VÄG 68 FÖRBI FORS, AVESTA KOMMUN VÄGUTREDNING

VÄG 68 FÖRBI FORS, AVESTA KOMMUN VÄGUTREDNING Utökat samråd Maj 2005

UTREDNING FÖR VÄG 68 SAMT JÄRNVÄG FÖRBI FORS, AVESTA KOMMUN INLEDNING Om uppdraget Tyréns AB utreder på uppdrag av Stora Enso Fors AB ny sträckning för väg 68, ny sträckning för länsväg 736 samt nytt läge för järnvägen förbi Fors. Den nya vägen avses få vägnummer 735. Arbetet syftar till att tillskapa ny industrimark för Fors kartongbruk. Att tillskapa mark för brukets fortsatta utbyggnad är nödvändigt för att företaget ska kunna moderniseras och utvecklas. Kartongbruket ligger idag inklämt mellan väg 68 och Forssjön i öster och stambanan/fors samhälle i väster. För att få tillgång till ny mark behöver nuvarande trafiksystem ses över och omprövas. I uppdraget ingår att förbättra vägarnas och järnvägarnas funktion, samt ordna en god trafikförsörjning av kartongbruket och samhället. En förstudie har tagits fram, ( Förstudie Väg 68 samt järnväg vid Fors, Avesta kommun, slutversion 29 april 2005 ). Under arbetet med förstudien har samrådsmöte hållits med Länsstyrelsen och Avesta kommun. Samråds- och informationsmöte har även hållits i Bruksrestaurangen, Fors den 3 maj 2004. Efter att alternativa järnvägssträckningar börjat diskuteras hölls ytterligare ett samråds- och informationsmöte i Bruksrestaurangen den 18 oktober 2004. Aktuell projektstatus Länsstyrelsen har fattat beslut om att ombyggnaden av väg 68 samt järnvägen kan antas innebära betydande miljöpåverkan, vilket föranleder ett utökat samråd. Det utökade samrådet ska ske med allmänheten, berörda organisationer och statliga myndigheter. Syftet med samrådet är att parterna ska få ge synpunkter på vägförslagets lokalisering, omfattning, utformning och miljöpåverkan. Dessutom ska innehållet och utformningen av miljökonsekvensbeskrivningen kunna påverkas av samrådsparterna. Detta dokument är tänkt att fungera som underlag till det utökade samrådet. Dokumentet beskriver översiktligt projektets alla delar, även om samrådet formellt enbart avser vägutredningen. Övriga delar som beskrivs är arbetet med ny länsväg 735, den strategiska utvecklingsplanen samt tillståndsansökan för vattenverksamhet i Forssjön Den fortsatta processen Utbyggnaden av väg- och järnvägsanläggningar är helt beroende av om industrin kan få möjlighet att göra utfyllnad i Forssjön för en framtida kartongmaskin. Om inte detta är möjligt finns heller inte motivet att flytta väg 68. En process för att söka tillstånd för vattenverksamhet har därför påbörjats som syftar till att pröva förutsättningarna och möjligheterna för utfyllnad i Forssjön. Nedan visas processens olika moment och uppskattad tidsåtgång. Tidplanen redovisar när det kan vara möjligt att få fram handlingar, samt när det tidigast kan bli fråga om utbyggnad. För järnväg inkl bangårdar finns angivet utredning samtidigt med väg 68. Läge för järnvägen kommer att utredas antingen som eget ärende eller som inledande utredning i systemhandling/järnvägsplanen. Inom ramen för utredningen studeras var stambanan förläggs inom förstudiens västra korridor. Någon formell järnvägsutredning kommer inte att genomföras. Synpunkter kan lämnas skriftligen till Bo Bävertoft på Vägverket, t.o.m. 2005-08-24. 2 (23)

Aktivitet 2005 2006 2007 2008 2009 Produktionsökning Koncession Väg 68 Utredning Arbetsplan Järnväg inkl bangårdar Förstudie Systemhandling/järnvägsplan Byggnation Väg 735 Arbetsplan Byggnation Cykelväg Östanfors - Fors Anläggningsförrättning Byggnation Planarbeten för ny industrimark och väg Strategisk ÖPL Detaljplaner/bygghandlingar Utfyllnad Forssjön Vattendom Utfyllnadsarbeten... Kraftledningar Forssjön Vattendom Transformatorstation Förstudie Koncession/bygglov 3 (23)

