SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen

Transkript

1 Innehåll Upprop Val av justerare Justeringens tid och plats 62 Godkännande av ärendelista 2018/ Anmälan av utskottsprotokoll 2018/ Ordförandenas rapporter 2018/ Delgivningar 2018/ Anmälan av delegeringsbeslut 2018/ Årsredovisning 2017, Mullsjö kommun 2018/ Överföring av investeringsmedel till / Effektivisering av verksamheterna 2018/ Omställningsstöd, individ- och 2018/ familjeomsorgen 71 Plan- och bygglovstaxa 2018/ Partistöd - redovisning för / Policy för inköp och upphandling 2018/ Näringslivsstrategi - Revidering 2018/ Skogsbruksplan / Överenskommelse kring biogas i Jönköpings 2018/ län 77 Verksamhetsberättelse för Stiftelsen Ryfors 2018/ Gammelskog avseende tiden 1/1-31/ Detaljplan för Vimla 1:56 och Ljunghem 4:2, 2018/ planskild korsning i Sandhems stationsområde 79 Detaljplan för Gunnarsbo 1: / Detaljplan för Sjöryd 1: / Planbesked för Gunnarsbo 1:211 (Olofsdal) 2018/ Riktlinjer för kompetensutveckling 2018/

2 83 Organisation IT-avdelningen 2017/ Tillförordnad chef för barn- och 2018/ utbildningsverksamheten 85 Begäran om dispens från anställningsstopp 2018/ Valärenden 2018, stämmoombud i June Avfall 2018/ och Miljö AB 87 Förlängning av inköpsstopp 2016/ Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2

3 Plats och tid Kommunfullmäktigesalen klockan ande Linda Danielsson (S), ordförande Thore Thorstensson (L) Kent Oskarsson (S), 62-76, Staffan Bäckelid (KD) Leif Andersson (MF) Johnny Nilsen (MF) Mikael Johansson (V) Annika Carlsson (M) Eva Götbrink (MP) Henrik Jansson (M) Berit Abrahamsson (KD), ersättare för Joseph Tornell (KD) Tomas Elf (S), klockan , , 62-64, Katarina Karlsson (S), ersättare för Tomas Elf (S), klockan , Sara Bjerenius (MP) Gun Nilsson (C), ersättare för Kent Oskarsson, 77 Övriga närvarande Lilli Elf, sekreterare Lennie Johansson, kommundirektör Gun Nilsson (C), 62-76, Christer Rube (S), klockan , Katarina Karlsson (S), klockan , Jimmie Larsson (M) Jan Österberg, ekonomichef, Justeringsplats och tid samt utses att justera Kommunstyrelseordförandens tjänsterum Lilli Elf, sekreterare Linda Danielsson, ordförande Thore Thorstensson, justerande Johnny Nilsen, justerande Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 3

4 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Lilli Elf Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 4

5 62 Godkännande av ärendelista Följande ärende tillkommer: Dnr 2018/1060 Förlängning av inköpsstopp Följande ärende utgår: Ny lokalgata inom norra industriområdet, Mullsjö beslutar att med ovanstående ändringar godkänna ärendelistan. 5

6 63 Anmälan av utskottsprotokoll Följande utskottsprotokoll anmäls: Allmänna utskottet Personalutskottet Kultur- och fritidsutskottet Tekniska utskottet sunderlag Protokollen finns utlagda på kommunens webbplats. beslutar att lägga utskottsprotokollen till handlingarna. Dnr 2018/1061 6

7 Dnr 2018/ Ordförandenas rapporter Tekniska utskottet Kent Oskarsson (S) Asfaltsupphandling har gjorts. Budget för snöröjning, sammanställning redovisas vid nästa sammanträde. Gunnarsboskolans kök, arbete pågår. Skogsavverkning har gjorts vid Gålleryd och Havstenshult. Sopning av trottoarer har påbörjats. Personalutskottet Tomas Elf (S) Heltid som norm. Riktlinjer för nyrekrytering. Anmälan om bisyssla. Ung drive. Statistik. Kultur- och fritidsutskottet Gun Nilsson (C) Utökade öppettider på fritidsgårdarna. Smedjan på Ryfors, ny hyresgäst på gång. Samarbete mellan individ- och familjeomsorgen och fritidsgårdarna gällande tjänst som stödperson. Oförändrat avtal med biblioteket i Sandhem. Nybyggnation vid Torestorp påverkar vandringsleder. Allmänna utskottet Linda Danielsson (S) Frukostmöte med näringslivet i Habo och Mullsjö har ägt rum. Ytterligare ett möte är inplanerat. s ordförande och kommundirektören har besökt landshövdingen. Landshövdingen och länsrådet har besökt Mullsjö kommun. Earth Hour, aktivitet har ägt rum. Kommuninvests årsstämma, ekonomichefen deltar. Mullsjö kommun pilotkommun i bredbandslyftet Träff i Jönköping med Sveriges Kommuner och Landsting, hur kommuner samarbetar. Avtal mellan avgående barn- och utbildningschef och kommunen är klart. Socialnämnden Christer Rube (S) Ingen konsultverksamhet kvar. 7

