SAMRÅDSHANDLING 2013 12 12 Detaljplan för Joeström 2:24 m.fl. Storuman kommun, Västerbottens län Planområde NORMALT PLANFÖRFARANDE Beslut Datum Samråd Utställning Antagande Laga kraft
PLANBESKRIVNING Planbeskrivningen är ett dokument som anger syftet med detaljplanen och förklarar innehållet för att detaljplanen ska kunna förstås och genomföras. HANDLINGAR Detaljplanen består av plankarta med tillhörande bestämmelser. Till detaljplanen hör också planbeskrivning med behovsbedömning och genomförandebeskrivning, illustrationsplan och fastighetsförteckning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planen syftar till att skapa nio nya tomter i storleksordningen 1 200 2 000 m 2 för boende i friliggande bostäder. Detaljplanen har upprättats på uppdrag av Storumans kommun. AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN Riksintressen Aktuellt område omfattas av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt 3 kap 6 miljöbalken (FRO 24002 Fjällområdet). Den i planen föreslagna markanvändningen bedöms inte inverka menligt på de intressen som bör värnas då området ligger i anslutning till befintlig fritidsbebyggelse. PLANDATA Planområdet är beläget ca 10 km väster om Västansjö norr om allmänna vägen 1116 mot Hattfjelldal i Storumans kommun. Planområdet omfattar drygt 3 ha medan direkt berört område motsvarar drygt 2 ha. Fastigheten Joeström 2:24 ägs av Harry Lundgren, Vindeln. Inom planområdet ligger även fastigheten Joeström 2:21 som ägs av Erik Mikael Hortlund, Hortlax och Linda Kristina Hortlund, Piteå. Planområdet Till Västansjö och Tärnaby Mot Hattfjelldal och Norge Karta 1. Utdrag ur fastighetskartan som visar planområdet i relation till befintliga fastigheter. 2
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan I gällande översiktsplan för Storumans kommun, antagen av kommunfullmäktige 2011, påtalas att Jovattendalgången har goda förutsättningar för fritidsbebyggelse. Kommunala beslut Miljö och samhällsbyggnadsnämnden i Storumans kommun beslutade 2007 10 25 ( 262) att medverka till upprättande av detaljplan samt att arbetet ska genomföras via normalt planförfarande. PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR Området ligger mellan två bebyggelseområden. Aktuellt området har varit markerat som lämpligt område för planläggning för fritidshus sedan 80 talet. En planutredning upprättades 1987 09 17. Förslag till detaljplan överensstämmer med planutredningen och bedöms inte påverka landskapsbilden negativt. Natur Aktuellt område som önskas planläggas är beläget norr om väg 1116. Komplicerade markförhållanden råder i området. Berg finns nära markytan på stor del av del av fastigheten. Jorden består sannolikt av en lucker ytmorän med hög finjordshalt och inslag av block. Markförhållandena ställer krav på noggranna utredningar vid utförande av bl a vattenoch avloppsanordning. Aktuellt område berörs av rennäringen då det ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker. Samebyn ska beredas möjlighet att avge yttrande. Strandskydd En mindre bäck rinner i östlig riktning parallellt med planområdets norra gräns. Vattendraget finns inte redovisat på Länsstyrelsens planeringskarta (1979 05 25) i skala 1:500 000 och omfattas därför inte av strandskydd. Kulturmiljö Inga kända fornlämningar finns registrerade inom området och planen berör inga kulturmiljöer. 3
PLANFÖRSLAG Bebyggelse Inom planområdet föreslås nio nya tomter för fritidshus. I Joeström finns sedan tidigare en mängd fritidshus och ett antal uthyrningsstugor, och efterfrågan finns efter nya fritidshustomter. Alla tomter är relativt stora, i storleksordningen 1 200 2 000 m². Inom hela området medges bebyggelse i en våning samt två lägenheter per tomtplats. Detta möjliggör byggande av gäststuga eller uthyrningslägenhet. Loft får inredas och där terrängen tillåter får souterrängvåning byggas. Högsta byggnadshöjd är 3,5 m. för envåningshus och 6,5 m. för hus med souterrängvåning. Största tillåtna takvinkel är 27 grader. Byggrätten per fastighet får maximalt omfatta 25 % av bruttoarean. Tomtstorleken gör att hela området kommer att upplevas rymligt. Området har fina utblickar ner över Åmyren och vattendraget som förbinder Övre Joevattnet med Nedre Joevattnet. Foto 1. Bilden visar området där nedfarten till tomterna 5 och 9 hamnar (fotot är hämtat från Behovsbedömning upprättad 2013-01-15, dnr: 2008.0528-315) Husen inom planområdet ska ges en anpassad utformning för att harmoniera med befintlig omgivande bebyggelse. Anpassning av nya hus till en befintlig, äldre tradition behöver inte innebära avsteg från dagens tekniska och sociala boendekrav. Man behöver heller inte sträva efter att alltid ge 4
den nya byggnaden ett ålderdomligt utseende. Det är dock oftast lättare att åstadkomma en byggnad som till stor del liknar en äldre byggnad, än att förena ny arkitektur med äldre karaktärsdrag. Det senare fordrar som regel en kvalificerad arkitektinsats. Principskisserna nedan sida visar innebörden av planbestämmelserna. En våning max 27 graders taklutning med byggnadshöjd på max 3,5 meter. Inredd vind tillåts En våning max 27 graders taklutning byggnadshöjd på max 6,5 meter med Souterrängsvåning Inredd vind tillåts Rekreation Området ligger i omedelbar närhet till stora omgivande skogs och fjällområden där möjlighet till skidåkning, promenader och fri lek är stora. Inom området finns ett flertal passager ut i den närliggande naturen. Vägar och trafik De tillkommande tomterna föreslås anslutas till befintligt tomtområde väster om det nu aktuella planområdet. I avtal mellan fastighetsägare i det västra området finns en överenskommelse att det östra området ges nyttjanderätt av väg för samtliga fastigheter. Vägen ska hålla en standard som ger framkomlighet för brandsläcknings och slamtömningsfordon. Varje fastighet ska ha hårdgjord yta motsvarande plats för två personbilar där större fordon som slamtömningsbil tillfälligt ska kunna ställas upp. Det nya området förses även med en vändplan norr om fastigheten Joeström 2:21. Lokalgator, vändplaner etc. inom planområdet ska utföras med lägst vägklass II och bärighetsklass B enligt Vägverkets anvisningar för projektering och byggande av enskilda vägar med vägbredd enligt plankarta samt en högsta längslutning om 10 %. 5
