Tid och plats: Kultur- och fritidsnämnden kallas till sammanträde kl Stora mötet, Koordinaten

KALLELSE till ledamöter UNDERRÄTTELSE till ersättare m.fl. Kultur- och fritidsnämnden Tid och plats: Kultur- och fritidsnämnden kallas till sammanträde 2018-02-26 kl. 13.15 Stora mötet, Koordinaten Patrik Renfors Ordförande Agnetha West Sekreterare Nr Ärendemening Föredragning Sid/Anm 1 Revidering av versamhetsplan 2018 - mål och mått Pia Westlin 13.15 2 2 Årsredovisning 2017 Pia Westlin/Henrik 17 Lewerissa 13.20 3 Fördelning av föreningsbidrag barn och unga 54 4 Fördelning av föreningsbidrag vuxna Anette Ivarsson/ 73 Marie Anstadius 5 Fördelning av föreningsbidrag kultur 13.35 85 6 Fördelning av anläggningsstöd 100 7 Svar på e-förslag om konstgjord is i Oxelösund 105 8 Ramdalens IP - avtal för drift av lägerboende Conny Zetterlund 13.50 *) 9 Ramdalens IP - investeringar 2018-2019 115 10 Yttrande över revisionsrapport - Granskning av 128 korruptionsförebyggande arbete 11 Revidering av delegations- och verkställighetsordning 169 12 Redovisning av säg vad du tycker 2017 177 13 Redovisning av delegationsbeslut 180 14 Ordförande informerar 15 Förvaltningschefens rapport 16 Balanslista och årshjul 181 *) Handlingar skickas ut senare under vecka 8

Tjänsteskrivelse 1(1) Datum Dnr 2018-02-05 KFN.2017.42 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Kultur- och fritidsförvaltningen Pia Westlin Kultur- och fritidsnämnden Revidering av verksamhetsplan 2018 1. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Godkänna revidering av verksamhetsplan för 2018. 2. Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden har fattat beslut om verksamhetsplan för 2018. Samtidigt fattades beslut om att revidering av mått och målvärden ska göras i februari. Resultaten för 2017 kan då användas som grund. Inga ändringar av mått föreslås men vissa ändringar av målvärden för 2018 är föreslagna. Målvärdet Behålla värdet föreslås ändras till ett lägstavärde eller Följa värdet. Internbudgeten för 2018 är också reviderad då statsbidrag för avgiftsfria lov- och sommarlovsaktiviteter är rekvirerade. Budgetramarna för 2019 och 2020 är inte i balans. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen Verksamhetsplan 2018 Förslag till revidering av verksamhetsplan för 2018 Conny Zetterlund Förvaltningschef Pia Westlin Administrativ handläggare Beslut till: Kultur- och fritidsförvaltningen för åtgärd Kommunstyrelseförvaltningen för kännedom Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Förslag till revidering av målvärden i verksamhetsplan för 2018 kultur- och fritidsnämnden Mod och framtidstro Nämndens mål Arbete med digitala kanaler som webbplatser, sociala medier, e-tjänster, appar Mått till nämndens mål Antal besök 2015 2016 Ingångsvärde 2017 Målvärde 2018 Nämndens mål Koordinaten.se 30 003 28 756 30 288 Lägst 30 000 Koordinatens facebook 112 564 193 994 216 981 Lägst 200 000 Visitoxelösund.se 29 458 32 183 37 344 Lägst 35 000 Visits facebook 116 983 310 036 507 103 Lägst 430 000 Trygg och säker uppväxt Nämndens mål Erbjuda lässtimulerande aktiviteter till samtliga barn och ungdomar i kommunen Trygg och värdig ålderdom Nämndens mål Erbjuda tillgång till kultur- och fritidsaktiviteter riktade till äldre Mått till nämndens mål Antal lässtimulerande aktiviteter Mått till nämndens mål Antal aktiviteter för äldre 2015 2016 Ingångsvärde 2017 Målvärde 2018 Nämndens mål Förskola 10 61 54 Lägst 50 Skola 365 415 417 Lägst 400 2015 2016 Ingångsvärde 2017 Målvärde 2018 Nämndens mål På Koordinaten 73 97 116 Lägst 100 Övrigt 18 20 56 Lägst 50

Attraktiv bostadsort Nämndens mål Mått till nämndens mål 2015 2016 Koordinaten ska vara ett allaktivitetshus samt en informationsoch mötesplats Ge stöd till föreningar och studieförbund med verksamhet i Oxelösund Samverkan med aktörer inom turistoch besöksnäringen Ingångsvärde 2017 Målvärde 2018 Antal öppetdagar/år på Koordinaten 343 346 344 Följa värdet Antal aktiviteter på Koordinaten Barn och unga 247 365 295 Lägst 250 Övriga 278 354 381 Lägst 300 Antal föreningar med bidrag 49 49 49 Antal studieförbund med bidrag 9 9 8 Nöjdhet med kommunen enligt enkäten till aktörer inom turism- och besöksnäringen 3,3 (skala 1-5) 3,6 (skala 1-5) 4,57 (skala 1-5) Följa värdet Lägst 4,0 Hållbar utveckling Nämndens mål Mått till nämndens mål 2015 2016 Erbjuda tillgång till konsumentinformation Erbjuda tillgång till bibliotek, datorer och litteratur på modersmål samt lättläst svenska Ingångsvärde 2017 Målvärde 2018 Antal konsumentfrågor 69 93 111 Följa värdet Antal tillgängliga språk på biblioteket 38 53 56 Följa värdet

Kultur och fritidsnämndens verksamhetsplan 2018-2020 Antagen av kultur- och fritidsnämnden 2017-12-20, 59 Reviderad av kultur- och fritidsnämnden 2018-02-26,??

Inledning Kommunfullmäktige (KF) har beslutat om Mål och budget (M&B) 2018-2020 vilken innehåller fullmäktiges styrning av koncernen. Enligt budgetreglerna ska nämnderna anta en verksamhetsplan. Fortsatt process Efter att verksamhetsplanen har antagits av nämnden ska den brytas ner på förvaltningsnivå till en handlingsplan. Handlingsplanen ska beskriva de konkreta åtgärder/aktiviteter som planeras i syfte att nå nämndsmålen samt vilken funktion som ansvarar för vilka delar. Handlingsplanen beslutas av respektive ansvarig chef. Helheten ska säkerställas av respektive förvaltningsledning. Det är varje enskild medarbetares arbetsinsats som avgör hur väl kommunen lyckas med åtagandena i verksamhetsplan och handlingsplan. För att skapa den delaktighet som krävs ska varje enskild medarbetares uppdragsbeskrivning ha en koppling till handlingsplanen. Uppföljningen ska på samma sätt göras utifrån den enskilda medarbetaren, handlingsplanen och verksamhetsplanen. Uppföljning Miniminivå för uppföljning som gäller för samtliga nämnder: Samtliga nämnder ska lämna budgetuppföljning med prognos för helåret i mars, april, augusti (delårsrapport) och oktober. För helåret görs dessutom ett bokslut med årsredovisning. Vid årsredovisningen följs målen och KF:s särskilda satsningar/uppdrag upp av samtliga nämnder och i delårsrapporten följs särskilda satsningar/uppdrag upp och genomförandegrad av aktiviteter kopplade till verksamhetsplanen upp. Av uppföljningarna ska framgå hur stor del av satsningen som gått åt samt vilket resultat som uppnåtts. Redovisningarna i mars, april och oktober görs till kommunstyrelsen. Delårsrapporten och årsredovisningen tas upp till kommunfullmäktige. Nämnderna redovisar snarast till kommunstyrelsen hur ett eventuellt befarat budgetöverskridande eller bristande måluppfyllelse kommer att hanteras. Vid samtliga budgetuppföljningar gäller att åtgärder för att hålla given budgetram ska redovisas vid prognostiserat underskott. Uppföljning av investeringar och exploatering sker fyra gånger årligen per april, augusti, oktober och december månad. Detta görs på objektsnivå. Särskilt uppdrag i kultur- och fritidsnämndens budget Om KF har beslutat om några särskilda satsningar eller uppdrag inom tilldelad ram framgår det i M&B under respektive nämndavsnitt. Särskilt uppdrag Uppstart av det planerade lägerboendet Hur uppdraget ska genomföras Genom samverkan med föreningslivet Hur uppdraget ska följas upp I samband med verksamhetsuppföljning 1

Ekonomi Internbudget (Tkr) Förändr Mål och Flerårsplan Bokslut Budget mot budg budget verksamhet inom ram NETTOKOSTNAD 2016 2017 2017 2018 2019 2020 11 Nämnden 475 495-10 485 516 528 24 Turism 1 029 1 079 25 1 104 1 128 1 160 24 Konsumentinformation 63 68 2 70 72 73 30 Gemensam administration 757 956 20 976 1 003 1 033 32 Fritid 2 239 1 994 22 2 016 2 080 2 050 33 Kultur 7 770 7 536 41 7 577 7 951 8 147 34 Fritidsanläggningar 13 615 14 043 114 14 157 13 977 13 964 35 Fritidsgård 2 042 2 191-123 2 068 2 211 2 271 36 Café och uthyrning -29 234-234 Summa nettokostnad 27 961 28 596-143 28 453 28 938 29 226 INTÄKTER 11 Nämnden 24 Turism 93 18 18 18 18 24 Konsumentinformation 30 Gemensam administration 180 140 140 140 140 32 Fritid 3 140 12 152 33 Kultur 1 230 1 307 325 1 632 1 335 1 340 34 Fritidsanläggningar 492 485-25 460 470 470 35 Fritidsgård 470 420 100 520 275 275 36 Café och uthyrning 1 147 1 028 440 1 468 1 498 1 530 Summa intäkter 3 615 3 538 852 4 390 3 736 3 773 KOSTNADER 11 Nämnden 475 495-10 485 516 528 24 Turism 1 122 1 097 25 1 122 1 146 1 178 24 Konsumentinformation 63 68 2 70 72 73 30 Gemensam administration 937 1 096 20 1 116 1 143 1 173 32 Fritid 2 242 2 134 34 2 168 2 080 2 050 33 Kultur 9 000 8 843 366 9 209 9 286 9 487 34 Fritidsanläggningar 14 107 14 528 89 14 617 14 447 14 434 35 Fritidsgård 2 512 2 611-23 2 588 2 486 2 546 36 Café och uthyrning 1 118 1 262 206 1 468 1 498 1 530 Summa kostnader 31 576 32 134 709 32 843 32 674 32 999 2

Investeringsbudget Investerings- Investerings- Investeringsbelopp belopp belopp Investeringar 2018 2019 2020 Större utegym (medborgarförslag) 500 Flytta boulebanor från Gästhamnen till 200 Ramdalen Inventarier Koordinaten 130 100 100 Ramdalens idrottsplats 850 800 Innebandysarg, Breviksskolans sporthall 60 Nämndens arbete med kommunmålen Nämndens verksamhet ska planeras och genomföras så att nämnden bidrar till att kommunmålen uppnås. Utöver dessa åtaganden kan nämnden, om så önskas, komplettera verksamhetsplanen med ytterligare mål och uppdrag som behövs för att kunna styra sin verksamhet. Forskning visar att människors möjligheter till och upplevelse av livskvalitet är i stor utsträckning avgörande för var man väljer att bosätta sig. Utbud av aktiviteter inom kultur- och fritidsområdena, fritidanläggningar, föreningsliv med mera bidrar till att en bostadsort upplevs som attraktiv. Viktiga delar i verksamheten för att kunna nå målen: De verksamheter som bedrivs inom kultur- och fritidsnämnden är till stor del proaktiva. Många aktiviteter kommer till stånd genom samverkan med olika aktörer, föreningsliv, andra kommunala förvaltningar, besöksnäringsföretag med flera. Långsiktigt förebyggande arbete för att kontinuerligt skapa trygg och meningsfull fritid för barn och ungdomar är en viktig skyddsfaktor. Exempel är fritidsgård, aktiviteter vid lov och riskhelger och stöd till barn- och ungdomsföreningar. Skapa aktiviteter för att hålla de äldre friskare längre. Långtgående samverkan med utbildningsförvaltningen, förskolor och skolornas skolbibliotek med olika aktiviteter som främjar läsning, skrivande, informationssökning och källkritik. Tillgängliga fritidsanläggningar för träning och tävling samt möjligheter till spontanidrott och friluftsaktiviteter. Det finns starka samband mellan fysisk aktivitetsnivå och ett stort antal hälsoaspekter. Genomförande av projekt och aktiviteter inom turist- och besöksnäringen. Synliggöra utbudet och visa en attraktiv bild av Oxelösund för besökare och innevånare. Koordinaten som allaktivitetshus och mötesplats, dess betydelse för information, delaktighet och inflytande ur ett demokratiskt perspektiv. En plats för kunskapsinhämtning och fri åsiktsbildning. Samverkan med Kommuncenter. Tillgång till datorer och bibliotek för att möta behovet hos nyanlända. Inköp av litteratur på andra modersmål och lättläst svenska. Samverkan med Campus/SFI. Extra stöd till skolor med förberedelseklasser. Förstärkning av fritidsledarresursen. Aktuella och uppdaterade webbplatser. Utveckling av digitala kanaler samt e-tjänster. Konsumentinformation. Medarbetare som upplever att de har en bra arbetssituation. 3

Nämndens arbete med kommunmålen Mod och framtidstro I Oxelösund råder mod och framtidstro. Det innebär en vilja att bryta mönster och att prova nya sätt att göra gott för kommuninvånarna. Kommunen och dess verksamheter marknadsförs med stolthet och goda exempel lyfts. Medborgarperspektiv, helhetssyn, dialog och tydlighet kännetecknar arbetet. Kommunfullmäktiges mål - Antalet invånare ska öka med minst 1 % per år. Nämndens mål Mått till nämndens mål 2015 2016 Ingångsvärde Målvärde Målvärde Målvärde 2017 2018 2019 2020 Koordinaten ska vara ett allaktivitetshus samt en Antal besök på Koordinaten 229 491 261 741 271 133 Tillhöra de 25 % bästa kommunerna Tillhöra de 25 % bästa kommunerna Tillhöra de 25 % bästa kommunerna informations- och mötesplats Antal informationsfrågor på Koordinaten 22 785 25 057 25 049 Följa värdet Följa värdet Följa värdet Arbete med digitala kanaler som webbplatser, sociala medier, e-tjänster, appar Marknadsföra Oxelösund genom projekt/aktiviteter i samverkan med aktörerna inom turism- och besöksnäringen Medborgardialog ska övervägas inför beslut Antal besök Antal samverkansprojekt Koordinaten.se 30 003 28 756 30 288 Koordinatens facebook 112 564 193 994 216 981 Visitoxelösund.se 29 458 32 183 37 344 Visits facebook 116 983 310 036 507 103 Lokalt Regionalt Omsättning inom besöksnäringen i mkr Antal årsarbetare i besöksnäringen Antal dialogmöten med föreningar vid handläggning av bidrag Inte jämförbart Inte jämförbart 270 000 285 000 182 192 Bibehålla värdet Bibehålla värdet Bibehålla värdet Bibehålla värdet Genomföra mätning Bibehålla värdet Bibehålla värdet Genomföra mätning Bibehålla värdet Bibehålla värdet Bibehålla värdet Bibehålla värdet Bibehålla värdet Bibehålla värdet gulmarkerat föreslås bytas ut mot ett lägstavärde Bibehålla värdet Bibehålla värdet Bibehålla värdet Bibehålla värdet Bibehålla värdet Bibehålla värdet 4

Trygg och säker uppväxt Barn och ungdomar ska känna sig trygga såväl i samhället som i de kommunala verksamheterna. I Oxelösund betyder det att alla barn och ungdomar ska nå goda studieresultat utifrån sina förutsättningar, att barn och ungdomar aktivt deltar i kultur- och fritidsutbudet och att barn och ungdomar växer upp i trygga hemförhållanden och i en trygg och säker miljö. Nämndens mål Mått till nämndens mål 2015 2016 Barn och ungdomar är en prioriterad målgrupp i verksamheterna Erbjuda barn och ungdomar tillgång till ett brett utbud av idrott och fysiska aktiviteter Erbjuda barn och ungdomar tillgång till mötesplatser för kreativ verksamhet Erbjuda lässtimulerande aktiviteter till samtliga barn och ungdomar i kommunen %-andel av anslaget för bokinköp som går till barn och ungdom %-andel av anslaget för föreningsbidragen som går till barn och ungdom Poäng i UNF:s rapport om ungas tillgång till en givande fritid Antal aktiviteter för barn och ungdom vid lov och riskhelger Antal föreningar med barn- och ungdomsverksamhet Antal öppetdagar/år på Koordinaten Antal ungdomsproducerade aktiviteter Antal lässtimulerande aktiviteter Kommunfullmäktiges mål - Andel elever som når minst godkända betyg i alla ämnen i år 6 respektive år 9 ska öka och närma sig genomsnittet för Sveriges kommuner. - Andel elever år 3 som klarar de nationella proven (svenska och matematik) ska öka. - Andelen elever som fullföljer gymnasieutbildningen ska öka och fortsätta ligga minst i nivå med genomsnittet för Sveriges kommuner. - Andelen gymnasieelever med grundläggande behörighet till universitet och högskola ska öka och närma sig genomsnittet för Sveriges kommuner. - Andelen barn och elever i förskola och skola som känner sig trygga ska öka. Ingångsvärde 2017 40 % 40 % 40 % 86 % 86 % 86 % 3,1 (0-5) 4,2 (0-5) 3,1 (0-5) Målvärde 2018 Bibehålla andelen Bibehålla andelen Bibehålla värdet Genomföra mätning Genomföra mätning Målvärde 2019 Bibehålla andelen Bibehålla andelen Bibehålla värdet Målvärde 2020 Bibehålla andelen Bibehålla andelen Bibehålla värdet 343 346 344 Följa värdet Följa värdet Följa värdet Förskola 10 61 54 Skola 365 415 417 Genomföra mätning Bibehålla värdet Bibehålla värdet Minst 5 Minst 8 Bibehålla värdet Bibehålla värdet gulmarkerat föreslås bytas ut mot ett lägstavärde Bibehålla värdet Bibehålla värdet 5

God folkhälsa Oxelösundarnas faktiska folkhälsa och upplevda livskvalitet ska utvecklas positivt. I Oxelösund betyder det att invånarna ska känna delaktighet och inflytande, att invånarna deltar i aktiviteter som främjar hälsa och friskvård samt lever ett självständigt liv fritt från missbruk. Kommunfullmäktiges mål - Medborgarnas möjligheter att delta i kommunens utveckling ska öka. - Andelen vuxna med missbruksproblem som inte kommit tillbaka inom ett år efter avslutad utredning/insats ska öka. Nämndens mål Mått till nämndens mål 2015 2016 Ingångsvärde 2017 Målvärde 2018 Målvärde 2019 Målvärde 2020 Erbjuda tillgång till mångsidig biblioteks- och kulturverksamhet Antal öppettimmar/vecka på biblioteket 61 61 61 Bibehålla värdet Bibehålla värdet Bibehålla värdet Erbjuda tillgång till fysiska aktiviteter via tillgängliga fritidsanläggningar och miljöer för spontanidrott/ friluftsaktiviteter Ta fram underlag till en fritidsplan Marknadsföra aktiviteter som främjar hälsa och friskvård Antal öppettimmar/vecka på Ramdalens sim- och sporthall Antal besök på Ramdalens sim- och sporthall Beskriva i text vad som gjorts 95 98 98 152 096 149 326 136 649 Bibehålla värdet Bibehålla värdet Bibehålla värdet Bibehålla värdet - Initieras Utarbetas Beslutas Bibehålla värdet Bibehålla värdet Implementeras 6

Trygg och värdig ålderdom Det är värdigt, tryggt och säkert att åldras i Oxelösund. I Oxelösund innebär det att äldre med behov av stöd erbjuds möjlighet att bo kvar i egen bostad och att äldre har inflytande över hur beviljade insatser utförs. Insatser till äldre ska vara av god kvalitet, individinriktade samt ges med gott bemötande. Kommunfullmäktiges mål - Andelen brukare som är ganska eller mycket nöjda med sitt särskilda boende respektive hemtjänst, ska öka. - Antal personer (personal) en brukare med hemtjänst möter under 14 dagar ska minska. Nämndens mål Mått till nämndens mål 2015 2016 Erbjuda tillgång till kultur- och fritidsaktiviteter riktade till äldre Erbjuda Boken-kommer - service och talböcker till den som behöver Antal aktiviteter för äldre Beskriva i text vad som gjorts Ingångsvärde 2017 På Koordinaten 73 97 116 Övrigt 18 20 56 Målvärde 2018 Bibehålla värdet Bibehålla värdet Målvärde 2019 Bibehålla värdet Bibehålla värdet Målvärde 2020 Bibehålla värdet Bibehålla värdet gulmarkerat föreslås bytas ut mot ett lägstavärde 7

Attraktiv bostadsort Oxelösund erbjuder ett havsnära boende och en hög kommunal servicenivå. I Oxelösund innebär det att kommunen erbjuder bra barnomsorg, skola, fritid och kulturliv. Ett bra och varierat bostadsutbud finns för olika behov och åldrar. Kommunen präglas av ett positivt företagsklimat som gör det enkelt att starta, driva och utveckla företag. Infrastrukturen håller god kvalitet och upplevs välfungerande. Nämndens mål Mått till nämndens mål 2015 2016 Koordinaten ska vara ett allaktivitetshus samt en informations- och mötesplats Ge stöd till föreningar och studieförbund med verksamhet i Oxelösund Kommunfullmäktiges mål - Andelen förskoleplatser som erbjuds på önskat placeringsdatum ska öka. - Företagarnas sammanfattande omdöme om kommunens näringslivsklimat ska förbättras/öka. - Andelen medborgare som får svar på sitt mejl till kommunen inom två dagar ska bibehållas. - Andelen medborgare som ringer kommunen som får svar på sin fråga direkt ska öka. - Andelen medborgare som ringer kommunen och som upplever att de får ett gott bemötande ska öka. Ingångsvärde 2017 Målvärde 2018 Målvärde 2019 Målvärde 2020 Antal öppetdagar/år på Koordinaten 343 346 344 Följa värdet Följa värdet Följa värdet Antal aktiviteter på Koordinaten Kulturplan - Barn och unga 247 365 295 Bibehålla Övriga 278 354 381 värdet Antal föreningar med bidrag 49 49 49 Bibehålla Antal studieförbund med bidrag 9 9 8 värdet Beslut tas och handlingsplan görs Strategi för besöksnäringen - Beslutas Genomföra värdskapsutbildningar Samverkan med aktörer inom turist- och besöksnäringen Antal värdskapsutbildningar Nöjdhet med kommunen enligt enkäten till aktörer inom turism- och besöksnäringen 3,3 (skala 1-5) 3,6 (skala 1-5) 4,57 (skala 1-5) Genomföra mätning Bibehålla värdet Bibehålla värdet Bibehålla värdet Implementeras Handlingsplan Bibehålla värdet gulmarkerat föreslås bytas ut mot ett lägstavärde (antal aktiviteter/nöjdhet) och följa värdet (antal föreningar/studieförbund) Bibehålla värdet Bibehålla värdet Implementeras Bibehålla värdet 8

Hållbar utveckling Oxelösunds kommun tar ansvar för att långsiktigt säkra resurser för framtiden och för kommande generationer. I Oxelösund innebär det att kommunens ekonomi är stabil, att kommunen är en attraktiv arbetsgivare och att kommunen arbetar aktivt för att möta samhällets krav inom miljöområdet. Det innebär också att kommunen arbetar för ökad integration och möjlighet till egen försörjning. Kommunfullmäktiges mål - Avvikelsen från standardkostnad totalt ska vara max 5 %. - Resultatet efter reavinster, uttryckt som andel av skatter och statsbidrag ska vara 2 %. - Nettokostnadsandelen ska minska. - Kommunkoncernens soliditet ska vara minst 30 %. - Medarbetarengagemanget bland kommunens anställda ska öka. - Sjukfrånvaron hos kommunanställda ska minska. - Resande med kollektivtrafik ska öka. - Andelen ekologiska livsmedel ska öka. - Andelen nyanlända som har egen försörjning inom etableringsperioden ska år 2018 vara minst 50 %. Nämndens mål Mått till nämndens mål 2015 2016 Ingångsvärde 2017 Målvärde 2018 Målvärde 2019 Målvärde 2020 Medarbetare ska uppleva att de har en bra arbetssituation Medarbetarindex MI (medarbetarundersökning) 75 (skala 0-100) 80 (skala 0-100) Ökat värde Erbjuda tillgång till konsumentinformation Erbjuda tillgång till bibliotek, datorer och litteratur på modersmål samt lättläst svenska Antal konsumentfrågor 69 93 111 Antal tillgängliga språk på biblioteket 38 53 56 Bibehålla värdet Bibehålla värdet Bibehålla värdet Bibehålla värdet Bibehålla värdet Bibehålla värdet gulmarkerat föreslås bytas ut mot följa värdet 9

Nämndens egen styrning i övrigt Mål Ingångsvärde 2017 Målvärde År 2018 Biblioteksplan 2018-2020 22 punkter 22 punkter Punkter som inte kunnat uppfyllas ska rapporteras Övergripande planer som integreras i verksamhets- och handlingsplaner ANDT- strategins handlingsplan (ANDT) Integrationsplanen Hållbarhetsplanen FNs globala mål agenda 2030 (A 2030) Finskt förvaltningsområdes handlingsplan Brottsförebyggande plan (/BRÅ) Planera och tydliggör dessa områden i verksamhets- och handlingsplaner. Område ANDT Integration A 2030 Finskt förvaltningsområde BRÅ Ingår i mål Trygg och säker uppväxt, God folkhälsa, Attraktiv bostadsort, Hållbar utveckling Trygg och säker uppväxt, God folkhälsa, Attraktiv bostadsort, Hållbar utveckling Sammanställningen av kultur- och fritidsnämndens mål visar att de har koppling till de globala målen 3, 4, 5, 8, 10, 11, 12, 16 Trygg och säker uppväxt, God folkhälsa, Trygg och värdig ålderdom Trygg och säker uppväxt 10

Verksamhetsutveckling Beskriv planerad utveckling. Arbetet med ungdomars delaktighet samt öka antalet tjejer inom fritidsgårdens verksamhet. Alla verksamheter fortsätter arbeta med digitalisering. Digitala museum Oxelösundsrummet och Oxelösundsarkivet. Implementera nya versioner av bibliotekssystemet samt hemsidan t ex e-tjänster, nedladdning av film mm. Stärka samarbetet med skolbiblioteken utifrån läroplanens intentioner kring digitalisering. Stärka den digitala kompetensen för bibliotekets personal (tillgång till statliga medel för digital utveckling finns). Hemsidan för turism visitoxelosund.se samt samarbeten i och utanför kommunen. Bokningar av lokaler som e-tjänst. Vidareutveckla samarbetet med förskola och skola. Undersöka möjligheterna till skolbio på Koordinaten. Fortsätta att utveckla samverkan med Kommuncenter. Försöka hitta nya samarbetsformer med föreningar t ex gemensamma utbildningsinsatser. Samarbete med gästhamnens kontor. Skateplan vid Ramdalens IP övergår i kommunal ägo. Försök att utveckla området. Använda kompetensförsörjningsplanen som grund för kompetensutveckling. Fortsätta erbjuda tillgång till arbetstränings och praktikplatser. 11

Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr 2018-02-05 KFN.2018.11 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Kultur- och fritidsförvaltningen Pia Westlin Kultur- och fritidsnämnden Årsredovisning 2017 1. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Godkänna årsredovisningen för 2017. 2. Sammanfattning Kultur- och fritidsförvaltningen har tagit fram ett förslag till årsredovisning för 2017. Uppföljning av ekonomin visar ett positivt resultat på 0,4 mkr. Beror i huvudsak på vakanser på personalsidan samt att schablonersättningen från Migrationsverket varit högre än budgeterat. Utgifterna för investeringar har uppgått till 0,1 mkr. Önskas tilläggsbudget till 2018 för investeringsmedel som inte förbrukats under året, 0,1 mkr. Måluppfyllelsen av kommunmålen, nämndens mål samt biblioteksplanen bedöms som helhet bli god med några undantag. Antal frågor på turistbyrån har minskat till förmån för webbplats och sociala kanaler. Antal aktiviteter på Koordinaten för barn-, ungdomar och vuxna har inte nått målvärdet. Fritidsgården erbjuder aktiviteter och har öppet varje vardag. Under 2016 fanns fler planerade, riktade namngivna aktiviteter som resulterade i färre antal besök. Med ändrat arbetssätt kring inflytande och delaktighet under 2017 har antal besök ökat igen men antalet aktiviteter som statistikförts är har varit färre. Antal lässtimulerande aktiviteter för förskola har inte nått målvärdet. Finns alltid en variation från år till år beroende på om det funnits större utställningar där skolor och förskolor bjudits in. Antalet beror också på skolornas efterfrågan och behov. Även vakanser på personalsidan har varit en bidragande orsak. Antal besök på Ramdalens sim- och sporthall har minskat då fler innebandymatcher spelas på Rosvalla och sedan nya badet i Nyköping öppnade. 3. Ärendet Antal besök på Koordinaten har nått nytt rekord, över 271.000 under 2017. Satsning på och stor ökning av antalet besök på sociala kanaler. Turismens facebook har ökat med över 300 % under de sista två åren och hade under 2017 över 507.000 besök. Sommarlovsaktiviteter och aktiviteter vid riskhelger, både egna samt kostnadsfria med stöd av statsbidrag, med ca 1.400 deltagare. Nytt arbetssätt på fritidsgården under hösten med inflytande och delaktighet för besökarna. Revidering av biblioteksplan, framtagande av Kulturplan samt Plan för besöksnäringen i Oxelösund. Påbörjat byggande av omklädningshus och lägerboende på Ramdalens idrottsplats. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Tjänsteskrivelse 2(2) Datum 2018-02-05 KFN.2018.11 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen Förslag till årsredovisning för 2017 Conny Zetterlund Pia Westlin Henrik Lewerissa Förvaltningschef Administrativ handläggare Ekonom Beslut till: Kultur- och fritidschefen för kännedom Kommunstyrelsen för åtgärd

Kultur- och fritidsnämndens årsredovisning 2017 Antagen 2018-02-26?