8 64 fortsättning Gemensamma familjehemsresursen har på ett bra sätt kunnat utnyttjas i ett fall. Nytt verksamhetssystem är på gång. Barn- och utbildningsnämnden Katarina Karlsson (S) Tjänsten som barn- och utbildningschef. Ärende hos Arbetsmiljöverket. Organisationen inför höstterminen. Nästa sammanträde med barn- och utbildningsnämnden är också stiftelsemöte (utdelning). Byggnadsnämnden Pernilla Jovanovic (S) Ingen rapport. beslutar att lägga informationen till handlingarna. 8

9 Dnr 2018/ Delgivningar Följande delgivningar har kommit in till kommunstyrelsen: Calluna AB; Tidan 2017, Årsrapport 2017 för samordnad recipientkontroll i Tidans avrinningsområde Falköpings kommun; Meddelande om antagande av Översiktsplan för Falköpings kommun (Dnr 2016/1301) beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. 9

10 66 Anmälan av delegeringsbeslut Dnr 2018/1062 Med stöd av delegation har beslut fattats enligt lista med utskriftsdatum sunderlag Förteckning över delegeringsbeslut beslutar att lägga delegeringsbesluten till handlingarna. et skickas till Kommunalrådet Kommundirektören Fastighetsingenjören Chefen för tekniska enheten Samhällsbyggnadschefen 10

11 Dnr 2018/ Årsredovisning 2017, Mullsjö kommun Mullsjö Kommuns Årsredovisning för sunderlag Årsredovisning för 2017 Ekonomichefen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att fastställa kommunens Årsredovisning för 2017 beslutar föreslå kommunfullmäktige att fastställa kommunens Årsredovisning för et skickas till Kommunfullmäktige 11

12 Dnr 2016/ Överföring av investeringsmedel till 2018 Bokslut 2017, överföring av investeringsmedel till sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 50 Anteckningar från bokslutsberedning den 1 mars s allmänna utskott beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att följande investeringsmedel överförs till 2018: DÄHS (dokument- och ärendehanteringssystem) tkr Personalhanteringssystem 500 tkr att verksamheterna ser över vilka investeringar 2018 som eventuellt skulle kunna föras över till 2019, att investeringar som inte kommer att kunna hållas inom ram inte ska startas upp förrän tillräckliga medel har beviljats. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att följande investeringsmedel överförs till 2018: DÄHS (dokument- och ärendehanteringssystem) tkr Personalhanteringssystem 500 tkr att verksamheterna ser över vilka investeringar 2018 som eventuellt skulle kunna föras över till 2019, att investeringar som inte kommer att kunna hållas inom ram inte ska startas upp förrän tillräckliga medel har beviljats. et skickas till Kommunfullmäktige 12

13 Dnr 2018/ Effektivisering av verksamheterna För att säkerhetsställa kommande års utveckling och investeringar samt säkerhetsställa kommunens ekonomiska ställning måste kommunens resultat bli betydligt bättre. Detta är ett absolut måste för att kunna amortera och på så vis möjliggöra för kommande investeringar som behöver göras inte minst om befolkningstillväxten blir enligt plan. I och med 2017 års stora underskott måste något göras så att resultaten blir acceptabla och för att nå en ekonomi i balans som möjliggör tillväxt och utveckling. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 47 Tjänsteskrivelse från ekonomichefen den 15 mars s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta om effektivisering av verksamheterna så att resultaten i fortsättningen är minst 3 % av skatter och generella bidrag. beslutar föreslå kommunfullmäktige att besluta om effektivisering av verksamheterna så att resultaten i fortsättningen är minst 3 % av skatter och generella bidrag. et skickas till Kommunfullmäktige 13