Foto 2. Infarten till befintligt område väster om planområdet (bild hämtad från Google Maps). Väg 1116 från Västansjö mot Hattfjelldal har under de senaste åren förbättrats och har en god standard. Foto 3. Vägen mot Hattfjelldal (Google Maps) Foto 4. Vägen mot Västansjö (Google Maps) Teknisk försörjning I Joeström finns varken kommunalt vatten eller avlopp. Tillkommande fastigheter inom planområdet ska anslutas till två gemensamma infiltrationer. En av de planerade tomterna (tomt nr 5) kan dock ligga så till, att enskilt avlopp måste anläggas. Den aktuella tomten har storlek så att detta är fullt möjligt. Det interna VA nätet inom planområdet bekostas och utförs av exploatören enligt kommunens anvisningar. På grund av områdets komplicerade 6
geologi med berg nära markytan i vissa fall kan det innebära att några av områdets tomter måste dela slamavskiljaren där det är möjligt att anlägga sådan. En översiktig VA studie har gjorts på plats, utifrån vilken lämpliga platser för fastigheternas gemensamma slambrunnar föreslås. Norr om lokalgatan är berg nära markytan. På grund av detta föreslås att gemensamma slamavskiljare placeras i den södra delen av planområdet, på utifrån terrängen lämpliga ställen. Föreslagna platser har markerats med rött i illustrationen nedan. Hänsyn har också tagits till slamtömningsfordonets möjlighet att komma åt att tömma brunnarna. Dagvattnet inom planområdet förutsätts kunna ledas via öppna diken till befintliga bäckar ut till recipienten eller infiltreras lokalt inom området. Vattenförsörjningen till området ska ordnas via gemensam vattentäkt som anläggs norr om den tillkommande bebyggelsen. Möjligheterna att anlägga ett gemensamt energisystem för området är begränsat vad gäller småhusbebyggelse. Husen värms istället upp individuellt, vilket innebär att den enskilde 7
tomtköparen självständigt kan välja energisystem inom ramen för gällande lagstiftning. Den nya bebyggelsen ansluts till elnätet. Området ingår i kommunens ordinarie renhållningsorganisation. För de enskilda tomterna sker sophämtning via gemensam uppsamlingsplats inom planområdet. Närmaste återvinningsstation för förpackningar finns i Västansjö och kommunen har återvinningscentraler i Storuman och i Tärnaby. Figur 1. Illustration som visar önskad framtida fastighetsindelning med föreslaget VA nät inom planområdet (bild hämtad från VA utredning, Tyréns 2010 09 22) 8
BEHOV AV MILJÖBEDÖMNING Miljö och samhällsbyggnadsnämnden i Storumans kommun har i sin behovsbedömning 2013 01 15 bedömt att MKB ej behövs för denna plan. Länsstyrelsen i Västerbottens län delar i sitt yttrande 2013 02 20 Storuman kommuns bedömning att planen inte kan anses medföra betydande miljöpåverkan, varför en miljökonsekvensbeskrivning inte behöver upprättas. GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplan Plansamråd: våren 2014 Utställning: våren 2014 Antagande : sommar 2014 Laga Kraft: sommar 2014 Planen hanteras genom normalt planförfarande. Genomförandetid Planens genomförandetid ska vara femton (15) år från den dag planen vinner laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad rätt att bygga i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning för t.ex. förlorad byggrätt. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Fastighetsägaren är ansvarig för all verksamhet inom planområdet och ansvarar även för genomförande samt exploateringskostnader. Huvudmannaskap Fastighetsägaren är huvudman för allmän platsmark (natur) inom planområdet. Fastighetsrättsliga frågor Markägare inom planområdet Fastighetsägaren råder över all mark inom planområdet. 9
Servitut, ledningsrätter samt övriga rättigheter Genom planområdet i väst östlig riktning går en kraftledning vars ledningsrätt är inskriven som avtalsservitut. I övrigt är planområdet är inte belastat med några inskrivna rättigheter. För tillkommande fastigheter inom planområdet bildas separata fastigheter. Ledningsrätt ska upplåtas till samfällighetsförening för VA ledningar och tillhörande anordningar. För vatten, avlopp och gator inom planområdet ska samfällighetsförening bildas för framtida drift och underhåll. Planområdet ska anslutas till befintlig enskild väg som är en gemensamhetsanläggning. De fastigheter som tillkommer ska ingå i denna gemensamhetsanläggning. EKONOMISKA OCH TEKNISKA FRÅGOR Planekonomi Fastighetsägaren bekostar framtagande av detaljplan. Fastighetsägaren ansvarar för utbyggnad av vägar och VA inom planområdet samt kostnaderna för desamma. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN OCH PLANFÖRFATTARE Tjänstemän Handläggare Ulrika Kjellsdotter har medverkat från Storumans kommun. Planförfattare Elise Ryder Wikén och Annika Säw, Metria AB, har på uppdrag av Storumans kommun upprättat planförslaget. 10