Innehållsförteckning INLEDNING... 2 VIKTIGA HÄNDELSER UNDER ÅRET... 2 KOMMUNMÅL... MOD OCH FRAMTIDSTRO 3 TRYGG OCH SÄKER UPPVÄXT... 7 GOD FOLKHÄLSA... 12 TRYGG OCH VÄRDIG ÅLDERDOM... 16 ATTRAKTIV BOSTADSORT... 20 HÅLLBAR UTVECKLING.. 24 PERSONAL... 30 EKONOMI... 31 MÅL OCH MEDEL... 33 2

Inledning Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för verksamheterna kultur, fritid och turism. Det omfattar bibliotek, kultur, evenemang, konst, utställningar, fritidsverksamhet med fritidsanläggningar, ungdomsverksamhet, fritidsgård, turistverksamhet med turistbyrå, konsumentinformation, kulturarvsfrågor och Oxelösundsarkivet. Koordinaten utgör ett informationscentrum och en mötesplats för alla åldrar. Biblioteksverksamheten följer bibliotekslagen och har ett omfattande samarbete med skolor, äldreomsorg och andra kommunala verksamheter. I Koordinatens uppdrag för kultur, fritid och turism ingår samverkan med föreningar, företag och intressegrupper. Kommunmål 2017-2019 Kommunfullmäktige har för 2017 antagit sex övergripande kommunmål. Hela koncernen ska bidra till att uppnå målen. Det som verksamheterna främst ska fokusera på anges genom ett flertal mätbara mål under respektive kommunmål. Målen följs upp och redovisas till kommunfullmäktige två gånger per år, vid delår och årsredovisning. Uppföljning av kommunmålen Kultur- och fritidsnämnden bidrar med aktuellt värde för de mätbara kommunmål som i tabellen är markerade med fet stil. Därefter följer, för de respektive målen nämndens kommentarer och analys av resultaten. Vid bristande måluppfyllelse redovisas de åtgärder som vidtagits. Kultur- och fritidsnämndens mål 2017 Nämnden har i sin verksamhetsplan beslutat om mål för den egna verksamheten för budgetåret 2017. Samtliga mål har koppling till kommunmålen vilket framgår av verksamhetsplanen. Till nämndmålen har mått angivits. Nämnden har beslutat vilka värden som ska vara uppnådda vid slutet av år 2017 för att nämndens mål ska anses uppnått. Uppnådda värden redovisas och kommenteras. Vid bristande måluppfyllelse redovisas de åtgärder som vidtagits. Visualisering av måluppfyllelse Pilens färg visar om målvärdet är uppnått. Pilens riktning visar utvecklingen relativt ingångsvärdet. Uppnått Ej uppnått Uppåtgående trend Ingen förändring Nedåtgående trend 2

Viktiga händelser under året Påbörjat byggande av omklädningshus och lägerboende på Ramdalens Idrottsplats Skateplanen kommunen och föreningsrådet blev överens med byggföretaget om garantiåtgärder Utarbetande av Kulturplan för Oxelösunds kommun Framtagande av Plan för besöksnäringen i Oxelösund Revidering av Biblioteksplanen Kostnadsfria sommarlovsaktiviteter med över 900 deltagare Teaterföreställningar i samverkan med musikskolan Sörmländsk fotosalong på turné Besök av Graffititurné Satsning på och stor ökning av antalet besök på sociala kanaler 2

Mod och framtidstro I Oxelösund råder mod och framtidstro. Det innebär en vilja att bryta mönster och att prova nya sätt att göra gott för kommuninvånarna. Kommunen och dess verksamheter marknadsförs med stolthet och goda exempel lyfts. Medborgarperspektiv, helhetssyn, dialog och tydlighet kännetecknar arbetet. Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Mått till nämndens mål Ingångsvärde 2016 Målvärde 2017 Resultat 2017 Status och utveckling Koordinaten som allaktivitetshus samt informations- och mötesplats Antal besök på Koordinaten 261 741 Följa måttet 271 133 Antal informationsfrågor på Koordinaten 25 057 Följa måttet 25 049 Antal bokningar på Koordinaten 1 674 Ska öka 1 606 Antal frågor på turistbyrån 12 061 Ska öka 11 090 Marknadsföra Oxelösund genom samverkan med och projekt och aktiviteter inom turist- och besöksnäringen Gästundersökningen, % som rekommenderar Oxelösund Nöjdhet med kommunen enligt företagsenkäten till besöksnäringen 83 % Ska öka 86 % 3,6 (skala 1-5) Ska öka 4,6 (skala 1-5) Omsättning inom besöksnäringen i mkr 270 000 Ska öka 285 000 Antal årsarbetare i besöksnäringen 182 Ska öka 192 Arbeta med webbplatser och sociala medier Antal besök på hemsidor Koordinaten 28 756 Bibehålla 30 288 Koordinatens facebook 193 994 Bibehålla 216 981 Visit 32 183 Ska öka 37 344 Visits facebook 310 036 Bibehålla 507 103 3

Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse God måluppfyllelse Koordinaten fungerar som ett allaktivitetshus och är en mötesplats och centrum för information, kunskap, kultur och aktiviteter för alla åldrar. Samverkan med Kommuncenter. Antalet besökare på Koordinaten är bland de högsta bland bibliotek i Sverige. Auktoriserad turistinformation som är öppen året runt. Aktivt arbete med att synliggöra utbud och visa en attraktiv bild av Oxelösund både för kommuninvånare samt besökande. Samverkan med kommunstyrelseförvaltningen. Särskild satsning på sociala kanaler där antalet besök fortsätter öka kraftigt. Turismen har haft en ökning med över 300 % på två år. Även webbplatserna har haft ökat antal besök. Arbete för ett gott värd- och ambassadörskap i Oxelösund genom bl a utbildning av besöksnäringsföretag, föreningar samt interna förvaltningar. Kontinuerlig utbildning i turismens webbplats visitoxelosund.se för externa aktörer. Samverkan med aktörer inom besöksnäringen, besöksnäringsgrupp, projekt som t ex turisttaxi, enkätundersökning till gäster/turister mm. Fördjupat samarbete mellan turism- och kulturverksamheten för att öka kommunens attraktivitet. Framtagande av kulturplan för Oxelösunds kommun. Arbete med plan för besöksnäringen i Oxelösund, bygger bl a på Sörmlands strategi för en hållbar besöksnäring (Regionförbundet Sörmland). Arbete med projektet Outdoor - utveckling av natur- och friluftsupplevelser året runt - tillsammans med Nyköpings och Trosa kommuner samt besöksnäringens aktörer i regionen. Samverkan med närliggande kommuner, Stråket längs E4an, i olika projekt för att attrahera den utländska marknaden. Exempel på projekt är Inga Lindström och arbete för att knyta ihop till en nationell cykelled från Norrköping till Södertälje. Information och stöd till föreningar för projekt inom Leader Sörmlandskusten. Deltar i styrelsearbetet. Bristande måluppfyllelse Satsning är gjord på utveckling av våra digitala kanaler, information/kommunikation samt E- tjänster på webben. Ökningen inom sociala kanaler visar att vi når långt fler besökare där än via fysiska besök. Vidare arbete mot att på olika sätt försöka slussa besökare på sociala medier vidare till webbplatserna. Det har varit färre antal bokningar av konferenser på Koordinaten. Vidtagna åtgärder vid bristande måluppfyllelse Målsättningen med att antalet fysiska frågor ska öka relaterar inte till övriga målsättningar där information och antalet besök på webb-platser ska bibehållas och/eller öka. Utifrån en nationell strategi för ett hållbart digitaliserat Sverige har en Digital plan för Oxelösunds kommun antagits. Utveckling av verksamhet med hjälp av digitaliseringens möjligheter. Fortsatt arbete med att minimera vakanser på personalsidan. Flera av måtten bygger på manuell rapportering av statistikuppgifter. Genomgång av rutinerna för detta, säkra att även vikarier har kännedom om rutinerna. 4

Mod och framtidstro Uppföljning av kommunfullmäktiges mätbara mål Nämnden ansvarar för uppföljningen av de mått som är angivna med fet stil i tabellen. Ingångsvärde Resultat 2017 Status och utveckling Fler invånare ska rekommendera vänner och bekanta att flytta till Oxelösund (index skala 0-100) Antalet invånare ska öka med minst 1 % per år 5

Kortfattade kommentarer till uppföljningen av kommunfullmäktiges mätbara mål: God måluppfyllelse Aktivt arbete med att synliggöra utbud inom kultur och fritid samt visa en attraktiv bild av Oxelösund både för kommuninvånare samt besökande. Fördjupat samarbete mellan turism- och kulturverksamheten för att öka kommunens attraktivitet. Arbete med Platsvarumärkesplattformen. Arbete för ett gott värd- och ambassadörskap i Oxelösund genom bl a utbildning av besöksnäringsföretag, föreningar samt interna förvaltningar. Forskning visar att människors möjligheter till och upplevelse av livskvalitet är i stor utsträckning avgörande för var man väljer att bosätta sig. Utbud av aktiviteter inom kulturoch fritidsområdena, fritidanläggningar, föreningsliv med mera är viktiga faktorer. Bristande måluppfyllelse Vidtagna åtgärder vid bristande måluppfyllelse 6

Trygg och säker uppväxt Barn och ungdomar ska känna sig trygga såväl i samhället som i de kommunala verksamheterna. I Oxelösund betyder det att alla barn och ungdomar ska nå goda studieresultat utifrån sina förutsättningar, att barn och ungdomar aktivt deltar i kultur- och fritidsutbudet och att barn och ungdomar växer upp i trygga hemförhållanden och i en trygg och säker miljö. Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Mått till nämndens mål Ingångsvärde 2016 Målvärde 2017 Resultat 2017 Status och utveckling Prioritera barn och ungdomar Erbjuda barn och ungdomar ett aktivt och brett kultur- och fritidsutbud Erbjuda lässtimulerande aktiviteter till samtliga barn och ungdomar i kommunens skolor Barn och ungdomars tider i gymnastik- och sporthallar, fördelning i % Andel av medianslaget som går till barn och ungdom, fördelning i % Andel av föreningsbidragen som går till barn och ungdom, fördelning i % 77 % Bibehålla 77 % 40 % Bibehålla 40 % 86 % Bibehålla 86 % Antal barn- och ungdomsaktiviteter 373 Ska öka 295 Antal aktiva föreningar 100 Ska öka 102 Antal lässtimulerande aktiviteter Förskola 61 Ska öka 54 Skola 415 Ska öka 417 7

Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse God måluppfyllelse Beslut i kommunfullmäktige om fördelning av schablonersättning för nyanlända har möjliggjort följande: visstidsanställning av extra fritidsledare på 50 %, aktiviteter till förskola och skola, förstärkning av mediaanslaget samt föreningsbidragen till barn och ungdom. För att uppnå målet med att kunna erbjuda barn och ungdomar ett aktivt och brett kultur- och fritidsutbud är långtgående samverkan och ett gränsöverskridande arbetssätt två viktiga faktorer, framförallt som en del i det förebyggande arbetet. Skolor, förskolor, föreningar, Svenska kyrkan och Finskt förvaltningsområde är exempel på samarbetspartners. Allaktivitetshuset Koordinaten erbjuder barnteater, barnutställningar, skapande verkstäder, teater- och filmgrupper, musikstudio, replokaler, utställningsmöjligheter för förskola och skola. Fritidsgården på Koordinaten har öppet för barn och unga måndag-fredag. Mer aktivt arbete med besök på och dialog med skolorna. Nytt arbetssätt under hösten med ungdomsproducerade aktiviteter, ungdomar initierar och genomför aktiviteter under handledning av fritidsledare. Lärande att ta ansvar, samarbeta och ger möjlighet till delaktighet. Start av ungdomscafé på kvällstid under hösten (fritidsgårdens öppettider). Arbete med ungas organisering och hur man kan vara med och påverka t ex fika med politiker vid kommunfullmäktige i december. Deltagande i möten och aktiviteter som planeras och initieras av SSPF (nätverkssamarbete mellan skolan, socialtjänsten, polisen och fritid) som är en del av handlingsplanen i det brottsförebyggande arbetet. Deltar också i Breviksskolans nätverksgrupp. Tillsammans med föreningar arrangerat Sommarcampen (en veckas dagläger på sommarlovet där föreningarnas ungdomar är ledare) och aktiviteter vid riskhelger som valborg och skolavslutning. Sammanlagt ca 500 deltagare. Med stöd av statsbidrag från mucf (Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor) har extra, kostnadsfria, sommarlovsaktiviteter kunnat genomföras med över 900 deltagare. I samverkan med vård- och omsorgsförvaltningen samt föreningar genomfört Sommarkollo, en veckas dagläger för ungdomar med funktionshinder. Fritidsanläggningar som är öppna för träningstillfällen, tävlingar och spontanidrott. I samverkan med kommunstyrelseförvaltningen arbetat för att skateanläggningen vid Ramdalens idrottsplats ska färdigställas. Koordinaten är öppet sju dagar i veckan. Stöd och bidrag till barn- och ungdomsföreningar samt studieförbund. Varje skola har ett skolbibliotek med bemanning av personal från biblioteket. Statsbidrag från kulturrådet går oavkortat till att förstärka skolbibliotekens media. Genom samarbetet med utbildningsförvaltningen via skolbiblioteken stötta lärarnas arbete när det gäller läroplanens mål för läsande, skrivande, informationssökning och källkritik. Även grundläggande IT-undervisning på Breviksskolan. Fritidsgården har i samarbete med utbildningsförvaltningen ordnat ett tyst studierum på Koordinaten för elever som är trångbodda. 8

Planering för utveckling av arbetet med skolbiblioteket på D-skolan, ny gemensam tjänst som skolbibliotekarie är tillsatt. Ger möjlighet till förstärkning av det nuvarande samarbetet. Läsfrämjande arbete med förskolebarn t ex sagoläsning, bokpresentationer, boklådor, föräldragrupp (Familjecentralen). För barn med läshandikapp finns möjlighet att på biblioteket få licens att själv ladda ner ljudböcker från Myndigheten för tillgängliga media. Biblioteket expedierar de bokrecept som barn kan få utskrivet av logoped, talpedagog eller specialpedagog. Extra stöd till förberedelseklasser på Ramdalsskolan, D-skolan och Breviksskolan genom lättläst litteratur på svenska och litteratur på hemspråk. Bristande måluppfyllelse Fritidsgården gör aktiviteter varje dag och har under 2017 ökat antal besök med 12 %. Under 2016 fanns fler planerade, riktade, namngivna aktiviteter som resulterade i färre antal besökare, ungdomarna vill inte ha alltför uppstyrd verksamhet utan vara med och påverka vilka aktiviteter som ska göras och känna sig delaktiga. Antalet lässtimulerande aktiviteter varierar över åren beroende på om vi haft större utställningar där skolor och förskolor bjudits in till workshops. Antalet aktiviteter beror också på skolornas efterfrågan och behov. Aktiviteter för förskolorna har inte kunnat genomföras som planerat då de funnits vakanser på personalsidan. Vidtagna åtgärder vid bristande måluppfyllelse Fortsatt utveckling av arbetet på fritidsgården med att involvera och lyfta fram förslag på aktiviteter från ungdomarna. Fortsatt arbete med att minimera vakanser på personalsidan. 9

Trygg och säker uppväxt Uppföljning av kommunfullmäktiges mätbara mål Nämnden ansvarar för uppföljningen av de mått som är angivna med fet stil i tabellen. Ingångsvärde Resultat 2017 Status och utveckling Andel elever som når minst godkända betyg i alla ämnen i år 6 respektive år 9 ska öka och närma sig genomsnittet för Sveriges kommuner. Andel elever år 3 som klarar de nationella proven (svenska och matematik) ska öka Andelen elever som fullföljer gymnasieutbildningen efter fyra år ska öka och fortsätta ligga minst i nivå med genomsnittet för Sveriges kommuner Andelen gymnasieelever med grundläggande behörighet till universitet och högskola ska öka och närma sig genomsnittet för Sveriges kommuner Andelen gymnasieelever som är etablerade på arbetsmarknaden eller studerar 2 år efter avslutad gymnasieutbildning ska öka och närma sig genomsnittet för Sveriges kommuner Andel elever år 7 som deltar i någon aktivitet på fritiden ska öka Andelen barn och elever i förskola och skola som känner sig trygga ska öka Andelen barn 0-12 år respektive ungdomar 13-20 år som inte återkommer till socialtjänsten ett år efter avslutad utredning/insats ska öka 10

Kortfattade kommentarer till uppföljningen av kommunfullmäktiges mätbara mål: God måluppfyllelse Tillsammans med föreningar arrangerat Sommarcampen (en veckas dagläger på sommarlovet där föreningarnas ungdomar är ledare) och aktiviteter vid riskhelger som valborg och skolavslutning. Sammanlagt ca 500 deltagare. Med stöd av statsbidrag från mucf (Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor) har extra, kostnadsfria, sommarlovsaktiviteter kunnat genomföras med över 900 deltagare. I samverkan med vård- och omsorgsförvaltningen samt föreningar genomfört Sommarkollo, en veckas dagläger för ungdomar med funktionshinder. Fritidsanläggningar som är öppna för träningstillfällen, tävlingar och spontanidrott. Fritidsgården på Koordinaten har öppet för barn och unga måndag-fredag. Antal besök har ökat under 2017, främst de som går i år 6 och äldre. Arbete med utveckling inom fritidsgårdens verksamhet med ungdomars organisering, inflytande och delaktighet. Mottagande av ett stort antal praoelever, gymnasiepraktikanter samt feriepraktikanter Koordinaten är öppet sju dagar i veckan. Stöd och bidrag till barn- och ungdomsföreningar samt studieförbund. Ökat antal deltagartillfällen i idrottsföreningar både i åldersgruppen 7-12 år samt 13-16 år. Skolbiblioteksverksamhet finns på alla skolor. Samverkan med lärarna kring arbete för att nå läroplanens mål för läsande, skrivande, informationssökning och källkritik. Pedagogiskt arbete med lässtimulerande aktiviteter samt arbete med barn med lässvårigheter. Grundläggande IT-undervisning på Breviksskolan. Läsfrämjande arbete med förskolebarn t ex sagoläsning, boklådor, föräldragrupp (Familjecentralen). Beviljat statsbidrag från Kulturrådet går oavkortat till att förstärka skolbiblioteken. För barn med läshandikapp finns möjlighet att på biblioteket få licens att själv ladda ner ljudböcker från Myndigheten för tillgängliga media. Biblioteket expedierar de bokrecept som barn kan få utskrivet av logoped, talpedagog eller specialpedagog. Extra stöd till förberedelseklasser på Ramdalsskolan, D-skolan och Breviksskolan genom lättläst litteratur på svenska och litteratur på hemspråk. Planering för utveckling av arbetet med skolbiblioteket på D-skolan, ny gemensam tjänst som skolbibliotekarie är tillsatt. I samverkan med Breviksskolan har fritidsgården ordnat ett tyst studierum på Koordinaten för elever som är trångbodda. Biblioteket har studieplatser, litteraturservice och tillgång till datorer för studerande samt samverkan med Campus Oxelösund. Bristande måluppfyllelse Vidtagna åtgärder vid bristande måluppfyllelse 11

God folkhälsa Oxelösundarnas faktiska folkhälsa och upplevda livskvalitet ska utvecklas positivt. I Oxelösund betyder det att invånarna ska känna delaktighet och inflytande, att invånarna deltar i aktiviteter som främjar hälsa och friskvård samt lever ett självständigt liv fritt från missbruk. Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Mått till nämndens mål Ingångsvärde 2016 Målvärde 2017 Resultat 2017 Status och utveckling Erbjuda varierande kultur- och fritidsaktiviteter Antal kultur- och fritidsaktiviteter 741 Bibehålla 676 Marknadsföra aktiviteter som främjar hälsa och friskvård Tillgängliga fritidsanläggningar och möjligheter till spontanidrott Antal öppettimmar per vecka på Ramdalens sim- och sporthall Antal besök på Ramdalens sim- och sporthall 98 Bibehålla 98 149 326 Bibehålla 136 649 Antal bokningar på idrottsplatsen 795 Ska öka 819 12

Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse God måluppfyllelse Ramdalens sim- och sporthall har god tillgänglighet med bra öppettider. Under sommaren har det varit något utökade öppettider framförallt under lördagar och söndagar. Regelbundna uppföljningsmöten med Medley om Ramdalens sim- och sporthall. Deltagande i kommunstyrelsens arbete med Ramdalens idrottsplats, lägerboende och omklädningshus, upprustning av anläggningen. Uppföljningsmöten med Kustbostäder om avtalet för tillsyn, skötsel och underhåll av Ramdalens idrottsplats. Stöd och bidrag till föreningar med verksamhet för vuxna och studieförbund för att skapa aktiviteter. Gränsöverskridande arbetssätt och långtgående samverkan på många olika sätt med bl a andra förvaltningar om t ex finskt förvaltningsområde, träffpunkt och seniorcafé samt lokala föreningar för att erbjuda hälsofrämjande aktiviteter. Koordinaten är en mötesplats, ett informationscentrum samt ett allaktivitetshus som erbjuder upplevelser för alla åldrar. Koordinaten har god tillgänglighet med bra öppettider. Ett varierat utbud av musikprogram som är välbesökta och i de flesta fall utsålda. Identitetsskapande evenemang i samband med högtider. Utställningsverksamhet med både yrkesverksamma konstnärer och fritidskonstnärer. Bristande måluppfyllelse Antalet kultur- och fritidsaktiviteter varierar under åren. 2016 var antalet aktiviteter många, bland annat en utställning som alla förskolor och skolor besökte. Fritidsgården gör aktiviteter varje dag och har under 2017 ökat antal besök med 12 %. Under 2016 fanns fler planerade, riktade, namngivna aktiviteter som resulterade i färre antal besökare, ungdomarna vill inte ha alltför uppstyrd verksamhet utan vara med och påverka vilka aktiviteter som ska göras och känna sig delaktiga. Antal besök i Ramdalens sporthall har minskat bl a fler innebandymatcher spelas i nya hallen i Nyköping. Även simhallen har haft minskat antal besök sedan nya badet i Nyköping blev klart. Positivt med ökat antal deltagare på passen. Vidtagna åtgärder vid bristande måluppfyllelse Inga särskilda åtgärder har gjorts då antalet kultur- och fritidsaktiviteter av olika anledningar varierar mellan åren. 13

God folkhälsa Uppföljning av kommunfullmäktiges mätbara mål Nämnden ansvarar för uppföljningen av de mått som är angivna med fet stil i tabellen. Medborgarnas upplevelse av insyn och inflytande över kommunens verksamheter ska öka (index skala 0-100) Medborgarnas möjligheter att delta i kommunens utveckling ska öka (andel av maxpoäng) Ingångsvärde Resultat 2017 Status och utveckling Andelen invånare som regelbundet utövar fysisk aktivitet ska öka Andelen invånare med stillasittande fritid ska minska Andelen vuxna med missbruksproblem som inte kommit tillbaka inom ett år efter avslutad utredning/insats ska minst bibehållas Andelen personer med försörjningsstöd som inte kommit tillbaka inom ett år efter avslutat försörjningsstöd ska minst bibehållas 14

Kortfattade kommentarer till uppföljningen av kommunfullmäktiges mätbara mål: God måluppfyllelse Utställning Ge din bild av Oxelösund, inhämtning av invånares och besökares tankar och synpunkter om platser, utbud och upplevelser i Oxelösund. Sammanställningen var en del av underlagen för kulturplanen och planen för besöksnäringen. Dialogmöten, fokusgrupper och workshops har också genomförts. Koordinatens betydelse för information, delaktighet, insyn och inflytande ur ett demokratiskt perspektiv. Samverkan med kommuncenter. Kultur och fritid följer kommunens rutin för Säg vad du tycker. Kultur- och fritidsnämnden har öppna sammanträden. Dialogmöten med föreningar i samband med handläggningen av föreningsbidrag. Mottagande och handledning av ett stort antal personer som är i behov av arbetsträningsoch praktikplatser på olika nivåer. Konsumentvägledning finns på Koordinaten. Andelen invånare som regelbundet utövar fysisk aktivitet ska öka. Stötta föreningar på olika sätt i deras arbete med att skapa aktiviteter för motionsidrott, tävlingsidrott samt spontanidrott. Tillgängliga fritidsanläggningar som ger möjligheter till träning, tävling och spontanidrott. Andelen invånare med stillasittande fritid ska minska Tillgängliga fritidsanläggningar som ger möjligheter till träning, tävling och spontanidrott. Bristande måluppfyllelse Vidtagna åtgärder vid bristande måluppfyllelse 15

Trygg och värdig ålderdom Det är värdigt, tryggt och säkert att åldras i Oxelösund. I Oxelösund innebär det att äldre med behov av stöd erbjuds möjlighet att bo kvar i egen bostad och att äldre har inflytande över hur beviljade insatser utförs. Insatser till äldre ska vara av god kvalitet, individinriktade samt ges med gott bemötande. Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Mått till nämndens mål Ingångsvärde 2016 Målvärde 2017 Resultat 2017 Status och utveckling Erbjuda kultur- och fritidsaktiviteter riktade till äldre Antal aktiviteter för äldre 149 Bibehålla 172 Erbjuda Boken-kommer -service och talböcker till alla som behöver 16

Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse God måluppfyllelse Precis som för barn och ungdom kan det förebyggande arbetet vara av vikt hålla de äldre friskare längre genom olika kultur- och fritidsaktiviteter. Utbudet av aktiviteter är stort och Koordinatens kulturprogram har många lite äldre besökare, främst yngre pensionärer. På Koordinaten arrangeras två gånger i veckan senior- och anhörigcafé i samarbete med vård- och omsorgsförvaltningen och föreningar. Syftet är både att underlätta social samvaro och erbjuda kulturupplevelser samt information och föreläsningar. Finskt förvaltningsområde har språkcafé på Koordinaten. Biblioteket besöker regelbundet Sjötången och Björntorp för att låna ut böcker och annan media samt visar film en gång/månad. Samverkan med äldreomsorgens aktivitetsinspiratörer kring kulturombud och högläsningsgrupper. Deltagande i ett projekt i Förändra Radikalt En meningsfull vardag inom äldreomsorgen. Boken Kommer service för äldre som inte själva kan komma till biblioteket. För syn- och läshandikappade finns talböcker. Det finns också möjligheter att få licens för att själv ladda ner talböcker. Möjlighet att låna och prova på apparat för uppspelning. Stöd och bidrag till föreningar med verksamhet för äldre. Aktiviteter med konsumentinformation till allmänheten. Bristande måluppfyllelse Vidtagna åtgärder vid bristande måluppfyllelse 17

Trygg och värdig ålderdom Uppföljning av kommunfullmäktiges mätbara mål Nämnden ansvarar för uppföljningen av de mått som är angivna med fet stil i tabellen. Ingångsvärde Resultat 2017 Status och utveckling Andelen brukare med hemtjänst som känner sig mycket eller ganska trygga ska öka Andelen brukare som upplever att hänsyn alltid eller oftast tas till åsikter och önskemål, inom särskilt boende respektive hemtjänst, ska öka Andelen brukare som alltid eller oftast upplever ett gott bemötande, inom särskilt boende respektive hemtjänst, ska öka Andelen brukare som är ganska eller mycket nöjda med sitt särskilda boende respektive hemtjänst, ska öka Antal personer (personal) en brukare med hemtjänst möter under 14 dagar ska minska 18

Kortfattade kommentarer till uppföljningen av kommunfullmäktiges mätbara mål: God måluppfyllelse Aktiviteter som kan bidra till att öka nöjdheten: Biblioteket besöker regelbundet Sjötången och Björntorp för att låna ut böcker och annan media samt visa film en gång/månad. Samverkan med äldreomsorgens aktivitetsinspiratörer kring kulturombud och högläsningsgrupper. Boken Kommer service för äldre som inte själva kan komma till biblioteket. Bristande måluppfyllelse Vidtagna åtgärder vid bristande måluppfyllelse 19

Attraktiv bostadsort Oxelösund erbjuder ett havsnära boende och en hög kommunal servicenivå. I Oxelösund innebär det att kommunen erbjuder bra barnomsorg, skola, fritid och kulturliv. Ett bra och varierat bostadsutbud finns för olika behov och åldrar. Kommunen präglas av ett positivt företagsklimat som gör det enkelt att starta, driva och utveckla företag. Infrastrukturen håller god kvalitet och upplevs välfungerande. Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Mått till nämndens mål Ingångsvärde 2016 Målvärde 2017 Resultat 2017 Status och utveckling Koordinaten är ett allaktivitetshus och ett centrum för information, kunskap, kultur och aktiviteter Ge stöd till föreningar med verksamhet i Oxelösund Antal besök på Koordinaten 261 741 Följa måttet 271 133 Antal informationsfrågor på Koordinaten 25 057 Följa måttet 25 049 Antal aktiviteter på Koordinaten 711 Bibehålla 518 Antal föreningar med bidrag 49 Bibehålla 49 Anta Kulturplan för Oxelösund Anta Strategi för besöksnäringen i Oxelösund 20

Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse God måluppfyllelse Koordinaten är ett av Sveriges mest besökta bibliotek och en aktiv mötesplats bl.a. för nyanlända och asylsökande. Framgångsfaktorer är samverkan med bl.a. föreningar, öppethållande, hög servicegrad och tillgänglighet. Kultur och fritid arrangerar konserter, teater, firande av högtider samt utställningar för alla åldrar ofta i samverkan med föreningar och andra aktörer. Utökning av antalet regionala samverkansprojekt. Öppethållandena på Koordinaten ger en kundvänlig tillgänglighet. Koordinaten är ett informations- och kunskapscentrum. I Koordinaten finns Kommuncenter en väg in. Biblioteket har studieplatser, litteraturservice och tillgång till datorer för studerande samt samverkan med Campus Oxelösund. På Koordinaten finns konsumentvägledare. På Koordinaten finns auktoriserad turistinformation som är öppen året runt. Arbete med att ta fram en plan för besöksnäringen i Oxelösund pågår. Beslut under våren 2018 i Kommunfullmäktige. Arbete med att ta fram en kulturplan för Oxelösunds kommun. Kulturen är en resurs för hela samhället, riktlinjer och mål för ortens utveckling genom kultur. Beslut under våren 2018 i Kommunfullmäktige. Revidering av biblioteksplanen inför 2018-2020 är gjord. Beslutad i december 2017 av Kommunfullmäktige. Bristande måluppfyllelse Antal aktiviteter på Koordinaten är bland de högsta av alla bibliotek i Sverige. Antalet kultur- och fritidsaktiviteter varierar under åren. 2016 var antalet aktiviteter många, bland annat en utställning som alla förskolor och skolor besökte. Fritidsgården gör aktiviteter varje dag och har under 2017 ökat antal besök med 12 %. Under 2016 fanns fler planerade, riktade, namngivna aktiviteter som resulterade i färre antal besökare, ungdomarna vill inte ha alltför uppstyrd verksamhet utan vara med och påverka vilka aktiviteter som ska göras och känna sig delaktiga. Vidtagna åtgärder vid bristande måluppfyllelse Inga särskilda åtgärder har gjorts då antalet kultur- och fritidsaktiviteter av olika anledningar varierar mellan åren. 21

Attraktiv bostadsort Uppföljning av kommunfullmäktiges mätbara mål Nämnden ansvarar för uppföljningen av de mått som är angivna med fet stil i tabellen. Ingångsvärde Resultat 2017 Status och utveckling Medborgarnas nöjdhet med Oxelösund som en plats att bo och leva på ska öka (index skala 0-100) Andelen förskoleplatser som erbjuds på önskat placeringsdatum ska öka Företagarnas sammanfattande omdöme om kommunens näringslivsklimat ska förbättras/öka (betyg skala 1-6) Medborgarnas nöjdhet med kommunens gator och vägar öka (index skala 0-100) Andelen medborgare som får svar på sitt mejl till kommunen inom två dagar ska öka Andelen medborgare som ringer kommunen som får svar på sin fråga direkt ska öka Andelen medborgare som ringer kommunen och som upplever att de får ett gott bemötande ska bibehållas 22

Kortfattade kommentarer till uppföljningen av kommunfullmäktiges mätbara mål: God måluppfyllelse Forskning visar att människors möjligheter till och upplevelse av livskvalitet är i stor utsträckning avgörande för var man väljer att bosätta sig. Utbud av aktiviteter inom kulturoch fritidsområdena, fritidanläggningar, föreningsliv med mera bidrar till att en bostadsort upplevs som attraktiv. Oxelösund marknadsförs både till kommuninvånare och besökande genom kulturen, idrotten, turismen och besöksnäringen. Utveckling av regional samverkan inom kultur och fritids verksamhetsområden. Arbete med Platsvarumärkesplattformen. Årlig enkät till aktörer inom besöksnäringen. Uppföljning av handlingsplan utifrån resultatet av den årliga servicemätningen via telefon och e-post. Kontinuerlig dialog kring och utbildningar i värdskap och bemötande för personalen på Koordinaten. Samverkan med kommuncenter. Bristande måluppfyllelse Vidtagna åtgärder vid bristande måluppfyllelse 23

Hållbar utveckling Oxelösunds kommun tar ansvar för att långsiktigt säkra resurser för framtiden och för kommande generationer. I Oxelösund innebär det att kommunens ekonomi är stabil, att kommunen är en attraktiv arbetsgivare och att kommunen arbetar aktivt för att möta samhällets krav inom miljöområdet. Det innebär också att kommunen arbetar för ökad integration och möjlighet till egen försörjning. Bedömning av nämndens måluppfyllelse Nämndens mål Mått till nämndens mål Ingångsvärde 2016 Målvärde 2017 Resultat 2017 Status och utveckling Medarbetare som upplever att de har en bra arbetssituation Medarbetarindex MI (medarbetarundersökning) 75 (skala 0-100) (från 2015) Ska öka 80 (skala 0-100) Erbjuda konsumentinformation Antal konsumentfrågor 93 Bibehålla 111 Erbjuda tillgång till bibliotek, datorer, litteratur på modersmål samt samverkan med föreningar för nyanlända Antal tillgängliga språk på biblioteket 53 Bibehålla 56 24

Kommentarer och analys till nämndens måluppfyllelse God måluppfyllelse Översyn av rutiner och manualer samt organisation av den interna informationen. Skapat delaktighet i personalgruppen genom deltagande i olika arbetsprocesser. Beslut om kompetensförsörjningsplan. Regelbundna arbetsplatsträffar finns, lönesamtal och medarbetarsamtal är genomförda. Arbete kring arbetsmiljöfrågor med bl a mer regelbundna riskbedömningar samt analys av fördelningen av personalresurserna. Arbete med att säkerställa personalbemanningen. Kontinuerlig uppföljning av handlingsplan för det systematiska arbetsmiljö-, säkerhets- och hälsoarbetet. Bemanningen under semestertiden har inte helt kunnat genomföras som planerat. Vakanser på personalsidan har tillkommit men en anpassning utifrån ändrade förutsättningar har gjort att arbetsbelastningen varit acceptabel. Ny medarbetarundersökning genomförd under hösten 2017 med förbättrat resultat i jämförelse med 2015. Resultat för arbetsbelastning och återhämtning kan ytterligare förbättras. Tillgång till konsumentvägledning finns på Koordinaten. Antalet konsumentärenden har ökat. Del av schablonersättningen har möjliggjort att efterfrågan av media på andra språk än svenska, lättläst litteratur på svenska samt vissa läromedel i svenska språket har kunnat tillgodoses i högre omfattning. Samverkan med Campus, SFI. Även ökat bidrag till föreningar och studieförbund som arbetar med aktiviteter och projekt för asylsökande och nyanlända har möjliggjorts med extra anslag samt fler kulturaktiviteter med integrationsinriktning t ex Torgfest för mångfald (i samverkan med Ett Oxelösund för alla). Bristande måluppfyllelse Vidtagna åtgärder vid bristande måluppfyllelse 25

