Södermalms stadsdelsförvaltning Ekonomiavdelningen Dnr 869-2015-1.5.3. Sida 1 (6) 2015-10-26 Handläggare Agneta Pernu Olofsson Telefon: 08-508 13 034 Till Södermalms stadsdelsnämnd 2015-11-19 Förslag till detaljplan för Pahl 7 i stadsdelen Södermalm, S-Dp 2010-15050 Remiss från stadsbyggnadskontoret Förslag till beslut 1. Stadsdelsnämnden överlämnar stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen 2. Beslutet justeras omedelbart Margareta Östrand stadsdelsdirektör Niklas Björkman ekonomichef Sammanfattning Stadsbyggnadskontoret har översänt för yttrande ett förslag till detaljplan som innebär att fastigheten Pahl 7 föreslås få en påbyggnad i två våningar. Den förslagna ökningen i syfte att skapa bostäder beräknas bli cirka 950 kvm och bestå av cirka 14 både större och mindre lägenheter. Förvaltningen anser att det är positivt att det kan tillskapas nya lägenheter i ett centralt läge i staden med goda kommunikationer och god tillgång till social service. Eftersom byggnaden redan har förändrats flera gånger innebär förslaget inte någon större påverkan på det kulturhistoriska värdet och ansluter genom påbyggnaden till omgivande byggnadshöjder. Södermalms stadsdelsförvaltning Ekonomiavdelningen Medborgarplatsen 25 Box 4270 102 66 Stockholm Växel 08-508 12 000 Fax 08-508 12 066 soder@stockholm.se www.stockholm.se
Sida 2 (6) Bakgrund Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett detaljplaneförslag som innebär att fastigheten Pahl 7 föreslås få en påbyggnad i två våningar. Den föreslagna utökningen i syfte att skapa bostäder beräknas bli cirka 950 kvm. Förslaget har skickats på remiss till bland annat Södermalms stadsdelsnämnd för yttrande senast den 11 november 2015. Förvaltningen har erhållit förlängd svarstid av stadsbyggnadskontoret så att ärendet kan behandlas på stadsdelsnämndens möte den 19 november 2015. Nämndens beslut måste därför justeras omedelbart. För utbyte av information och synpunkter har det inbjudits till samråd den 14 oktober 2015. Ärendet Planförslaget består av plankarta med bestämmelser. Till planen hör en planbeskrivning. Under planarbetet har följande utredningar tagits fram: - Antikvarisk värdering och karaktärisering (Bjerking 2012-07-06) - Bullerutredning (Bjerking 2012-07-26) - Skuggstudier (PAD arkitekter 2015) Planbeskrivning och plankarta bifogas som bilaga 1 och 2. Handlingarna i ärendet finns hos förvaltningens handläggare men finns också att läsa på stadens hemsida www.stockholm.se. Välj Trafik & Stadsplanering och gå vidare till Stadsutveckling och Stadsplanering. Klicka på Sök bland pågående planarbete. Planens syfte och huvuddrag Syftet med planen är att möjliggöra en påbyggnad med två våningar på befintlig byggnad samt att inreda vinden. Fastigheten är idag cirka två våningar lägre än omkringliggande fastigheter. Den föreslagna utökningen av bostadsyta beräknas bli cirka 950 kvm. Plandata Fastigheten är belägen på Södermalm, i korsningen Renstiernas gata-åsögatan. Fastigheten uppfördes år 1883 och genomgick en del yttre förändringar under 1940- och 1980-talet. Fastigheten ägs av Brf Åsögatan 166. Tidigare ställningstaganden I Översiktsplan för Stockholm karaktäriseras området som innerstadsbebyggelse. Enligt översiktsplanens strategi 1 är uppdraget att fortsätta stärka det centrala Stockholm. En tät stad