UTREDNING FÖR VÄG 68 SAMT JÄRNVÄG FÖRBI FORS, AVESTA KOMMUN Innehållsförteckning INLEDNING... 2 SAMMANFATTNING... 5 1 FÖRSTUDIENS KORRIDORER... 7 1.1 Alternativa sträckningar för väg 68... 7 1.2 Alternativa sträckningar för väg 736... 8 6 MILJÖ... 22 6.1 Förutsättningar...22 6.2 Geografisk och tidsmässig avgränsning...22 6.3 Väsentliga miljöaspekter som beskrivs i MKB...22 6.4 Frågor...22 7 KONSEKVENSER AV OLIKA TRAFIKSYSTEM... 23 2 STRATEGISKA UTVECKLINGSPLANEN... 9 2.1 Dagens brister och hinder för fortsatt utveckling... 9 2.2 Framtida förändringar... 9 3 BEHOV AV FÖRÄNDRAD INFRASTRUKTUR... 11 3.1 Riksväg 68... 11 3.2 Länsväg 735... 12 3.3 Järnväg... 13 4 ALTERNATIVA TRAFIKSYSTEM... 14 4.1 Alternativ C Genom Fors... 14 4.2 Alternativ D Bro i Forssjön... 14 4.3 Alternativ F Öst om Sjön... 14 5 ETAPPUTBYGGNAD... 18 5.1 Etapp 1... 18 5.2 Etapp 2... 20 4 (23)

SAMMANFATTNING Brukets utvecklingsbehov Stora Ensos kartongfabrik i Fors står inför stora investeringar, då man i framtiden avser att öka produktionskapaciteten samt att fortsätta utveckla nya produkter. Dagens bedömning är att det finns utrymme för en årlig produktionsökning på 4 % fram till 2007. Därefter förväntas produktionen öka med 2 % per år fram till 2014. Detta medför att produktionsvolymen skulle kunna öka från dagens 370 000 ton till 470 000 ton till år 2014. För att säkerställa att en långsiktig planering av Fors Bruk görs på ett optimalt sätt, vilket innebär att mark, lokaler och infrastruktur utnyttjas på bästa sätt, har en strategisk utvecklingsplan för området tagits fram.( Strategisk utvecklingsplan för Fors Bruk, februari 2005) Fram till 2007 sker investeringar i befintliga maskiner. Efter 2007 behöver verksamheten utökade ytor och nya byggnader. Behov av förändrad infrastruktur Riksväg 68 Av alternativen från förstudien har tre korridorer valts att gå vidare att studeras närmare i den fortsatta planeringsprocessen. Alternativen Genom Fors (C), Bro i Forssjön (D-korridoren men med borttagen kulvert) samt Öst om sjön (F) anses bäst uppfylla projektmålen: - Att tillskapa markresurser för en god utveckling av kartongbruket - Att ordna en god trafikförsörjning av bruket och samhället - Att tillse en god trafikteknisk funktion och standard - Att planskilja väg och järnväg - Att minimera trafikens och vägens negativa inverkan på miljön. Länsväg 735 Dagens läge på länsväg 736 medför en begränsning för brukets planerade utbyggnad i ett första steg. Två alternativa vägsträckningar av länsvägen studeras inom förstudiens norra korridor. Väglinjerna skiljer sig åt i den östra delen av länsvägen där de passerar norr respektive söder om Bäckafors, (se bild 3.1). Den södra sträckningen är att föredra då den ger bättre kontakt mellan Östanfors och Fors jämfört med norra sträckningen samtidigt som den ger tillräckligt med ny mark för kartongfabriken under en överskådlig framtid. Den nya sträckningen på länsvägen avses få vägnummer 735. Järnväg Dagens läge på stambanan medför en begränsning av brukets expansion åt nordväst. En flytt av järnvägen är därför nödvändig för brukets fortsatta utveckling. Två alternativa sträckningar för järnvägen studeras inom förstudiens västra korridor. Idag sker inga av brukets inkommande godstransporter på järnväg, men detta planeras för i framtiden. Därför är det viktigt att ett nytt läge på stambanan även medger bra anslutningsmöjligheter till planerade industrispår. Planskildheter vid korsningar med väg föreslås i båda järnvägsalternativen för att höja säkerheten. Stambanans hållplats för regionaltåg vid brukets huvudentré föreslås flytta söderut. Övriga alternativ är inte förkastade, men anses för närvarande mindre troliga. 5 (23)