Hållbar utveckling Uppföljning av kommunfullmäktiges mätbara mål Nämnden ansvarar för uppföljningen av de mått som är angivna med fet stil i tabellen. Ingångsvärde Resultat 2017 Status och utveckling Avvikelsen från standardkostnad totalt ska vara max 5 % Resultatet efter reavinster, uttryckt som andel av skatter och statsbidrag ska vara 2 %. Nettokostnadsandelen ska minska Kommunkoncernens soliditet ska vara minst 30 % 2017 Medarbetarengagemanget bland kommunens anställda ska öka (index skala 0-100) Sjukfrånvaron hos kommunanställda ska minska Andelen återvunnet material i förhållande till den totala mängden hushållsavfall ska öka Resande med kollektivtrafik ska öka (antalet resande) Andelen ekologiska livsmedel ska öka Andelen nyanlända som har egen försörjning inom etableringsperioden ska år 2018 vara minst 50 %. 26

Kortfattade kommentarer till uppföljningen av kommunfullmäktiges mätbara mål: God måluppfyllelse Utveckling av och arbete med tydliga rutiner på förvaltningen kring ekonomi och verksamhetsuppföljning. Arbete i en kommunövergripande arbetsgrupp kring kommunens rutiner för internkontroll, förstärkning av kompetensen kring internkontroll. Skapat delaktighet i personalgruppen genom deltagande i olika arbetsprocesser. Regelbundna arbetsplatsträffar finns, lönesamtal och medarbetarsamtal är genomförda. Arbete kring arbetsmiljöfrågor med bl a mer regelbundna riskbedömningar samt analys av fördelningen av personalresurserna. Arbete med att säkerställa personalbemanningen. Kontinuerlig uppföljning av handlingsplan för det systematiska arbetsmiljö-, säkerhets- och hälsoarbetet. Ny medarbetarundersökning genomförd under hösten 2017 med förbättrat resultat i jämförelse med 2015. Konsumentinformationen i biblioteket ger kostnadsfri rådgivning och hjälp till privatpersoner i olika konsumetfrågor. På hemsidan under rubriken konsumentvägledning finns bra utbildningsmaterial om och utförlig information kring bl a återvinning och källsortering, miljömärkningar samt hållbar konsumtion (omfattar tre delar: miljömässig, ekonomisk och social hållbarhet). Samverkan med Kommuncenter En väg in. Bristande måluppfyllelse Vidtagna åtgärder vid bristande måluppfyllelse Integration Andelen nyanlända som har egen försörjning inom etableringsperioden ska år 2018 vara minst 50 %. Koordinaten är en mötesplats för olika aktörer inom integrationsområdet t ex språkvänner, språkcafé, studiecirkelverksamhet. Tar emot personer som behöver språkträning. Nyanlända barn och ungdomar är flitiga besökare på fritidsgården samt på Koordinaten. Många har deltagit i de extra kostnadsfria sommarlovsaktiviteterna. Biblioteket samverkar på olika sätt med Campus/SFI, tillhandahåller media på de modersmål som efterfrågas, lättläst svenska samt viss kurslitteratur. Erbjuder Pressreader, en databas med dagstidningar och tidskrifter i fullformat från 134 olika länder och på 58 språk. Samverkan med Campus/SFI kring informationsinsatser om fritidsutbudet. Ökat anslag efter beslut om fördelning av statsbidrag för nyanlända har möjliggjort: ökat bidrag till föreningar och studieförbund som arbetar med aktiviteter och projekt för asylsökande och nyanlända, 27

fler kulturaktiviteter med integrationsinriktning t ex Torgfest för mångfald (i samverkan med Ett Oxelösund för alla), efterfrågan av media på andra språk, lättläst litteratur på svenska samt vissa läromedel i svenska språket har kunnat tillgodoses i högre omfattning. 28

Uppföljning av nämndens egen styrning i övrigt Mål Mått Ingångsvärde Målvärde 2017 Uppföljning Biblioteksplan 2015-2017 22 punkter Arbete med kulturplan för Oxelösund Framarbetas Beslut under 2017 Beslut blir under 2018 Målen i biblioteksplanen bedöms vara uppfyllda. Särskilt arbete har pågått under 2017 med att förstärka mediebeståndet för andra språk än svenska, lättläst litteratur på svenska samt vissa läromedel i svenska språket. Arbete med plan för besöksnäringen i Oxelösund Framarbetas Beslut under 2017 Beslut blir under 2018 29

Personal Antalet tillsvidareanställda är 1 mer än föregående år. Vi har haft en ökning av antalet visstidsanställda med arbetsmarkandsåtgärder under 2017. Även om det i uppgifterna från HR-systemet under året har funnits vissa oklarheter så har sjukfrånvaron ökat både mellan 2014 och 2015 och 2015 och 2016, främst långtidssjukskrivningar. Under 2017 har sjukfrånvaron minskat, främst långtidssjukskrivningar medan korttidsfrånvaron har ökat något. Under 2016 och 2017 har ett omfattande långsiktigt arbete gjorts kring arbetsmiljön med bl a resultaten från medarbetarenkäten 2015 som grund. Arbete med analys av fördelning/omfördelning av personalresurserna samt kartläggning av arbetsprocesser har fortsatt. Det har sammanställts i en årsplan som används som underlag vid en framarbetad metod för fördelning av personalresurserna för att säkra att verksamheternas arbete kan följa beslutade verksamhets- och handlingsplaner. Metoden används också för att få en bra struktur på det systematiska arbetsmiljöarbetet med bl a riskbedömningar. Ny medarbetarundersökning genomförd under hösten 2017 med förbättrat resultat i jämförelse med 2015. Resultat för arbetsbelastning och återhämtning kan ytterligare förbättras. Handlingsplan för det systematiska arbetsmiljö-, säkerhets- och hälsoarbetet är beslutad på APT. Arbetsmiljöfrågor är en fast punkt på APT. Två hälsoinspiratörer finns från och med hösten och pausgympa görs så ofta som möjligt. 30

Ekonomi Ekonomiskt utfall 2017, tkr Övriga Budget- Verksamhet Anslag intäkter Kostnad utfall Nämndverksamhet 495 0 468 27 Turism och camping 1 147 21 1 103 65 Gemensam administration 956 125 1 011 70 Fritid 1 994 201 2 163 32 Kultur 7 536 1 796 9 347-15 Fritidsanläggningar 14 043 477 14 477 43 Fritidsgård 2 191 464 2 630 25 Café och uthyrning 234 1 270 1 302 202 Grundskola 0 0 0 0 Summa för ansvarsområdet 28 596 4 354 32 501 449 Summa 2016 28 397 3 615 31 576 436 Summa 2015 27 609 2 998 30 123 484 Summa 2014 27 858 2 993 30 452 399 Ursprungligt anslag, tkr: 28 630 Ändrat anslag utifrån gällande beslut: Sänkt löneökningsantagande -71 Tilläggsanslag, löneöversyn prioriterade grupper 37 Ny anslagsram 28 596 Utfall mot budget 2017 Kultur- och fritidsnämnden redovisar ett positivt resultat på 0,4 mkr. Nämndverksamheten och Turist och camping har gjort ett litet överskott som beror på lägre personalkostnader. Gemensam administration har också lägre personalkostnader än budgeterat på grund av frånvaro som ej ersatts av vikarier. I övrigt är det små avvikelser på intäkts- och kostnadssidan. Fritid har högre intäkter än budgeterat. Det är schablonersättningen från Migrationsverket som blivit högre än förväntat. Övriga kostnader har också varit högre men resultatet är ett litet överskott. Verksamheten Kultur har stora avvikelser på både intäkter och kostnader men totalt blir det endast ett litet minusresultat. Bidrag från Arbetsförmedlingen är högre, 0,3 mkr, beroende på en bidragsanställning som inte var känd vid budgettillfället. Det medför också att personalkostnaderna blivit högre, 0,2 mkr. Också schablonersättningen är högre, 0,1 mkr men det möts av högre övriga kostnader, främst inköp av förbrukningsmaterial och övriga främmande tjänster, t.ex. återställande av databasen för konstregistret. Prognosen för Fritidsanläggningar var länge negativ då både drift och kostnader för idrottsplatsen såg ut att överskridas. El, vatten och reparationer och underhåll blev också dyrare än budgeterat. Under sista kvartalet påbörjades arbetet med ombyggnation av omklädningsrum och nytt lägerboende vilket gjorde att driftskostnader och städning blev billigare. Fritidsgården har haft fler aktiviteter vilket genererat högre intäkter men också högre kostnader. Lägre personalkostnader ser vi även här. Café och uthyrning har högre bidrag och övriga intäkter än budgeterat, 0,2 tkr. Lönebidrag, försäljning i café och uthyrning bidrar till detta. Inköp av varor och förbrukningsmaterial samt inventarier följer den högre volymen, 0,2 mkr. Lägre personalkostnader ger ett överskott på 0,2 mkr. 31

Utfall jämfört med föregående år Resultatet för 2017 är detsamma som för 2016, 0,4 mkr. Anslaget har ökat med 0,2 mkr, från 28,4 mkr till 28,6 mkr. Här ingår kompensation för ökade IT-kostnader på 0,2 mkr. Intäkterna har ökat med 0,7 mkr (20 %), från 3,6 mkr till 4,3 mkr. Det är bidragen som står för i stort sett hela ökningen och den består av lönebidragen från Arbetsförmedlingen, 0,3 mkr, och schablonersättningen från Migrationsverket, 0,3 mkr. För avgifter och övriga intäkter är det endast små förändringar jämfört med föregående år. Kostnaderna har ökat med 0,9 mkr (3 %), från 31,6 mkr till 32,5 mkr. Personalkostnaderna har ökat med 0,7 mkr. Till stor del förklaras det av att bemanningen under början av 2016 inte var fulltalig. Hyran för Ramdalens sim- och sport är högre, 0,5 mkr, vilket har kompenserats av högre anslag. Köp av verksamhet, driften av idrottsplatsen är något dyrare än förra året, 0,1 mkr. Övriga kostnader har minskat med 0,4 mkr jämfört med förra året. Kostnader som blivit lägre: - inköp maskiner & inventarier, 0,1 mkr - avslut Skatebanan 2016, 0,2 mkr - Avskrivningar, 0,2 mkr Kostnader som blivit högre: - IT-kostnader, 0,1 mkr - Inköp böcker, 0,1 mkr - Förbrukningsmaterial, 0,1 mkr Investeringar Belopp i mkr Katalogsystem för bibliotek (tb från 2016) Grund- och tilläggsbudget 2017 Budgetutfall 2017 0,1 0 Inventarier koordinaten 0,1 0,1 Nämnden disponerade totalt 0,2 mkr i investeringsmedel för 2017. Under året har inventarier till Koordinaten köpts in, personallarm samt stolar och scenutrustning till Eventsalen. Det har inte varit möjligt att genomföra arbetet med nytt katalogsystem för biblioteket under 2016 eller 2017. Kultur- och fritidsnämnden fattade beslut om omfördelning av investeringsmedel från katalogsystem för biblioteket till skateplanen, KFN.2017.29 Önskar tilläggsbudget till 2018 med 0,1 mkr för skateplanen. 32

Mål och medel Kultur- och fritidsnämnden redovisar ett positivt resultat på 0,4 mkr. Måluppfyllelsen av kommunmålen, nämndens mål samt biblioteksplanen bedöms som helhet bli god med några enstaka undantag. Vakanser (sjukdom, föräldraledighet, tjänstledighet) på personalsidan har inte i alla fall varit möjliga att ersätta då vissa problem med rekrytering funnits, främst under våren. Personalsituationen har tidvis varit ansträngd med hög arbetsbelastning. Även arbete med flera större projekt (t ex framtagande av nya planer) samt mottagande och handledning av ett stort antal personer som är i behov av arbetstränings- och praktikplatser på olika nivåer har bidragit till detta. Kontinuerligt arbete med analys och uppföljning av fördelning av personalresurserna för att säkra att verksamheternas arbete kan följa beslutade verksamhets- och handlingsplaner. Befarad bristande måluppfyllelse vid delåret har till största delen kunnat vändas till god måluppfyllelse då personalsituationen förbättrats under hösten samt att det gränsöverskridande och flexibla arbetssättet på Koordinaten fungerar bra. Det fortsatt ökande antalet besökare på Koordinaten gör att det finns vissa begränsningar i att kunna tillgodose de behov och högre krav på service som finns. Möjligheterna att delta i olika samverkansprojekt som dyker upp är mindre än tidigare. Det finns behov i verksamheterna att kunna bedriva ett mer strategiskt utvecklingsarbete med t ex analyser och kundundersökningar. Idag sker utvecklingen parallellt med det dagliga löpande arbetet. Beslut i Kommunfullmäktige om omfördelning av schablonersättningen för nyanlända möjliggör följande: visstidsanställning av extra fritidsledare på 50 %, efterfrågan av media på andra språk har ytterligare kunnat tillgodoses (större möjlighet att kunna uppfylla bibliotekslagen), ökade bidrag till föreningar och studieförbund som arbetar med olika projekt för asylsökande och nyanlända, fler kulturaktiviteter med integrationsinriktning samt viss förstärkning av personalresursen för detta. 33

Tjänsteskrivelse Datum 2018-01-26 1(2) Kultur- och fritidsförvaltningen Fritid Anette Ivarsson Telefon 0155-383 70, 070-302 72 22 anette.ivarsson@oxelosund.se Förslag på fördelning av föreningsbidrag 2018 1. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Anta förslaget till fördelning av föreningsbidrag för barn-och ungdomsorganisationer. 2. Sammanfattning Ett tjänstemannaförslag till fördelning av föreningsbidrag för 2018 har tagits fram. Förslaget är uppdelat på tre kategorier, kulturföreningar, barn- och ungdomsföreningar och vuxenföreningar. Varje kategori har en avsatt budget enligt kultur- och fritidsnämndens beslut. Kommunfullmäktige har beslutat om en fördelningsprincip där 86% avsätts till föreningar med barn- och ungdomsverksamhet och 14% avsätts till föreningar med vuxenverksamhet. Bidrag till kulturföreningar har ett fastställ bidragsbelopp i budgeten. Tjänstemännen har träffat föreningarna för dialog. 3. Ärendet Föreningarna ansöker årligen om bidrag till den 1 oktober. Tjänstemännen träffar föreningarna för dialog och därefter utformas ett förslag till fördelning av föreningsbidragen. För att göra en bedömning av bidrag mellan olika föreningar görs en sammanställning av föreningarnas verksamhet och inriktning. Dokumentation finns från dialogmötena. Kultur- och fritidsnämnden beslutar om fördelningen. I förslaget för 2018 ingår jubileumsbidrag som två föreningar har ansökt om. Ärendet föreningsbidrag är fördelat på tre delar och tre ärenden 1.bidrag till barn och ungdomsorganisationer vuxenorganisationer kulturföreningar 2.bidrag till 3.bidrag till Föreningar som är kopplade till riksidrottsförbundet och som har barn- och ungdomsverksamhet har möjlighet att söka statsbidrag, LOK-bidrag. Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax) Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se Org.nr 212000-0324

Tjänsteskrivelse Datum 2018-01-26 2(2) 1.1 Ekonomi Föreslagna belopp finns med i Kultur- och fritidsnämndens antagna budget för 2018. Budgeterade belopp: Kulturföreningar 95 tkr, Barn och ungdomsföreningar 1.271 tkr. Vuxenverksamhet 230 tkr. Barn- och ungdomsperspektiv I Kommunfullmäktiges föredelningsprinciper så får barn- och ungdomsverksamhet 86% av bidragen. Hänsyn har tagits till jämställdhet i barn- och ungdomsgrupper och vilken verksamhet föreningarna planerar att bedriva. Beslutsunderlag Förslag till fördelning av föreningsbidrag 2018 Tjänsteskrivelse daterat 2018-01-26 Kommunfullmäktiges beslut angående föreningsstöd, 2006-03-29 Sammanställning av information angående föreningsbidrag för vuxna Sammanställning av information angående föreningsbidrag för barn och unga Sammanställning av information angående föreningsbidrag för kultur Statsbidrag LOK-stöd Conny Zetterlund Marie Anstadius Anette Ivarsson Kultur- och fritidschef Kulturkoordinator Fritidssekreterare Beslut till: Kultur- och fritidschefen Kulturkoordinator Fritidssekreterare Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax) Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se Org.nr 212000-0324

Oxelösunds kommun 2018-01-10 Kultur och fritid Stöd till föreningar och liknande grupper Föreningar Kulturföreningar Utbetalt 2015 Utbetalt 2016 Utbetalt 2017 Förslag 2018 Integration 2018 Högtider 13 000 15 000 15 000 25 000 Skärgårdsmuseum G:a Oxd 10 000 8 000 8 000 13 000 Oxelö Gille 9 000 0 0 0 Färgklicken 3 000 3 000 3 000 3 000 Oxelösunds Teaterförening 0 0 0 0 Hembygdsföreningen 18 500 14 000 13 000 13 000 Oxelökören 13 000 11 000 14 000 13 000 Oxelösound 8 000 4 000 0 0 Föreningen Femörefortet 18 500 13 000 12 000 13 000 Brassox 8 000 3 000 3 000 2 000 För Sörmlands Veteranjärnvägar 17 000 13 000 13 000 13 000 Fokus 12 000 6 000 6 000 7 000 Klubb Maritim 7 000 7 000 5 000 1 000 Fiskebåtens Vänner 3 000 1 000 1 000 0 Afar Hjälp 0 1 000 3 000 7 000 Ett oxelösund för alla 0 1 000 4 000 0 Summa 140 000 100 000 100 000 110 000 Barn och ungdomsföreninar Varav integration Oxelösunds Skyttegille 17 000 11 000 10 000 9 000 Oxelösunds Tennisklubb 47 000 42 000 52 000 67 000 10 000 Femöre SK 7 000 6 000 8 000 7 000 Oxelösunds Kanotklubb 0 0 0 42 000 Oxelösunds Paintboll 5 000 0 0 0 OXSS 40 000 33 000 35 000 42 000

Friluftsfrämjandet 10 000 4 000 9 000 10 000 Oxelösunds Judoklubb 57 000 57 000 3 000 j 66 000 70 000 4 000 Stjärnholms Ryttarförening 370 000 330 000 330 000 320 000 OK Måsen 57 000 60 000 68 000 74 000 IOGT-NTO 16 000 11 000 8 000 5 000 OSS 35 000 35 000 42 000 43 000 Muy-Taiboxning 0 7 000 0 0 ONYX 245 000 220 000 220 000 278 000 60 000 OIK 250 000 225 000 225 000 225 000 25 000 SLK 42 000 28 000 26 000 26 000 Föreningsrådet 1 000 1 000 0 0 Oxelösunds Brukshundklubb 0 0 0 0 SISU 30 000 25 000 25 000 30 000 Korpen 15 000 9 000 4 000 0 Oxelösunds Atletklubb 25 000 12 000 12 000 13 000 Skärgårdsmuseet 2 000 0 0 0 Sörmlandsleden 3 000 0 0 0 Oxelösunds Filatelistförening 4 000 1 000 1 000 1 000 En påse pengar o Startbidrag 12 000 7 000 0 0 Islamska Föreningen 0 3 000 3 000 9 000 Summa 1 290 000 1 070 000 1 144 000 1 271 000 Jub = jubeleumsbidrag Vuxenföreningar Varav integration Islamska Föreningen 0 1 000 1 000 6 000 5 000 Röda Korset 35 000 32 000 30 000 38 000 8 000 PRO 49 000 45 000 44 000 46 000 Hjärt o lung 6 000 4 000 3 000 3 000 Reumatikerföreningen 1 000 1 000 1 000 1 000 SPF 49 000 45 000 44 000 49 000 5 000 Fiskebåtens Vänner 3 000 3 000 5 000 7 000 2 000 Korpen 10 000 10 000 7 000 7 000 Kipinä 0 1 000 1 000 1 000 Fredsam 1 000 1 000 1 000 1 000 Nyk Oxd Släkforskarförening 3 000 2 000 2 000 2 000

Klubb Maritim 13 000 12 000 12 000 12 000 Bouleföreningen 5 000 4 000 4 000 8 000 4 000 Finska Föreningen 3 000 3 000 3 000 3 000 Oxelösunds Brukshundklubb 10 000 10 000 10 000 10 000 Föreningsrådet 0 0 0 0 Hörselskadades Förening 2 000 1 000 1 000 1 000 Oxelösunds Filatelistförening 2 000 2 000 2 000 3 000 Sörmlandsleden 27 000 23 000 29 000 29 000 OIK 2 000 2 000 BK Sang 1 000 Summa 220 000 200 000 200 000 230 000

Grupp 1 OIK Fotboll ONYX Innebandy Bidrag 220 000-315 000 Frågor Medlemmar 297 1096 (204) Medlemsavgift 200-1000 kr 200 kr 500 kr max 1000 kr /familj Medlemmar 3-20 år 216 100 (447hela föreningen) Pojkar 186 60 (hela föreningen 314) Flickor 30 40 (hela föreningen 133) Damlag/Juniorer Nej Satsar på damjuniorerna Herrlag/Juniorer Ja Ja Även Junior Allsvenskan Förtroende valda revisorer Ja Antal lag 11 20 lag Policydokument Ska jobba fram ett Jobbar med svensk innebandy/sisu Nytt kommer 2018 Invandrarbakgrund I fotboll vanligt En tröja för alla/sfi Marknadsföring Hemsida utskick Alla sociala medier Förändringar i föreningen Försöka att få ihop en styrelse ONYX blir 2 föreningar IBS/IBK egen ekonomi Integration Ja En tröja för alla

Ekonomi Jobbigt Ok Utbildningar Utbildning med Sörmlandsidrotten Utbildningsplan 100 ledare i dag Skriver kontrakt med alla ledare Satsningar Försöka att starta om Återkommande ONYX dagar på Järntorget Jobba med ekonomin Orangetråd/ Alla ska känna sig som en onyxare Höstlovsinnebandy Lägerboendet A-lags spelare ska vara ambasadörer i ungdomslagen Problem Få fler ledare angagerade i föreningen Hög arbetsbelastning på personalen Sommarcampen Ja Ja Spontanidrott Ja Svårt behöver alltid boka hall Förväntningar på kommunen Ett bra sammarbete Övrigt Utveckla integrations projekten Nyköping och Oxelösunds ungdomar tränar på båda ställena / en klubb tillsammans Jobbat med rollups texten Byggt om kansliet på Ramdalen Tar ett samhällsansvar genom olika punktinsatser Kansliet på Ramdalen bemanat en kväll/vecka Tjejsatsning i regionen tillsammans med Gnesta Lok-stöd Ja Ja

Ryttarföreningen 388 136 (hela föreningen 192) 3 128 Ja Säkerheten är hög/säkerhetsansvarig i styrelsen Svårt i ridning Hemsida/Faccebok SN Inga

Jobbig Sörmlandsidrotten/Ridsportsförbundet Handikappsridning/Hopptävlingar/ Läger Dressyrtävlingar Ekonomi/Hästar sjuka och skadade Nej Ja Få alla avtal klara Läger på sportlov/jullov/påsk Halloweentävling med taccos Stjärmholm är som en extra fritidsgård Hästarna har 5 veckors sommarlov Ja

OK MÅSEN OXSS OTK Bidrag 26 000 kr-74 000kr Frågor Medlemmar 254 430 192 Medlemsavgift Vuxen 250 kr /familj 500 kr 350 kr Vuxen 400 kr junior 200 kr Medlemmar 3-20 81 78 102 Pojkar 52 43 59 Flickor 29 35 43 Integration Nej Nej svårt måste kunna simma Jobbar aktivivt Lokstöd Ja Ja Ja Invandrar bakgrund Ja Ja det finns Marknadsföring Hemsida Facebook Personliga besök Näringslivet Hemsida Hemsida Facebook Facebook Ekonomi OK Ok OK Lovprogram Sommar Sommar Sommar/sportlov Satsningar Bygger/Jubileumsår Startat värdegrundsarbete i ungdomsgruppen Reparationer/Wifi/Jubileum Jolle kval/em 2019 Policydokument Används ofta Används ofta Jobbar efter det Utbildningar Sörmlandsidrotten Sörmlandsidrotten Seglarförbundet Region Öst och Sörmlandsidrotten Alla ungdomsledare förarbevis båt Spontanidrott Svårt alla har inte båt Bollplanket klart

Sommarcampen Ja Ja Ja Problem Få ungdomar att inte sluta Behöver ny följebåt/jollar Har inte plats för fler Utmaningar Ledarsidan Förarbevis till alla som kör följebåt Klara de som behövs renoveras Förtroendevalda revisorer Ja Ja Ja Förändringar i föreningen Nu organisation i styrelsen Byter ordförande i februari Nej Förväntningar på kommunen Information an avverkningar och bygg Bra samarbete Bra kommunikation

Judoklubben SLK OSS Kanotklubben 151 120 170 100 +träningsavgift Vuxen 300 kr junior 150 kr 200 kr 400 kr 108 29 46 64 15 43 44 25 3 Det finns nyanlända i u-gruppen Nej Lagt ner projektet Svårt måste kunna simma 200 m Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Hemsida Faccebok SN Hemsida/Faccebook Hemsida/facebook Hemsida/facebook/SMS Instagram OK OK OK OK Sportlov Sommar Nej Sommar Utöka Sörmlandsträffen Inga Utveckla tävlingsverksamheten Kanotpolo Finns och används Finns på hemsidan Används ofta/hemsidan Ja Tränar/föräldrar utbildning Sörmlandsidrotten SI/Simtränarutbildning Sörmlandsidrotten/Förbundet Motionsgruppen Ja Ja Ja där finns tjejer

Ja Ja Ja Ja Växer ur lokalen Ser Medley som konkurent Inga redskap i sporthallen Generationsväxling/Nya områden Dåligt med övernattningsmöjligheter Oxelöloppet 2018? Nedlägning Få plats med alla Kanotpolo Ja Ja Ja Ja Stabolt gäng Liten styelse/byt ordförande Dtabilt Stabilt Få hjälp när det behövs Inget speciellt Bra samarbete Föreningsdag/Gott samarbete

Förening Skyttegillet Femöre SK Atletklubben IOGT-NTO Friluftsfrämjandet Islamiskaföreningen Bidrag 7 000-12 000 kr Medlemmar 111 63 238 42 170 200 Medlemmar 3-20 år 12 54 57 0 74? Pojkar 10 42 55 0 33? Flickor 2 12 2 0 41 Avgift Vuxen 400 kr 200 kr Vuxen 1000 kr 150 kr 100 kr 100 kr Lokstöd Ja Ja gymnastikförbundet Nej Nej Nej Nej Sport/sommarlov Alla lov+ höst,påsk Nej Nej Nej Sport Bingopromenad Nej Policydokument Använder Sv Skytte förbundets Finns ett Ja Ja jobbar förebygande Ja? Marknadsföring Visit Hemsida Faccebok Behövs ej Facebook Central hemsida Vill inte ha fler medlemmar Förtroendevalda rev Ja Ja Ja Ja Ja Förändringar i föreningen Inga Inga Bra ordning i föreningen Byt lokal Byte av ordförande Byta ordförande Satsningar Skytte med modernt teknik Utbilda ledare Klubbtävling Sju myter om cannabis Bra aktiviteter till Frilufsare Vill ha större förråd Ryssbergen Slalom Spontanidrott Går ej säkerhet Nej säkerhet Ja träna när man vill Nej Nej Utbildningar Frisksportförbundet Nej Förbund/Distrikt Centralt Sommarcampen Ja Ja Nej Nej Nej Ekonomi Jobbigt Ok OK Jobbigt Ok Problem Behöver mordern utrustning Förrådsbrist För liten lokal Ekonomi Få Frilufsare att stanna Förväntningar på kommunen Bra samarbete Önskar större lokal Jobba med föreningar

LOK-stöd Oxelösunds kommun Regler En aktivitet ska pågå i minst 60 minuter Minst en ledare utsedd av föreningen Minst tre deltagare och högst 30 Aktiviteten ska innehålla samling och avslutning Ledaren ska ha fyllt 13 år Föreningen ska tillhöra RF Ålder 7-25 år Förening HT 2014 VT 2015 HT 2015 VT 2016 HT 2016 VT 2017 HT 2017 ONYX Inebandy 135 422 kr 117 416 kr 109 128 kr 104 272 kr 118 754 kr 96 687 kr Femöre SK 0 kr 4 288 kr 6 600 kr 5 088 kr 3 423 kr OIK 42 472 kr 72 280 kr 48 032 kr 68 680 kr 61 922 kr Oxelösunds Tennisklubb 10 040 kr 15 712 kr 16 736 kr 22 504 kr 21 343 kr Stjärnholkms Ryttarförening 41 492 kr 50 042 kr 43 134 kr 51 710 kr 43 031 kr SLK 5 388 6 014 kr 4 126 kr 3 350 kr 5 543 kr OK Måsen 5 688 kr 5 664 kr 6 558 kr 6 704 kr 6 279 kr Oxelösunds Simsällskap 10 190 kr 12 474 kr 13 436 kr 18 268 kr 14 315 kr Oxelösunds Judoklubb 7 768 kr 11 984 kr 9 504 kr 12 592 kr 9 625 kr Oxelösunds Segelsällskap 2 224 kr 2 556 kr 4 938 kr 2 904 kr 3 366 kr Oxelösunds Kanotklubb 6 224 kr 4 680 kr 7 896 kr 4 816 kr 3 906 kr Oxelösunds Skyttegille 1 366 kr 1 720 kr 1 816 kr 2 040 kr 952 kr

Riktlinjer för stöd till föreningar och liknande grupper Dokumenttyp Fastställd av Beslutsdatum Reviderat Riktlinje Kommunfullmäktige 2006-03-29 2016-09-21 Dokumentansvarig Förvaring Dnr Conny Zetterlund KS 31/06 KS.2016.84 Dokumentinformation

Riktlinjer för stöd till föreningar och liknande grupper 2006-03-29 2 (4) Riktlinjer för stöd till föreningar och liknande grupper Oxelösunds kommun ger stöd till föreningar för att uppnå följande mål: Ge barn och ungdomar möjligheter till en stimulerande fritid. Föreningarna ska arbeta drogförebyggande. Alla barn- och ungdomssammankomster ska vara drogfria för en bättre folkhälsa för att bidra till social och demokratisk fostran av barn och unga för att motverka segregering för att nå även hittills eftersatta grupper Kommunen ska arbeta för ett brett, varierat och aktivt föreningsliv. Stödja ideellt och samhällsnyttigt arbete, som ger motprestationer i form av kulturella och andra berikande upplevelser för kommuninvånarna. Stödja föreningar som genom sitt arbete ger värdefulla komplement till kommunens verksamhet för socialt utsatta grupper. Kommunens stöd till föreningar innehåller följande delar: Ekonomiska bidrag. Tillhandahållande av subventionerade lokaler och anläggningar. Konsultstöd från kultur- och fritidskontoret. Information om bidragsmöjligheter från stiftelser, fonder, kommun, landsting och stat. Föreningen ska för att kunna få föreningsbidrag uppfylla följande: bidra till att kommunens mål för stöd till föreningar uppfylls. vara en öppen sammanslutning där medlemskapet är frivilligt. vara demokratiskt uppbyggd och med en verksamhet som inte strider mot demokratins idéer. I barn- och ungdomsföreningar är ungdomarnas egna deltagande i ledning och planering viktigt. ha verksamhet förlagd till Oxelösunds kommun, ha minst 10 bidragsberättigande medlemmar som medlem räknas den som under närmast föregående verksamhetsår varit registrerad som medlem, betalt medlemsavgift och regelbundet deltagit i föreningens aktiviteter. för barn- och ungdomsföreningar är endast medlemmar mellan 3 och 20 år bidragsberättigande. ta ut en medlemsavgift på minst 100 kr per år. ha en föreningsvald revisor. delta på de möten för föreningar som kultur- och fritidskontoret kallar till.

