Kommunstyrelsen 2010-09-14 Plats och tid Förvaltningshuset, klockan 08.30 12.00 Beslutande Leif Nilsson (S), ordf. Ingemar Hellström (S) Solweig Nyrede (S) Andreas Boström (S) Kjell Midér (S) Mi Abrahamsson (S) Thomas Hoonk (S) Kerstin Junker (S) Calle Morgården (MP) Håkan Berggren (M) Göran Engström (C) Jan Tholerus (C) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekr. Utses att justera Håkan Berggren Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, torsdag den 16 september 2010, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 133-146 Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunstyrelsen den 2010-09-14 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden 2010-09-21 2010-10-13 Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall
Kommunstyrelsen 2010-09-14 2 Innehållsförteckning Ärendemening 133 Delegation 134 Anmälan om anställning 135 Information 136 Uddparken 137 Lekplats Söderbärke 138 Gubbo skola 139 Ombyggnad Folkets Hus/VBU/Fritidsgård 140 Björsbo gatusamfällighet 141 Förslag till samarbete kring överförmyndarverksamhet 142 Granskning av handläggning av bostadsanpassningsbidrag 143 Förslag till förändringar i miljö- och byggnadsnämndens reglemente 144 Mötesplatser för unga i Smedjebackens kommun 145 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 146 Meddelanden
Kommunstyrelsen 2010-09-14 3 Ks 133 Delegation Beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende löneförhandlingar m m träffade av kommunstyrelsens ansvarige för personalfrågor Ingemar Hellström, förhandlingschef Åke Jansson tillsammans eller var för sig. Nr 5-27/2010 Gatuchefens beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende parkeringstillstånd. Tillståndsnr: 01032, 01033, 01034, 01035, 01036, 01037, 01038, 01039, 01040, 01041, 01042, 01043, 01044, 01045 Teknik- och fritidsutskottets beslut 77-81, 83, 85-112, 116-117, 119-125, 127-133
Kommunstyrelsen 2010-09-14 4 Ks 134 Anmälan om anställning Barn- och utbildningsförvaltningen Ida Rydén, lärare med inrikt. fritidshem 100701-tillsvidare Mona Alqalih, modersmålslärare arabiska 100619-110621 Viveca Johansson, förskollärare 100701-tillsvidare Kommunstyrelsen Donald Larsson, OSA-anställning 100601-100831 Alexander Bencker, fastighetsskötsel 100516-tillsvidare
Kommunstyrelsen 2010-09-14 5 Ks 135 Information Dalatrafik informerar om de planerade förändringarna i tidtabellen som kommer 12 december 2010. Förändringarna är ett resultat av att linjebussarna ska trafikera resecentrum vid järnvägsstationen. Ytterligare anpassningar kommer att ske vid nästa tidtabellbyte, även möjligheterna att nyttja fordon för flextrafik kommer att undersökas. Förändringarna kommer att innebära viss kostnadsfördyring. Budget 2011 VBU och Kulturskolan redovisar förslag till budget 2011.
Kommunstyrelsen 2010-09-14 6 Teknik- och fritidsutskottet 2010-08-25 6 Ks 136 Tfu 113 Dnr 2010.225 042 Uddparken De anslagna medlen för ombyggnad av Uddparken är förbrukade. För att kunna färdigställa dammarna och vissa markarbeten behöver det anslås ytterligare 420 000 kronor. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att omdisponera investeringsmedel enligt följande: 139 tkr från id 91235 (Skogsgläntan) 79 tkr från id 9736 (Theas väg) 150 tkr från id 9712 (ombyggnad VA) 52 tkr från id 91684 (Ovakohallen) till Uddparken id 9739 med 420 tkr. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att omdisponera investeringsmedel enligt följande: 139 tkr från id 91235 (Skogsgläntan) 79 tkr från id 9736 (Theas väg) 150 tkr från id 9712 (ombyggnad VA) 52 tkr från id 91684 (Ovakohallen) till Uddparken id 9739 med 420 tkr.
Kommunstyrelsen 2010-09-14 7 Teknik- och fritidsutskottet 2010-08-25 7 Ks 137 Tfu 114 Dnr 2009.20 332 Lekplats Söderbärke De anslagna medlen för ombyggnad av lekplats Söderbärke är förbrukade. För att ytterliggare höja kvalitén på anläggningen behövs ett extra anslag på ca 151 000 kronor. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att omdisponera investeringsmedel enligt följande: 69 tkr från id 91271 (Brustorpet) 82 tkr från id 9737 (väg aktivitetshall) till Lekplats Söderbärke id 9740 med 151 tkr. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att omdisponera investeringsmedel enligt följande: 69 tkr från id 91271 (Brustorpet) 82 tkr från id 9737 (väg aktivitetshall) till Lekplats Söderbärke id 9740 med 151 tkr.