Alternativa trafiksystem Ett systemförslag med flyttad järnväg och länsväg har tagits fram för varje riksvägsalternativ för att illustrera möjlig expansion av bruket, möjliga tillfarter till bruket, tillgänglighet till Fors samhälle mm. De slutliga systemförslagen illustreras och beskrivs i kapitel 4. Se bilder 4.1-3. Trafiksystemen kan byggas ut etappvis. I en första etapp flyttas länsväg 736 för att möjliggöra brukets första expansionsfas med större vedupplag och massalager mm. Även en första del av utfyllnaden i Forssjön görs för att ge plats åt utökat färdiglager samt ytterligare yta för uppställning av lastbilar, (se bild 5.1). En ny gång- och cykelförbindelse mellan Östanfors och Fors samhälle byggs, med planskild korsning med väg 68. I andra etappen flyttas järnvägen och bruket kan växa norrut. Nya industrispår byggs. Hållplatsen för regionaltåg flyttas längre söderut, med bättre kontakt till Fors samhälle. Miljöaspekter Utifrån de utpekade intressena har nedanstående aspekter bedömts som speciellt viktiga att beskriva i de olika alternativen. Väsentliga aspekter Genom Fors Buller för bostäder Påverkan på stadsbild Kulturmiljön vid Stora och Lilla Dicka Naturmiljön vid Forsån Bro i Påverkan på Forssjön, (speciellt Forssjön under byggtid) Kulturmiljön vid Stora och Lilla Dicka Buller vid Forssjön Öst om sjön Påverkan på rekreation Bullerspridningens påverkan på rekreation Vägens påverkan på viltstråk Buller vid enstaka bostadshus Kulturmiljön vid Stora och Lilla Dicka Övriga viktiga aspekter Forsån under byggtid Risker med farligt gods. Risker med farligt gods Påverkan på stadsbild Buller i Östanfors Påverkan på skogsbruk Viktiga frågor som kvarstår är bl.a. följande: Vilka områden är speciellt viktiga för rekreation? Hur rör sig viltet i området öster om Forssjön? 6 (23)

1 FÖRSTUDIENS KORRIDORER 1.1 Alternativa sträckningar för väg 68 A. Alternativ Västanfors Väg 68 lokaliseras väster om Fors samhälle. Vägen korsar stambanan planskilt i den norra och södra delen av den nya sträckningen. Alternativet valdes bort redan under förstudiearbetet. F. Alternativ Öst om sjön Vägen placeras öster om Forssjön och öster om Stora Halsjön. B. Alternativ genom Fors 1 Söder om bruket korsar vägen under stambanan. Norr om passagen med järnväg kommer vägen upp via ramp, för att nå markplanet i höjd med nuvarande plankorsning med väg 736 vid kartongbrukets huvudentré. Vägen förläggs till nuvarande växlingsspår, när dessa flyttas över till östra sidan av stambanan. (Alternativet konsekvensanalyserades med stambanan i nuvarande sträckning.) C. Alternativ genom Fors 2 Järnvägen parallellförflyttas i passagen mellan byn och bruket och förläggs till nuvarande växlingsspår. Norrut förläggs sedan stambanan i nytt västligt läge. Söderifrån följer väg 68 stambanan. Strax söder om bruket passerar vägen under de planerade industrispåren mot utlastningen, för att sedan nå markplanet i höjd med nuvarande plankorsning med väg 736. Vägen följer sedan järnvägens nya sträckning. (Alternativet konsekvensbeskrivs med stambanan i nytt västligt läge). D. Alternativ väg 68 i kulvert Väg 68 förläggs på bank i Forssjön. Söder om och fram till väg 736 (vid Östanfors) förläggs vägen i betongtunnel under markplanet, varefter den ansluter till sin nuvarande sträckning. Vägen lokaliseras så att den ger plats för ny kartongmaskin. Genom kulverteringen kan mark för brukets behov tas i anspråk österut. E. Alternativ Östanfors Vägen går delvis på bro delvis på bank genom Forssjön och öster om Östanfors och Stora Halsjön. Bild 1.1: Redovisning förstudiens alternativ. 7 (23)