Riktlinjer för stöd till föreningar och liknande grupper 2006-03-29 3 (4) Ansökan om bidrag: Information och blanketter för ansökan om bidrag finns på kultur- och fritidskontoret och på kommunens hemsida. Ansökan ska undertecknas av ordförande och sekreterare/ kassör. Till ansökan ska bifogas en verksamhetsidé och budget för det år ansökan avser. Verksamhetsidén ska innehålla en kort beskrivning av vad föreningen avser att göra. Det ska också framgå vilka mål ovan som föreningen anser sig bidra till och hur, gärna i punktform. Ansökan ska vara inlämnad till kultur- och fritidskontoret senast 1 oktober året före verksamhetsåret, gärna tidigare. Startbidrag kan sökas under pågående verksamhetsår. Ansökan som kommer in för sent behandlas ej. Utbetalning av bidrag: Betalning kan endast ske till föreningens konto. Uppföljning: Förening som fått bidrag ska till kultur- och fritidskontoret lämna in verksamhetsberättelse som innehåller redogörelse för föreningens arbete att uppfylla kommunens mål. ekonomisk rapport inklusive revisionsberättelse. antal bidragsberättigande medlemmar vid årsskiftet (för barn- och ungdomsföreningar uppdelat på flickor och pojkar). Uppgifterna ska lämnas senast en månad efter föreningens årsmöte. Kultur- och fritidskontoret har rätt att kontrollera att bidragen används på rätt sätt. Om så inte sker ska bidraget återbetalas till kommunen eller kvittas mot ej utbetalt bidrag. Bidragsformer 1 Startbidrag 2 Verksamhetsbidrag 3 Jubileumsbidrag 1 Startbidrag Startbidrag med 700 kr kan ges till nybildad förening. Föreningen ska till ansökan bifoga beskrivning av föreningen, verksamhetsidé och ekonomisk kalkyl. 2 Verksamhetsbidrag Föreningen ansöker om bidrag med kommande års verksamhetsidé som grund. Verksamhetsidén kan t ex innehålla punkter såsom vardaglig verksamhet, speciella satsningar, utbildningar, internationellt utbyte, anordnande av arrangemang m m.

Riktlinjer för stöd till föreningar och liknande grupper 2006-03-29 4 (4) Föreningen och kultur- och fritidskontoret för en dialog om hur föreningen kan bidra till att kommunens mål uppfylls och vilket stöd föreningen är mest betjänt av. Den överenskommelse som träffas dokumenteras i ett avtal som ska innehålla följande punkter: Motiv varför föreningen får stöd (vilka mål föreningen bidrar till). Vilket stöd föreningen får. Vilka motprestationen föreningen förbinder sig till. Hur uppföljning ska ske. 3 Jubileumsbidrag Bidrag kan sökas när en förening firar jubileum med minst 25 års verksamhet. Varje ansökan bedöms individuellt. Högre bidrag kan motiveras av ungdomsverksamhet, nordiska och internationella gäster samt om föreningen fyller högre antal år.

Tjänsteskrivelse Datum 2018-01-26 1(2) Kultur- och fritidsförvaltningen Fritid Anette Ivarsson Telefon 0155-383 70, 070-302 72 22 anette.ivarsson@oxelosund.se Förslag på fördelning av föreningsbidrag 2018 1. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Anta förslaget till fördelning av föreningsbidrag för vuxna 2. Sammanfattning Ett tjänstemannaförslag till fördelning av föreningsbidrag för 2018 har tagits fram. Förslaget är uppdelat på tre kategorier, kulturföreningar, barn- och ungdomsföreningar och vuxenföreningar. Varje kategori har en avsatt budget enligt kultur- och fritidsnämndens beslut. Kommunfullmäktige har beslutat om en fördelningsprincip där 86% avsätts till föreningar med barn- och ungdomsverksamhet och 14% avsätts till föreningar med vuxenverksamhet. Bidrag till kulturföreningar har ett fastställ bidragsbelopp i budgeten. Tjänstemännen har träffat föreningarna för dialog. 3. Ärendet Föreningarna ansöker årligen om bidrag till den 1 oktober. Tjänstemännen träffar föreningarna för dialog och därefter utformas ett förslag till fördelning av föreningsbidragen. För att göra en bedömning av bidrag mellan olika föreningar görs en sammanställning av föreningarnas verksamhet och inriktning. Dokumentation finns från dialogmötena. Kultur- och fritidsnämnden beslutar om fördelningen. I förslaget för 2018 ingår jubileumsbidrag som två förening har ansökt om. Ärendet föreningsbidrag är fördelat på tre delar och tre ärenden 1.bidrag till barn och ungdomsorganisationer vuxenorganisationer kulturföreningar 2.bidrag till 3.bidrag till Föreningar som är kopplade till riksidrottsförbundet och som har barn- och ungdomsverksamhet har möjlighet att söka statsbidrag, LOK-bidrag. Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax) Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se Org.nr 212000-0324

Tjänsteskrivelse Datum 2018-01-26 2(2) 1.1 Ekonomi Föreslagna belopp finns med i Kultur- och fritidsnämndens antagna budget för 2018. Budgeterade belopp: Kulturföreningar 95 tkr, Barn och ungdomsföreningar 1.271 tkr. Vuxenverksamhet 230 tkr. Barn- och ungdomsperspektiv I Kommunfullmäktiges föredelningsprinciper så får barn- och ungdomsverksamhet 86% av bidragen. Hänsyn har tagits till jämställdhet i barn- och ungdomsgrupper och vilken verksamhet föreningarna planerar att bedriva. Beslutsunderlag Förslag till fördelning av föreningsbidrag 2018 Tjänsteskrivelse daterat 2018-01-26 Kommunfullmäktiges beslut angående föreningsstöd, 2006-03-29 Sammanställning av information angående föreningsbidrag för vuxna Sammanställning av information angående föreningsbidrag för barn och unga Sammanställning av information angående föreningsbidrag för kultur Statsbidrag LOK-stöd Conny Zetterlund Marie Anstadius Anette Ivarsson Kultur- och fritidschef Kulturkoordinator Fritidssekreterare Beslut till: Kultur- och fritidschefen Kulturkoordinator Fritidssekreterare Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax) Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se Org.nr 212000-0324

Oxelösunds kommun 2018-01-10 Kultur och fritid Stöd till föreningar och liknande grupper Föreningar Kulturföreningar Utbetalt 2015 Utbetalt 2016 Utbetalt 2017 Förslag 2018 Integration 2018 Högtider 13 000 15 000 15 000 25 000 Skärgårdsmuseum G:a Oxd 10 000 8 000 8 000 13 000 Oxelö Gille 9 000 0 0 0 Färgklicken 3 000 3 000 3 000 3 000 Oxelösunds Teaterförening 0 0 0 0 Hembygdsföreningen 18 500 14 000 13 000 13 000 Oxelökören 13 000 11 000 14 000 13 000 Oxelösound 8 000 4 000 0 0 Föreningen Femörefortet 18 500 13 000 12 000 13 000 Brassox 8 000 3 000 3 000 2 000 För Sörmlands Veteranjärnvägar 17 000 13 000 13 000 13 000 Fokus 12 000 6 000 6 000 7 000 Klubb Maritim 7 000 7 000 5 000 1 000 Fiskebåtens Vänner 3 000 1 000 1 000 0 Afar Hjälp 0 1 000 3 000 7 000 Ett oxelösund för alla 0 1 000 4 000 0 Summa 140 000 100 000 100 000 110 000 Barn och ungdomsföreninar Varav integration Oxelösunds Skyttegille 17 000 11 000 10 000 9 000 Oxelösunds Tennisklubb 47 000 42 000 52 000 67 000 10 000 Femöre SK 7 000 6 000 8 000 7 000 Oxelösunds Kanotklubb 0 0 0 42 000 Oxelösunds Paintboll 5 000 0 0 0 OXSS 40 000 33 000 35 000 42 000

Friluftsfrämjandet 10 000 4 000 9 000 10 000 Oxelösunds Judoklubb 57 000 57 000 3 000 j 66 000 70 000 4 000 Stjärnholms Ryttarförening 370 000 330 000 330 000 320 000 OK Måsen 57 000 60 000 68 000 74 000 IOGT-NTO 16 000 11 000 8 000 5 000 OSS 35 000 35 000 42 000 43 000 Muy-Taiboxning 0 7 000 0 0 ONYX 245 000 220 000 220 000 278 000 60 000 OIK 250 000 225 000 225 000 225 000 25 000 SLK 42 000 28 000 26 000 26 000 Föreningsrådet 1 000 1 000 0 0 Oxelösunds Brukshundklubb 0 0 0 0 SISU 30 000 25 000 25 000 30 000 Korpen 15 000 9 000 4 000 0 Oxelösunds Atletklubb 25 000 12 000 12 000 13 000 Skärgårdsmuseet 2 000 0 0 0 Sörmlandsleden 3 000 0 0 0 Oxelösunds Filatelistförening 4 000 1 000 1 000 1 000 En påse pengar o Startbidrag 12 000 7 000 0 0 Islamska Föreningen 0 3 000 3 000 9 000 Summa 1 290 000 1 070 000 1 144 000 1 271 000 Jub = jubeleumsbidrag Vuxenföreningar Varav integration Islamska Föreningen 0 1 000 1 000 6 000 5 000 Röda Korset 35 000 32 000 30 000 38 000 8 000 PRO 49 000 45 000 44 000 46 000 Hjärt o lung 6 000 4 000 3 000 3 000 Reumatikerföreningen 1 000 1 000 1 000 1 000 SPF 49 000 45 000 44 000 49 000 5 000 Fiskebåtens Vänner 3 000 3 000 5 000 7 000 2 000 Korpen 10 000 10 000 7 000 7 000 Kipinä 0 1 000 1 000 1 000 Fredsam 1 000 1 000 1 000 1 000 Nyk Oxd Släkforskarförening 3 000 2 000 2 000 2 000

Klubb Maritim 13 000 12 000 12 000 12 000 Bouleföreningen 5 000 4 000 4 000 8 000 4 000 Finska Föreningen 3 000 3 000 3 000 3 000 Oxelösunds Brukshundklubb 10 000 10 000 10 000 10 000 Föreningsrådet 0 0 0 0 Hörselskadades Förening 2 000 1 000 1 000 1 000 Oxelösunds Filatelistförening 2 000 2 000 2 000 3 000 Sörmlandsleden 27 000 23 000 29 000 29 000 OIK 2 000 2 000 BK Sang 1 000 Summa 220 000 200 000 200 000 230 000

Vuxenföreningar PRO SPF Röda Korset Sörmlandsleden Klubb Maritim Korpen Brukshundklubben Bidrag 10 000 kr- 49 000 kr Frågor Medlemmar 650 670 223 111 (4450 hela föreningen) 130 Cirka 100 Medlemmsavgift 335 k 300 kr 250 kr 200 kr 260 kr 180 kr 500 kr Förtreendevalda revisorer Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Marknadsföring SN/Hemsida Hemsida/Mail/Anslagstavla Hemsida/faccebok Hemsida/Faccebok/Foldrar Hemsida/föredrag/tidn Hemsida/Faccebok Korpbladet Hemsida/facebook Förändringar i föreningen Inga Utveckling av verksamhet Vill in i den digitala världen Inga Inga Inga Ny styrelse/bra team Satsningar Samarbete resekompaniet/ Förändra månadsmöten Språkcaffè Sjöfartsmuset Få ungdomar att bli ledare Köpa tjänster till kurser PRO Nyköping Språkvänner Hundens dag på Järntorget Utmaningar Medlemmsvärvning Skaffa fler medlemar Få fler medlemmar Ha råd med alla renoveringar Vem tar över sen? Cyckelorintering Klippa alla gräsytor/underhåll Jobba med ungdomsaktiviteter Problem Lokalhyran Svårt att få plusresultat Digitalisera/ förändra Underhåll på leden Få nya sponsorer Vildsvin Få oxelösundare att vara i OXD Ekonomi OK svårt att gå ihop OK svårt att få plusresultat OK /jobbigt OK OK OK OK jobbigt med alla utgifter Policydokument Finns ett Finns ett Finns ett Finns ett Finns ett Finns ett Finns ett Medlemsmöten - hur ofta? Varje månad Varje månad Varje månad Öppet hus varje söndag Förväntningar på kommunen Glad att få pengar Bra service Gott samarbete Att få 890 kr/km Bra kontakt Bra samarbete Få hjälp med skyddsjakt Utbildningar Riks/Distrikt/ABF Finns genom förbundet Centrala utbildningar finns Finns centrala utbildningar Sörmlandsidrotten Förbund/Distrikt/Lokalt Övrigt Fyller 65 år Jobbar med utveckling och Jobbigt år med inbrott / Vill träffa KFN och Samarbetar med FFF Familjedag i Oxelösund Behöver få upp elstaket för vildsvin förändring renovering av Ankaret berätta om leden FSVJ Skärgårdsmuset Fler kurser Trivselkvällar

Vuxenföreningar Hjärt o Lung F Fiskebåtens V Släktforskar F Boulesällskapet Finska föreningen Frågor Bidrag 2000 kr-8000 kr Medlemmar 20 (341 hela föreningen) 83 81(725hela föreningen) 43 85 Medlemmsavgift 200 kr 150 kr 150 kr 250 kr Vuxen 160 kr/barn 60 kr Förtroendevalda revisorer Ja Ja Ja Ja Ja Marknadsföring Hemsida/RepotageMöten Hemsida/facebook/broschyr Hemsida/Facebook/Annonser Anslagstavlor/E-post Tidningen Satsningar Femöredagen Behålla alla nya medlemmar Dataprogram för tävlingar Kultur resa till Helsingfors Köpt en sjöbod Utmaningar Få nya yngre medlemmar Minska på utgifter Driva runt föreningen Problem Verkstaden? Post Nord Liten lokal Ekonomi OK OK OK OK OK Policydokment Ja Ja Finns ett Ja nytt 2017 Ja Medlemsmöten - hur ofta? Höst/Vår Arbetetstimmar 2000-25000 Höst/Vår Träningar varje vecka Tisdag/torsdag/fredag Utbildning Riksförbund Utbilda båtförare SISU Förändringar i föreningen Inga Troligtvis ny ordförande Ska byta ordförande Ny sekreterare Nya styrelseledamöter Förväntningar på kommunen God sevice/hjälp Behöver en lokal Vill gärna flytta banorna till IP Hjälp med större lokal Stabil styrelse Har koll på Hälsans stig SFI- kul samverkan

Vuxenföreningar Reumatiker Fredsam Hörselskadades F Filatelist F Bidrag 1000 kr-3000 kr Frågor Medlemmar 49( 438 hela föreningen) 28 föreningar i alliansen 111 hela föreningen (24) 68 (5 ungdom) Medlemmsavgift 250 kr Friviliga bidrag 250 kr 150 kr Förtroendvalda revisorer Ja Ja Ja Ja Marknadsföring Hemsida Sprider info Hemsida Ny hemsida Satsningar kör tuff tuff tåget Föreläsningar på Inventering hörselslingor Öppetr hus Frimärketsdag Brevik Förintelsen Utmaningar Medlemmsträff Jogersö Nya medlemmar Behålla medlemmsantalet Problem Få medlemmar att komma Ekonomi OK Ok Bra Policydokument Ja Nej Finns ett klart Ja Medlemsmöten - hur ofta? Förväntningar på kommunen Veckoträffar Inget speciellt Förändringar i föreningen Full styrelse Inga Övrigt Är med på Må-Bra dagen Sjunger på äldreboenden Har kontakt med en ungdomsförening i slovenien

Riktlinjer för stöd till föreningar och liknande grupper Dokumenttyp Fastställd av Beslutsdatum Reviderat Riktlinje Kommunfullmäktige 2006-03-29 2016-09-21 Dokumentansvarig Förvaring Dnr Conny Zetterlund KS 31/06 KS.2016.84 Dokumentinformation

Riktlinjer för stöd till föreningar och liknande grupper 2006-03-29 2 (4) Riktlinjer för stöd till föreningar och liknande grupper Oxelösunds kommun ger stöd till föreningar för att uppnå följande mål: Ge barn och ungdomar möjligheter till en stimulerande fritid. Föreningarna ska arbeta drogförebyggande. Alla barn- och ungdomssammankomster ska vara drogfria för en bättre folkhälsa för att bidra till social och demokratisk fostran av barn och unga för att motverka segregering för att nå även hittills eftersatta grupper Kommunen ska arbeta för ett brett, varierat och aktivt föreningsliv. Stödja ideellt och samhällsnyttigt arbete, som ger motprestationer i form av kulturella och andra berikande upplevelser för kommuninvånarna. Stödja föreningar som genom sitt arbete ger värdefulla komplement till kommunens verksamhet för socialt utsatta grupper. Kommunens stöd till föreningar innehåller följande delar: Ekonomiska bidrag. Tillhandahållande av subventionerade lokaler och anläggningar. Konsultstöd från kultur- och fritidskontoret. Information om bidragsmöjligheter från stiftelser, fonder, kommun, landsting och stat. Föreningen ska för att kunna få föreningsbidrag uppfylla följande: bidra till att kommunens mål för stöd till föreningar uppfylls. vara en öppen sammanslutning där medlemskapet är frivilligt. vara demokratiskt uppbyggd och med en verksamhet som inte strider mot demokratins idéer. I barn- och ungdomsföreningar är ungdomarnas egna deltagande i ledning och planering viktigt. ha verksamhet förlagd till Oxelösunds kommun, ha minst 10 bidragsberättigande medlemmar som medlem räknas den som under närmast föregående verksamhetsår varit registrerad som medlem, betalt medlemsavgift och regelbundet deltagit i föreningens aktiviteter. för barn- och ungdomsföreningar är endast medlemmar mellan 3 och 20 år bidragsberättigande. ta ut en medlemsavgift på minst 100 kr per år. ha en föreningsvald revisor. delta på de möten för föreningar som kultur- och fritidskontoret kallar till.

Riktlinjer för stöd till föreningar och liknande grupper 2006-03-29 3 (4) Ansökan om bidrag: Information och blanketter för ansökan om bidrag finns på kultur- och fritidskontoret och på kommunens hemsida. Ansökan ska undertecknas av ordförande och sekreterare/ kassör. Till ansökan ska bifogas en verksamhetsidé och budget för det år ansökan avser. Verksamhetsidén ska innehålla en kort beskrivning av vad föreningen avser att göra. Det ska också framgå vilka mål ovan som föreningen anser sig bidra till och hur, gärna i punktform. Ansökan ska vara inlämnad till kultur- och fritidskontoret senast 1 oktober året före verksamhetsåret, gärna tidigare. Startbidrag kan sökas under pågående verksamhetsår. Ansökan som kommer in för sent behandlas ej. Utbetalning av bidrag: Betalning kan endast ske till föreningens konto. Uppföljning: Förening som fått bidrag ska till kultur- och fritidskontoret lämna in verksamhetsberättelse som innehåller redogörelse för föreningens arbete att uppfylla kommunens mål. ekonomisk rapport inklusive revisionsberättelse. antal bidragsberättigande medlemmar vid årsskiftet (för barn- och ungdomsföreningar uppdelat på flickor och pojkar). Uppgifterna ska lämnas senast en månad efter föreningens årsmöte. Kultur- och fritidskontoret har rätt att kontrollera att bidragen används på rätt sätt. Om så inte sker ska bidraget återbetalas till kommunen eller kvittas mot ej utbetalt bidrag. Bidragsformer 1 Startbidrag 2 Verksamhetsbidrag 3 Jubileumsbidrag 1 Startbidrag Startbidrag med 700 kr kan ges till nybildad förening. Föreningen ska till ansökan bifoga beskrivning av föreningen, verksamhetsidé och ekonomisk kalkyl. 2 Verksamhetsbidrag Föreningen ansöker om bidrag med kommande års verksamhetsidé som grund. Verksamhetsidén kan t ex innehålla punkter såsom vardaglig verksamhet, speciella satsningar, utbildningar, internationellt utbyte, anordnande av arrangemang m m.

Riktlinjer för stöd till föreningar och liknande grupper 2006-03-29 4 (4) Föreningen och kultur- och fritidskontoret för en dialog om hur föreningen kan bidra till att kommunens mål uppfylls och vilket stöd föreningen är mest betjänt av. Den överenskommelse som träffas dokumenteras i ett avtal som ska innehålla följande punkter: Motiv varför föreningen får stöd (vilka mål föreningen bidrar till). Vilket stöd föreningen får. Vilka motprestationen föreningen förbinder sig till. Hur uppföljning ska ske. 3 Jubileumsbidrag Bidrag kan sökas när en förening firar jubileum med minst 25 års verksamhet. Varje ansökan bedöms individuellt. Högre bidrag kan motiveras av ungdomsverksamhet, nordiska och internationella gäster samt om föreningen fyller högre antal år.

Tjänsteskrivelse 1 (2) Datum 2018-02-08 OXL2 00 v 1.0 2012-06-07 Kultur- och fritid Kultur- och fritidschef Conny Zetterlund Telefon 0155-38356, 070-3970842 Fax 0155-38353 conny.zetterlund@oxelosund.se Kultur- och fritidsnämnden Förslag på fördelning av föreningsbidrag 2017 1. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Anta förslaget till fördelning av föreningsbidrag för kultur 2. Sammanfattning Ett tjänstemannaförslag till fördelning av föreningsbidrag för 2018 har tagits fram. Förslaget är uppdelat på tre kategorier, kulturföreningar, barn- och ungdomsföreningar och vuxenföreningar. Varje kategori har en avsatt budget enligt kultur- och fritidsnämndens beslut. Kommunfullmäktige har beslutat om en fördelningsprincip där 86% avsätts till föreningar med barn- och ungdomsverksamhet och 14% avsätts till föreningar med vuxenverksamhet. Bidrag till kulturföreningar har ett fastställ bidragsbelopp i budgeten. Tjänstemännen har träffat föreningarna för dialog. 3. Ärendet Föreningarna ansöker årligen om bidrag till den 1 oktober. Tjänstemännen träffar föreningarna för dialog och därefter utformas ett förslag till fördelning av föreningsbidragen. För att göra en bedömning av bidrag mellan olika föreningar görs en sammanställning av föreningarnas verksamhet och inriktning. Dokumentation finns från dialogmötena. Kultur- och fritidsnämnden beslutar om fördelningen. Ärendet föreningsbidrag är fördelat på tre delar och tre ärenden 1.bidrag till barn och ungdomsorganisationer 2.bidrag till vuxenorganisationer 3.bidrag till kulturföreningar Föreningar som är kopplade till riksidrottsförbundet och som har barn- och ungdomsverksamhet har möjlighet att söka statsbidrag, LOK-bidrag. Ekonomi Föreslagna belopp finns med i Kultur- och fritidsnämndens antagna budget för 2018. Budgeterade belopp: Kulturföreningar 95 tkr, Barn och ungdoms- Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Koordinaten, Järntorget 7 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 Kultur och fritid 613 81 OXELÖSUND 0155-383 53 (fax) koordinaten@oxelosund.se

Tjänsteskrivelse 2 (2) Datum 2018-02-08 verksamhet 1.144 tkr. Vuxenverksamhet 200 tkr. Barn- och ungdomsperspektiv I Kommunfullmäktiges föredelningsprinciper så får barn- och ungdomsverksamhet 86% av bidragen. Hänsyn har tagits till jämställdhet i barnoch ungdomsgrupper och vilken verksamhet föreningarna planerar att bedriva. Beslutsunderlag Förslag till fördelning av föreningsbidrag 2018 Tjänsteskrivelse daterat 2018-02-08 Kommunfullmäktiges beslut angående föreningsstöd, 2006-03-29 Sammanställning av information angående föreningsbidrag för vuxna Sammanställning av information angående föreningsbidrag för barn och unga Sammanställning av information angående föreningsbidrag för kultur Statsbidrag LOK-stöd Conny Zetterlund Marie Anstadius Anette Ivarsson Kultur- och fritidschef Kulturkoordinator Fritidssekreterare Beslut till: Kultur- och fritidschefen Kulturkoordinator Fritidssekreterare

Oxelösunds kommun 2018-01-10 Kultur och fritid Stöd till föreningar och liknande grupper Föreningar Kulturföreningar Utbetalt 2015 Utbetalt 2016 Utbetalt 2017 Förslag 2018 Integration 2018 Högtider 13 000 15 000 15 000 25 000 Skärgårdsmuseum G:a Oxd 10 000 8 000 8 000 13 000 Oxelö Gille 9 000 0 0 0 Färgklicken 3 000 3 000 3 000 3 000 Oxelösunds Teaterförening 0 0 0 0 Hembygdsföreningen 18 500 14 000 13 000 13 000 Oxelökören 13 000 11 000 14 000 13 000 Oxelösound 8 000 4 000 0 0 Föreningen Femörefortet 18 500 13 000 12 000 13 000 Brassox 8 000 3 000 3 000 2 000 För Sörmlands Veteranjärnvägar 17 000 13 000 13 000 13 000 Fokus 12 000 6 000 6 000 7 000 Klubb Maritim 7 000 7 000 5 000 1 000 Fiskebåtens Vänner 3 000 1 000 1 000 0 Afar Hjälp 0 1 000 3 000 7 000 Ett oxelösund för alla 0 1 000 4 000 0 Summa 140 000 100 000 100 000 110 000 Barn och ungdomsföreninar Varav integration Oxelösunds Skyttegille 17 000 11 000 10 000 9 000 Oxelösunds Tennisklubb 47 000 42 000 52 000 67 000 10 000 Femöre SK 7 000 6 000 8 000 7 000 Oxelösunds Kanotklubb 0 0 0 42 000 Oxelösunds Paintboll 5 000 0 0 0 OXSS 40 000 33 000 35 000 42 000

Friluftsfrämjandet 10 000 4 000 9 000 10 000 Oxelösunds Judoklubb 57 000 57 000 3 000 j 66 000 70 000 4 000 Stjärnholms Ryttarförening 370 000 330 000 330 000 320 000 OK Måsen 57 000 60 000 68 000 74 000 IOGT-NTO 16 000 11 000 8 000 5 000 OSS 35 000 35 000 42 000 43 000 Muy-Taiboxning 0 7 000 0 0 ONYX 245 000 220 000 220 000 278 000 60 000 OIK 250 000 225 000 225 000 225 000 25 000 SLK 42 000 28 000 26 000 26 000 Föreningsrådet 1 000 1 000 0 0 Oxelösunds Brukshundklubb 0 0 0 0 SISU 30 000 25 000 25 000 30 000 Korpen 15 000 9 000 4 000 0 Oxelösunds Atletklubb 25 000 12 000 12 000 13 000 Skärgårdsmuseet 2 000 0 0 0 Sörmlandsleden 3 000 0 0 0 Oxelösunds Filatelistförening 4 000 1 000 1 000 1 000 En påse pengar o Startbidrag 12 000 7 000 0 0 Islamska Föreningen 0 3 000 3 000 9 000 Summa 1 290 000 1 070 000 1 144 000 1 271 000 Jub = jubeleumsbidrag Vuxenföreningar Varav integration Islamska Föreningen 0 1 000 1 000 6 000 5 000 Röda Korset 35 000 32 000 30 000 38 000 8 000 PRO 49 000 45 000 44 000 46 000 Hjärt o lung 6 000 4 000 3 000 3 000 Reumatikerföreningen 1 000 1 000 1 000 1 000 SPF 49 000 45 000 44 000 49 000 5 000 Fiskebåtens Vänner 3 000 3 000 5 000 7 000 2 000 Korpen 10 000 10 000 7 000 7 000 Kipinä 0 1 000 1 000 1 000 Fredsam 1 000 1 000 1 000 1 000 Nyk Oxd Släkforskarförening 3 000 2 000 2 000 2 000

Klubb Maritim 13 000 12 000 12 000 12 000 Bouleföreningen 5 000 4 000 4 000 8 000 4 000 Finska Föreningen 3 000 3 000 3 000 3 000 Oxelösunds Brukshundklubb 10 000 10 000 10 000 10 000 Föreningsrådet 0 0 0 0 Hörselskadades Förening 2 000 1 000 1 000 1 000 Oxelösunds Filatelistförening 2 000 2 000 2 000 3 000 Sörmlandsleden 27 000 23 000 29 000 29 000 OIK 2 000 2 000 BK Sang 1 000 Summa 220 000 200 000 200 000 230 000

Kulturför. 10 000+ FFF OHBF OXK FSVJ Fick 2017: 12 000 13 000 14 000 13 000 Frågor Femörefortet Hembygdsföreningen Oxelökören För. Sörmlands Veteranjärnväg Medlemmar 2017 120-140 st ca 200 st 35-40 st ca 320 st Medlemsavgift 200 kr 100 kr/150 kr (familj) 700 kr 200 kr (50 kr familjmedlem) Marknadsföring Hemsida, visitoxd, sociala medier, andra musseer, Utflyktsvägen, Arbetssam, branschtidningar, turistbyrån, broschyrer, affischer. Visitoxd, hemsida, facebook, nationella hembygdens nätverk, turistbyrån, Arbetsam. Mun motmunmetoden vid rekrytering. Affischer och visitoxd samt facebook vid konserter. Nyhetsbrev, Tågforum, Tripadviser, sociala medier, hemsida, tåg-tidningar, visitoxd samt den öppna verksamheten Verksamhet Museeum med guidade visningar, gruppevenemang, föreläsningar. Historiebevarande i olika temagrupper, skötsel och renovering av flera historiska fastigheter, guidade turer, arkiv. Körrep. 1 gång/vecka. Varierad repertoar. Håller i sångstunder på Björntorp och Sjötången 1 ggr/månad Kör tåg, restaruerar tåg, visar tåg & lokstall. Regelbundna träffar - två ggr veckan. Visningar för skolungdomar. Satsningar Inga stora 2018. Intresserade av mer samverkan med skolan = besök av skolklasser. Utökat arkivarbete = digitaltisering. Har tagit initiativ till museieträffar i oxelösund för alla som har sådan verksamhet. Konserter och samarbeten planerade Fortsätter på att bygga stationärt museum. Utbildar egen personal i säkerhet och växling. Utmaningar Föryngring och att hitta fler engagerade. Behöver ny körledare. Behöver förråd på Ramdalskolan där de repar. Också svårt att hitta tillräckligt med män till kören. Att hitta lokförare till alla körningar samt att föreningen behöver fungera allt mer som ett företag för att levaupp till Transportstyrelsens krav.

Ekonomi God. Ok. Ok. Ok. Positiva till medverkande i arrangemang? Ja, men har fullt upp med sina egna. Ja. Ja. Ja. Med i högtid? Inte för närvarande. Nationaldag, Valborg och midsommar (huvudarrangörer på sistnämnda) Valborg, Nationaldag Nej, kan tänka sig. Policydokument Ja. Ja. Ja. Ja. Medlemsmöten Regelbundet. Årsmöte+höstmöte, kulturvandringar för medlemmar och andra Varje måndagkväll + medlemsdag Årsmöte. Alla välkomna att jobba första lördag/månad. Egna offentliga arrangemang Föreläsningar och stort antal visningar. Kulturvandringar, släktforskarträffar, föreläsningar/berättarkvällar, utställningar Konserter planerade 2018 Tågsläpp, öppet lokstall 4 ggr i sommar samt 8-10 offentliga tågkörningar. Samverkar med studieförbund? Sökt anläggningsbidrag/ju bileumsbidrag Ja. Ja Ja Nej. Nej. Nej. Nej. Nej. Föreslagen summa: 13 000 kr 13 000 kr 13 000 kr 13 000 kr Kommentar:

SMGO 8 000 Skärgårdsmuséet ca 140 enskild: 150 kr, familj: 200 kr Affischer, hemsida, visitoxd, sommarmagasinet, turistbyrån, broshyrer, Arbetsam. Öppet museum under sommarhalvåret med nytt tema varje år. Guidade turer. Bykdagar för skolklasser åk 3, sommarteater. Vill måla om huset 2019. Planerar nu. Att hitta bemanning till museet.