Kommunstyrelsen 2010-09-14 8 Teknik- och fritidsutskottet 2010-08-25 8 Ks 138 Tfu 115 Dnr 2010.226 287 Gubbo skola Tekniska kontoret har under de senaste åren haft medel anslagna för bl.a. ombyggnad av gymnastiksal Gubbo skola, som omdisponerats till bl.a. ny värmeanläggning och ombyggnad kök. Anvisade medel är slut och det återstår inbyggnad av entré till matsal. Kostnaden beräknas till ca 55 tkr. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att omdisponera investeringsmedel från id 91684 (Ovakohallen) med 55 tkr till inbyggnad av entré till matsal Gubbo skola, id 91220. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att omdisponera investeringsmedel från id 91684 (Ovakohallen) med 55 tkr till inbyggnad av entré till matsal Gubbo skola, id 91220.
Kommunstyrelsen 2010-09-14 9 Teknik- och fritidsutskottet 2010-08-25 11 Ks 139 Tfu 118 Dnr 2010.229 287 Ombyggnad Folkets Hus/VBU/Fritidsgård Tekniska kontoret har byggt om ett kök i Folkets Hus till datasal till VBU för en kostnad av ca 90 000 kr. VBU har själva stått för samtliga datakostnader inklusive kablage. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att omdisponera investeringsmedel från id 91684 (ishall) till ombyggnad Folkets Hus id 93014 med 90 000 kr. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att omdisponera investeringsmedel från id 91684 (ishall) till ombyggnad Folkets Hus id 93014 med 90 000 kr.
Kommunstyrelsen 2010-09-14 10 Teknik- och fritidsutskottet 2010-08-25 19 Ks 140 Tfu 126 Dnr 2009.263 514 Björsbo gatusamfällighet Björsbo gatusamfällighet har skickat in ansökan om bidrag för byte av vägtrumma. Ansökan om bidrag har även skickats till Trafikverket. Beräknad kostnad ca 116 000 kronor (exkl. moms), alla summor som beviljas beräknas efter redovisad kostnad och slutkontroll. Om bidrag erhålls från Trafikverket ska de stå för 60 % av kostnaden, kommunen för 20 % och samfälligheten för 20 % (redovisade kostnader exkl moms). Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Björsbo gatusamfällighet ett bidrag och/eller lån enligt följande: - ett grundbidrag om max 23 200 kr (20 % av faktisk kostnad exkl. moms) - ett bidrag om max 69 600 kronor (60% av faktisk kostnad exkl. moms) under förutsättning att Trafikverket ej beviljar bidrag - ett räntefritt lån om max 87 000 kronor (60% plus moms) under förutsättning att Trafikverket beviljar bidrag. Återbetalning skall ske omgående efter utbetalning skett från Trafikverket.. _ Kommunstyrelsen beslutar att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2010-09-14 11 Ks 141 Dnr 2010.237 190 Förslag till samarbete kring överförmyndarverksamhet Falun-Borlänge Regionen har låtit utreda överförmyndarverksamheten i berörda kommuner. Utredningen har resulterat i ett förslag till samarbete med gemensam överförmyndarorganisation fr o m 2011-06-01. Respektive kommun bibehåller överförmyndare/överförmyndarnämnd och allt som kan delegeras ska delegeras till den gemensamma organisationen som samlokaliseras i någon av ingående kommuner. Bil Styrelsen för Falun-Borlänge Regionen beslöt 2010-05-24 att anta förslaget till samverkan inom överförmyndarverksamheten. Från överförmyndarnämnden föreligger yttrande över utredningen. Bil Göran Engström (C) yrkar bifall till överförmyndarnämndens yttrande att ej ingå i samarbetet. Ingemar Hellström (S) yrkar att Smedjebackens kommun ska delta i samarbetet kring överförmyndarverksamheten. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige efter framställd proposition: att delta i samarbetet kring överförmyndarverksamheten tillsammans med Borlänge, Falun, Säter, Gagnef och Ludvika kommuner. Mot beslutet reserverar sig Göran Engström (C), Jan Tholerus (C), Håkan Berggren (M) och Calle Morgården (MP).