14 Dnr 2018/ Omställningsstöd, individ- och familjeomsorgen För att individ- och familjeomsorgen ska kunna få en möjlighet att genomföra Mullsjömodellen och på så vis kunna få en budget i balans behöver verksamheten få ett omställningsbidrag som täcker upp underskottet. Tjänsteskrivelse från ekonomichefen den 15 mars 2018 sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 46 Tjänsteskrivelse från ekonomichefen den 15 mars 2018 s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja individ- och familjeomsorgen ett omställningsbidrag på tkr för 2018 samt tkr för 2019 och tkr för under sammanträdet Henrik Jansson (M) med instämmande av Thore Thorstensson (L) och Staffan Bäckelid (KD) föreslår att ärendet återremitteras till allmänna utskottet för att få utrett hur finansieringen ska ske. Kent Oskarsson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. Ajournering Ajournering begärs i fem minuter. sgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet inte ska avgöras vid dagens sammanträde. beslutar att ärendet återremitteras till allmänna utskottet för utredning om hur finansieringen ska ske. et skickas till s allmänna utskott 14

15 Dnr 2018/ Plan- och bygglovstaxa Kommunens gällande plan- och bygglovstaxa är i behov av att revideras. Den nuvarande taxan har inte reviderats sedan den togs fram 2011 i samband med att den nya plan- och bygglagen och plan- och byggförordningen trädde i kraft. De förändringar som plan- och byggenheten föreslår jämfört med den befintliga taxan är: - Tabell 6: Ny tabell för handläggningsfaktor för bygglovsbefriade åtgärder (Attefallsåtgärder) - Tabell 9: Avgift för områdesbestämmelser och detaljplaner, planavgift för enbostadshus - Tabell 12: Övriga åtgärder, murar eller plank vid enbostadshus Förändringana är markerade i gult. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 64 Protokoll från byggnadsnämnden den 15 februari 2018, 14 Tjänsteskrivelse från plan- och byggchefen den 8 februari 2018 Förslag till plan- och bygglovstaxa 2018 s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta ny plan- och bygglovstaxa för Mullsjö kommun. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta ny plan- och bygglovstaxa för Mullsjö kommun. et skickas till Kommunfullmäktige 15

16 Dnr 2018/ Partistöd - redovisning för 2017 För att partistödet för 2018 ska betalas ut måste godkända redovisningar för användandet av partistödet 2017 ha inkommit. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 51 Bifogade redovisningar av partistödet. s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna bifogade redovisningar av användandet av utbetalade partistöd för 2017 och besluta att partistöd för 2018 ska betalas ut för de partier som har kommit in med godkända redovisningar. beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna bifogade redovisningar av användandet av utbetalade partistöd för 2017 och besluta att partistöd för 2018 ska betalas ut för de partier som har kommit in med godkända redovisningar. et skickas till Kommunfullmäktige 16

17 Dnr 2018/ Policy för inköp och upphandling Inköp och upphandling är de aktiviteter vi gör för att anskaffa varor, tjänster och entreprenader. Mullsjö kommuns inköp omfattar ca mnkr per år. Inköps- och upphandlingsarbete är nära förknippat med ekonomisk hushållning och har en stark påverkan på miljömässig- och social hållbarhet, konkurrens, företagande och innovation. Upphandling är dessutom underställt omfattande lagstiftning och föremål för en påtaglig tillsynsverksamhet. Regeringen har i den Nationella upphandlingsstrategin från 2017 direkt uttryckt att vi som upphandlande myndighet behöver ta ett större ansvar för att upphandla mer strategiskt och ansvara för att skattemedel används på bästa sätt. I en direkt adressering till företrädare för kommuner och landsting verkar regeringen för att vi ska ta fram styrande dokument för att förverkliga inriktningsmålen och regeringens mål med den offentliga upphandlingen. Inom SKL pågår utvecklingsarbete tillsammans med kommuner, landsting och regioner med syfte att utveckla strategiska styrformer för att genom upphandling och inköp uppnå bättre resultat och resursutnyttjande. Inköps- och upphandlingsfrågor är mycket viktiga frågor som innebär möjligheter men även stora utmaningar, därför krävs tydlig styrning och strategiska angreppssätt. Mullsjö kommun saknar idag såväl policy som riktlinjer för inköpsoch upphandlingsfrågor. Detta har även kommunrevisionen uppmärksammat under hösten Sedan ett par år tillbaka finns dock riktlinjer för direktupphandling vilket varit ett lagkrav sedan En policy för inköp och upphandling i Mullsjö kommun är en viktig beståndsdel i en strategisk styrning av kommunens verksamhet såväl för att uppnå bättre resultat och resursutnyttjande, styra mot kommunens visioner och mål samt för att bidra till regeringens strategi och målsättningar med den offentliga upphandlingen. Bifogat finns förslag på Policy för inköp och upphandling i Mullsjö kommun. Arbete pågår även med att ta fram riktlinjer för inköp och upphandling som fokuserar mer på de taktiska och operativa delarna av inköpsarbetet. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 52 Tjänsteskrivelse från ekonomichefen den 15 mars Mullsjö kommuns policy för inköp och upphandling för en god affär! 17