Svag. Söker mer bidrag. Ja Nej Ja Årsmöte Guidade turer, öppet museum utan entréavgift, sommarteater. Ja Nej. 13 000 kr

Kulturför. 5 000-9 000 FOK AHO Fick 2017: 6 000 kr 3 000 kr Frågor KF Fokus AfarHjälpOrganisation Medlemmar 135 st ca 70 st Medlemsavgift 300 kr 100 kr Marknadsföring Verksamhet visit, sn-guide, hemsida, reportage i SN, facebook, affischer, vernissagekort Anordnar 4 utställningar på Koordinaten och medlemsträffar med konsttema. Lottar ut konst till medlemmarna. Arrangerar föreläsningar och konstresor. Broschyrer, brev till föräldrar via skolbarn, mun till mun, facebook. Integration - simundervisning, sommarläger, svenskakurser, informationsspridning mot könsstympning och droger. Stöd till Afarland. Satsningar Utmaningar En konstresa samt något evenemang i höst. Att bemanna utställningarna Letar lokal i Oxelösund som kan hålla minst 50 pers för möten, kurser etc. Att få målgruppen att betala medlemsavgift - många har dålig ekonomi. Ekonomi Går runt. Ok. Positiva till medverkande i arrangemang? Ja Ja! Med i högtid? Nej. Eventuellt. Policydokument Ja Ja. Medlemsmöten Egna offentliga arrangemang Årsmöte, resor Vernissager och utställningar Årsmöte och alla olika träffar och föreläsningar Föreläsningar om Kat, könsstympning samt sommarläger och bodaborgbesök Samverkar med studieförbund? Ja Ja Sökt anläggningsbidrag/jubileumsbid rag Nej. Nej Föreslagen summa: 7 000 kr 7 000 kr Kommentar: Har arbetat upp en bra bas deltagare i Oxelösund och bör få mer bidrag 2018.

Kulturför. 1 000-5 000 KFFK BRA Fick 2017: 3 000 kr 3 000 kr Frågor: KF Färgklicken Brassox Medlemmar ca 55 st 8 st Medlemsavgift 200 kr 100 kr Marknadsföring I samband med utställningar och via facebook. Affischer, samt via arrangörerna Verksamhet Målerikurser, utställningar med medlemmarnas konst, konstresor. Spelningar. Satsningar Utmaningar Workshop med Ann-Marie Lööw Att locka med fler medlemmar på resor och aktiviteter. Ekonomi Går runt. Går runt. Positiva till medverkande i arrangemang? Ganska Ja! Med i högtid? Nej. Nationaldagen Policydokument Ja. Ja Medlemsmöten Egna offentliga arrangemang Årsmöte, 2 fria målningstillfällen/år. Utställningar (2-3/år) Repetitioner varje vecka samt årsmöte. Konserter och workshops Samverkar med studieförbund? Ja Ja Sökt anläggningsbidr./ Jubileumsbidrag Nej Nej Föreslagen summa: 3 000 kr 2 000 kr Kommentar: Har minskat sin verksamhet i Oxelösund. Därav mindre bidrag. Kan få extra stöd ur högtidskassan ifall de kliver fram på Nationaldagen.

Riktlinjer för stöd till föreningar och liknande grupper Dokumenttyp Fastställd av Beslutsdatum Reviderat Riktlinje Kommunfullmäktige 2006-03-29 2016-09-21 Dokumentansvarig Förvaring Dnr Conny Zetterlund KS 31/06 KS.2016.84 Dokumentinformation

Riktlinjer för stöd till föreningar och liknande grupper 2006-03-29 2 (4) Riktlinjer för stöd till föreningar och liknande grupper Oxelösunds kommun ger stöd till föreningar för att uppnå följande mål: Ge barn och ungdomar möjligheter till en stimulerande fritid. Föreningarna ska arbeta drogförebyggande. Alla barn- och ungdomssammankomster ska vara drogfria för en bättre folkhälsa för att bidra till social och demokratisk fostran av barn och unga för att motverka segregering för att nå även hittills eftersatta grupper Kommunen ska arbeta för ett brett, varierat och aktivt föreningsliv. Stödja ideellt och samhällsnyttigt arbete, som ger motprestationer i form av kulturella och andra berikande upplevelser för kommuninvånarna. Stödja föreningar som genom sitt arbete ger värdefulla komplement till kommunens verksamhet för socialt utsatta grupper. Kommunens stöd till föreningar innehåller följande delar: Ekonomiska bidrag. Tillhandahållande av subventionerade lokaler och anläggningar. Konsultstöd från kultur- och fritidskontoret. Information om bidragsmöjligheter från stiftelser, fonder, kommun, landsting och stat. Föreningen ska för att kunna få föreningsbidrag uppfylla följande: bidra till att kommunens mål för stöd till föreningar uppfylls. vara en öppen sammanslutning där medlemskapet är frivilligt. vara demokratiskt uppbyggd och med en verksamhet som inte strider mot demokratins idéer. I barn- och ungdomsföreningar är ungdomarnas egna deltagande i ledning och planering viktigt. ha verksamhet förlagd till Oxelösunds kommun, ha minst 10 bidragsberättigande medlemmar som medlem räknas den som under närmast föregående verksamhetsår varit registrerad som medlem, betalt medlemsavgift och regelbundet deltagit i föreningens aktiviteter. för barn- och ungdomsföreningar är endast medlemmar mellan 3 och 20 år bidragsberättigande. ta ut en medlemsavgift på minst 100 kr per år. ha en föreningsvald revisor. delta på de möten för föreningar som kultur- och fritidskontoret kallar till.

Riktlinjer för stöd till föreningar och liknande grupper 2006-03-29 3 (4) Ansökan om bidrag: Information och blanketter för ansökan om bidrag finns på kultur- och fritidskontoret och på kommunens hemsida. Ansökan ska undertecknas av ordförande och sekreterare/ kassör. Till ansökan ska bifogas en verksamhetsidé och budget för det år ansökan avser. Verksamhetsidén ska innehålla en kort beskrivning av vad föreningen avser att göra. Det ska också framgå vilka mål ovan som föreningen anser sig bidra till och hur, gärna i punktform. Ansökan ska vara inlämnad till kultur- och fritidskontoret senast 1 oktober året före verksamhetsåret, gärna tidigare. Startbidrag kan sökas under pågående verksamhetsår. Ansökan som kommer in för sent behandlas ej. Utbetalning av bidrag: Betalning kan endast ske till föreningens konto. Uppföljning: Förening som fått bidrag ska till kultur- och fritidskontoret lämna in verksamhetsberättelse som innehåller redogörelse för föreningens arbete att uppfylla kommunens mål. ekonomisk rapport inklusive revisionsberättelse. antal bidragsberättigande medlemmar vid årsskiftet (för barn- och ungdomsföreningar uppdelat på flickor och pojkar). Uppgifterna ska lämnas senast en månad efter föreningens årsmöte. Kultur- och fritidskontoret har rätt att kontrollera att bidragen används på rätt sätt. Om så inte sker ska bidraget återbetalas till kommunen eller kvittas mot ej utbetalt bidrag. Bidragsformer 1 Startbidrag 2 Verksamhetsbidrag 3 Jubileumsbidrag 1 Startbidrag Startbidrag med 700 kr kan ges till nybildad förening. Föreningen ska till ansökan bifoga beskrivning av föreningen, verksamhetsidé och ekonomisk kalkyl. 2 Verksamhetsbidrag Föreningen ansöker om bidrag med kommande års verksamhetsidé som grund. Verksamhetsidén kan t ex innehålla punkter såsom vardaglig verksamhet, speciella satsningar, utbildningar, internationellt utbyte, anordnande av arrangemang m m.

Riktlinjer för stöd till föreningar och liknande grupper 2006-03-29 4 (4) Föreningen och kultur- och fritidskontoret för en dialog om hur föreningen kan bidra till att kommunens mål uppfylls och vilket stöd föreningen är mest betjänt av. Den överenskommelse som träffas dokumenteras i ett avtal som ska innehålla följande punkter: Motiv varför föreningen får stöd (vilka mål föreningen bidrar till). Vilket stöd föreningen får. Vilka motprestationen föreningen förbinder sig till. Hur uppföljning ska ske. 3 Jubileumsbidrag Bidrag kan sökas när en förening firar jubileum med minst 25 års verksamhet. Varje ansökan bedöms individuellt. Högre bidrag kan motiveras av ungdomsverksamhet, nordiska och internationella gäster samt om föreningen fyller högre antal år.

Tjänsteskrivelse Datum 2018-02-02 1(2) Kultur- och fritidsförvaltningen Koordinaten Järntorget 7-9 Anette Ivarsson Telefon 0155-383 70 mobil 070-302 7222 conny.zetterlund@oxelosund.se Anläggningsbidrag 2018 1. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut: 1. Ge bidrag med 30 tkr till Oxelösunds Kanotklubb för att förbättra och utöka sin verksamhet inom kanotpolo. 2. Ge bidrag med 10 tkr till Oxelösunds Tennisklubb för Installation av bredband i samband med föreslagna fjärrvärmedragningen till tennishallen. 2. Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden beslutade om att inrätta ett anläggningsstöd för barn- och ungdomar 2014. Första bidraget betalades ut 2014. Till 2018 har 2 föreningar ansökt om bidrag. 3. Ärendet Ansökningarna görs av föreningarna samtidigt som ansökan om föreningsbidrag. I år 2018 har två föreningar ansökt om anläggningsbidrag. Ansökningarna är följande: 1. Oxelösunds Tennisklubb 2. Oxelösunds Kanotklubb Föreningarna som ansökt om anläggningsstöd har verksamhet i Oxelösund och är stödberättigade. Föreningar som får kommunala bidrag kan även söka statliga medel hos Sörmlandsidrotten. 3.1 Barn- och ungdomsperspektiv Föreningarna som har anläggningar behöver få stöd för att kunna bedriva bra barn- och ungdomsverksamhet. Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax) Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se Org.nr 212000-0324

Tjänsteskrivelse Datum 2018-02-02 2 Beslutsunderlag: Tjänsteskrivelse, daterad 2018-02-02 Sammanställning av ansökningar av anläggningsstöd 2018, daterad 2018-01-30 Conny Zetterlund Kultur- och fritidschef Anette Ivarsson Fritidssekreterare Beslut till: Kultur- och fritidschef (FÅ) Fritidssekreterare (FK) Oxelösunds Tennisklubb (FK) Oxelösunds Kanotklubb (FK) Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax) Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se Org.nr 212000-0324

Oxelösunds kommun Kultur- och fritidsförvaltningen 2018-01-30 Anläggningsbidrag 2017 Riktlinjer för detta bidrag: 2014 Sökt belopp 2015 Beslutat belopp 2015 Sökt belopp 2016 Beslutat belopp 2016 Sökt belopp 2017 Beslutat 2017 Förslag 2018 Föreningen måste driva barn och ungdomsverksamhet Föreningen ska vara stödberättigad i Oxelösunds kommun Verksamheten ska vara förlagd i Oxelösund Bidraget innebär förbättring och utveckling av anläggningen Föreningen bidrar med egen finansiering Oxelösunds Tennisklubb 53 500 kr 35 000 kr 16 000 kr 15 000 kr 10 000 kr komplettera med modernare sprinkler på utebanorna Installation av bredband Oxelösunds Simsällskap 95 000 kr Startpallar så att det går att anordna tävling i O-sund Oxelösunds Skyttegille 52 000 kr 25 000 20 000 kr Dra fram el till skjutbanan OK Måsen 30 000 kr 40 000 kr 25 000 kr 30 000 kr 25 000 kr Klubblokal renovering Kartor Utrustning elektronisk Femöre SK 25 000 kr 15 000 26 300 kr Duk till trampolin SLK 90 000 kr Stjärnholms Ryttarförening 25000 kr + 500 000 kr 99 000 kr Bevattningsanläggning till stora uteridbanan Säkra och tillgänglighetsanpassade ridvägar OXSS 30 000 kr 15 000 kr Brygga till optemistjolle Oxelösunds Kanotklubb 30 000 kr Förbättra och utöks sin verksamhet i kanotpolo

Riktlinjer för anläggningsstöd till föreningar Dokumenttyp Fastställd av Beslutsdatum Reviderat Riktlinje Kultur- och fritidsnämnden 2014-04-22 Dokumentansvarig Förvaring Dnr KFN.2014.9 Dokumentinformation

Riktlinjer för anläggningsstöd till föreningar 2014-04-22 2 (2) Riktlinjer för anläggningsstöd till föreningar med verksamhet i Oxelösunds kommun Syfte: Ge föreningar som bedriver verksamhet i Oxelösund möjlighet att förbättra och utveckla anläggningen. Förutsättningar: Föreningar som bedriver barn- och ungdomsverksamhet ska kunna söka anläggningsstöd. Föreningen ska vara stödberättigad i Oxelösunds kommun. Verksamheten ska vara förlagd i Oxelösund. Bidraget innebär förbättring och utveckling av anläggningen. Föreningen bidrar med en egen finansiering. Ansökan: Görs samtidigt som ansökan om kommunalt bidrag på samma blankett. Föreningen beskriver hur utveckling av anläggningen och därmed verksamheten sker samt bifogar en ekonomisk beräkning.

Tjänsteskrivelse Datum 2018-02-13 1(1) Kultur- och fritidsförvaltningen Fritid Anette Ivarsson Telefon 0155-383 70, 070-302 72 22 anette.ivarsson@oxelosund.se Svar på e-förslag konstgjord is i Oxelösund 1. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Avslå e-förslaget om konstgjord is. 2. Sammanfattning Klass 5 E på Ramdalsskolan har lämnat in följande e-förslag: "Vi behöver en konsgjord is i Oxelösund. Kanske skulle det även finnas en liten kiosk så att man kan köpa fika och få in lite pengar." E-förslaget har fått 431 röster. Kultur- och fritidsförvaltningen anser att förslaget ska avslås med följande motivering: En konstfrusen isbana är en stor investering som nyttjas under en ganska kort tid. Det ekonomiska utrymmet finns inte för närvarande, eftersom det är stora investeringar på gång i kommunen. Självklart ska vi förbättra och utveckla idrottsanläggningarna i Oxelösund för barn och ungdomar. Just nu görs stora investeringar på idrottsplatsen i form av nya omklädningsrum och ett lägerboende. Kultur- och fritidsförvaltningen tycker att det är viktigt att barn och unga får möjlighet att röra på sig på sin fritid och hoppas att det nya lägerboendet kommer att generera många möjligheter till aktiviteter med barn och ungdomar från andra kommuner i landet tillsammans med våra egna ungdomar. Däremot tycker förvaltningen att det inte är aktuellt att anlägga en konstfrusen isbana just nu med tanke på kostnaden i ett läge där stora investeringar redan görs. Beslutsunderlag: E-förslaget - Konstgjord is i Oxelösund Malin Göthberg Tf Förvaltningschef Anette Ivarsson Handläggare Beslut till: Föreslagställaren (för kännedom) Postadress Oxelösunds kommun 613 81 Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax 0155-380 00 (vxl) 0155-381 03 (fax) Webb/E-post www.oxelosund.se kommun@oxelosund.se Org.nr 212000-0324

E-förslag Rubrik Konstgjord is i Oxelösund Vi från klass 5E på Ramdalsskolan tycker att det skulle behövas en konstgjord isplan här i Oxelösunds kommun. Tidigare fanns ju en bandyplan och det tycker vi var bra men det behöver inte vara en så stor is. Familjer i Oxelösund behöver ha någon aktivitet på vintern och vi tycker inte det finns det nu. Det är bra för oss, för då rör man på sig och får frisk luft. Vi tycker att vi och andra barn rör sig för lite och sitter för mycket inne och spelar dataspel och annat (det gör vi också). Vi vet att skolresultaten blir bättre när man är ute och rör på sig. Vi tror också att vuxna skulle vilja åka skridskor. På helgerna kan det bli som en samlingsplats för många i Oxelösund. Förslag Kanske kan det vara en liten avgift för vuxna att åka på isen (20 kr). I närheten skulle det kunna finnas en kiosk där man kan köpa fika så att man får in pengar. Det skulle kunna ordnas så att människor skänker skridskor så att det finns ett lager av skridskor som man kan få låna så att fler kan åka, t.ex. de som är nya i Oxelösund som kommer från Syrien eller något annat land. Några som inte har ett jobb kanske kan jobba i kiosken och sköta isplanen och allt runt den. Förslag på platser där en konstgjord isplan kan få plats: Runt Ramdalens IP Frösängs gärde Gästhamnen PS Vi vet att det kommer kosta mycket men det skulle vara roligt för alla i Oxelösund. Hälsningar 5E (klasslärare Åsa Backman) Ramdalsskolan Torpsvägen 1B 613 36 OXELÖSUND Förslagsställare Klass 5 E Ramdalsskolan Antal ja-röster 431 Sammanställning Peter 16 Oct 17-13:50

av kommentarer Tycker det är kommunens ansvar att tillhanda hålla en Isbana(Konstfrusen)..Tycker ju inte det ska kosta nåt ens och åka Skridskor.(Vi är väl skattebetalare vi Vuxna;-) MickeBrynäs 13 Oct 17-18:05 Vore härligt att höra kustklackens tutor igen Wheeelen 08 Oct 17-21:53 Självklart så skall det finnas möjlighet till konstis i en stad som brunnit för bandy i alla tider.! Niclas K 04 Oct 17-18:31 Sjävklart ska vi ha en konstfrusen bana i Oxelösund!! Carina 04 Oct 17-00:29 Helt rätt klart det ska vara en isbana K_Å Ackelman 01 Oct 17-10:00 Det gamla aggregatet står och puttrar i Göteborg,alltså inte så dåligt, som vissa politiker påstår. Göran 29 Sep 17-13:02 Det har jag väntat på länge, bra motion och kul,att både gammal och unga kan umgås samtidigt Jenny 28 Sep 17-17:07 Vore fantastiskt med lite is i Oxelösund igen! Tuula 27 Sep 17-12:31

Jättebra idé med samlingsplats runt isen Anders 27 Sep 17-12:05 Skulle vara kul för ungarna Kenneth 27 Sep 17-09:01 En hockeyplan är nog lagom storlek Micke 26 Sep 17-23:59 Skridskobana skitbra vill ha Synnöve 26 Sep 17-19:58 Konstfrusen is till alla såklart! Friskvård om något!!!! Magnus 26 Sep 17-19:46 Självklart ska det finnas en konstfrusen plan/rink i Bandystaden Oxelösund! Anki 26 Sep 17-18:16 Bra förslag! Bosse 26 Sep 17-18:16 Ordna detta nu, övriga Sverige tycker att det är skandal att den togs bort! Har hört det av många människor genom åren som gått sedan detta idiotiska beslut! Hoppas nu att ni verkligen ordnar detta för alla Oxelösundsungdomar... Sofia 26 Sep 17-17:28

Bra intiativ av våra ungdomar i stan som själva förstår vikten av en fritidsaktivitet och att få röra på sig A K Rosén 26 Sep 17-12:00 Bra förslag bättre än det miljöfarliga konstgräset på fotbollsplanen. Katta 26 Sep 17-10:39 Självklart ska vi ha en isplan!! EMMA 26 Sep 17-09:22 Såklart att vi ska ha en isplan i Oxelösund Ann 26 Sep 17-09:10 En självklarhet! Borde gjorts tidigt av kommunen. Siv 26 Sep 17-08:10 Aktiviteter är bra för alla Jesper 26 Sep 17-08:03 Ett jättebra förslag på alla sätt! Mattis 26 Sep 17-07:04 Bra förslag Helena 26 Sep 17-06:40 Bra idé!!! Visst kostar det, men det investeras så mycket i Oxd så varför inte en isbana. Det Sonny

har gjort tidigare vintrar är MYCKET uppskattat hos barn, ungdomar och vuxna. Berit 26 Sep 17-04:14 Absolut att Oxelösund ska ha en konstfrusen isbana. Vi vill ju ha aktiv ungdom i Oxelösund. Anita 26 Sep 17-01:22 Toppenide Camilla 26 Sep 17-00:52 Vaktmästaren på ramdalen har slitit i många år gratis! Nu är det dax att kommunen att ordna detta tycker jag! j.a 26 Sep 17-00:45 hejjja Inga-Lena 26 Sep 17-00:25 Ett super bra förslag Peter 25 Sep 17-23:36 Jättebra Fredrik 25 Sep 17-23:35 Bra förslag, saknar konstgjord isbana Lotta 25 Sep 17-23:30

Såklart! Det är väl bara att fixa. Pengar finns Jonathan 25 Sep 17-23:30 Det är på tiden att vi lyfter denna fråga på riktigt igen! Bellis 25 Sep 17-23:01 Bra där Mathias 25 Sep 17-22:24 Bra initiativ Kent 25 Sep 17-22:03 Så klart Eva 25 Sep 17-21:24 Självklart måste barn ha en isbana. Annlee 25 Sep 17-21:03 Super bra förslag Oxelösundaren 25 Sep 17-21:00 Många duktiga bandyspelare har blivit fostrade i Oxelösund, inte minst Daniel Lehnbom (fd Eriksson) som var Proffs 3år i Ryska Dynamo Kazan. Sedan spelade han upp Motala till Elitserien som spelande tränare. Victor 25 Sep 17-20:46

ta bort konstgräset och gör en ny bandyplan Annette 25 Sep 17-20:46 Låter jätte bra tycker jag..jätte jätte bra!!!! Erik 25 Sep 17-20:39 Ja tack Andreas 25 Sep 17-20:20 Bästa förslaget!! Slippa ta familjen och åka in till nyköping så fort man ska åka skridskor Annet 25 Sep 17-20:19 Tänk vilket lyft för Oxelösund!! Marie 25 Sep 17-20:02 Klart barnen ska ha en konstgjord Isbana. Det var en stor dumhet att ta bort den. Magnus 25 Sep 17-19:38 Uppväxt med isen i Oxelösund. Sörjde för barnens skull när den togs bort. Vi vill ha is! Skridskor i Oxelösund 25 Sep 17-19:25 Det vore något för alla som gillar att åka skridskor, skulle man slippa åka till Nyköping Martin & Emma m. familj 25 Sep 17-19:07

Detta förslag ligger nog många varmt och hjärtat! En isbana behövs här i Oxelösund Timo 25 Sep 17-18:39 Jättebra! Vad roligt de skulle va!!! Jesper Hedlund 25 Sep 17-18:36 En jättebra idé på alla sätt. Snyggt tänkt! Nilla 25 Sep 17-17:45 Jättebra förslag! Lenita 25 Sep 17-16:51 Toppenbra idé klass 5E Jenny 25 Sep 17-16:15 Toppen Micke 25 Sep 17-16:14 Kanonförslag Hanna 25 Sep 17-15:48 Vilket superförslag!

KFN.2017.36 Ramdalens IP avtal för drift av lägerboende Handlingar skickas ut senare

Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr 2018-01-24 KFN.2017.45 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Kultur- och fritidsförvaltningen Conny Zetterlund 0155-383 56 Kultur- och fritidsnämnden Ramdalens idrottsplats investeringar 2018-2019 1. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut: 1 Godkänna projektplanen för Ramdalens idrottsplats investeringar 2018-2019 2 Ge Kultur- och fritidschefen i uppdrag att starta och genomföra investeringsprojektet enligt projektplanen. 2. Sammanfattning Kommunstyrelsens och Kultur- och fritidsnämndens presidier har träffats för att diskutera behoven av investeringar på Ramdalens idrottsplats. Diskussionerna har förts utifrån Rambölls rapport om nuläget. Ekonomichef, Kommunchef och Kultur- och fritidschef har deltagit i överläggningarna. Kommunfullmäktige har beslutat i budgetarbetet att fördela 850 tkr för 2018 och 800 tkr för 2019 till investeringar på Ramdalen idrottsplats. Som underlag har en prioriteringslista med aktiviteter upprättats Kommunstyrelsen har beslutat om nytt omklädningshus och lägerboende. Arbetaet pågår och beräknas bli klart till september. Investeringsprojektet behöver utifrån pågående byggnation av omklädningshus och lägerboende starta investeringen och få klart vissa aktiviteter till september 2018. 3. Ärendet Några av de aktiviteter som behöver göras är: Staket runt löparbanorna Reparation av läktare vid A-plan och konstgräset. Byte av 2 avbytarbänkar Reparera trasiga lekskulpturer Tillgänglighetsanpassning Ny huvudentré samt grindar på 4 platser Byta ut stängsel, funktionshus, asfaltera vägen in samt vid garage och förråd Välkommenskylt, allmän skyltning, säkerhet, brunnar, sopsortering, ljudanläggning Uppsnyggning av området, borttagande av äldre funktioner. Momenten finns med i prioriteringslistan där kostnads och tidsförslag även finns. Kostnaden är beräknad till 1650 tkr inkl 10% i övriga kostnader (130 tkr). Barn- och ungdomsperspektivet Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Tjänsteskrivelse 2(2) Datum 2018-01-24 KFN.2017.45 Barn och ungdomar använder idrottsplatsen varje dag. Dels i skolan och på fritiden. Idrottsplatsens funktioner måste vara säkra och tillgängligheten måste vara hög. Säkerhet och tillgänglighet är också lagstadgade. Barn och ungdomar är även på idrottsplatsen på sin fritid eftermiddagar, kvällar, helger och lov. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-01-24 Projektplan daterad 2018-01-24 Prioriteringslista daterad 2017-12-15 Conny Zetterlund Kultur- och fritidschef Beslut till: Kultur- och fritidschefen för åtgärd Fritidssekreterare för kännedom

1 (11) OXL2 00 v 2.0 2012-07-06 Projektplan Ramdalens idrottsplats investeringar 2018 och 2019 Förslag 2018-02-26

2 (11) Innehållsförteckning 1. Inledning 4 1.1 Projektets bakgrund... 4 2 Projektbeskrivning 4 2.1 Uppdragsbeskrivning... 4 2.2 Syfte... 4 2.3 Mål... 4 2.4 Avgränsningar... 4 2.5 Framgångsfaktorer... 4 2.6 Risker... 5 3 Organisation 5 3.1 Uppdragsgivare... 5 3.2 Styrgrupp... 5 3.3 Ansvarig beställare... 5 3.4 Projektledare... 5 3.5 Projektgrupp... 6 3.6 Referensgrupper... 6 3.7 Arbetsgrupper... 6 4 Resurser 6 5 Tidsplan 6 6 Huvudaktiviteter och milstolpar 6 7 Projektarbetssätt 7 7.1 Metoder... 7 7.1.1 Möten... 7 7.1.2 Rapportering... 7 7.2 Verktyg... 8 7.3 Tester... 8 7.4 Projektavvikelser... 8 7.4.1 Ändring av projektorganisation... 8 7.4.2 Övriga avvikelser... 8 7.5 Nya projektidéer... 9 8 Överlämning 9 9 Uppföljning 9 10 Information, kommunikation och dokumentation 9 10.1 Information och kommunikation... 9 10.2 Dokumentation... 9 11 Referensdokument 9

3 (11)

4 (11) Dokumentets syfte Projektplanen är det övergripande sammanhållande projektdokumentet. Projektplanen redogör för vad som ska göras, vem som gör vad inom projektet samt hur det ska göras. Projektplanen omfattar alla moment från projektstart till avslut. Samtliga rubriker i dokumentet ska alltid finnas med, ledtexterna under kan dock tas bort. Versionshantering KFN godkänner och fastslår projektplanen. Efter projektplanen är fastslagen görs inga ändringar om dessa inte faller under punkt. 7.4. I sådana fall skapas en ny version och detta dokumenteras i tabellen nedan. Version Ansvarig Datum Förändring 2.0 Örjan Scheller 2012-07-06 Tillägg enligt KF 109/2009

5 (11) 1. Inledning 1.1 Projektets bakgrund KF har i budget för 2018 och 2019 avsatt 850 tkr samt 800 tkr för investeringar på Ramdalens idrottsplats. Sammanfattning om nuläge och börläge? 2 Projektbeskrivning 2.1 Uppdragsbeskrivning KS och KFN s presidier har träffats tidigare angående behoven av investeringar på Ramdalens idrottsplats. Underlaget för diskussion har varit rapporten från Ramböll som i detalj beskriver behoven. Ekonomichef och kultur- och fritidschef har arbetat fram ett förslag med olika åtgärder utifrån rapport och ekonomi. 2.2 Syfte Ramdalens idrottsplats har ett stort behov av renovering. Idrottsplatsen kom till på 1960-talet och har stort behov av underhåll och förändring. Pågående är nytt omklädningshus med lägerboende som beräknas vara klart i september. Till dess finns det andra behov på idrottsplatsen som måste vara klara. * Varför ska projektet genomföras? 2.3 Mål En lista med aktiviteter och årstidsättning finns med som bilaga till prjektplanen. Till september 2018 behöver läktarna vid A-plan samt stora läktaren vid konstgräset vara klar. Klart behöver också vara staketet runt löparbanan, avbytarbänkarna och de lekskulpturer som lagats och renoverats så att barn inte skadar sig. * Mätbart resultat (när ska vad vara klart?) 2.4 Avgränsningar Omklädningshus, lägerboende och OIK s eller OTK s fastigheter ingår inte. * Vad ingår inte i projektet? 2.5 Framgångsfaktorer Hålla varje aktivitets tidsplan. Samverkan med föreningar * Faktorer som främjar projektet? 2.6 Risker

6 (11) Risker i projektet listas nedan. En riskanalys tas fram i separat dokument. Risker Inte hålla tidsplanen Sannolikhet (L, M, H) M Konsekvenser Projektet inte klar i tid. Påverkar besökarna negativt Inte hålla budget M Projektet inte klar i tid. Påverkar besökarna negativt Försenade leverenser från leverantör L Projektet inte klar i tid. Påverkar besökarna negativt Åtgärder Ha god kontroll genom uppföljningar varje månad Dokumentera Ha god kontroll genom uppföljningar varje månad Dokumentera Genom projektgrupp som följer upp 2 ggr per månad Räkna upp riskerna som kan förekomma i projektet. Värdera dem utifrån sannolikhet att de inträffar (låg, medel eller hög risk). Ta fram åtgärder. (Kan även göra en åtgärdsplan i vilken det framgår vem som är ansvarig och datum då åtgärden ska vara genomförd.) 3 Organisation 3.1 Uppdragsgivare Kultur- och fritidsnämnden 3.2 Styrgrupp Ekonomichef och kultur- och fritidschef Fritidssekreterare dokumenterar och rapporterar. * Beslutande. Fastställer direktivet. Ekonomiskt ansvarig. Initieras av uppdragsgivaren. Rapporterar till kulturoch fritidsnämnden 3.3 Ansvarig beställare Kultur- och fritidschef * Ansvarig tjänsteman t.ex. kommunchef, ekonomichef.

7 (11) 3.4 Projektledare Fritidssekreterare * Styr och leder projektet inom fastslagna kostnads och tidsramar. Föredragande i styrgrupp. 3.5 Projektgrupp Fritidssekreterare Fastighetsförvaltare * Utför arbetet i projektet. Rapporterar till projektledaren. 3.6 Referensgrupper *Berörda intressenter och specialister, fungerar som projektgruppens bollplank. Utses av projektledaren. 3.7 Arbetsgrupper 4 Resurser 4.1 Ekonomi Händelser Investeringsmedel 2018 Investeringsmedel 2019 Belopp 850 tkr 800 tkr 5 Tidsplan 2018-2019 6 Huvudaktiviteter och milstolpar Detaljerad aktivitetsplan hanteras i separat aktivitetsplan. Läktare A-plan och Konstgräs Staket löparbanor, lekskulpturer, avbytarbänkar Entreer och grindar Asfaltering från entré, för maskiner Tillgänglighetsanpassning Se prioriteringslista * Lista på avgörande aktiviteter och milstolpar. Datum April-juni juni Aug -okt 2019 maj 2019 maj bilaga

8 (11) Milstolpe är en avstämningspunkt som används för att följa upp viktiga händelser i projektet. 7 Projektarbetssätt 7.1 Metoder Projektplanen och övriga styrande dokument är projektets riktlinjer mot vilka projektet ska följas upp och avrapporteras. 7.1.1 Möten Styrgrupp var 6:e vecka, Projektgrupp var 2:e vecka dokumentation fritidssekreterare 7.1.2 Rapportering Uppföljning dec 2018, april 2019, dec 2019 Styrgruppen rapporterar till KFN. Uppföljningen görs under och efter projektet som rapporterar till Kommunstyrelsen

9 (11) 7.2 Verktyg Lämpliga verktyg tas fram. 7.3 Tester Individuell testspecifikation tas fram då projektet innefattar ett IT-stöd. Följande typer av tester ska då genomföras inom projektet: Programtest (enskilda program testas) Integrationstest (samverkan mellan olika program testas) Systemtest (hela systemet testas systemtekniskt) Acceptanstest (hela systemet testas användarorienterat) Leveranstest (hela systemet testas i produktionsmiljön) Sparas i projektdokumentationen med namnet på respektive test. 7.4 Projektavvikelser 7.4.1 Ändring av projektorganisation Alla organisatoriska förändringar som görs ska kommuniceras med projektledaren som dokumenterar och informerar samtliga i projektorganisationen. 7.4.2 Övriga avvikelser Om projektet ser ut att avvika från överenskommen tidplan, leveranstidpunkt och/eller ekonomiska ramar skall den projektmedlem som är närmast upptäckten snarast meddela detta till projektledaren som snarast sammankallar projektgruppen där den uppkomna situationen diskuteras. På mötet beslutas om vilket av de två följande alternativen som föreligger. 1. Avvikelsen är av sådan karaktär att det går att hantera inom de givna ramarna utan att den totala tidsåtgången eller ekonomiska ramarna ändras. I detta fall räcker det med protokollet som rapport till styrgruppen. 2. Avvikelsen är av sådan karaktär att de överenskomna ramarna för tid och/eller kostnad kommer att överskridas varför så mycket fakta som möjligt samlas in för en rapport till styrgruppen. KFN får sedan avgöra vilka åtgärder som är lämpliga (t ex ändring av specifikation, tidplan eller ekonomiska ramar) och ge styrgruppen förändrade direktiv.