1.2 Alternativa sträckningar för väg 736 För att tillskapa ny industrimark har i förstudien föreslagits två alternativa korridorer, en sydligt och en nordligt. Se bild 1.2. Södra korridoren Alternativet går i princip från nuvarande korsning med väg 68 över till väg 735, Garpenbergsvägen strax norr om Fors samhälle. I kombination med alternativ Östanfors förlängs alternativet till en tänkt trafikplats sydost om bebyggelsen i Östanfors. (Såsom pilen visar). Norra korridoren Alternativet förläggs till mark med relativt goda geotekniska förhållanden norr om Forsån och dess sankmarker. Bild 1.2: Alternativ för ny sträckning av länsväg 736 8 (23)

2 STRATEGISKA UTVECKLINGSPLANEN Stora Ensos kartongfabrik i Fors står inför stora investeringar, då man i framtiden avser att öka produktionskapaciteten samt att fortsätta utveckla nya produkter. Dagens bedömning är att det finns utrymme för en årlig produktionsökning på 4 % fram till 2007. Därefter förväntas produktionen öka med 2 % per år fram till 2014. Detta medför att produktionsvolymen skulle kunna öka från dagens 370 000 ton till 470 000 ton till år 2014. För att säkerställa att en långsiktig planering av Fors Bruk görs på ett optimalt sätt, vilket innebär att mark, lokaler och infrastruktur utnyttjas på bästa sätt, har en strategisk utvecklingsplan för området tagits fram.( Strategisk utvecklingsplan för Fors Bruk, februari 2005) 2.1 Dagens brister och hinder för fortsatt utveckling Kartongbruket ligger idag inklämt mellan järnvägen/samhället och väg 68/Forssjön. Situationen har medfört att företaget hittills inte kunnat utvecklas på ett optimalt sätt. Tillkommande verksamheter har fått lokaliseras till den begränsade yta som finns tillgänglig mellan spår och väg. Idag bygger man huvudsakligen på höjden. Bristen på utrymme är mycket besvärande. Ett exempel på detta är att företaget har lager i Avesta på grund av platsbrist på industriområdet. Detta medför onödiga transporter till och från lagret med negativ påverkan på miljö, effektivitet och ekonomi. Ett problem är även att nuvarande växlingsspår för kartongbruket ligger på fel sida av stambanan, vilket gör att växlings- och rangeringsrörelser sker över stambanan. Kartongbruket är den enda intressenten som använder växlingsspåren på västra sidan av stambanan, förutom att tågtrafiken på stambanan använder extraspår för möten. Utrymmet för lastning av färdig produkt är mycket begränsat och ytterligare utrymme måste tillskapas för att säkerställa möjligheten för fortsatta produktionsökningar. 2.2 Framtida förändringar Fram till 2007 sker investeringar i befintliga maskiner. Efter 2007 behöver verksamheten utökade ytor och nya byggnader. Exempel på planerad tillkommande verksamhet är: - Utökat massalager - Större vedupplag - Utökat färdiglager - Ny Massafabrik - Utökat reningsverk - Mer plats för avfallshantering - Bättre utrymme för lossning av råvaruleveranser som pigmentkemikalier etc. - Förbättrat internt vägnät för ökad trafiksäkerhet inom området. På sikt planeras även för ny fastbränslepanna och utökat fastbränslelager, ny ångcentral samt en ny kartongmaskin. Lokaliseringen av kartongmaskinen kan komma att hamna parallellt med de befintliga maskinerna för att ligga i produktionslinjen. En utfyllnad i Forssjön är därför nödvändig och en viktig förutsättning för planläggningen i och runt bruket. För brukets del är finansieringen av trafikanläggningarna helt beroende av om en utfyllnad i Forssjön är möjlig och får utföras. 9 (23)

Bild 2.1: Tidplan för investeringar och utbyggnad av kartongfabriken. 10 (23)