18 73 fortsättning s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa Mullsjö kommuns policy för inköp och upphandling. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa Mullsjö kommuns policy för inköp och upphandling. et skickas till Kommunfullmäktige 18

19 Dnr 2018/ Näringslivsstrategi - Revidering En förutsättning för ett framgångsrikt näringslivsklimat är att det finns en god samverkan mellan näringslivet och kommunen. Det är också en fördel om samverkan är god över kommungränserna mellan angränsande kommuner då arbetsmarknaden för kommuninvånarna inte stannar vid gränsen. Mullsjö kommun har ett gott näringslivsklimat, vilket inte minst har visat sig vid de årliga mätningarna som görs av Svenskt Näringsliv, men det kan säkert förbättras ytterligare. Kommunen har sedan en tid tillbaka satsat på ett näringslivsbolag MUAB, Mullsjö Utveckling AB, ihop med näringslivet. Utöver detta har vi satsat på en tjänst tillsamman med Habo kommun, en tjänst som till stor del är finansierad av Science Park och anställd av dem. En affärscoach inom Science Park systemet i syfte att ytterligare vässa näringslivsarbetet och underlätta för företagen i sina kontakter med kommunen. Det är nu angeläget att revidera och arbeta fram en ny näringslivsstrategi. En genomtänkt agenda, framtagen i samverkan med näringslivet, med fokus på att skapa förutsättningar för utveckling och arbetstillfällen. Strategin bör skapa en grund att stå på för att på ett bra sätt kunna skapa förutsättningar för tillväxt, samordning kring digitalisering och för att kunna få det bästa möjliga näringslivsklimatet inom Mullsjö kommun. Strategin bör också utgå från och klargöra viktiga utmaningar. Några exempel på dessa kan vara Service till företag Samverkan mellan kommun och näringsliv Förutsättningar för företagande och entreprenörskap Kreativitet och innovation Kompetensförsörjning Inflyttning av företag och nyetableringar Strategin kan med fördel, i tillämpliga delar, arbetas fram tillsammans med MUAB och Habo kommun för att stärka samverkan mellan kommunerna. Styrgrupp för att ta fram en näringslivsstrategi föreslås bli kommunstyrelsens allmänna utskott.. Det är oerhört väsentligt att innehållet i strategin i huvudsak kommer från näringslivet och en god tanke kan därför vara att bjuda in ett tiotal företag från olika branscher till informella möten där olika ämnen diskuteras. Det som framkommer där ska sedan bilda grunden för strategin. 19

20 74 fortsättning Projektledare som håller ihop processen föreslås bli MUAB och affärscoach Kenneth Hellman. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 59 Tjänsteskrivelse från kommundirektören den 15 mars 2018 s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra åt kommundirektören att med stöd av Mullsjö Utveckling AB ta fram en ny näringslivsstrategi. beslutar att uppdra åt kommundirektören att med stöd av Mullsjö Utveckling AB ta fram en ny näringslivsstrategi. et skickas till Kommundirektören 20

21 75 Skogsbruksplan Dnr 2017/1052 Antagande av Skogsbruksplan återremitterades efter kommunstyrelsens sammanträde den 16 augusti 2017 eftersom grönstrukturplanen då inte var fastställd enligt Henrik Janssons (M) förslag, och för att ta fram konsekvenser med en förlängd omloppstid med 20 år enligt Eva Götbrinks (MP) förslag. Samhällsbyggnadsavdelningen har samordnat grönstruktur- och skogsplanen, och kommer att arbeta fram skötselplaner inom ramen för respektive plan. Det finns idag inga skiljaktigheter mellan planerna i de områden där de båda gränsar mot varandra. Tekniska enheten har vid tekniska utskottets sammanträde den 16 november 2017 svarat på frågan avseende förlängd omloppstid, vilket utifrån dagens forskning skulle innebära lägre produktion och därmed minskad ekonomisk avkastning med i storleksordningen 40 %. Dessutom tillkommer bland annat en försämrad kvalitet på virket med risk för stora skador (framför allt rotröta) och en betydligt längre exponeringstid med risk för stormskador. Mer information kan fås via följande länk: sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 53 Protokoll från tekniska utskottet den 8 mars 2018, 33 Tjänsteskrivelse från chefen för tekniska enheten den 27 februari 2018 Protokoll från tekniska utskottet den 16 november 2017, 115 Protokoll från kommunstyrelsen den 16 augusti 2017, 120 Protokoll från allmänna utskottet den 24 maj 2017, 97 Protokoll från tekniska utskottet den 9 maj 2017, 54 Epost från Sydved den 26 april 2017 Tjänsteskrivelse från tekniska kontoret den 22 februari 2017 Protokoll från tekniska utskottet den 13 april 2017, 35 Förslag till skogsbruksplan inklusive kartor s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa Skogsbruksplan