Kommunstyrelsen 2010-09-14 12 Ks 142 Dnr 2010.220 007 Granskning av handläggning av bostadsanpassningsbidrag Komrev har på uppdrag av kommunrevisionen granskat handläggningen av bostadsanpassningsbidrag. Bil Av granskningen framgår att handläggningen av bostadsanpassningsbidrag sker ändamålsenligt, rättssäkert och kostnadseffektivt. Miljö- och byggnadsnämnden behöver dock fastställa mål, ambition och riktlinjer för verksamheten. Kommunstyrelsen beslutar att mottaga rapporten.
Kommunstyrelsen 2010-09-14 13 Ks 143 Dnr 2010.244 003 Förslag till förändringar i miljö- och byggnadsnämndens reglemente Med anledning av förändringar i kommunens nämndsorganisation och i gällande lagstiftning erfordras ändringar i miljö- och byggnadsnämndens reglemente. Lagen om lägenhetsregister (2006:378) "Kommunerna har enligt lagen om lägenhetsregister (2006:378) i uppgift att för varje entré fastställa en belägenhetsadress (10 ), att vid med mer än en bostadslägenhet med samma belägenhetsadress fastställa ett lägenhetsnummer för varje lägenhet (11 ), samt att löpande föra in ändringar och kompletteringar i lägenhetsregistret (13 ). Att fastställa belägenhetsadress och lägenhetsnummer är beslut i myndighetsutövningsärenden. De kommunala uppgifterna ska ligga på en nämnd och kommunfullmäktige ska besluta vilken nämnd som ska ha uppgiften, lämpligen genom att ändra i nämndens reglemente." Lag om brandfarliga och explosiva varor (2010:1075) Ny lag om brandfarliga och explosiva varor gäller fr o m 1 september 2010 som innebär att polisens uppgifter med tillståndsgivning och tillsyn av explosiva varor överförs till kommunerna. Motiveringen är att kommunen har bäst förutsättningar för att väga samman olika intressen inför beslut. Den nya arbetsuppgiften ska finansieras genom att kommunerna kommer att kunna ta ut avgifter för sitt arbete med tillståndshandläggning samt för sin tillsyn. Under vilken nämnd ansvaret för hantering av tillstånds- respektive tillsynsfrågor kommer att hamna är upp till kommunen. Någon specifik nämnd pekas inte ut. Vidare ges kommunen möjlighet att genom avtal uppdra åt en annan kommun att helt eller delvis utföra uppgifter som faller på kommunen enligt lagen. Nya omsorgsnämnden I samband med de förändringar som beslutats om förändring av nuvarande socialnämnd och barn- och utbildningsnämnds ansvarsområden ska ansvaret för tillstånd för alkohol, tobak och läkemedel utövas av omsorgsnämnden. Med syfte att få en gemensam tillhörighet av tillståndsgivning är det lämpligt att ansvaret för tillstånden fr o m 1 januari 2011 överförs till miljö- och byggnadsnämnden.
Kommunstyrelsen 2010-09-14 14 Forts Förslag till beslut: att reglemente för miljö- och byggnadsnämnden kompletteras under rubriken Uppgifter enligt speciallagstiftningen - att fastställa belägenhetsadress och lägenhetsnummer - tillstånds- respektive tillsynsfrågor för brandfarliga och explosiva varor - tillståndsgivning för alkohol, tobak och läkemedel Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att reglemente för miljö- och byggnadsnämnden kompletteras under rubriken Uppgifter enligt speciallagstiftningen. - tillståndsgivning för alkohol, tobak och läkemedel - tillstånds respektive tillsynsfrågor för brandfarliga och explosiva varor - att fastställa belägenhetsadress och lägenhetsnummer
Kommunstyrelsen 2010-09-14 15 Ks 144 Dnr 2010.243 109 Mötesplatser för unga i Smedjebackens kommun Från Anders Hjelm föreligger tjänsteskrivelse: Bakgrund Kommunstyrelsens arbetsutskott gav vid sammanträde 2009-08-25, utvecklingsenheten i uppdrag att kartlägga vilka funktioner som arbetar med frågor relaterade till kultur- och fritidsverksamhet och på vilket sätt de kan samverka med målet att utveckla och optimera resurserna. Via dialogträffar med kultur- och fritidspersonalen framkom tankar och idéer till utveckling av verksamheten. Ett av förslagen var att fritidsgården på Stegelbacken avvecklas och verksamhet för ungdomar istället startar i Folkets Hus. Utvecklingsenheten har fått i uppdrag att konkretisera detta förslag. Inledning Ungdomsstyrelsen har presenterat en rapport om mötesplatser för unga. Vad ska vi med mötesplatserna till? Vad är bra verksamhet och för vem? Hur kan den fria tidens arena och professionerna utvecklas? Det förs ett resonemang kring öppen kontra strukturerad fritidsverksamhet och den ambivalens som kan uppstå kring dessa verksamheter. Slutsatserna i rapporten är att mötesplatser ska ha en utarbetad pedagogik och verksamhet som stärker ungas uppväxtvillkor och att verksamheten ska möjliggöra blandade målgrupper. Mötesplatserna ska bidra med att stärka ungas inflytande och delaktighet och ska också vara forum för föreningslivets verksamheter. Utvecklingen ska också ske mot ett främjande och salutogent perspektiv med ett reflekterande förhållningssätt och ett processinriktat arbetssätt. Tillvägagångssätt Elever vid barn- och fritidsprogrammet tillfrågades om de kunde göra en undersökning bland gymnasieeleverna om vad ungdomarna har för behov och önskemål. Den 19 maj avrapporterades resultatet av deras undersökning till utvecklingsenheten. Personalen vid fritidsgården på Stegelbacken skulle undersöka med ungdomarna där om vilka behov de hade. Det har inte framkommit något behov eftersom den gruppen inte vill flytta från Stegelbacken.