10 (11) 7.5 Nya projektidéer Under ett projekt uppstår ofta nya idéer. Om dessa inte bedöms ingå i projektet ska en projektidé skapas (se dokumentmall: projektidé). Dessa hanteras inte vidare inom projektet. 8 Överlämning Då projektet avslutas ska resultatet lämnas till uppdragsgivaren eller den av uppdragsgivaren utsedd person för förvaltning. 9 Uppföljning och kvalitetssäkring Vilken organisation gör uppföljning och när görs den? Undvik att knyta till individ. Uppföljningen ska inte göras inom projektet. * Nåddes målen, ekonomin, erfarenheter, vad ska återföras till verksamheterna. 10 Information, kommunikation och dokumentation 10.1 Information och kommunikation En detaljerad informations- och kommunikationsplan kan tas fram i separat dokument. I annat fall beskrivs kort om hur information och kommunikation i projektet genomförs nedan. Viktigt är att ha med vem som ansvarar för att informationsinsatserna genomförs. Fritidssekreterare, Kommunikatör på KFF 10.2 Dokumentation Fritidssekreteraren ansvarar för skapande och lagring av projektdokument och mötesanteckningar. Dokument som rör projektet exempelvis teknisk dokumentation från leverantören lagras i kommunens dokumentlagringssystem på följande plats: Castor Fritidssekreterare 11 Referensdokument Informationsplan Prioriteringslista * Exempelvis riskanalys, informationsplan m.m.

11 (11) Ramdalens Idrottsplats Prioriteringslista 2017-12-15 Tidplan 1 staket runt löparbanorna 2018 30 2 reparation läktare A-plan 2018 20 kostnad 3 underhåll läktare med tak, inkl platser för rollator, permobil rullstol m.fl. 2018 250 4 läktare söder om KG, tas bort/repareras 2018 20 5 2 nya avbytarbänkar, riva gamla 2018 60 6 ny bod för sekretariat (friggebod) riva gamla 2019 50 undersöka andra IP s lösningar 7 nya grindar till 4 entréer, riva äldre funktioner 2019 50 8 översyn stängsel, runt IP och mellan KG och a-plan ta bort och ev ersätta vissa delar, ny ljudanläggning 2018 70 9 entré ta bort portal och kur. En grind för ingång och en grind för transport, staket, välkommen till-skylt 2018 100 10 uppsnyggning av ip hela området, lekskulpturer 2018 250 renoveras som på Järntorget 11 tillgänglighetsanpassning, enkelt avhjälpta hinder 2018-19 320 t.ex asfaltering från entré till läktare 12 skyltning, utrymmning, säkerhet, avrinning brunnar, sopsortering, asfaltering kanter KG 2019 150 13 asfaltera för gräsklippare, konstgräsmaskin 2019 150 14 övriga kostnader (10%) 2019 130 Summa: 1650

Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr 2018-01-31 KFN.2017.47 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Kultur- och fritidsförvaltningen Conny Zetterlund 0155-383 56 Kultur- och fritidsnämnden Yttrande över revisionsrapport - Granskning av korruptionsförebyggande arbete 1. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut 1 Godkänna förslaget till svar angående yttrandet av revisionsrapporten Granskning av korruptionsförebygqande arbete 2 Skicka yttrandet till de kommunala revisorerna 2. Sammanfattning EY har på begäran av kommunrevisorerna genomfört en granskning med syftet att belysa om Oxelösunds kommun och de helägda bolagen har ändamålsenliga rutiner för att säkerställa att korruption, jäv och otillåtna bisysslor inte förekommer. EY har ett förslag på åtgärder för nämnderna. Revisorerna ställer sig bakom förslaget. Att kontinuerlig utbildning anordnas Tydliggöra rapportvägar för oegentligheter Säkerställa att korruption och andra oegentligheter beaktas i riskanalysarbetet Stärka kontrollen av uppföljning t.ex. om information har gått ut till personal via APT Kultur- och fritidsförvaltningen har under hösten 2017 informerat personalen om de reviderade riktlinjerna. Frågan om bisyssla ingår i rekrytering och introduktion av anställda. Frågan om bisyssla ingår även i det årliga medarbetarsamtalet när det finns behov. När det gäller jäv på kultur- och fritidsnämnden tar ordförande upp frågan innan respektive ärende. 3. Ärendet Att utöka utbildningsinsatserna är bra för både politiker och tjänstemän. Utbildning ökar kunskap men avdramatiserar också frågan att våga diskutera ämnet. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Tjänsteskrivelse 2(2) Datum 2018-01-31 KFN.2017.47 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-01-31 Riktlinjer för muta och korruption Missiv - gransking av korruptionsförebyggande åtgärder Conny Zetterlund Förvaltningschef Beslut till: Kultur- och fritidschefen för kännedom Kommunstyrelseförvaltningen för åtgärd

Yttrande 1(1) Datum Dnr 2018-02-08 KFN.2017.47 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Yttrande över revisionsrapport - Granskning av korruptionsförebyggande arbete Kultur- och fritidsförvaltningen har under hösten 2017 informerat personalen om de reviderade riktlinjerna. Frågan om bisyssla ingår i rekrytering och introduktion av anställda. Frågan om bisyssla ingår även i det årliga medarbetarsamtalet när det finns behov. När det gäller jäv på kultur- och fritidsnämnden tar ordförande upp frågan innan respektive ärende. Att utöka utbildningsinsatserna är bra för både politiker och tjänstemän. Utbildning ökar kunskap men avdramatiserar också frågan att våga diskutera ämnet. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Oxelösund Revisorerna Till Kommunstyrelsen (KS) Kultur-och fritidsnämnden (KFN) Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden (MSN) Utbildningsnämnden (UN) Vård- och omsorgsnämnden (VON) Kustbostäder i Oxelösund AB Oxelö Energi AB Kopia Kommunfullmäktige (KF) Oxelösunds kommuns förvaltnings AB (Förab) Granskning av korruptionsförebyggande arbete EY har på begäran av kommunrevisorerna genomfört en granskning med syfte att belysa om Oxelösunds kommun och de helägda bolagen har ändamålsenliga rutiner för att säkerställa att korruption, jäv och otillåtna bisysslor inte förekommer. Den sammanfattande bedömningen är att det i huvudsak finns ändamålsenliga rutiner i form av styrdokument, men att informationsinsatserna behöver förstärkas. Det finns riktlinjer som anger inriktning och vägledning i hur risken för oegentligheter förebyggs och minskas men det saknas gemensamt förhållningssätt inom kommunkoncernen mot oegentligheter. Riktlinjerna uppfattas som tydliga, men det finns oklarheter om hur användbara de är som stöd i olika situationer. Förvaltningarna och bolagen gör riskanalyser, men risker knutna till oegentlighetsproblematiken har bara värderats i en förvaltnings samt i båda bolagens riskanalyser. l nämndernas löpande internkontrollarbete finns få kontroller som bidrar till minskad risk för oegentligheter. Bolagens intemkontrollplaner har flera kontroller inom området. Utbildningar och information kring oegentligheter sker sporadiskt och inte pä ett regelbundet och strukturerat sätt. Andelen tillfrågade anställda som anser att kommunen/förvaltnjngen har uppmärksammat dem pä riskområden ar låg. Bolagen förefaller vara något bättre pé att informera om risker. Kännedom om kommunens och bolagens förebyggande arbete är låg. Det saknas kunskap om vem som ansvarar för det förebyggande arbetet, vilka regler som gäller och vilka sanktioner som kan vidtas vid brott mot reglerna. Detsamma gäller också för hur tips och rapportering om oegentligheter ska hanteras. Hantering av jäv kan tydliggöras i kommunens riktlinjer. När det galler bisysslor finns det brister i anmälan och kontroll. Vi instämmer i EYs rekommendationer för att stärka arbetet mot korruption. Revisorerna önskar svar från KS, KFN, MSN, UN, VON, Kustbostader och Oxelö Energi med kopia till KF och Förab före 15 mars 2018. Oxelösund den 23 november 2017 \ör Oxelösunds kommuns revisorer \(L\ Agnteta Rönn Ordförande /^Z-l/7^3 /,\ Thomas Tjäderh&ne Vice ordförande

Revisionsrapport 2017 Genomförd på uppdrag av revisorerna November 2017 Oxelösunds kommun Granskning av korruptionsförebyggande arbete

Innehåll 1. Sammanfattning... 2 2. Inledning... 4 2.1. Bakgrund... 4 2.2. Syfte och revisionsfrågor... 4 2.3. Revisionskriterier... 4 2.4. Ansvarig nämnd... 5 2.5. Genomförande... 5 2.6. Avgränsning... 6 2.7. Rapportens disposition... 6 3. Revisionskriterier... 6 3.1. Brottsbalken, 10 kap. och 20 kap.... 7 3.2. COSO-ramverkets fem komponenter... 7 3.3. Internkontrollreglemente för Oxelösunds kommun... 7 3.4. Bolagen... 8 4. Granskningsresultat... 9 4.1. Kontrollmiljö... 9 4.2. Riskbedömningar...15 4.3. Kontroller...19 4.4. Kommunikation och information...22 4.5. Utvärdering och uppföljning...27 5. Sammanfattande bedömning...32 1

1. Sammanfattning EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Oxelösunds kommun genomfört en granskning med syfte att belysa om Oxelösunds kommun har ändamålsenliga rutiner för att säkerställa att korruption, jäv och otillåtna bisysslor inte förekommer. Vår sammanfattande bedömning är att det i huvudsak finns ändamålsenliga rutiner i form av styrdokument men att informationsinsatserna om kommunens och bolagens arbete för att säkerställa att korruption, jäv och otillåtna bisysslor inte förekommer behöver förstärkas. Oxelösunds kommun har riktlinjer som anger inriktning och vägledning i hur risken för oegentligheter förebyggs och minskas. Det finns inget gemensamt förhållningssätt inom kommunkoncernen avseende oegentligheter. Koncernen bör se över om det finns samordningsvinster. Granskningen visar att kommunens riktlinjer oftast uppfattas som tydliga. Däremot finns det oklarheter i riktlinjernas användbarhet som stöd vid olika situationer. Kommunledningen bör ta fram kompletterande dokument med förtydliganden och praktiska exempel. Det finns ett riskanalysarbete i både förvaltningar och bolag. Risker knutna till oegentlighetsproblematik har värderats i en förvaltnings samt i båda bolagens riskanalys. Riskanalyserna utgör grunden för att kunna utforma ändamålsenliga kontroller. I nämndernas löpande internkontrollarbete finns få kontroller som bidrar till en minskad risk för oegentligheter. De kommunala bolagens internkontrollplaner har mer omfattande kontroller inom området. Vi konstaterar att det finns en allmän brist i kommunikationen samt att utbildningar och information kring oegentligheter sker sporadiskt och inte på ett regelbundet och strukturerat sätt. Bristande utbildning och kommunikation gällande oegentligheter samt olika förhållningssätt till riktlinjerna på de olika förvaltningarna skapar otydlighet för de anställda. För att stärka kulturen och kunskapen om de olika riktlinjerna kring oegentligheter krävs att utbildningar regelbundet hålls för anställda. Anställda i kommunen har identifierat områden eller processer som riskområden för oegentligheter. Andelen som anser att kommunen/förvaltningen har uppmärksammat dem på riskområden är att anse som låg. Granskningen indikerar därmed att förvaltningarna bör fördjupa diskussionerna om risker och utveckla sina riskanalyser med avseende på risken för oegentligheter. Bolagen förefaller vara något bättre på att informera anställda om risker men har trots detta en större andel respondenter som inte är medvetna om aktuella riskområden. Granskningen visar att enkätrespondenterna överlag har låg kännedom om kommunens och bolagens förebyggande arbete. Kommunledning och bolagsledning bör tydligt kommunicera vem som ansvarar för det förebyggande arbetet, vilka regler som gäller och vilka sanktioner som vidtas vid brott mot riktlinjer. Vidare finns det finns brister och oklarheter i hur tips och annan rapportering av oegentligheter ska hanteras. Detta kan innebära att anställda och andra med information väljer att behålla misstanken för sig själv. Intervjuade framhäver att det finns ett öppet klimat i kommunen där medarbetarna uppmuntras att ifrågasätta och ta upp eventuella tveksamheter och problem vilket vi anser är en god grund för rapportering av oegentligheter. En whistleblowing-funktion skulle utgöra ett bra komplement till kommunens nuvarande arbete. Vår bedömning är att risken för jäv är förhöjd i en mindre kommun av Oxelösunds storlek. Vi anser därför att det vore bra om riktlinjer kring jäv tydligt ingår i Riktlinjer om muta och korruption för anställda och förtroendevalda i Oxelösunds kommunkoncern. 2

När det gäller bisysslor framgår brister avseende anmälan/kontroll av bisyssla som bör åtgärdas. Vår bedömning är att detta i kommunen kan ske inom ramen för arbetet med den nya rutinen för bisyssla. Ytterligare förbättringar kan ske genom exempelvis stickprovsgranskningar av bisysslorna för att säkerställa att enbart godkända bisysslor finns kvar. För bolagen bör förstärkning av rutinerna ske främst genom en rutin för att fråga om bisyssla vid medarbetarsamtal. Utifrån granskningens slutsatser ger vi ett antal rekommendationer i det fortsatta arbetet. Kommunstyrelsen: Komplettera Riktlinjer om muta och korruption för anställda och förtroendevalda i Oxelösunds kommunkoncern med tydligare riktlinjer kring jäv. Kommunstyrelsen och samtliga nämnder: Undersök möjligheten att initiera kontinuerlig utbildning avseende oegentligheter för verksamheterna. Tydliggör kontaktvägar för att rapportera misstänkta oegentligheter, där den enskilde drar sig för att rapportera till närmsta chef. Överväg en anonym incidentrapportering. Säkerställ att risken för korruption och andra oegentligheter beaktas i riskanalysarbetet. Stärk uppföljningen av korruptionsrelaterade åtgärder (exempelvis att information gått ut på APT). Styrelserna i Kustbostäder i Oxelösund AB och Oxelö Energi AB: Skärp skrivning om tagande av gåva i riktlinjer för de kommunala bolagens representation enligt kommunkoncernens riktlinjer. Ta fram rutin för bisysslor för bolagen. Tydliggör det koncerngemensamma förhållningssättet avseende oegentligheter utifrån av fullmäktige beslutade styrdokument. 3

2. Inledning 2.1. Bakgrund Tjänstemän, politiker och andra uppdragstagare i kommunal verksamhet utsätts för påverkan av andra och utsätter andra för påverkan av olika slag. Dessa kontakter är nödvändiga inslag i en demokrati. Det är emellertid viktigt att en sådan process går formellt riktigt till och att det finns gränser för hur denna påverkan ser ut. Inte minst kommunala bolag är särskilt utsatta verksamheter enligt en utredning som Statskontoret lät genomföra 2010. Den 1 juli 2012 skärptes den svenska mutlagstiftningen. Bestämmelserna om tagande och givande av muta återfinns numera i kap. 10 i brottsbalken. Bland annat straffbeläggs s.k. handel med inflytande. Därigenom omfattas exempelvis att en närstående till en beslutsfattare tar emot en muta för att påverka honom eller henne i beslutsfattandet. Oegentligheter kan inbegripa andra företeelser än mutbrott. Till exempel transaktioner mellan organisationen och eget eller närståendes företag, att förskaffa sig fördelar eller motsvarande utifrån den position man har i organisationen. En organisation kan åsamkas väsentliga förtroendeskador av eventuella mutbrott eller korruption. Därför är det av stor vikt att de organisationer där mutbrott eller liknande kan förekomma vidtar nödvändiga åtgärder i syfte att minska riskerna. Förtroenderisker i verksamheten kan få stora konsekvenser även om den finansiella konsekvensen är marginell. De förtroendevalda revisorerna i Oxelösunds kommun har efter genomförd riskanalys valt att granska hur kommunen och dess nämnder samt de kommunala bolagen arbetar med intern kontroll för att minska riskerna för mutor och oegentligheter. 2.2. Syfte och revisionsfrågor Syftet med granskningen har varit att belysa om Oxelösunds kommun har ändamålsenliga rutiner för att säkerställa att korruption, jäv och otillåtna bisysslor inte förekommer. I granskningen har följande revisionsfrågor besvarats: Har ansvariga nämnder och bolagsstyrelser säkerställt en god kontrollmiljö (kontrollklimat) avseende risken för korruption, jäv och otillåtna bisysslor? Genomförs adekvata riskanalyser på rätt nivå för att minska riskerna i organisationen? Säkerställer ansvariga nämnder och bolagsstyrelser att kontrollsystemen är effektiva för att förhindra och upptäcka korruption, jäv och otillåtna bisysslor? Sprids information om regelverk, riskanalys och kontroller till berörda medarbetare? Följs processen upp och återrapporteras till rätt nivå? 2.3. Revisionskriterier I denna granskning har de huvudsakliga revisionskriterierna utgjorts av: Brottsbalken, 10 kap. och 20 kap. Lag om offentlig anställning Internal Control an Integrated Framework. The Committee of Sponsoring Organization of the Treadway Commission Oxelösunds kommuns regelverk och riktlinjer av relevans, t.ex. etiska riktlinjer/värdegrund/uppförandekoder m.m. 4

2.4. Ansvarig nämnd Granskningen har avsett Kommunstyrelsen, Kultur- och fritidsnämnden, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Utbildningsnämnden och Vård- och omsorgsnämnden samt bolagen Kustbostäder i Oxelösund AB och Oxelö Energi AB. 2.5. Genomförande Granskningen har genomförts genom dokumentgranskning och intervjuer med tjänstemän inom berörda förvaltningar och bolag (se källförteckning). Dokumentation i form av riskanalyser, internkontrollplaner, riktlinjer och rutiner samt utbildningsmaterial och uppföljningsdokumentation har studerats. Samtliga intervjuade har beretts möjlighet att faktagranska rapporten, för att säkerställa att den bygger på korrekta fakta och uttalanden. Slutsatserna och bedömningarna ansvarar EY för. I granskningen har även ett stickprov i form av enkäter till anställda genomförts. Stickprovet har gått ut till anställda inom granskade nämnder och bolag om 8-20 personer beroende på nämndens/bolagets storlek. Enkäterna består av obligatoriska kryssfrågor där respondenterna som regel ska ta ställning till ett påstående. För att ge respondenterna möjlighet att förtydliga och förklara sina kryssvar finns till varje kryssfråga en möjlighet till fritextkommentarer. 2.5.1. Kommunen I granskningen avseende kommunens samtliga förvaltningar ingår en webbenkät som skickats till 68 slumpvis utvalda anställda enligt tabellen nedan. Svarsfrekvens Förvaltning Svarsfrekvens per förvaltning Utskickade enkäter per förvaltning Antal svar i procent Kommunstyrelseförvaltningen 7 11 64 % Kultur- och fritidsförvaltningen 5 9 56 % Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 4 8 50 % Utbildningsförvaltningen 7 20 35 % Vård- och omsorgsförvaltningen 7 20 35 % Totalt antal svar/utskickade enkäter 30 68 44 % Den totala svarsfrekvensen bör betraktas som låg. Uppgifter om sjukskrivningar, längre frånvaro och liknande skäl som hindrar att svara på enkäten påverkar svarsfrekvensen endast marginellt. Svarsfrekvensen är mycket låg på utbildningsförvaltningen och vård- och omsorgsförvaltningen. Kommunstyrelseförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen uppvisar en högre svarsfrekvens. På grund av det låga antalet svar från vissa förvaltningar har vi valt att sammanställa svaren i en övergripande rapport avseende hela kommunen. Vi anser att det sammanlagda antalet svar är tillräckligt omfattande för att ge en bild av läget i kommunen, även om den låga svarsfrekvensen inte medger statistiskt säkerställda slutsatser i enskilda delar. Att bryta ned redovisningen på förvaltningsnivå skulle medföra att enskilda individers uppfattningar skulle 5

få för stort genomslag samtidigt som det skulle bli svårt att skydda anonymiteten för respondenterna. 2.5.2. Bolagen I granskningen avseende de kommunala bolagen ingår en webbenkät som skickats till 27 slumpvis utvalda anställda enligt tabellen nedan. Svarsfrekvens Förvaltning Svarsfrekvens per förvaltning Utskickade enkäter per förvaltning Antal svar i procent Kustbostäder 9 15 60 % Oxelö Energi 11 12 92 % Totalt antal svar/utskickade enkäter 20 27 74 % Den totala svarsfrekvensen för bolagen bör betraktas som god. Vi anser att det sammanlagda antalet svar är tillräckligt omfattande för att ge en tydlig bild av läget i bolagen. Svaren sammanställs i en övergripande rapport avseende båda bolagen. Att bryta ned redovisningen på bolagsnivå skulle medföra att enskilda individers uppfattningar skulle få för stort genomslag samtidigt som det skulle bli svårt att skydda anonymiteten för respondenterna. 2.6. Avgränsning Granskningens fokus är att bedöma utformning av intern kontroll avseende korruptionsrelaterade risker såsom mutor och andra oegentligheter. Granskningen syftar inte till att upptäcka indikatorer på, eller eventuell förekomst av, givande och tagande av muta. Granskningen utförs på basis av intervjuer, enkäter och dokumentstudier och säkerställer således inte att den interna kontrollen rent operationellt fungerar som den beskrivs för oss. 2.7. Rapportens disposition I rapportens huvudavsnitt beskrivs och kommenteras dokumentation, resultat av intervjuer samt enkätsvar utifrån COSO-modellens uppställning. Svaren på ett antal enkätfrågor presenteras huvudsakligen grafiskt i rapporten för att göra beskrivningarna tydligare samt för att hålla nere textmassan. Kommentarer från enkäternas öppna kommentarsfält har arbetats in i texten i de fall kommentarerna är relevanta. För en fullständig redovisning av svaren på de obligatoriska enkätfrågorna (kryssfrågorna), se bilaga 1 och 2. 3. Revisionskriterier Med revisionskriterier avses bedömningsgrunder som används i granskningen för analyser, slutsatser och bedömningar. Revisionskriterierna kan hämtas ifrån lagar och förarbeten eller interna regelverk, policyer och fullmäktigebeslut. Kriterier kan också ha sin grund i jämförbar praxis eller erkänd teoribildning. Nedan beskrivs de revisionskriterier som ligger till grund för slutsatser och rekommendationer i granskningen. 6

3.1. Brottsbalken, 10 kap. och 20 kap. I 10 kap. 5 stadgas att om någon, som på grund av förtroendeställning fått till uppgift att för någon annan sköta en ekonomisk angelägenhet eller självständigt hantera en kvalificerad teknisk uppgift eller övervaka skötseln av en sådan angelägenhet eller uppgift, missbrukar sin förtroendeställning och därigenom skadar huvudmannen, döms han eller hon för trolöshet mot huvudman. Den som är arbetstagare eller utövar uppdrag och tar emot, godtar ett löfte om eller begär en otillbörlig förmån för utövningen av anställningen eller uppdraget döms för tagande av muta. Detta gäller även om gärningen har begåtts innan gärningsmannen fått en sådan ställning som avses där eller efter det att den upphört. För tagande av muta döms också den som tar emot, godtar ett löfte om eller begär förmånen för någon annan än sig själv. Den som lämnar, utlovar eller erbjuder en otillbörlig förmån döms för givande av muta. För handel med inflytande döms den som tar emot, godtar ett löfte om eller begär en otillbörlig förmån för att påverka annans beslut eller åtgärd vid myndighetsutövning eller offentlig upphandling, eller lämnar, utlovar eller erbjuder någon en otillbörlig förmån för att han eller hon ska påverka annans beslut eller åtgärd vid myndighetsutövning eller offentlig upphandling. I 20 kap. 1 stadgas att den som uppsåtligen eller av oaktsamhet vid myndighetsutövning genom handling eller underlåtenhet åsidosätter vad som gäller för uppgiften ska dömas för tjänstefel. 3.2. COSO-ramverkets fem komponenter 1 Kontrollmiljö Riskbedömningar Kontroller Kommunikation och information Utvärdering och uppföljning Respektive komponent presenteras närmare under egen rubrik i avsnitt 4. 3.3. Internkontrollreglemente för Oxelösunds kommun Kommunfullmäktige i Oxelösunds kommun fastställde reglemente för intern kontroll 2010 2. Med intern kontroll avses åtgärder som bidrar till att utveckla och säkerställa funktion och kvalitet i kommunens samtliga verksamheter och därmed minska risken för avsiktliga eller oavsiktliga fel. Av reglementet framgår att kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att det finns en god intern kontroll och för att upprätta en organisation för intern kontroll inom kommunen. Kommunstyrelsen (eller den styrelsen utser) beslutar vid behov om anvisningar. Nämnden har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen och för att upprätta en organisation för intern kontroll inom sitt område. Nämnden (eller den nämnden utser) beslutar om anvisningar på områden som kommunstyrelsen inte behandlat. 1 Internal Control an Integrated Framework. The Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission 2 Fastställt av kommunfullmäktige 2010-02-17 7

Verksamhetschefen ansvarar för att konkreta anvisningar utformas för en god intern kontroll inom en nämnds/styrelses område. Verksamhetschefen ska löpande rapportera till nämnden/styrelsen om hur den interna kontrollen fungerar. Enhetschefen ska följa anvisningar om intern kontroll samt att informera övriga anställda om anvisningarnas innebörd. Enhetschefen ska verka för att de arbetsmetoder som används bidrar till en god intern kontroll. Brister i den interna kontrollen ska rapporteras till närmast överordnad. Gällande uppföljning av den interna kontrollen framgår av reglementet att kommunstyrelsen med utgångspunkt från nämndernas rapporter ska utvärdera kommunens samlade system för intern kontroll och vid behov göra förbättringar. Kommunstyrelsen ska även informera sig om hur den interna kontrollen fungerar i de kommunala bolagen. Nämnden/styrelsen ska löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom sitt eget område och två gånger per år rapportera resultatet från uppföljningen till kommunstyrelsen. Rapportering ska samtidigt ske till kommunens revisorer. 3.4. Bolagen Internkontrollreglemente för de kommunala bolagen saknas. Enligt intervjuade ska anvisningar tas fram för bolagens arbete med internkontrollplaner. Det finns inget samarbete mellan bolagen och kommunen avseende internkontroll. 8

4. Granskningsresultat 4.1. Kontrollmiljö Kontrollmiljön anger tonen i en organisation och påverkar kontrollmedvetenheten hos dess medarbetare. Det är grunden för alla andra komponenter för intern styrning och kontroll och erbjuder ordning och struktur. Faktorer inom kontrollmiljön innefattar integritet, etiska värden, kompetensen hos medarbetarna i organisationen, ledningens filosofi och ledarstil, det sätt på vilket ledningen fördelar ansvar och befogenheter och organiserar och utvecklar dess medarbetare samt den uppmärksamhet och vägledning som styrelsen/nämnden ger. 4.1.1. Övergripande iakttagelser Internkontrollreglementet beslutades av kommunfullmäktige 2010 och gäller kommunstyrelsen och samtliga nämnder. Reglementet är inte tillämpbart för de kommunala bolagen. På kommunens intranät finns ett årshjul med anvisningar kring hur internkontrollarbetet praktiskt ska utföras. Kommunfullmäktige beslutade 2017-09-20 om riktlinjer om muta och korruption för anställda och förtroendevalda i Oxelösunds kommunkoncern 3 (dvs. inklusive bolagen). Riktlinjerna syftar till att förtydliga gränsdragningen mellan otillbörliga och tillbörliga förmåner för medarbetare och förtroendevalda i Oxelösunds kommun och de kommunala bolagen. Riktlinjerna är skapade i syfte att fungera som ett stöd för alla anställda och ska även tydliggöra relationen till leverantörer för kommunens medarbetare. I riktlinjerna finns en genomgång av gällande rätt, övergripande vägledning i situationer där risk för mutbrott och otillbörliga förmåner kan föreligga samt en kortare genomgång av rättsfall. Uppförandekod för leverantörer återfinns inte i dokumentet. Vi noterar också att riktlinjer som tydliggör kommunens hållning i jävssituationer saknas. Risken för jäv är förhöjd i en mindre kommun av Oxelösunds storlek. Av intervjuer framgår att riktlinjerna följs och att dokumentet används som stöd vid gränsdragningssituationer. Några förvaltningar har informerat personalen om riktlinjerna vid APT 4. I anslutning till framtagandet av riktlinjerna har en diskussion förts i kommunledningsgruppen kring personalförmåner i form av exempelvis rabatterade luncher. I kombination med myndighetsutövning kring serveringstillstånd kan frågan vara problematisk. Kommunledningen beslutade därför att inte godkänna rabatterade luncher. För Oxelösunds kommun avhandlas frågor om representation i Riktlinjer om muta och korruption för anställda och förtroendevalda i Oxelösunds kommunkoncern. Värt att notera är att riktlinjen enbart behandlar måltider, gåvor och resor där den kommunanställde är mottagare och inte fall där en kommunanställd är givare. I personalhandboken på kommunens intranät finns rutiner för uppvaktning av förtroendevalda och anställda i Oxelösunds kommun. Specifika Riktlinjer för representation finns för de kommunala bolagen. Personalpolitiskt program för Oxelösunds kommunkoncern beskriver de grundläggande värderingar som styr personalpolitiken. Syftet med programmet är att vara vägledande för förtroendevalda, chefer och medarbetare i det dagliga arbetet med att uppnå Vision 2025 3 Det har även tidigare funnits riktlinjer mot muta och korruption. Riktlinjerna från 2017 är en uppdatering av tidigare dokument. 4 Arbetsplatsträffar 9

och kommunkoncernens mål. I programmet framgår Oxelösunds kommuns ledord som beskriver medarbetares och chefers förhållningssätt gentemot omgivningen och varandra: Medborgarperspektiv vi ser på vårt arbete ur medborgarnas perspektiv och använder de resurser vi har på bästa sätt, för bästa resultat. Helhetssyn vi är alla en del av kommunkoncernen och bidrar gemensamt till att möta medborgarnas behov utifrån koncernens samlade krafter och resurser Dialog vi skapar verksamhetsutveckling och en god arbetsmiljö genom ömsesidig dialog och delaktighet Tydlighet vårt ledar- och medarbetarskap präglas av tydlighet genom att vi är öppna, aktiva och tar ansvar Enligt personalchef finns ledorden med på obligatorisk dagordning under APT och i processen kring lönekriterier i lönesättningen. Hur stort fokus som läggs på ledorden varierar mellan förvaltningarna. Vård- och omsorgsförvaltningen är enligt uppgift en förvaltning som arbetar jämförelsevis mycket med ledorden. Attestreglemente beslutades av fullmäktige 2007 och fastslår ansvar och övergripande information om utformning av kontroller. Kommunfullmäktige beslutade 2015-05-12 om en upphandlingspolicy med tillhörande riktlinjer. Upphandlingspolicyn gäller Oxelösunds kommuns alla verksamheter och bolag och beskriver ramarna för kommunens upphandling. Upphandlingspolicyn styr intern handläggning beträffande verkställighet av tidigare fattade beslut om externt köp av varor, tjänster, byggentreprenader, byggkoncessioner, leasing, hyra, hyrköp och tjänstekoncessioner (undantaget är fastighetsförvärv och uthyrning av befintliga lokaler). Riktlinjerna bestämmer hur upphandling ska genomföras av tjänstemännen inom kommunen. Riktlinjerna revideras vid behov av inköpschefen i samråd med kommunchefen. Kommunchefen beslutade 2017 om en rutin för bisysslor. Av denna framgår att arbetstagaren ska anmäla bisyssla snarast för att arbetsgivaren ska ha kunskap om arbetstagarnas eventuella bisysslor. Arbetstagare ska av sin arbetsgivare informeras om sina skyldigheter att uppge bisysslor vid nyanställning och medarbetarsamtal. Blankett skall fyllas i och lämnas till ansvarig chef. Om chefen anser att bisysslan kan verka hindrande på arbetet eller innebär att arbetstagaren konkurrerar med arbetsgivarens verksamhet kan förvaltningschef eller kommunchef förbjuda bisysslan på delegation från kommunstyrelsen. Till stöd för bedömningen finns checklista för bedömning av bisysslors förtroendeskadlighet. Enligt intervjuad personalchef förändrades rutinen för bisysslor till följd av de nya reglerna i AB 5. Av intervjuer framgår att den nya rutinen är känd i verksamheterna, upplevs som tydlig men ännu inte har börjat användas praktiskt. Verksamhetschefer har i vissa fall informerat underställda chefer om rutinen, som exempelvis ska användas i intervjuguider till anställningsintervjuer. I övriga fall ska anställda informeras under hösten, enligt intervjuade. Frågan om bisyssla ska även ställas vid de årliga medarbetarsamtalen. Av intervjuer framgår att så hittills inte skett vid samtliga förvaltningar men att detta nu ska åtgärdas. Flera förvaltningschefer uppger även att tydliggörande kring anställdas plikt att anmäla bisyssla ska kommuniceras vid APT. 5 Av Allmänna bestämmelser, AB 8 mom. 2, framgår att arbetstagare som har en bisyssla på begäran ska anmäla denna (på eget initiativ inom Kommunals avtalsområde) och lämna de uppgifter, som arbetsgivaren anser behövs för bedömning av bisysslan. Arbetsgivaren ska medvetandegöra arbetstagaren om skyldigheten att anmäla bisysslan och lämna uppgifter om denna. Arbetsgivaren kan förbjuda arbetstagare att inneha bisysslor som inverkar hindrande på arbetet, förtroendeskadligt mot arbetsgivaren eller som innebär att arbetstagaren konkurrerar med arbetsgivarens verksamhet. 10