Sida 3 (6) främjar en hållbar utveckling inte minst på grund av möjligheterna till hållbart resande. Fastigheten ligger inom riksintresset för kulturmiljövården Stockholms innerstad med Djurgården. Stadsbyggnadsnämnden uppdrog 2011-09-29 åt stadsbyggnadskontoret att påbörja planarbetet för Pahl 7, vilket innebar att pröva en påbyggnad i två våningar. Förutsättningar Kulturhistoriskt värdefull miljö Fastigheten Pahl 7 är gulklassad av stadsmuseet, vilket innebär att den betraktas som en fastighet med positiv betydelse för stadsbilden och/eller har ett visst kulturhistoriskt värde. För kvarteren närmast fastigheten gäller i huvudsak samma klassning. Fastigheten har sedan den byggdes 1883 genomgått flera renoveringar och förändringar. I den antikvariska värdering och utredning som gjorts i samband med planarbetet framhålls byggnadens miljöskapande värde som tydlig del i stenstadsbebyggelsen, samtidigt som dess arkitekturhistoriska värde är reducerat på grund av de genomgripande fasadändringar som gjorts. Befintlig bebyggelse Fastigheten inrymmer idag bostäder på plan 1-4 tr och handel i bottenvåningen. Grannfastigheten Pahl 8 erhöll en påbyggnad år 1996 där även vinden inreddes som bostad. Fastigheterna skiljs åt av en brandgavel där Pahl 8 i dagsläget är cirka 2 våningar högre än Pahl 7. Hela kvarteret Pahl har en varierad arkitektur, från sent 1800-tal till sent 1960-tal. Mittemot Pahl 7 på Renstiernas gata uppfördes en stor fastighet i börja på 1980-talet. Höjdskalan på fastigheterna runt om Pahl 7 ligger på mellan 6-8 våningar med få undantag och ett flertal vindar är inredda. Eftersom Pahl 7 ligger i ett hörn syns byggnaden tydligt i gaturummet från fyra håll. Stadsbild Fastigheten är belägen i delar av Södermalm som har karaktären av typisk stenstadsbebyggelse. Flera byggnader är från sekelskiftet men med flera inslag från senare tid, vilket ger ett varierat intryck. Pahl 7 skiljer sig genom sin höjd på 5 våningar från övrig bebyggelses höjd som varierar mellan 6-8 våningar. Husen på Åsögatan har bottenvåningar som varierar mellan att enbart vara bostadsentréer alternativt att vara lokaler med verksamheter av olika slag som detaljhandel, restauranger med
Sida 4 (6) mera. I närområdet ligger Vitabergsparken med Sofia kyrka och Nytorget med sitt utbud av kaféer och barer. Gaturummet har ett homogent fasadliv mot gatan med en bredd på cirka 18 meter inklusive trottoar. Offentlig service I området ligger flera förskolor och skolor. Vad beträffar sjukvård ligger en vårdcentral i närområdet och vidare Ersta sjukhus cirka en km från fastigheten. Området ligger i nära anslutning till kollektivtrafik. Utanför fastigheten går fem olika busslinjer, varav två utgörs av stomlinje 2 och 3. Störningar och risker Den bullerutredning som gjorts visar att det mot Renstiernas gata uppnås högre värden än tillåtna riktvärden, medan Åsögatan klarar den ekvivalenta ljudnivån. Planförslagets innehåll Ny bebyggelse Fastigheten Pahl 7 får en påbyggnad med två våningar och en inredning av vinden. Den tillkommande bostadsytan blir cirka 950 kvm. De cirka 14 bostäderna kommer att bestå av både stora och små lägenheter, där de små ligger på våning 5 och de större är planerade som etagelägenheter på våning 6. Samtliga lägenheter kommer att ha en balkong alternativt terrass. Gestaltningsprinciper Den föreslagna påbyggnaden vilar på den befintliga, för byggnaden karaktäristiska takfrisen från 1880-talet. Intentionen med gestaltningen anges vara att tillägget ska synas och skapa ett nutida arkitektoniskt tillägg. Påbyggnadens fasad är indragen från takfrisen med 0,6 meter. Den första tillkommande våningen kopplas till den befintliga arkitekturen men med enklare detaljutformning. En grund terrass föreslås löpa längs med hela fasaden. På övre delen av påbyggnaden ändras struktur och fönstersättning som här får följa sin egen ordning. På gårdssidan ska finnas balkonger, på samma sätt som för befintliga lägenheter i huset. På taket planeras takterrasser. Tillgänglighet Stadens krav på tillgänglighet uppfylls då det är tillåten angöring utanför entréporten. Angöring kommer att ske på samma sätt som idag, via entrén till befintligt gatuhus. Bostäderna uppnår enligt planförslaget BBR:s (Boverkets byggregler) krav på tillgänglighet.