22 75 fortsättning under sammanträdet Kent Oskarsson (S) och Henrik Jansson (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. Eva Götbrink (MP) med instämmande av Sara Bjerenius (MP) och Mikael Johansson (V) föreslår kommunstyrelsen besluta att de kommunala skogarna inte ska ha virkesproduktion som enda syfte utan även säkerställa kommuninvånarnas möjlighet till rekreation och friluftsliv samt skydda värdefulla skogar och föreslår därför avslag på att fastställa föreslagen plan och istället omarbeta skogsbruksplanen så att den ekonomiskt likställer produktionsmål med natur-, kultur - och friluftsmål, det vill säga till en kostnad av cirka kronor per år. sgång Ordföranden finner att det finns två förslag, allmänna utskottets och Eva Götbrinks, och ställer dessa mot varandra. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa Skogsbruksplan Reservation Sara Bjerenius (MP) lämnar en skriftlig reservation mot beslutet. et skickas till Kommunfullmäktige 22

23 Dnr 2018/ Överenskommelse kring biogas i Jönköpings län Region Jönköpings län har skickat ut en överenskommelse kring biogas i Jönköpings län (RJL 2018/218, ) för undertecknande av Mullsjö kommun. Bakgrund och förutsättningar Mullsjö kommun har inte haft tillgång till, eller sett möjligheten att få en tankstation för biogas till kommunen under överskådlig tid. Inriktningen för att nå målen om fossilfri bilpark (eller åtminstone minskade utsläpp) har därför blivit el och hybridbilar. Denna process har påbörjats. Avseende insamling av matavfall som grund för biogas så kommer detta påbörjas under året i samverkan med Jönköping och Habo i det nya bolaget June Avfall & Miljö AB. Kommunen ser positivt på att det skapas nya förutsättningar till alternativa drivmedel för att på längre sikt uppnå en fossilfri fordonsflotta. Flera experter är ju överens om att det kommer krävas flera alternativ av drivmedel för fordon för att på längre sikt bli fossiloberoende. Kan Mullsjö då undvika att ensidigt behöva satsa på elfordon torde detta vara en fördel. En förutsättning för en satsning på biogas av såväl kommunen som för kommuninvånare är att tankningsmöjligheter kommer på plats, först. Forskningen idag visar ju att det krävs flera alternativa fossilfria energiformer för att nå målen, och att biogas är ett relativt bra och enkelt alternativ eftersom det i sitt nyttjande har stora likheter med dagens fordonsflotta. Enkel hantering och övergång (Motormännen januari 2018). Konsekvenser och synpunkter på överenskommelsen En övergång i Mullsjö där biogas blir ett alternativ som fossilfritt bränsle kräver ju en ny inriktning på beslut och policys i denna fråga. Detta medför att Mullsjö kommun behöver få följande förändringar i överenskommelsen om det skall bli realiserbart: -Den generella förutsättningen Samtliga åtaganden förutsätter tillgång till/på tekniska lösningar och drivmedel. En tankstation som drivs och garanteras av utomstående part (Regionen) måste finnas på plats innan vi går in i detta. -Åtagande 1 berör endast Regionen. -Åtagande 2 att kommunen tillhandahåller plats för tankning är okej. 23