Kommunstyrelsen 2010-09-14 16 Forts Personalen vid ungdomskontoret har via unga sidor gett möjligheter till ungdomarna att komma med förslag och idéer. Inga förslag har inkommit den vägen. Ungdomsråd och ungdomsforum har tidigare framfört behov av mötesplatser och ungdomscafé. Tillsammans med ordförande i Folkets Hus-föreningen har olika lokallösningar diskuterats. Verksamheter idag Bergakul Öppen verksamheten i form av spontanidrott Stegelbacken Aktiviteterna består av öppen verksamhet med bland annat i tillgång till gymnastikhall, biljardbord, TV spel och film, bakning och matlagning, spel och pyssel samt möjlighet till hjälp med läxor. Det finns ett fik med enklare mat och dryck till försäljning. Målgrupp åldern 10 och uppåt Söderbärke Aktiviteterna består av öppen verksamhet med bland annat i tillgång till gymnastikhall, biljardbord, TV spel och film, bakning och matlagning, spel och pyssel samt möjlighet till hjälp med läxor. Det finns ett fik med enklare mat och dryck till försäljning. Målgrupp åldern 10 och uppåt. Idrottsanläggningar Herosfältet, Hagvallen och Söderbärke Resultat av kartläggningarna Eleverna vid barn- och fritidsprogrammet drar som slutsats av sin undersökning att kommunen borde satsa på det kulturella utbudet för ungdomar. Deras förslag är ett musikhus kombinerat med fritidsgård, ungdomscafé och biosalong. I övrigt förslår de en webbaserad ungdomsportal där ungdomar, föreningar och kommunen kan informera om olika aktiviteter. En annan slutsats de drar av sin undersökning är att det finns tillräckligt med utbud för sportintresserade förutom ett önskemål om en bowlinghall. Resultatet av elevernas undersökning överensstämmer mycket väl med de förslag som framkom under hösten dialogdagar med personalen.
Kommunstyrelsen 2010-09-14 17 Forts Nya mötesplatser inom kommunen Folkets Hus Verksamheten i Folkets Hus byggs upp kring både öppen och strukturerad verksamheten i form av bio, foto, litteratur, musik, dans och drama i kombination med att använda nuvarande entréhall som allmän mötesplats och café. De lokaler som föreslås bli permanenta iordningsställs för musik, foto, dans och drama. Bergakul för de äldre ungdomarna förläggs till Folkets Hus. Folkets Hus används också som samtalsplats för olika ämnen. Verksamheten bedrivs i samverkan med olika gymnasieprogram ex hotelloch restaurang, barn- och fritids- och estetprogrammet. Västerbergslagens kulturskola är en given samverkanspartner, Folkets Hus och olika ideella föreningar samt folk- och skolbiblioteket. Bergaskolan Inom Hantverkshuset bedrivs strukturerad verksamhet kring virtuella mötesplatser, IKT och media och hantverk och slöjd. Gamla Meken/Medium Lämplig för strukturerad verksamhet kring bild och form, teknik, smide och konst. Lokaler Folkets Hus VBU använder större delen av lokalerna i Folkets Hus. Elevernas matsal kan användas för aktiviteter utanför skoltid. Folkets Hus nyttjar i första hand caféet och biosalongen samt loger bakom scenen. Matsalen används som för möten och samtal. Bakom scenen finns idag rum som stor oanvända och som skulle kunna iordningställas för permanent användning för ungdomarna. I delar av nuvarande matsal iordningsställs kontor. Caféet används för öppen verksamhet. Åtgärder i lokalerna i Folkets Hus Tekniska kontoret bedömer att åtgärderna för att få lokalerna förändrade enligt önskemål kostar 100 000 kronor. Lokalerna behöver också utrustas med möbler, musikutrustning, foto m.m. till en beräknad kostnad av 200 000 kronor. Utrustning till verksamheten införskaffas tillsammans med ungdomsråd och frivilligorganisationerna.