Enligt personalchef planeras framtagande av stödmaterial som ska behandla vänskapskorruption och socialt tryck. Stödmaterialet är tänkt att användas vid myndighetsutövning i fall som inte innebär konkreta lagbrott men som kan vara olämpliga sett till likabehandlingsprincipen. Flera intervjuade förvaltningschefer beskriver att sådana fall kan uppträda i en kommun av Oxelösunds storlek. Samtliga intervjuade betonar vikten av det öppna klimat som råder i kommunen, där medarbetarna uppmuntras att ifrågasätta och ta upp eventuella tveksamheter och problem. 4.1.2. Kommunen Utöver kommunövergripande styrdokument, finns verksamhetsspecifika riktlinjer som berör oegentlighetsproblematik. Vård- och omsorgsförvaltningens rutiner för att förebygga otillbörlig påverkan samt hot och våld vid myndighetsutövning syftar till att vägleda förvaltningens medarbetare att identifiera och förebygga uppkomst av situationer som kan påverka beslut som fattas i arbetet med myndighetsutövning inom vård- och omsorgsförvaltningen. Rutinen syftar även till att stärka en rättssäker handläggning i enskilda ärenden och togs fram efter revisorernas granskning av hot och rättssäkerhet i myndighetsutövning som gjordes 2016. I rutinen lyfts dessutom hantering av situationer där eventuellt jäv kan förekomma. 4.1.2.1 Enkäten När det gäller kommunens riktlinjer är det främst tre aspekter som enkätfrågorna belyser; kännedom om riktlinjerna, riktlinjernas tydlighet och den vägledning de ger vid svårtolkade situationer. Enkätsvaren ger en relativt positiv bild av riktlinjernas tydlighet. 43 procent av respondenterna instämmer helt i att kommunen har tydliga riktlinjer om mutor och korruption och ytterligare 20 procent instämmer till stor del. 50 procent av respondenterna inställer helt eller instämmer till stor del i att riktlinjerna ger vägledning i svårtolkade situationer. 33 procent saknar uppfattning om riktlinjerna ger vägledning i svårtolkade situationer. 11

60 procent respondenterna inställer helt eller instämmer till stor del i att kommunens rutin för bisysslor är tydlig. 33 procent av respondenterna saknar uppfattning i frågan. Kännedomen är relativt god mot bakgrund av att rutinen är ny och att information pågår. Möjligtvis har några respondenter syftat på den tidigare riktlinjen i sitt svar. 47 procent instämmer helt eller instämmer till stor del i att riktlinjerna ger vägledning i svårtolkade situationer. 47 procent av respondenterna saknar uppfattning om huruvida riktlinjerna ger vägledning i svårtolkade situationer. Enkätundersökningen visar att kommunens värdegrund/ledord i stor utsträckning har diskuterats på förvaltningarna. 67 procent instämmer helt eller instämmer till stor del till påståendet. Av fritextkommentarerna framgår att diskussionen främst skett på APT. 53 procent av respondenterna instämmer helt eller till stor del i att kommunens värdegrund/ledord ger god vägledning i förhållningssätt för anställda i kommunen. 17 procent av de svarande saknar uppfattning i frågan. 4.1.3. Bolagen Oxelösunds kommuns förvaltnings AB (Förab) är moderbolag för övriga bolag. VD är kommunens ekonomichef. Förab äger i sin tur: Kustbostäder i Oxelösund AB - ett allmännyttigt bostadsföretag. Oxelö Energi AB - ett energibolag som också har hand om VA, renhållning och fjärrvärme. Ägardirektivet till Oxelösunds förvaltnings AB (Förab) fastställdes av kommunfullmäktige 2015 och fastslår att bolaget är organ för kommunens verksamhet och således underordnat Oxelösunds kommun. Bolaget står i sin verksamhet under kommunstyrelsens uppsikt. Det ankommer på bolagets styrelse och verkställande direktör att följa utfärdade direktiv om de inte står i strid mot tvingande bestämmelser i aktiebolagslagen eller annan lag eller författning. Bolaget ska särskilt följa att kommunövergripande mål implementeras i dotterbolagens verksamhetsplaner och samordna återrapportering/redovisning till kommunstyrelsen. Riktlinjer om muta och korruption för anställda och förtroendevalda i Oxelösunds kommunkoncern gäller - som tidigare nämnts - även för de kommunala bolagen. Vi noterar dock att riktlinjen måste beslutas av bolagets styrelse för att även bli gällande i juridisk mening. Av intervjuer framgår att vare sig bolagets ledning eller styrelse har varit med i framtagandet av riktlinjerna. Tidigare gällande Riktlinjer om muta och bestickning för anställda och förtroendevalda i Oxelösunds kommunkoncern användes enligt uppgift inte i bolagen. Bolagens egna Riktlinjer för de kommunala bolagens representation har nyttjats istället. Bolagens riktlinjer beslutades 2015 av chefsgrupp 6. I riktlinjerna betonas måttfullhet 6 Består av samtliga chefer inom bolagen 12

och omdöme i varje enskilt fall samt en generell restriktivitet avseende exempelvis alkohol. Riktlinjerna innehåller även information avseende minnesgåva, uppvaktningar och julgåvor. En notering i granskningen är att Riktlinjer för de kommunala bolagens representation och Riktlinjer om muta och korruption för anställda och förtroendevalda i Oxelösunds kommunskoncern har olika bedömningar kring gåvor till anställda. Av bolagens riktlinjer framgår att om du får/ger en julgåva av/till en kund eller leverantör bör man dock vara lite försiktig med mottagandet och överlämnandet då dessa kan komma i konflikt med reglerna om bestickning och tagande av muta. Detta gäller även vid deltagande/inbjudan till speciella evenemang som till exempel hockeymatcher med supé, julbord med underhållning eller liknande där kostnaden beräknas till ett högre värde än vid normal representation. Av kommunkoncernens riktlinjer framgår att i princip ska du aldrig ta emot gåvor från utomstående. Särskild restriktivitet gäller för den som utövar myndighetsutövning. Tillbörlig förmån kan vara mindre varuprover, enklare prydnadsföremål och minnesgåvor. Enklare uppvaktningar i samband med sjukdom, högtidsdagar, helger såsom jul och olika former av avslutning kan accepteras. Ett exempel på avslutning kan vara skolavslutning eller julavslutning. Det är stor skillnad mellan att vara lite försiktig och att i princip aldrig ta emot gåvor från utomstående. Intervjuade på bolagen menar att texten i bolagens riktlinjer kan skärpas och att den information som muntligen kommuniceras från bolaget till dess anställda är att ingen form av gåvor ska tas emot från utomstående. I Värdegrunder inom Kustbostäder och Oxelö Energi uttrycks de attityder och beteenden som bolagens arbetssätt ska genomsyras av. Värdegrunden uttrycker exempelvis att vi är trovärdiga och föregår med gott exempel. Vid intervju framhåller VD vikten av att personer i ledande ställning följer värdegrunden och i handling föregår med gott exempel. Attestordningar för Kustbostäder och Oxelö Energi beslutades av bolagens styrelser 2017. Enligt intervjuade har samtliga chefer i ledningsgruppen inskrivet i sina anställningsavtal vad som gäller beträffande bisyssla: VD ska informera och ha godkänt av ordförande/styrelse, för övriga anställda ska VD informeras och ge sitt godkännande till bisyssla som kan påverka arbetet. För övriga anställda är gången mer informell, ofta genom att anställda muntligt meddelar chef eventuella bisysslor. Intervjuad HR-chef säger att bolagen skulle kunna ta fram en rutin för att fråga om bisyssla vid exempelvis medarbetarsamtal. 4.1.3.1 Enkäten Även när det gäller riktlinjerna som gäller för de kommunala bolagen är det främst tre aspekter som enkätfrågorna belyser; kännedom om riktlinjerna, riktlinjernas tydlighet och den vägledning de ger vid svårtolkade situationer. 13

Enkätsvaren ger en relativt positiv bild av riktlinjernas kännedom och tydlighet. 35 procent av respondenterna instämmer helt i att kommunkoncernen har tydliga riktlinjer om mutor och korruption och ytterligare 30 procent instämmer till stor del. Av de svarande är det 45 procent som anser att riktlinjerna ger vägledning i svårtolkade situationer. 35 procent av respondenterna saknar samtidigt uppfattning i frågan. Kännedomen om bolagets riktlinjer för bisysslor är lägre. 30 procent av respondenterna känner inte till om bolaget har riktlinjer angående bisysslor och 15 procent saknar uppfattning. Det är lika många (45 procent) som instämmer helt eller till stor del i att riktlinjerna ger tydlig vägledning i svårtolkade situationer som saknar uppfattning i frågan. 35 procent av respondenterna instämmer helt i att bolagets riktlinjer för representation är tydliga. 25 procent saknar uppfattning om tydligheten i bolagets riktlinjer och 15 procent känner inte till om riktlinjer finns. Bolagens värdegrund förefaller vara väl kommunicerad/diskuterad i bolagen, 80 procent av respondenterna instämmer helt eller till stor del i påståendet. Fritextkommentarerna visar att kommunikation främst skett vid APT och information från ledningen. 85 procent av respondenterna anser att värdegrunden ger god vägledning i förhållningssätt för anställda i bolagen. 14

4.1.4. Bedömning Oxelösunds kommuns Riktlinjer om muta och korruption för anställda och förtroendevalda i Oxelösunds kommunkoncern anger inriktning och vägledning i hur risker för oegentligheter förebyggs och minskas. Det finns inget gemensamt förhållningssätt inom kommunkoncernen avseende oegentligheter. Bolagen har anpassat och tagit fram egna riktlinjer och policys i den mån de funnit behov. Kommunkoncernen bör se över om det finns samordningsvinster. Förhållningssätt hos ledning samt ett aktivt värdegrundsarbete är väsentligt för en god kontrollmiljö. Det aktiva värdegrundsarbetet bekräftas av enkätresultatet. Av intervjuerna inom både förvaltningar och bolag framträder bilden av en återhållsam kultur och medvetenhet om risker för oegentligheter vilket vi bedömer positivt. Uppfattningen om riktlinjernas tydlighet varierar. Det finns brister i riktlinjernas användbarhet som stöd vid olika situationer som kan uppkomma. Eftersom riktlinjer och policys bör hållas korta kan framtagande av kompletterande dokument med förtydliganden och praktiska exempel som tydligare ger vägledning vid olika situationer övervägas. Riktlinjer som tydliggör kommunens hållning i jävssituationer saknas och bör tas fram. Respondenterna i bolagen upplever att kommunkoncernens riktlinjer om mutor och korruption är relativt tydliga. Tydligheten i riktlinjer för bisysslor och representation upplevs lägre. Resultatet för bisysslor är naturligt mot bakgrund av att bolagen har informella riktlinjer kring bisyssla och förstärker bilden av ett behov av tydligare riktlinjer kring bisysslor. Det samlade resultatet gällande om riktlinjerna ger vägledning vid svårtolkade situationer domineras av svarskategorin ingen uppfattning. Detta antyder att respondenterna inte använt riktlinjerna praktiskt. Värdegrunden uppges i stort ge anställda i bolagen god vägledning i förhållningssätt vilket kan härledas till att den är väl känd i organisationen. 4.2. Riskbedömningar Varje organisation möter många olika risker av internt och externt ursprung som måste värderas. En förutsättning för riskbedömningen är etablerandet av mål knutna till olika nivåer och som är internt konsistenta. Riskbedömningen är identifieringen och analysen av relevanta risker för att uppnå målen och utgör basen för att bestämma hur riskerna ska hanteras. 4.2.1. Övergripande iakttagelser För att effektivt kunna skydda sig mot oegentligheter måste en organisation systematiskt identifiera var i verksamheten risker kan uppträda, samt därefter värdera de identifierade riskerna och besluta om hur de ska hanteras. Internkontrollreglementet tydliggör roller och ansvar. Här framgår att kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att det finns en god intern kontroll och för att upprätta en organisation för intern kontroll inom kommunen. Kommunstyrelsen (eller den styrelsen utser) beslutar vid behov om anvisningar. Gällande uppföljning av den interna kontrollen framgår av reglementet att kommunstyrelsen med utgångspunkt från nämndernas rapporter ska utvärdera kommunens samlade system för intern kontroll och vid behov göra förbättringar. Kommunstyrelsen ska även informera sig om hur den interna kontrollen fungerar i de kommunala bolagen. Nämnden har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen och för att upprätta en organisation för intern kontroll inom sitt område. Nämnden (eller den nämnden utser) 15

beslutar om anvisningar på områden som kommunstyrelsen inte behandlat. Nämnden/styrelsen ska löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom sitt eget område och två gånger per år rapportera resultatet från uppföljningen till kommunstyrelsen. Rapportering ska samtidigt ske till kommunens revisorer. 4.2.2. Kommunen Kultur- och fritidsnämnden samt utbildningsnämnden använder sig av bruttolistor från sina förvaltningar för att ta fram risker till internkontrollplanen. Det finns inga riktlinjer om att en bruttolista ska användas. Av intervjuer framgår att det finns ett nätverk för intern kontroll som leds av verksamhetsekonom på ekonomienheten. Nätverket innehåller en deltagare från varje förvaltning och används för utbildningar och information. Frågor kring korruption och oegentligheter lyfts sällan i nätverket, enligt uppgift. Antalet värderade risker i nämndernas internkontrollplaner varierar från fyra till tio stycken. Det finns ingen enhetlig utformning av internkontrollplanerna avseende innehåll och design. Vid genomgång av nämndernas interna kontroll kan konstateras att varken miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, utbildningsnämnden eller kultur- och fritidsnämnden har några rutiner som berör korruption eller andra oegentligheter i sina respektive internkontrollplaner. Vård- och omsorgsnämndens internkontrollplan innehåller en rutin för hantering av brukares privata medel inom SÄBO. Kultur- och fritidsförvaltningen har i sin riskanalys värderat risker för muta och bestickning högre än risker som ingår i nämndens internkontrollplan. Intervjuade förvaltningschefer ger ingen entydig bild gällande huruvida antalet erbjudanden från exempelvis leverantörer och brukare har ökat. Någon menar att antalet erbjudanden har ökat under senare år och andra att det nu förekommer i mindre omfattning. 4.2.2.1 Enkäten Kommunen/förvaltningen har enligt respondenterna inte i någon större utsträckning informerat om riskområden i förvaltningarna gällande korruption och andra oegentligheter. 33 procent instämmer helt eller instämmer till stor del i att så har skett. Av enkäten framgår samtidigt att 40 procent av respondenterna uppfattar att det finns riskområden i deras förvaltning. 37 procent av respondenterna saknar uppfattning om det finns något område/process som bedöms utgöra ett riskområde i den egna förvaltningen. 16

Vi bad respondenterna som svarat Ja på frågan ovan att ange förvaltningens riskområden. Listan nedan visar de huvudsakliga riskområdena som anges: Risk för att tjänstemän och chefer jobbar med tjänster mot gentjänster gentemot kommunens fastighetsägare och företagare Utbildningsförvaltningens återbetalning av avgifter och skrivningar gentemot nämnd kan vara utsatta för påtryckningar och korruption Upphandling och inköp Personalärenden Mark- och exploateringsärenden och försäljningar av mark Inbjudningar till premiärer och andra evenemang Risk i att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden handhar plan- och exploateringsfrågor samtidigt som den bedriver myndighetsutövning/tillsyn Brukare/patienter/anhöriga som vill skänka pengar, presenter, möbler och dylikt Beslut om bistånd Enkätsvaren gällande huruvida antalet erbjudanden från exempelvis leverantörer och brukare har minskat under senare år är, precis som intervjusvaren indikerade, inte entydiga. En mycket stor del av respondenterna saknar uppfattning i frågan. 4.2.3. Bolagen De kommunala bolagen, Oxelö Energi AB och Kustbostäder AB, har en gemensam internkontrollplan för 2017. Internkontrollplanen innehåller flera kontrollpunkter med bäring på oegentligheter. Bland dessa kan nämnas attestrutiner, leverantörsfakturor, betalningsrutiner samt upphandlingar i enlighet med inköpspolicy och LOU samt att inköpspolicy är aktuell och uppdaterad. Oxelö Energi AB och Kustbostäder AB har, tillsammans med bolagens styrelser, genomfört en riskvärdering baserad på sannolikhet och effekt under våren 2017 7. Riskanalysen ligger till grund för internkontrollplanen. De risker (inom området för granskningen) som bedömts som stora är brister i avtalsbevakning samt bristande respekt för LOU och därmed risk för brott mot LOU. Bland risker som bedömts vara mindre återfinns oegentligheter samt bristfällig utbildning i mutlagstiftningen. Vid intervju lyfts att sannolikhet och risk för bristande ambassadörskap bedöms ha minskat efter arbete med bolagens värdegrund. Intervjuade menar att det förekommer erbjudanden till bolagens anställda, exempelvis bjudmiddagar i fastighetsbranschen. Bolagen har stramat upp informationen till sina anställda så att anställda ska tacka nej till erbjudanden. De intervjuades bild är att nästan alla frågar chef innan deltagande vid aktivitet. Antalet erbjudanden till anställda har enligt intervjuade minskat under senare tid. Detta beskrivs bero på en kombination av en allmän 7 Av dokumentet framgår att dokumentet endast gäller Kustbostäder AB. Enligt uppgift från bolagen är dokumentet dock tillämpligt även för Oxelö Energi AB. 17

kulturförändring och att bolagens representanter kommunicerat att gåvor inte accepteras i fall där gåvor förekommit. 4.2.3.1 Enkäten Hälften av respondenterna inställer helt eller instämmer till stor del i att bolagen uppmärksammar vilka riskområden som finns för den anställde gällande korruption och andra oegentligheter. 25 procent av respondenterna saknar uppfattning i frågan. Hälften av respondenterna saknar uppfattning om huruvida det finns något område/process som kan utgöra ett riskområde i bolaget gällande korruption och andra oegentligheter. Endast 10 procent av respondenterna anser att ett sådant riskområde finns. Påståendet att antalet gåvor och erbjudanden har minskat under senare år motsägs inte av någon vilket bekräftar bilden som intervjuerna har gett. 4.2.4. Bedömning Det finns ett riskanalysarbete i både förvaltningar och bolag. Risker knutna till oegentlighetsproblematik har värderats i en förvaltnings samt i båda bolagens riskanalys. I nämndernas löpande internkontrollarbete finns få kontroller som rör oegentligheter. De kommunala bolagens internkontrollplaner har mer omfattande kontroller inom området. Enkätresultaten indikerar att kommunen och förvaltningarna behöver förbättra sitt arbete med att informera anställda om förvaltningarnas riskområden. Flera respondenter är medvetna om att riskområden finns men informationen om risker behöver komma alla till del och diskuteras för att riskerna ska kunna hanteras på ett lämpligt och likartat sätt. Bolagen 18

förefaller vara något bättre på att informera anställda om risker men har trots detta en större andel respondenter som inte är medvetna om vilka riskområden som finns. Enkätsvaren visar att förvaltningarna bör fördjupa diskussionerna om risker och utveckla sina riskanalyser med avseende på risken för oegentligheter. Brister i kommunikationen kring riskanalysarbetet gör att varken de anställda inom kommunen eller inom bolagen känner till vilka risker de kan utsättas för. Detta gör att oegentligheter kan försiggå en längre period utan att kommunen upptäcker det. Av intervjuerna framkommer att majoriteten upplever att antalet erbjudanden från leverantörer och brukare minskat under senare år och att det mer sällan uppstår tveksamma situationer. Bilden är dock inte entydig. 4.3. Kontroller Kontroller är de riktlinjer och rutiner som bidrar till att säkerställa att ledningens direktiv genomförs. De bidrar till att säkerställa att nödvändiga åtgärder vidtas för att hantera risker för att organisationens mål inte uppnås. Kontroller äger rum inom hela organisationen, på alla nivåer och i alla funktioner. De innefattar en rad aktiviteter av olika slag såsom godkännanden, attester, verifikationer, avstämningar, genomgångar av verksamhetens resultat, säkrandet av tillgångarna, samt åtskillnad av tjänsteroller och uppgifter. 4.3.1. Generella iakttagelser om kontroller Av internkontrollreglementet framgår att verksamhetschef ansvarar för att konkreta anvisningar utformas för en god intern kontroll inom en nämnds/styrelses område och löpande ska rapportera till nämnden/styrelsen om hur den interna kontrollen fungerar. Enhetschef ska följa anvisningar om intern kontroll samt informera övriga anställda om anvisningarnas innebörd. Enhetschefen ska verka för att de arbetsmetoder som används bidrar till en god intern kontroll. Brister i den interna kontrollen ska rapporteras till närmast överordnad. Enligt intervjuade finns det inte någon särskilt ansvarig person med uppdrag att arbeta med övergripande förebyggande arbete kring korruption och andra oegentligheter i kommunen. Som tidigare konstaterats saknas i huvudsak risker kopplat till korruption i styrelse och nämnders internkontrollplaner. Under 2017 kontrollerade vård- och omsorgsförvaltningen antal bifall och avslag per handläggare i myndighetsutövningen för att se om någon handläggare stack ut åt något håll. Ingenting misstänkt framkom av kontrollen. Attester Fullmäktige beslutade om ett attestreglemente 2007, där nämnders och styrelsens ansvar framgår liksom generell information om kontroller, dess utformning och utförande. Attestmomenten är en del i den interna kontrollen och ska utformas så att den interna kontrollen inom nämnderna kan anses vara tillräcklig. Nämnderna ansvarar för den interna kontrollen och tillser därmed att bestämmelserna i detta reglemente iakttas, att tillämpliga attestmoment utförs och att attestarbetet utformas så att den interna kontrollen inom nämnderna är tillfredsställande. Kontroller av attester finns inte med i någon av nämndernas internkontrollplaner för 2017. 4.3.2. Specifikt om kontroller inom utsatta områden Följande områden är erfarenhetsmässigt att betrakta som särskilt riskutsatta: Inköp och upphandling Bygglov 19

Serveringstillstånd inom vård- och omsorgsförvaltningens ansvarsområde Nedan redovisas om det finns förebyggande och/eller upptäckande kontroller i aktuella verksamheter och processer. Upphandling och inköp Kommunens centrala upphandlingsfunktion ligger under kommunstyrelsens förvaltning. Inköpsenheten består av två upphandlare vars chef är kommunens ekonomichef. De kommunala bolagen finansierar en av de två tjänsterna. Oxelösunds kommun upphandlar varor och tjänster till förvaltningar och bolag genom kommungemensamma ramavtal eller upphandlingar avseende varor, tjänster eller entreprenader som är specifika för någon/några av kommunens verksamheter. Kommunen och de kommunala bolagen har en decentraliserad organisation där verksamhetsansvariga avropar från ramavtal, vilka administreras av inköpskontoret. Det finns ramavtal som är gemensamma för kommunen och bolagen samt ramavtal upphandlade enbart för kommunen respektive bolagen. Ramavtal sprids inom kommunkoncernens organisation via intranätet. Det görs inga upphandlingar i kommunens verksamheter eller bolag. Verksamheter och bolag är dock delaktiga i arbetet med att formulera kravspecifikationer tillsammans med inköpskontoret och i vissa fall även externa konsulter. Bygglov Beslut om bygglov är delegerat till kommunens bygglovshandläggare (3,5 tjänster). Bygglovshandläggarna går veckovis igenom och diskuterar ärenden för att hitta gemensamma bedömningar och undvika eventuella jävsförhållanden. Chef tar samtal med kunder som misstänks bli besvärliga. Serveringstillstånd Beslut om serveringstillstånd på restauranger eller tillfälliga arrangemang fattas av Socialtjänst Vuxna enligt Riktlinjer för alkoholservering i Oxelösunds kommun. Syftet med dokumentet är att skapa förutsebarhet för om en etablering som planeras kan ges tillstånd samt likabehandling inom kommunen för ansökningar om serveringstillstånd. Serveringstillstånd handläggs av en person som köps in från Nyköpings kommun. Beslut om serveringstillstånd fattas enligt delegationsordning. Av Delegations- och verkställighetsordning för vård- och omsorgsnämnden framgår att beslut i ärenden rörande stadigvarande serveringstillstånd till allmänhet och slutna sällskap är delegerat till vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott samt att beslut om tillfälligt tillstånd till allmänheten i form av bifall är delegerat till enhetschef och vid avslag till vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott. Beslut om återkallelse av tillstånd fattas av vård- och omsorgsnämnden och beslut om omedelbar återkallelse av tillstånd fattas av vård- och omsorgsnämndens ordförande. Intervjuade upplever inte att handläggaren utsatts för mutförsök och menar att det faktum att personen inte bor i kommunen är positivt i detta avseende. Antalet serveringstillstånd är relativt få. Under våren 2017 fråntogs ett serveringstillstånd utan att problem uppstod. 4.3.2.1 Enkäten Vi konstaterar att de flesta respondenterna inte vet vem inom kommunen som har det övergripande ansvaret för det förebyggande arbetet gällande korruption och andra oegentligheter. Detta är fullt rimligt mot bakgrund av att det inte finns någon speciellt utsedd funktion med övergripande ansvar. I det fåtal kommentarer som lämnats påpekar flertalet att ansvaret bör ligga hos kommunchef eller att ansvaret inte är uttalat. 20

Att det råder nolltolerans avseende korruption och andra oegentligheter är huvuddelen av respondenterna överens om. Frågorna om överordnade tolererar avvikelser från riktlinjerna samt om det har hänt att kommunens riktlinjer medvetet åsidosatts bekräftar uppfattningen. Det ska dock betonas att en stor del av respondenterna saknar uppfattning i frågan. Enkäterna visar att endast ett fåtal respondenter anser att kommunen/förvaltningen tydligt har kommunicerat vilka sanktioner som ska vidtas om en anställd bryter mot reglerna kring korruption och oegentligheter. Som en logisk följd av otydligheten i kommunikationen om sanktioner följer att 80 procent anger svarsalternativet Ingen uppfattning i fråga om sanktioner vidtas som avsetts. 4.3.3. Bolagen Det saknas ett reglemente för intern kontroll eller motsvarande policydokument som reglerar den interna kontrollen för de kommunala bolagen. Upphandling och inköp för de kommunala bolagen hanteras enligt beskrivning i stycke 4.3.2. Bolagens styrelser godkänner attester och fullmakter. Styrelsen/ordförande ansvarar för att beslutad arbetsordning följs. 4.3.3.1 Enkäten Vi konstaterar att häften av respondenterna svarar att det finns någon inom bolaget som ansvarar för det förebyggande arbetet gällande korruption och andra oegentligheter. Den andra hälften saknar uppfattning i frågan. I de kommentarer som lämnats framgår att ansvaret ligger hos VD eller HR. 21

Majoriteten av respondenterna, 60 procent, svarar att överordnade inte tolererar avvikelser från riktlinjerna kring korruption och andra oegentligheter. De övriga 40 procenten saknar uppfattning, denna andel kan härledas till enkätsvaren (se avsnitt 4.2.3.1) om bolagens uppmärksammande av och den anställdes kunskap om vilka riskområden som finns. Bland respondenterna saknar 65 procent uppfattning i frågan om det har hänt att riktlinjerna kring korruption, andra oegentligheter och representation medvetet åsidosatts. De övriga 35 procenten instämmer inte alls i påståendet. 45 procent av respondenterna saknar uppfattning om bolaget har kommunicerat vilka sanktioner som drabbar den som inte följer givna riktlinjer avseende korruption och andra oegentligheter. 15 procent instämmer inte alls i påståendet. Av detta följer naturligt att hela 85 procent saknar uppfattning om kommunicerade sanktioner också vidtas. 4.3.4. Bedömning Kontrollmoment som direkt eller indirekt har anknytning till oegentlighetsproblematik, som inköp och upphandling, betalningsrutiner samt attester, återfinns i bolagens internkontrollplaner. I nämndernas löpande internkontrollarbete finns endast i ett fall kontrollmoment med anknytning till oegentlighetsproblematik. Vi noterar att upphandlingar hanteras av en central upphandlingsfunktion och ser positivt på att verksamheterna inte själva gör egna upphandlingar. Handläggningen av bygglov sker gemensamt av flera handläggare vilket minskar risken för oegentligheter. Serveringstillstånd handläggs av personal från annan kommun enligt tydlig riktlinje och delegation vilket också minskar risken för oegentligheter. I samtliga fall skulle slumpmässiga kontroller kunna minska risken ytterligare. Enkätsvaren antyder att kommunledning och respektive förvaltning tydligt bör kommunicera vem som ansvarar för det förebyggande arbetet och vilka sanktioner som vidtas om en anställd bryter mot riktlinjerna. 4.4. Kommunikation och information Effektiv kommunikation måste förekomma för en god intern kontroll och flöda nedåt, uppåt och över hela organisationen. All personal måste få ett klart budskap från den högsta 22

ledningen att ansvaret för intern styrning och kontroll måste tas på allvar. De anställda måste förstå sin egen roll samt hur enskilda aktiviteter påverkar andras arbete. De måste ha en kanal för att kommunicera betydelsefull information uppåt. Det finns också behov av effektiv kommunikation med externa parter, såsom kunder och leverantörer. 4.4.1. Övergripande iakttagelser För löpande information och kommunikation är intranätet - Origo - den främsta kanalen. Här finns länkar till kommunens styrdokument samt en personalhandbok där mer detaljerad information om personalfrågor återfinns. Enligt personalchef finns ibland svårigheter att nå ut med information till kommunens samtliga anställda. Information förmedlas, utöver intranätet, även genom instruktioner till chefer att informera på APT. Personalchef går vid introduktion för nyanställda igenom kommunens ledord. Nya chefer medverkar i introduktionsprogram. Kommungemensamma checklistor finns med verksamhetsspecifika inslag för vad som ska ingå i introduktionerna. I checklistorna återfinns bland annat punkter gällande mutor och bestickning, mobbning och kränkande särbehandling, inköpsrutin och kommunens ledord. Genomgång av kommunens policys på intranätet finns med på checklistan för kommunens nyanställda. 4.4.2. Kommunen Av intervjuerna framkommer att förvaltningarna aktualiserar frågor som rör oegentligheter på APT. Det görs inga specifika insatser kring information/utbildning i frågor som rör oegentligheter och korruption. Enligt förvaltningschef har dialoger förts kring gåvor och testamenten på APT inom verksamheterna. Diskussionen hänger ihop med det aktiva arbete som pågått kring värdegrund och bemötande. Det finns ingen formaliserad whistleblower-funktion i kommunen. Personalchefen menar att en sådan utretts och att bedömningen då blev att kommunens allmänna rapporteringssystem var tillräckligt. Kommunens internkontrollreglemente fastslår att brister i den interna kontrollen ska rapporteras till närmast överordnad. Av Riktlinjer om muta och korruption framgår att chef ska kontaktas vid erbjudande om muta, otillbörlig förmån eller gåva av någon utomstående. Vid misstanke om att någon inom kommunen är utsatt för/tackar ja till muta ska detta anmälas till närmaste chef, eller dennes chef. Möjligheten att anonymt tipsa om brister i verksamheten är därför begränsad. Flera chefer menar att de öppna klimat som råder i kommunen borgar för att personalen känner sig trygg att rapportera brister och även gör så när brister väl uppdagas. 4.4.2.1 Enkäten Respondenternas svar indikerar att kommunledningen och förvaltningarna inte har en regelbunden kommunikation kring vilka risker för oegentligheter som finns inom respektive område och förvaltning. 23