24 76 fortsättning -Åtagande 3 Kommunen är om tankplats uppförs beredd att ta fram underlag och satsa på biogas. Vi vill dock betona att det är för tidigt att garantera ett målvärde på 50 %. -Åtagande 4 Berör inte Mullsjö kommun utan åligger den som driver tankstationen. Vad gäller riktlinjer för inköp och upphandling förutsätter vi att regionen tar fram detta (gemensamt) och att det ligger inom lagens ramar. -Åtagande 5 Det är svårt att i nuläget garantera prioritering av gasfordon, det är kopplat till att regionen uppfyller det generella förutsättningarna och att satsningen i övrigt blir lyckad. När det gäller riktlinjer för upphandling mm förutsätter vi att Regionen ger klara riktlinjer för detta inom lagens ramar. Åtagande 6 Ej aktuell för Mullsjö. Åtagande 7 Uppdatering av riktlinjer, se svar på tidigare frågor. Rapportering av läget kommer att göras. Åtagande 8 Se June Avfall & Miljö ABs (Jönköping) svar då vi har insamlingen samordnad i bolag. Sammanfattning Mullsjö kommun har idag en annan inriktning på drivmedel för sin fordonsflotta. Under förutsättning att Regionen löser sina åtaganden, upprättar en tankstation i Mullsjö samt i övrigt driver på utvecklingen ser vi positivt på inriktningen och möjligheter för kommunen att komplettera/styra om sin inriktning. Marknaden är osäker och våra möjligheter i en liten kommun att på denna korta tid grundligt sätta sig in i förutsättningarna gör att vi inte kan garantera målsättningen 50 %. Det kan vara så att med en bra framtida gasinfrastruktur och övrig implementering i samhället är detta ett mycket bra alternativ för Mullsjö. För Mullsjös del är biogassatsningen mycket starkt beroende av Regionens agerande i frågan! Vi vill visa att möjligheten för en satsning i Mullsjö med stor sannolikhet finns men innebär en omställning/komplettering av nuvarande satsningar. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 56 Tjänsteskrivelse från kommundirektören den 15 mars Biogasens förutsättningar i Jönköpings län, Region Jönköpings län 24

25 76 fortsättning s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommundirektörens tjänsteskrivelse som sitt svar. beslutar att anta kommundirektörens tjänsteskrivelse som sitt svar. et skickas till Kommundirektören Region Jönköpings län 25

26 Dnr 2018/ Verksamhetsberättelse för Stiftelsen Ryfors Gammelskog avseende tiden 1/1-31/ Stiftelsen Ryfors Gammelskog har kommit in med sin verksamhetsberättelse för sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 62 Verksamhetsberättelse för Stiftelsen Ryfors Gammelskog s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna verksamhetsberättelse för Stiftelsen Ryfors Gammelskog avseende tiden 1/1 31/ Jäv Kent Oskarsson (S) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna verksamhetsberättelse för Stiftelsen Ryfors Gammelskog avseende tiden 1/1 31/ et skickas till Kommunfullmäktige 26

27 Dnr 2018/ Detaljplan för Vimla 1:56 och Ljunghem 4:2, planskild korsning i Sandhems stationsområde Trafikverket har som planerad åtgärd att tillskapa en planskild korsning över järnvägen i Sandhems stationsområde. Biltrafiken över järnvägen kommer att stängas av. När biltrafiken över järnvägen stängs behöver en ersättningsväg byggas för att kompensera den stängda vägen och möjliggöra en god framkomlighet och trafikföring för fastigheterna norr om järnvägen. För att möjliggöra avstängning av väg och genomförande av den planskilda korsningen i Sandhems stationsområde behövs en ny detaljplan tas fram för att skapa en laglig rättighet för planerade förändringar. Mullsjö kommun kommer att ansvara för den administrativa handläggningen av detaljplanen. Framtagande av planhandlingar kommer Sweco alternativt BSV att ansvara för. Planavtal kommer att tecknas mellan Trafikverket och Mullsjö kommun för att reglera kostnad och arbetstid för den administrativa handläggningen av detaljplanen. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 60 Protokoll från byggnadsnämnden den 15 februari 2018, 15 Tjänsteskrivelse från planarkitekten den 8 februari 2018 Karta samt ritning över området s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslaget att ta fram förslag till detaljplan för Vimla 1:56 och Ljunghem 4:2 med flera, planskild korsning i Sandhems stationsområde, Mullsjö kommun, enligt reglerna för standardförfarande PBL 2010:900. beslutar att godkänna förslaget att ta fram förslag till detaljplan för Vimla 1:56 och Ljunghem 4:2 med flera, planskild korsning i Sandhems stationsområde, Mullsjö kommun, enligt reglerna för standardförfarande PBL 2010:900. et skickas till Byggnadsnämnden Planarkitekten 27

28 79 Detaljplan för Gunnarsbo 1:260 Dnr 2018/1106 Ett förslag till ny detaljplan för Gunnarsbo 1:260 har förberetts för samråd. Detaljplanen syftar till att möjliggöra nyttjandet av fastigheten Gunnarsbo 1:260 för ändamålet bostad. Detaljplanen ska möjliggöra att ytterligare 3 lägenheter ska kunna inrymmas i byggnaden på fastigheten. Förslaget innebär inte en utökning av byggrätten. Utfartsförbud läggs mot Järnvägsgatan. Samrådstiden är 19 mars 20 april Under samrådstiden finns samtliga planhandlingar tillgängliga i kommunhuset på kommunens Infocenter samt på Mullsjö kommuns hemsida: Synpunkter ska skickas skriftligen senast den 20 april 2018 till byggnadsnämnden. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 65 Missivbrev den 9 mars 2018 Bullerutredning Behovsbedömning Planbeskrivning Samrådsförslag s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att meddela byggnadsnämnden att kommunstyrelsen inte har något att erinra mot förslaget. beslutar att meddela byggnadsnämnden att kommunstyrelsen inte har något att erinra mot förslaget. et skickas till Byggnadsnämnden Planarkitekten 28