Kommunstyrelsen 2010-09-14 18 Forts Genomförande och tidsplan Lokalerna i Folkets Hus åtgärdas under hösten 2010. Verksamhet startar kring årsskiftet 2010/2011. Organisation Ungdomsverksamheten bemannas med en verksamhetsledare med ansvar för uppbyggnad och utveckling av verksamheten. Innehållet i verksamheterna utvecklas tillsammans med ideella föreningar, ungdomsråd och namngivna personer från VBU programmen. Det långsiktiga målet är det ska finna ett utbud av verksamheter varje dag i veckan. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till kansliavdelningen för komplettering med uppgifter på vilka ungdomsaktiviteter som bedrivs i övriga kommundelar.
Kommunstyrelsen 2010-09-14 19 Ks 145 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 2010:24 Budgetförutsättningar för åren 2010-2014 2010:25 Sommarjobbsatsning 2010 2010:26 Fullmäktiges val av revisorer 2010:27 Taxa för tillsyn över handel med vissa receptfria läkemedel 2010:28 Mätningskungörelsen upphör att gälla den 30 juni 2010 2010:29 Överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser samt bilagor till AB (Arbetsgivarpolitik nr 11 2010) 2010:30 Lönepolitiskt grundarbete för en god tillämpning av Löneavtalen (Arbetsgivarpolitik nr 12 2010) 2010:31 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m.-hök 10-med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet (Arbetsgivarpolitik nr 13 2010) 2010:32 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m.-hök10-med OFRs förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund, samt överenskommelse om avtal som inte omfattas av HÖK 10 (Arbetsgivarpolitik nr 14 2010) 2010:33 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m.-hök 10-med Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds samverkansråd (Arbetsgivarpolitik nr 15 2010) 2010:34 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m.-hök 10-med Svenska Kommunalarbetareförbundet (Arbetsgivarpolitik nr 16 2010) 2010:35 Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare-pan 10-med Svenska Kommunalarbetareförbundet (Arbetsgivarpolitik nr 17 2010)
Kommunstyrelsen 2010-09-14 20 Forts. 2010:36 Arbetsdomstolens dom nr 35 om avräkning av semesterdagar då arbetstagaren har rätt till ledighet med tillfällig föräldrarpenning enligt föräldraledighetslagen. Också fråga om vilka preskriptionsregler som ska tillämpas (Arbetsgivarpolitik nr 18 2010) 2010:37 Sotningsindex 2010 2010:38 Omsorgsprisindex för 2010 2010:39 Ändringar och tillägg i tillsvidareavtalet Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m.-hök T- med AkademikerAlliansen (Arbetsgivarpolitik nr 19 2010) 2010:40 Avtal om kopiering i skolorna läsåren 2010/2011, 2011/2012, 2012/2013 2010:41 Preliminär kostnadsutjämning för LSS år 2011 2010:42 Senareläggning av senaste ansökningsdag för studievägar i gymnasieskolan inför läsåret 2011/2012 2010:43 Guide till Verksamhetsutveckling och måluppfyllelse med mallar för lokalt kollektivavtal (Arbetsgivarpolitik nr 20 2010) 2010:44 Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. -BEA-med Svenska Kommunalarbetareförbundet (Arbetsgivarpolitik nr 21 2010) 2010:45 Geodatasamverkan-Nya samarbetsformer för utbyte av geografisk information mellan offentliga myndigheter 2010:46 Timbelopp för LASS år 2011 2010:47 Ny lag om brandfarliga och explosiva varor 2010:48 Barn som misstänks för brott 2010:49 Beloppsjustering i avtal om försäkringsersättning vid trafikskador på kommunala anläggningar
Kommunstyrelsen 2010-09-14 21 Ks 146 Meddelanden Sammanträdesprotokoll från: Bärkehus AB, styrelsen 2010-08-27 Miljö- och byggnadsnämnden 2010-08-17 Miljö- och byggnadsnämnden 2010-08-24 Västerbergslagens Samordningsförbund 2010-06-10 Bolagsstämma DAKA Dala Specialavfall 2010-06-08 Västerbergslagens kulturskolenämnd 2010-06-02 Årsstämma Kolbäcksåns vattenförbund 2010-04-22 ------ Skrivelse från Akademien för Cirkuskonstens bevarande i Sverige