mullsjö kommun Ett förslag till ny detaljplan för Sjöryd 1:97 med flera har förberetts för samråd. Förslaget syftar att möjliggöra uppförande av fordonstvätt. Planområdet ligger norr om drivmedelsstationen och söder om ICA:s parkering i västra delen av Mullsjö. För att kunna inrymma denna i anslutning till drivmedelsstationen krävs att allmän platsmark som gränsar till fastigheten tas i anspråk. Utställningstiden är 19 mars 20 april 2018. Under utställningstiden finns planhandlingar tillgängliga i kommunhuset på kommunens Infocenter. Handlingarna finns även tillgängliga på Mullsjö kommuns hemsida: www.mullsjo.se/samrad. Synpunkter ska skickas skriftligen senast den 20 april 2018 till Byggnadsnämnden. sunderlag Missivbrev Samrådsförslag Planbeskrivning Förslagsritningar beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att meddela byggnadsnämnden att kommunstyrelsen inget har att erinra mot förslaget. et skickas till 32
Dnr 2018/1113 67 Planbesked för Gunnarsbo 1:211 (Olofsdal) Mullsjö Bostäder AB har inkommit med en begäran om planbesked för fastigheten Gunnarsbo 1:211. Begäran om planbeskedet omfattar 3370 kvadratmeter mark som begränsas av Kyrkvägen i söder, Gunnarsbovägen i öster och kvartersmark i norr och väster. Mullsjö Bostäder AB har som mål att exploatera området med flerfamiljshus. Plankostnadsavtal skall upprättas innan planarbetet påbörjas. Plankostnadsavtalet ska reglera kostnader samt åtaganden i samband med framtagandet av detaljplanehandlingar. Enligt PBL (2010:900) 12 kap 9-11 ger kommunen rätt att ta ut avgifter för att täcka kostnader för planläggning. Kostnader fastställs i enlighet med taxan för byggnadsnämndens verksamhet. sunderlag Protokoll från byggnadsnämnden den 15 mars 2018, 23 Tjänsteskrivelse från planarkitekten den 2 mars 2018 Begäran om planbesked den 23 februari 2018 Befintlig detaljplan Förslag till beslut Byggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att tillstyrka förfrågan om att medverka till att ny detaljplan upprättas för Gunnarsbo 1:211 (Olofsdal). beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att tillstyrka förfrågan om att medverka till att ny detaljplan upprättas för Gunnarsbo 1:211 (Olofsdal). et skickas till 33
68 Tillförordnad chef för barn- och utbildningsverksamheten Dnr 2018/1109 I och med att barn- och utbildningschefen har slutat behöver det utses en tillförordnad chef för verksamheten till dess beslut har fattats om hur vi organiserar oss i framtiden. Gemensamt har företrädare för verksamheten och nämndens presidium kommit fram till att föreslå att utvecklingschef Linda Rudelius blir tillförordnad chef tills vidare. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommundirektören den 21 mars 2018. Förslag till beslut Kommundirektören föreslår allmänna utskottet föreslå kommunstyrelsen besluta att utse Linda Rudelius som tillförordnad chef för barn- och utbildningsverksamheten tills vidare. et gäller till dess kommunstyrelsen beslutat om ny chef för barnoch utbildningsverksamheten alternativt en förändrad organisation. beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta utse Linda Rudelius som tillförordnad chef för barn- och utbildningsverksamheten tills vidare. et gäller till dess kommunstyrelsen beslutat om ny chef för barnoch utbildningsverksamheten alternativt en förändrad organisation. et skickas till 34
Dnr 2018/1081 69 Begäran om dispens från anställningsstopp Begäran om dispens från anställningsstopp gällande HSL: sjuksköterska, återbesättning av tjänst Margaretas Park; undersköterskor, nattjänster, 2 st, återbesättning av tjänst Integration och nyanlända; integrationssamordnare, återbesättning av tjänst Hälso- och sjukvårdsenheten; enhetschef, återbesättning av tjänst Socialtjänsten; IFO-chef, återbesättning av tjänst Utredningsenheten; biståndshandläggare SoL/LSS, ny tjänst Utredningsenheten; biståndshandläggare SoL/LSS sunderlag Protokoll från socialnämnden den 21 mars 2018, 42 (ojusterat) Bilaga tillhörande ansökningarna om biståndshandläggare den 8 mars 2018 Ansökan från enhetschef för utredningsenheten den 16 mars 2018 Ansökan från enhetschef för utredningsenheten den 21 mars 2018 Ansökan från socialchef den 14 januari 2018 Ansökan från socialchef den 20 mars 2018 Ansökan från integrationschef den 13 december 2017 med bilagor Ansökan från enhetschef för Margaretas Park den 5 mars 2018 Ansökan från enhetschef för Björkgården den 19 februari 2018 Förslag till beslut Socialnämnden föreslår allmänna utskottet besluta att bevilja begäran om dispens från anställningsstopp gällande sjuksköterska HSL, undersköterskor nattjänster på Margaretas Park (under förutsättning att Mårbacka finns kvar, annars behövs en tjänst), integrationssamordnare, enhetschef för hälsooch sjukvårdsenheten, IFO-chef och biståndshandläggare SOL/LSS. Ansökan gällande ny tjänst som biståndshandläggare återremitterades. 35
69 fortsättning beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att bevilja ansökan gällande biståndshandläggare (vikariat som önskas utannonseras som tills vidare-tjänst). Allmänna utskottet beslutar för egen del att inte bevilja ansökan gällande enhetschef för hälso- och sjukvårdsenheten i avvaktan på en eventuell organisationsförändring, att bevilja följande ansökningar gällande: Integrationssamordnare Nattjänster på Margaretas Park Sjuksköterska Chef för individ- och familjeomsorgen (i samverkan med kommundirektören) et skickas till Enhetschefen för utredningsenheten Socialchefen Integrationschefen Enhetschefen Margaretas Park Enhetschefen Björkgården 36