29 Dnr 2018/ Detaljplan för Sjöryd 1:97 Ett förslag till ny detaljplan för Sjöryd 1:97 med flera har förberetts för samråd. Förslaget syftar att möjliggöra uppförande av fordonstvätt. Planområdet ligger norr om drivmedelsstationen och söder om ICA:s parkering i västra delen av Mullsjö. För att kunna inrymma denna i anslutning till drivmedelsstationen krävs att allmän platsmark som gränsar till fastigheten tas i anspråk. Utställningstiden är 19 mars 20 april Under utställningstiden finns planhandlingar tillgängliga i kommunhuset på kommunens Infocenter. Handlingarna finns även tillgängliga på Mullsjö kommuns hemsida: Synpunkter ska skickas skriftligen senast den 20 april 2018 till Byggnadsnämnden. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 66 Missivbrev Samrådsförslag Planbeskrivning Förslagsritningar s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att meddela byggnadsnämnden att kommunstyrelsen inget har att erinra mot förslaget. beslutar att meddela byggnadsnämnden att kommunstyrelsen inget har att erinra mot förslaget. et skickas till Byggnadsnämnden Planarkitekten 29

30 Dnr 2018/ Planbesked för Gunnarsbo 1:211 (Olofsdal) Mullsjö Bostäder AB har inkommit med en begäran om planbesked för fastigheten Gunnarsbo 1:211. Begäran om planbeskedet omfattar 3370 kvadratmeter mark som begränsas av Kyrkvägen i söder, Gunnarsbovägen i öster och kvartersmark i norr och väster. Mullsjö Bostäder AB har som mål att exploatera området med flerfamiljshus. Plankostnadsavtal skall upprättas innan planarbetet påbörjas. Plankostnadsavtalet ska reglera kostnader samt åtaganden i samband med framtagandet av detaljplanehandlingar. Enligt PBL (2010:900) 12 kap 9-11 ger kommunen rätt att ta ut avgifter för att täcka kostnader för planläggning. Kostnader fastställs i enlighet med taxan för byggnadsnämndens verksamhet. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 67 Protokoll från byggnadsnämnden den 15 mars 2018, 23 Tjänsteskrivelse från planarkitekten den 2 mars 2018 Begäran om planbesked den 23 februari 2018 Befintlig detaljplan s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att tillstyrka förfrågan om att medverka till att ny detaljplan upprättas för Gunnarsbo 1:211 (Olofsdal). beslutar att tillstyrka förfrågan om att medverka till att ny detaljplan upprättas för Gunnarsbo 1:211 (Olofsdal). et skickas till Byggnadsnämnden Planarkitekten 30

31 Dnr 2018/ Riktlinjer för kompetensutveckling Inom Mullsjö kommun finns beslut taget i personalutskottet den 17 november 2014 avseende studiestöd till anställda inom kommunen. Av beslutet framgår att arbetsgivaren ersätter upp till 3000 kr per termin i stöd i form av litteratur och resor. Önskemål har kommit från verksamheterna att förtydliga och ta fram nya riktlinjer för hur kommunen som arbetsgivare ska hantera kompetensutveckling som sker på medarbetarens privata tid. Personalchefen har tagit fram förslag på nya och utökade riktlinjer. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 57 Protokoll från personalutskottet den 14 februari 2018, 15 Riktlinjer för kompetensutveckling, utkast Protokoll från personalutskottet den 17 november (Dnr 2014/1002) s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta Riktlinjer för kompetensutveckling. Tomas Elf (S) och Henrik Jansson (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. beslutar att anta Riktlinjer för kompetensutveckling. et skickas till Personalutskottet Personalchefen 31