Sida 5 (6) Konsekvenser av planförslaget Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i Plan- och Bygglagen eller Miljöbalken att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktsplan och bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Påbyggnad mot gränsande fastighet Fastigheten Pahl 7 gränsar till fastigheten Pahl 8 med en brandvägg, där det skiljer cirka 1 och en halv våning mellan de två fastigheternas takfotshöjd. I samband med den påbyggnad av Pahl 8 som gjordes i slutet av 90-talet där även vindslägenheter inreddes, togs tre fönster upp i brandgaveln. Konsekvenserna av en påbyggnad av Pahl 7 är att två av de tre fönsterna på Pahl 8 byggs igen. Stadsbild Fastigheterna runt Pahl 7 har antingen byggts på eller tillkommit i senare tid. Genom en markerad påbyggnad kommer fastigheten enligt planförslaget att göras synligare i stadsrummet och få ytterligare en årsring som visar husets och stadens utveckling. Förslagets gestaltning syftar till att tydliggöra tillägget. Kulturhistoriskt värdefull miljö Fastigheten är förändrad i omgångar sedan den uppfördes 1883. I den antikvariska värdering som staden låtit göra beskrivs det som anmärkningsvärt att fastigheten är så låg, då det var brukligt att placera ett högre hus i hörnet av gatan för en markering i stadsrummet enligt den tidens stadsplaneideal. Det kulturhistoriska värdet på byggnaden anses inte påverkas nämnvärt av planförslaget då byggnaden redan genomgått betydande renoveringar. Ljusförhållanden En påbyggnad av fastigheten Pahl 7 kommer delvis att påverka ljusförhållandena på Åsögatans norra sida samt fastighetens Nybygget 20:s södra fasad. Skuggstudier visar att trottoaren kommer att bli skuggad på morgonen under sommarmånaderna samt att vindslägenheterna i kvarteret Nybygget 20 kommer att få sämre ljusförhållanden mitt på dagen vintertid. Buller Utredningen visar att samtliga lägenheter får en tyst sida med en ekvivalent ljudnivå som inte överstiger 50 dba utanför hälften av
Sida 6 (6) boningsrummen, med hjälp av fönsterval och fasadkonstruktion. Samtliga uteplatser kommer att klara gränsvärden. Luftkvalitet Luftföroreningshalterna ligger idag på gränsen för tillåtna halter vad gäller partiklar och kvävedioxid utanför den aktuella fastigheten på Renstiernas gata-åsögatan. Miljöförvaltningen bedömer dock att planändringen inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. Ärendets beredning Ärendet har beretts av ekonomiavdelningen inom Södermalms stadsdelsförvaltning. Ärendet har behandlats i förvaltningsgruppen den 10 november, i pensionärsrådet den 9 november och i rådet för funktionshindersfrågor den 10 november 2015. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen anser att det är positivt att det kan tillskapas nya lägenheter i ett centralt läge i staden med goda kommunikationer och god tillgång till social service. Eftersom byggnaden redan har förändrats flera gånger innebär förslaget inte någon större påverkan på det kulturhistoriska värdet och ansluter genom påbyggnaden till omgivande byggnadshöjder. Förvaltningen förutsätter att skuggningseffekterna på grund av påbyggnaden begränsas i största möjliga utsträckning. I de nya lägenheterna är det viktigt att det blir full tillgänglighet till balkonger och terrasser. Bilagor 1. Planbeskrivning avseende förslag till detaljplan för Pahl 7 i stadsdelen Södermalm 2. Plankarta med bestämmelser