32 83 Organisation IT-avdelningen Dnr 2017/1335 I nuläget ligger IT under ekonomiavdelningen. Det finns vad vi kan förstå inga tydliga motiv till varför, utan det råkade nog rent praktiskt vara det mest lämpliga vid förra omorganisationen. Under en längre tid har det förts diskussioner om dels inrättande av en IT-chef dels var avdelningen skall ligga organisatoriskt. Bakgrunden är att få en tydligare ansvarsfördelning och en mer framträdande/central roll i organisationen. Diskussionen har då varit att detta skulle kunna lösas genom en centralare placering på kommunkontoret. Valet blir då antingen direkt under kommundirektören vilket skulle kunna markera funktionen över hela kommunen eller under administrativa avdelningen med vilken IT har mycket samröre. Kommundirektören har nu valt att föreslå att placera IT under kommundirektören för att på det sättet markera funktionen över hela kommunen. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 58 Tjänsteskrivelse från kommundirektören den 15 mars 2018 Protokoll från allmänna utskottet den 14 december 2017, 235 Protokoll från MBL 11 den 13 mars s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att Erik Jansson blir IT-chef med ansvar för IT-drift och IT-avdelningen och att IT-avdelningen blir en egen avdelning under kommundirektören. under sammanträdet Mikael Johansson (V) och Staffan Bäckelid (KD) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. beslutar att Erik Jansson blir IT-chef med ansvar för IT-drift och IT-avdelningen och att IT-avdelningen blir en egen avdelning under kommundirektören 32

33 83 fortsättning et skickas till Kommundirektören 33

34 84 Tillförordnad chef för barn- och utbildningsverksamheten Dnr 2018/1109 I och med att barn- och utbildningschefen har slutat behöver det utses en tillförordnad chef för verksamheten till dess beslut har fattats om hur vi organiserar oss i framtiden. Gemensamt har företrädare för verksamheten och nämndens presidium kommit fram till att föreslå att utvecklingschef Linda Rudelius blir tillförordnad chef tills vidare. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 68 Tjänsteskrivelse från kommundirektören den 21 mars s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att utse Linda Rudelius som tillförordnad chef för barn- och utbildningsverksamheten tills vidare. et gäller till dess kommunstyrelsen beslutat om ny chef för barn- och utbildningsverksamheten alternativt en förändrad organisation. under sammanträdet Annika Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. beslutar att utse Linda Rudelius som tillförordnad chef för barn- och utbildningsverksamheten tills vidare. et gäller till dess kommunstyrelsen beslutat om ny chef för barn- och utbildningsverksamheten alternativt en förändrad organisation. et skickas till Kommundirektören 34

35 Dnr 2018/ Begäran om dispens från anställningsstopp Begäran om dispens från anställningsstopp gällande Utredningsenheten; biståndshandläggare SoL/LSS sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 69 Protokoll från socialnämnden den 21 mars 2018, 42 (ojusterat) Bilaga tillhörande ansökningarna om biståndshandläggare den 8 mars 2018 Ansökan från enhetschef för utredningsenheten den 16 mars 2018 s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja ansökan gällande biståndshandläggare (vikariat som önskas utannonseras som tills vidare-tjänst). beslutar att bevilja ansökan gällande biståndshandläggare (vikariat som önskas utannonseras som tills vidare-tjänst). et skickas till Enhetschefen för utredningsenheten Socialnämnden 35

36 Dnr 2018/ Valärende 2018, stämmoombud i June Avfall och Miljö AB Mullsjö kommun har att utse stämmoombud i June Avfall och Miljö AB. sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 22 mars 2018, 61 s allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att Pernilla Jovanovic utses som ordinarie stämmoombud och Lars Eriksson som ersättare i June Avfall och Miljö AB. under sammanträdet Staffan Bäckelid (KD) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att Pernilla Jovanovic utses som ordinarie stämmoombud och Lars Eriksson som ersättare i June Avfall och Miljö AB. et skickas till Kommunfullmäktige 36

37 87 Förlängning av inköpsstopp Dnr 2016/1146 Vid kommunstyrelsens sammanträde den 6 december 2017, 202, beslutades bland annat att från och med den 15 november 2017 råder ett generellt inköpsstopp och anställningsstopp för samtliga förvaltningar i Mullsjö kommun. Åtgärden vidtas med anledning av att det beräknade underskottet har ökat. Inköpsstopp gäller till exempel konsulter, förbrukningsinventarier, möbler, kurser och konferenser och andra former av kostnader som inte är absolut nödvändiga för att säkerställa och trygga verksamheten för våra medborgare och företagare. Mindre viktiga projekt får skjutas upp eller parkeras tills vidare. Prövning av undantag kan göras av kommunstyrelsens allmänna utskott. att beslutet gäller till och med den 31 januari Vid allmänna utskottets sammanträde den 25 januari 2018, 20, beslutades att förlänga gällande inköpsstopp till och med den 31 mars sunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 25 januari 2018, 20 Protokoll från kommunstyrelsen den 6 december 2017, 202 beslutar att gällande inköpsstopp förlängs tills vidare. et skickas till Samtliga chefer 37