Utbildning och information Majoriteten av respondenterna säger sig inte ha fått utbildning avseende kommunens riktlinjer kring mutor/korruption och andra oegentligheter. Av fritextkommenterarna framgår att merparten av de svarande inte heller anser sig behöva sådan utbildning/information. Hantering av tips Merparten av respondenterna känner inte till om kommunen har rutiner för att hantera misstänkta oegentligheter. Som ett resultat av den dåliga kännedomen om rutinerna är det också en stor majoritet som saknar uppfattning om rutinerna är effektiva. På frågan om kommunen tydligt kommunicerat hur de anställda ska rapportera misstankar om oegentligheter dominerar svaren Instämmer inte alls och Ingen uppfattning. Enkätsvaren visar att det inte har funnits några konkreta misstankar om att anställda erbjudits mutor eller att andra oegentligheter förekommit. Det ger i sin tur svaret på frågan om misstankar om oegentligheter hanteras på ett förtroendegivande sätt i kommunen där 90 % av respondenterna saknar uppfattning. Hantering av bisysslor Kommunen har en ny rutin för bisysslor av vilken det framgår att arbetstagaren ska anmäla bisyssla snarast för att arbetsgivaren ska ha kunskap om arbetstagarnas eventuella bisysslor. Arbetstagare ska av sin arbetsgivare informeras om sina skyldigheter att uppge bisysslor vid nyanställning och medarbetarsamtal. Information om rutinen har vid tidpunkten för granskningen inte kommit alla anställda till del. Merparten av respondenterna saknar därför uppfattning om kommunen har rutiner för att upptäcka olämpliga bisysslor. Av detta följer att hela 87 procent av de svarande saknar uppfattning om rutinernas effektivitet. Det framgår av enkätsvaren att 50 procent av respondenterna inte har blivit tillfrågade om bisysslor. Vidare anser några respondenter att det finns anställda och/eller förtroendevalda politiker som har en bisyssla som kan uppfattas som jävig eller utgöra en intressekonflikt. 24

4.4.3. Bolagen Enligt intervjuade får nya medarbetare bolagens personalhandbok i samband med övriga anställningshandlingar. I personalhandboken finns bland annat information kring värderingar, värdeord, attest och representation. Chefsgruppen träffas 4-6 ggr/år, frågor rörande bolagens värderingar, regler och riktlinjer finns enligt uppgift alltid med på agendan. Frågor ska även tas upp på APT. Information om exempelvis riktlinjer och policys finns tillgängliga på intranätet för samtliga medarbetare. Enligt intervjuade var frågor kring mutor och bestickning uppe för diskussion under en temadag med samtliga personalgrupper för några år sedan. Där var exempelvis frågor som Är det okej att tacka ja till julsupé med underhållning? och Är gåvan jag fick en muta? några av underlagen till diskussion. Intervjuade beskriver att frågan om förhållningssätt i tjänsten och på fritiden aktualiseras löpande i värdegrundsarbetet. När det gäller frågor om mutor och otillbörliga förmåner betonas gott omdöme hos ledningen och ett öppet klimat som centralt för att omsätta de riktlinjer och förhållningssätt som fastställts. Inom bolagen beskrivs närmsta chef och därefter vd och hr-chef vara primära kontaktvägar för att rapportera misstänkta oegentligheter. Behov av en anonym rapporteringsväg, exempelvis en whistleblower-funktion har enligt intervjuade inte bedömts vara nödvändig. 4.4.3.1 Enkäten Respondenternas svar indikerar att bolagen har en regelbunden kommunikation kring vilka risker för oegentligheter det finns inom respektive område och förvaltning och bekräftar informationen från intervjuerna. Utbildning och information 65 procent av respondenterna uppger att de inte har fått utbildning/information om kommunkoncernens riktlinje kring mutor och korruption och andra oegentligheter. Av de frisvar som lämnats framgår att behovet av utbildning eller information anses vara lågt. 25

Hantering av tips 45 procent av respondenterna har ingen uppfattning om bolagen har kommunicerat hur misstankar kring oegentligheter eller avvikelser från riktlinjer ska rapporteras. Ännu fler saknar uppfattning om bolagen har kommunicerat vilka åtgärder de vidtar när tips om oegentligheter inkommer. 75 procent av respondenterna saknar uppfattning i frågan om bolagen har kommunicerat hur en tipsares identitet ska skyddas. 10 procent instämmer inte alls i påståendet. Enkäten visar att en person i urvalet (5 % av svarsunderlaget) har blivit erbjuden muta eller gåva som denne misstänker kan vara ett försök att muta eller påverka. Ingen har svarat att det under senare år förekommit misstankar inom bolaget kring mutor eller andra oegentligheter. Hantering av bisysslor För medarbetare i bolagen är rapporteringen av bisyssla mer informell, ofta genom att anställda muntligt meddelar chef eventuella bisysslor. Resultatet av enkäten påvisar att kunskapen bland bolagets personal om hantering av bisysslor är låg. 65 procent av respondenterna saknar uppfattning om bolaget har tillräckliga rutiner för att upptäcka olämpliga bisysslor. 90 procent saknar uppfattning om rutinerna är effektiva eller inte. Endast 20 procent av respondenterna har någon gång blivit tillfrågad att lämna uppgifter om eventuella bisysslor. 26

4.4.4. Bedömning En central del i det förebyggande arbetet är att kontinuerligt hålla frågorna levande. Detta sker genom kommunens ledord samt bolagens värdegrundsarbete. I övrigt sker ingen specifik utbildning eller information i frågor som rör oegentligheter. Vi konstaterar att det både i kommunen och de kommunala bolagen finns brister i kommunikationen och att utbildningar och information kring oegentligheter sker sporadiskt och inte på ett regelbundet och strukturerat sätt. Bristande utbildning och kommunikation gällande oegentligheter kan skapa otydlighet för de anställda. För att stärka kulturen och kunskapen om de olika riktlinjerna kring oegentligheter krävs att det regelbundet hålls utbildningar för de anställda. En ökad förståelse för riktlinjerna minskar risken för att oegentligheter sker, genom att alla anställda kan vara mer uppmärksamma och rapportera misstänkta oegentligheter till sin chef. Det saknas en formell whistleblower-funktion i kommunen och möjligheten att anonymt rapportera misstankar om oegentligheter är begränsad. Eftersom det finns brister och oklarheter i hur tips och annan rapportering av oegentligheter ska hanteras kan det betyda att anställda och andra med information väljer att behålla misstanken för sig själv. Därmed kan oegentligheter fortsätta att ske. Vi anser att en anonym tipsfunktion såsom en whistleblowing-funktion skulle innebära ett bra komplement till kommunens arbete med rutiner mot oegentligheter. När det gäller bisysslor framgår brister avseende anmälan/kontroll av bisyssla som bör åtgärdas. Vår bedömning är att detta kan ske inom ramen för arbetet med den nya rutinen i kommunen. Ytterligare förbättringar kan ske genom exempelvis stickprovsgranskningar av bisysslor för att säkerställa att enbart godkända bisysslor finns kvar. För bolagen bör förstärkning av rutinerna ske främst genom en rutin att fråga om bisyssla vid medarbetarsamtal. 4.5. Utvärdering och uppföljning Interna styr- och kontrollsystem behöver övervakas, följas upp och utvärderas en process som bestämmer kvaliteten på systemets resultat över tiden. Det åstadkoms genom löpande övervakningsåtgärder och uppföljningar, separata utvärderingar eller en kombination av dessa. Uppföljningen genomförs för att säkerställa att de kontroller som designats för att möta risker verkligen utförs och fungerar som tänkt. Uppföljning av arbetet med den interna kontrollen är en viktig aspekt då de erfarenheter som framkommer exempelvis risk- och väsentlighetsanalyser ska ligga till grund för det fortsatta internkontrollarbetet. Kontroller bör möta identifierade risker, vara formaliserade och överensstämma med det dagliga arbetet som utförs i verksamheten. Vidare ska löpande utvärdering göras av identifierade kontroller i syfte att säkerställa att de utförts och fungerar som avsett. 27

4.5.1. Kommunen Nämnderna följer upp internkontroll vid tertial- och årsbokslut (se punkt 4.2.1). Ingen särskild uppföljning sker av att personal fått ta del av riktlinjer och rutiner kopplat till oegentligheter och korruption. Enligt en intervjuad förvaltningschef finns ett behov av tydligare systematisering gällande uppföljning av frågor kopplat till korruption i hela kommunen. Detta i syfte att exempelvis kunna säkerställa att information har gått ut via APT. Vid brott mot regler och riktlinjer är kommunens sanktion beroende av vilken typ av brott det rör sig om samt på vilket sätt man brutit mot rutiner och riktlinjer. Bedömning av sanktion sker från fall till fall. Allt från en skriftlig handlingsplan om förbättring, till varning eller uppsägning alternativt avsked kan beslutas. Lagbrott hanteras med polisanmälan. Samtidigt som brott polisanmäls görs parallellt alltid en arbetsrättslig utredning där sanktioner bedöms utifrån den arbetsrättsliga lagstiftningen. Enligt intervjuad personalchef har ingen medarbetare under de senaste fem åren fått en sanktion med hänvisning riktlinjerna för muta och bestickning. 4.5.1.1 Enkäten Av enkäten framgår att kunskapen om kontroll och uppföljning hos personalen överlag är låg. 93 procent av respondenterna saknar uppfattning om kommunen genomför kontroller av externa parter i syfte att upptäcka potentiella jävssituationer/intressekonflikter eller andra orsaker som medför att parten är olämplig som samarbetspartner. Av enkätsvaren framgår att det inte är någon som instämmer helt i att kommunen har en fungerande kontroll av att kommunens riktlinjer gällande upphandling, inköp samt avrop från ramavtal efterlevs. Majoriteten av respondenterna saknar uppfattning i frågan. Svarskategorin ingen uppfattning dominerar också bland svaren på frågan om kommunen har en fungerande kontroll av att eventuella rabatter och fördelar från leverantörer tillfaller kommunen och inte en enskild medarbetare. Endast 14 procent instämmer helt eller instämmer till stor del i att så är fallet. 28

Förebyggande arbete Av respondenternas svar framgår att mycket få anser att kommunens förebyggande arbete rörande korruption och oegentligheter är tillräckligt. Majoriteten av de som svarat saknar uppfattning i frågan. Av fritextkommentarerna går att läsa att diskussioner om korruption och oegentligheter saknas och att återkommande information på området välkomnas av enkätens respondenter. 4.5.2. Bolagen Årliga uppföljningar och genomgång av riskanalyser och internkontroll lyfts i ledningsgrupperna och återkopplas till styrelserna. Bolagens styrelser är även delaktiga i arbetet med riskvärdering. Styrelserna godkänner attester och fullmakter, styrelsen eller styrelsens ordförande ansvarar för att arbetsordningen följs. Utöver respektive bolagsstyrelses uppföljning tertialvis återrapporteras internkontrollarbetet årligen till kommunstyrelsen i bolagsstyrningsrapporten. 4.5.2.1 Enkäten Av enkäten framgår att kunskapen hos bolagens personal i frågor om kontroll och uppföljning överlag är låg. 85 procent av respondenterna saknar uppfattning om bolaget genomför kontroller av externa parter i syfte att upptäcka potentiella jävssituationer/intressekonflikter eller andra orsaker som medför att parten är olämplig som samarbetspartner. 29

45 procent av respondenterna saknar uppfattning om bolaget har en fungerande kontroll av att Oxelösunds kommunkoncerns riktlinjer för upphandling, inköp samt avrop från ramavtal efterlevs. 50 procent instämmer helt eller instämmer till stor del i att bolaget har en fungerande kontroll. På frågan om bolaget har en fungerande kontroll av att eventuella rabatter och fördelar från leverantörer tillfaller bolaget och inte en enskild medarbetare säger sig 55 procent av respondenterna sakna uppfattning. 40 procent instämmer helt eller instämmer till stor del i att bolaget har en fungerande kontroll. Förebyggande arbete Av respondenternas svar framgår att en majoritet av respondenterna saknar uppfattning om bolagens förebyggande arbete rörande korruption och oegentligheter är tillräckligt. Majoriteten av de som svarat saknar uppfattning i frågan vilket kan indikera att det finns en allmän okunnighet på området bland respondenterna. 4.5.3. Bedömning Nämnderna följer upp internkontroll vid tertial- och årsbokslut. Av granskningen framgår att det i internkontrollen i stort saknas kontroller för oegentligheter och korruption. Årliga uppföljningar och genomgång av riskanalyser och internkontroll lyfts i bolagsledningsgrupperna, även styrelserna och kommunstyrelsen får årlig återkoppling. Bolagens internkontrollplan innehåller ett flertal kontroller för oegentligheter och korruption. Granskningen visar att ingen särskild uppföljning sker av att personal fått ta del av riktlinjer och rutiner kopplat till oegentligheter och korruption. Enkätsvaren tydliggör att det finns ett 30

behov av tydligare systematisering av uppföljningen av frågor kopplat till korruption i kommunen och de kommunala bolagen. Det förefaller finnas en utbredd okunskap kring vilka kontroller kommunen och bolagen har vilket avspeglar sig i den stora andelen svar i kategorin ingen uppfattning. Att döma av enkätsvaren är det förebyggande arbetet i bolagen något bättre än i kommunen, i båda fallen är dock antalet som anser att arbetet är tillräckligt lågt. Vi noterar att det i båda fall är en stor andel respondenter som saknar uppfattning i frågan. Mot bakgrund av vad som framkommit i intervjuer och enkätundersökningar ser vi behov av dels förbättrade uppföljningsinsatser i kommun och bolag gällande att anställda tagit del av riktlinjer, dels förbättrade informationsinsatser om kommunens och bolagens arbete med uppföljning och kontroll till personalen. 31

5. Sammanfattande bedömning Nedan beskrivs i komprimerad form svaren på revisionsfrågorna och de bedömningar som görs utifrån respektive revisionsfråga. Därefter redogörs för slutsatser och svar på den övergripande revisionsfrågan. Revisionsfråga Har ansvariga nämnder och bolagsstyrelser säkerställt en god kontrollmiljö (kontrollklimat) avseende risken för korruption, jäv och otillåtna bisysslor? Svar Ja, till stor del. Det finns relevanta och till stor del ändamålsenliga styrdokument, tydliggöranden kan dock göras i frågor gällande jäv. Kontaktvägarna vid misstanke om oegentligheter kan tydliggöras. Det saknas ett tydliggjort koncerngemensamt förhållningssätt till policyer och riktlinjer. Intervjuade ger bilden av ett pågående värdegrundsarbete. Det finns förbättringspotential i medvetenheten om risker som kan uppstå, något som är en förutsättning för en god kontrollmiljö. Genomförs adekvata riskanalyser på rätt nivå för att minska riskerna i organisationen? Säkerställer ansvariga nämnder och bolagsstyrelser att kontrollsystemen är effektiva för att förhindra och upptäcka korruption, jäv och otillåtna bisysslor? Sprids information om regelverk, riskanalys och kontroller till berörda medarbetare? Följs processen upp och återrapporteras till rätt nivå? Ja. Förvaltningarna genomför riskanalyser som ligger till grund för nämndernas internkontrollplaner. Några förvaltningar gör bruttolistor med risker till nämndens internkontrollarbete. Riktlinjer för riskanalyserna saknas. Bolagen genomför, tillsammans med sina styrelser, en riskvärdering baserad på sannolikhet och effekt som sedan ligger till grund för bolagens internkontrollplan. Enkätresultaten indikerar att kommunen och bolagen behöver förbättra sitt arbete med att informera anställda om riskområden. Informationen om risker behöver komma alla till del och diskuteras för att riskerna ska kunna hanteras på ett lämpligt och likartat sätt. Delvis. Genom det löpande internkontrollarbetet samt kontroller avseende särskilt identifierade risker finns ett flertal verktyg för att förhindra och upptäcka oegentligheter. Avseende upphandling finns grundläggande kontroller. Viss förebyggande kontroll finns avseende särskilt utsatta processer som exempelvis bygglovshandläggning och serveringstillstånd. Det finns upplevda otydligheter i vem som ansvarar för det förebyggande arbetet och vilka sanktioner som vidtas om en anställd bryter mot riktlinjerna. Delvis. Via arbetsplatsträffar aktualiseras frågor som rör oegentligheter. Det finns dock både i kommunen och i de kommunala bolagen brister i kommunikationen avseende arbetet mot oegentligheter. Information kring oegentligheter sker sporadiskt och inte på ett regelbundet och strukturerat sätt. Nämndernas internkontrollarbete sammanställs och utvärderas av koncernstaben för rapportering till kommunstyrelsen. Även bolagens internkontrollarbete redovisas i kommunstyrelsen efter sammanställning i bolagsstyrningsrapport. Detta sker utöver nämnders och styrelsers ordinarie uppföljning tertialvis. Det finns behov av förbättrade uppföljningsinsatser i kommun och bolag av att anställda tagit del av riktlinjer samt förbättrade informationsinsatser om kommunens och bolagens arbete med uppföljning och kontroll. 32

Syftet med granskningen har varit att belysa om Oxelösunds kommun har ändamålsenliga rutiner för att säkerställa att korruption, jäv och otillåtna bisysslor inte förekommer. Vår sammanfattande bedömning är att det i huvudsak finns ändamålsenliga rutiner i form av styrdokument men att informationsinsatserna om kommunens och bolagens arbete för att säkerställa att korruption, jäv och otillåtna bisysslor inte förekommer behöver förstärkas. Oxelösunds kommun har riktlinjer som anger inriktning och vägledning i hur risken för oegentligheter förebyggs och minskas. Det finns inget gemensamt förhållningssätt inom kommunkoncernen avseende oegentligheter. Koncernen bör se över om det finns samordningsvinster. Granskningen visar att kommunens riktlinjer oftast uppfattas som tydliga. Däremot finns det oklarheter i riktlinjernas användbarhet som stöd vid olika situationer. Kommunledningen bör ta fram kompletterande dokument med förtydliganden och praktiska exempel. Det finns ett riskanalysarbete i både förvaltningar och bolag. Risker knutna till oegentlighetsproblematik har värderats i en förvaltnings samt i båda bolagens riskanalys. Riskanalyserna utgör grunden för att kunna utforma ändamålsenliga kontroller. I nämndernas löpande internkontrollarbete finns få kontroller som bidrar till en minskad risk för oegentligheter. De kommunala bolagens internkontrollplaner har mer omfattande kontroller inom området. Vi konstaterar att det finns en allmän brist i kommunikationen samt att utbildningar och information kring oegentligheter sker sporadiskt och inte på ett regelbundet och strukturerat sätt. Bristande utbildning och kommunikation gällande oegentligheter samt olika förhållningssätt till riktlinjerna på de olika förvaltningarna skapar otydlighet för de anställda. För att stärka kulturen och kunskapen om de olika riktlinjerna kring oegentligheter krävs att utbildningar regelbundet hålls för anställda. Anställda i kommunen har identifierat områden eller processer som riskområden för oegentligheter. Andelen som anser att kommunen/förvaltningen har uppmärksammat dem på riskområden är att anse som låg. Granskningen indikerar därmed att förvaltningarna bör fördjupa diskussionerna om risker och utveckla sina riskanalyser avseende oegentligheter. Bolagen förefaller vara något bättre på att informera anställda om risker men har trots detta en större andel respondenter som inte är medvetna om aktuella riskområden. Granskningen visar att enkätrespondenterna överlag har låg kännedom om kommunens och bolagens förebyggande arbete. Kommunledning och bolagsledning bör tydligt kommunicera vem som ansvarar för det förebyggande arbetet, vilka regler som gäller och vilka sanktioner som vidtas vid brott mot riktlinjer. Vidare finns det brister och oklarheter i hur tips och annan rapportering av oegentligheter ska hanteras. Detta kan innebära att anställda och andra med information väljer att behålla misstanken för sig själv. Intervjuade framhäver att det finns ett öppet klimat i kommunen där medarbetarna uppmuntras att ifrågasätta och ta upp eventuella tveksamheter och problem vilket vi anser är en god grund för rapportering av oegentligheter. En whistleblowing-funktion skulle utgöra ett bra komplement till kommunens nuvarande arbete. Vår bedömning är att risken för jäv är förhöjd i en mindre kommun av Oxelösunds storlek. Vi anser därför att det vore bra om riktlinjer kring jäv tydligt ingår i Riktlinjer om muta och korruption för anställda och förtroendevalda i Oxelösunds kommunkoncern. När det gäller bisysslor framgår brister avseende anmälan/kontroll av bisyssla som bör åtgärdas. Vår bedömning är att detta i kommunen kan ske inom ramen för arbetet med den nya rutinen för bisyssla. Ytterligare förbättringar kan ske genom exempelvis stickprovsgranskningar av bisysslorna för att säkerställa att enbart godkända bisysslor finns 33

kvar. För bolagen bör förstärkning av rutinerna ske främst genom en rutin för att fråga om bisyssla vid medarbetarsamtal. Utifrån granskningens slutsatser ger vi ett antal rekommendationer i det fortsatta arbetet. Kommunstyrelsen: Komplettera Riktlinjer om muta och korruption för anställda och förtroendevalda i Oxelösunds kommunkoncern med tydligare riktlinjer kring jäv. Kommunstyrelsen och samtliga nämnder: Undersök möjligheten att initiera kontinuerlig utbildning avseende oegentligheter för verksamheterna. Tydliggör kontaktvägar för att rapportera misstänkta oegentligheter, där den enskilde drar sig för att rapportera till närmsta chef. Överväg en anonym incidentrapportering. Säkerställ att risken för korruption och andra oegentligheter beaktas i riskanalysarbetet. Stärk uppföljningen av korruptionsrelaterade åtgärder (exempelvis att information gått ut på APT). Styrelserna i Kustbostäder i Oxelösund AB och Oxelö Energi AB: Skärp skrivning om tagande av gåva i riktlinjer för de kommunala bolagens representation enligt kommunkoncernens riktlinjer. Ta fram rutin för bisysslor för bolagen. Tydliggör det koncerngemensamma förhållningssättet avseende oegentligheter utifrån av fullmäktige beslutade styrdokument. Oxelösund den 23 november 2017 Curt Öberg EY Jakob Hallén EY 34

Källförteckning Intervjuade funktioner: Kommunchef Personalchef, Oxelösunds kommun Kultur- och fritidschef Utbildningschef Socialchef Miljö och samhällsbyggnadschef Verksamhetsekonom, ekonomienheten VD Kustbostäder/Oxelö Energi Personalchef Kustbostäder/Oxelö Energi Dokument: Anmälan av bisyssla, Oxelösunds kommun 2017 Attester och fullmakter - godkännande av inköp, Kustbostäder, Beslutat av bolagsstyrelsen 2017-04-21 Attester och fullmakter - godkännande av inköp, Oxelö Energi, Beslutat av bolagsstyrelsen 2017-04-21 Attestreglemente för Oxelösunds kommun, Antaget av kommunfullmäktige 2007-06- 13 Bolagsstyrningsrapport 2016, FÖRAB Checklista för bedömning av bisysslors förtroendeskadlighet, Oxelösunds kommun 2017 Chefsintroduktion i Oxelösunds kommun, 2014-11-19 Delegations- och verkställighetsordning för vård- och omsorgsnämnden, 2016-11-22 Internkontrollplan 2017 Kommunstyrelsen, Antagen av kommunstyrelsen 2016-11-30 Intern kontrollplan 2017 Kultur och fritid, Antagen av kultur- och fritidsnämnden 2016-12-06 Intern kontrollplan 2017, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Antagen av miljöoch samhällsbyggnadsnämnden 2016-12-01 Internkontrollplan, vård- och omsorgsnämnden 2016-12-20 Intern kontrollplan 2017, Utbildningsnämnden Internkontrollreglemente för Oxelösunds kommun, Antaget av kommunfullmäktige 2010-02-17 Introduktionsplan checklista Introduktion av nya medarbetare, Kultur och fritid 2017 Personalpolitiskt program för Oxelösunds kommunkoncern, Fastställd av kommunstyrelsen 2013-03-13 Riktlinjer för alkoholservering i Oxelösunds kommun, fastställda av vård- och omsorgsnämnden 2012-09-26 Riktlinjer för upphandling Oxelösunds kommun, Kustbostäder i Oxelösund AB, Oxelö Energi AB, 2014 Riktlinjer för representation, Kustbostäder och Oxelö Energi, Fastställ av chefsgrupp 2015 Riktlinjer om muta och bestickning för anställda och förtroendevalda i Oxelösunds kommunkoncern, Beslutad av Kommunstyrelsen 2013-05-29 Riktlinjer om muta och korruption för anställda och förtroendevalda i Oxelösunds kommunkoncern, Beslutad av Kommunfullmäktige den 2017-09-20 Riskanalys bruttolista Kultur och fritid 2017 Rutin Bisyssla, Oxelösunds kommun 2017 35

Rutiner för att förebygga otillbörlig påverkan samt hot och våld vid myndighetsutövning, Vård- och omsorgsförvaltningen 2017 Upphandlingspolicy Oxelösunds kommun, Kustbostäder i Oxelösund AB, Oxelö Energi AB, Antagen av kommunfullmäktige 2015-05-12 Värdegrunder inom Kustbostäder och Oxelö Energi 36

Tjänsteskrivelse 1(1) Datum Dnr 2018-02-14 KFN.2017.41 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Kultur- och fritidsförvaltningen Agnetha West 0155-381 12 Kultur- och fritidsnämnden Revidering av delegations- och verkställighetsordning 1. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Fastställa delegations- och verkställighetsordningen. 2. Sammanfattning Ärendet var uppe på nämnden 2017-12-11 men återremitterades för att se över punkt A.3 Beslut om servering av alkohol i samband med arrangemang och delegat för ärendet som var föreslagen till nämndens ordförande. Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår nu att förvaltningschef står kvar som delegat men att förtydligande görs med Får inte ske när det är ungdomsverksamhet i lokalerna. Beslut om servering av alkohol i samband med representation under punkt A.3 stryks. I maj 2018 ersätts Personuppgiftslagen (PUL) av Dataskyddsförordningen. Nämnden ansvarar idag enligt PUL för behandlingen av personuppgifter inom sitt verksamhetsområde. Nämnden kommer också framöver att ansvara för personuppgiftsbehandlingen. Detta ansvar kan ej delegeras. Därför behöver punkten om att utse PUL-ansvarig strykas i delegations- och verkställighetsordningen. Beslutsunderlag Förslag till revidering av delegations- och verkställighetsordning. Conny Zetterlund Förvaltningschef Agnetha West nämndsekreterare Beslut till: Nämndsekreterare (för åtgärd) Kultur- och fritidschef (för kännedom) Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Delegations- och verkställighetsordning för kultur- och fritidsnämnden Dokumenttyp Dokumentansvarig Förvaltningschef Dokumentinformation Fastställd av Kultur- och fritidsnämnden Beslutsdatum 2011-12-21 Förvaring Castor Reviderat 2016-11-15 Dnr KFN.2016.29 KFN.2015.15

Innehåll Innehåll... 2 1. Om delegation i allmänhet... 3 2. Delegation och verkställighet... 3 3. Undantag från delegation... 3 4. Villkor för delegation och anmälan av beslut... 3 5. Vidaredelegation... 4 6. Övergång av delegationsrätt... 4 7. Förkortningar... 4 8. Allmänna ärenden... 5 Organisation... 5 Signering... 5 Ombud... 5 Representation och uppvaktningar (enligt fastställd regler för uppvaktning av förtroendevalda och anställda)... 5 Brådskande ärenden... 6 Arkiv... 6 Sekretess... 6 Beslut om att neka utlämnande av allmän handling samt beslut om utlämning av allmän handling med förbehåll... 6 Överklagan och omprövning av delegationsbeslut... 6 Övrigt... 6 Ekonomi... 7 Fordringar... 7 Personal... 7 Kulturfond... 7 Sponsorsavtal... 7 Lotterlagen... 7

1. Om delegation i allmänhet Kultur- och fritidsnämnden får uppdra åt ledamot eller anställd att besluta på nämndens vägnar (KL 6 kap 33). Genom sin delegationsoch verkställighetsordning överför kultur- och fritidsnämnden beslutanderätten för angivna ärenden till delegat som får rätt att fatta självständiga beslut. Delegation innebär överlåtande av en beslutsfunktion, vilket betyder att delegaten inträder i styrelsens ställe. Beslutet skall kunna överklagas, antingen genom laglighetsprövning eller förvaltningsbesvär. Även att avge yttranden innebär självständiga bedömningar, trots att yttranden normalt inte kan överklagas. 2. Delegation och verkställighet Det finns ingen rak skiljelinje mellan delegationsbeslut och verkställighet. Huvudregeln är att ett delegationsbeslut kräver en självständig bedömning medan verkställighetsbeslut fattas inom ramen för de politiska besluten som ett led i den löpande driften av verksamheten. Ett antal verkställighetsärenden som ligger i gränslandet mellan delegation och verkställighet finns med i delegations- och verkställighetsordningen och betecknas V för verkställighet. Verkställighetsbeslut behöver inte anmälas till kultur- och fritidsnämnden och kan heller inte överklagas. 3. Undantag från delegation Av 6 kap. 34, Kommunallagen, följer att beslutanderätten inte får delegeras i följande ärenden: - Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. - Framställningar eller yttranden till fullmäktige, liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats. - Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. - Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden. - Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter, Lag (2007:68). 4. Villkor för delegation och anmälan av beslut Beslut som fattas med stöd av delegation är jämställt med ett av styrelsen fattat beslut. Nämnden kan inte ändra delegationsbeslut, men kan när som helst återta beslutanderätten. Delegaten kan också överlåta till nämnden att besluta och måste inte alltid utnyttja sin delegationsrätt. Beslut som fattas av en tjänsteman utan delegering saknar laga verkan, det vill säga det gäller inte.

I vissa fall kan ett visst beslut i ett delegerat ärende få principiell betydelse genom ej förutsedda omständigheter. Delegaten bör i sådana fall överväga att på eget initiativ lyfta ärendet för beslut i kultur- och fritidsnämnden. Fattade delegationsbeslut ska anmälas till kultur- och fritidsnämnden nästkommande sammanträde. Av anmälan ska följande framgå: - beslutsfattare, - beslutsdatum, - hänvisning till den punkt i delegationsordningen beslutet stöder sig på samt - beslutets innehåll i korthet. 5. Vidaredelegation Vissa beslut som är delegerade får vidaredelegeras. Det innebär att delegaten i sin tur får delegera beslutanderätten vidare. Beslut att vidaredelegera ska anmälas till kultur- och fritidsnämnden enligt ovan. Vidaredelegerade beslut ska anmälas både till kultur- och fritidsnämnden och till den delegat som delegerat beslutanderätten.. 6. Övergång av delegationsrätt Om inget annat har angivits i delegationsordningen och ställföreträdare eller vikarie inte har förordnats, övergår delegationsrätten vid förfall för delegat, till närmast högre befattning. 7. Förkortningar FCH Förvaltningschef KFNO Kultur- och fritidsnämndens ordförande KFNOV Kultur- och fritidsnämndens vice ordförande NSE Nämndsekreterare

8. Allmänna ärenden Ärendegrupp/ärende Delegat Ersättare D / V Lagrum och/eller kommentar Organisation Organisation av verksamheterna för kultur, fritid, turism FCH V Signering A.1 Tecknande av avtal för kultur- och fritidsnämnden KFNO KFNOV D Kontrasignering av avtal och andra handlingar för kultur- och fritidsnämnden FCH V Träffande av avtal inom verksamhetsområdet inom befintlig budget FCH V Ombud A.2 Befullmäktigande av ombud, med undantag för upphandlingar, att föra nämndens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag, samt mottagande av delgivningar till kommunen FCH KFNO D Representation och uppvaktningar (enligt fastställd regler för uppvaktning av förtroendevalda och anställda) 500-4 000 kr FCH V A.3 4 001-15 000 kr KFNO KFNOV D Beslut om servering av alkohol i samband med representation FCH V Beslut om servering av alkohol i samband med arrangemang FCH V Får inte ske när det är ungdomsverksamhet i lokalerna

Ärendegrupp/ärende Delegat Ersättare D / V Lagrum och/eller kommentar Brådskande ärenden A.4 Beslut på kultur-och fritidsnämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas KFNO KFNOV D Arkiv A.5 Beslut om gallring av kultur- och fritidsnämndens handlingar FCH D A.6 Fastställande av dokumenthanteringsplan FCH D Sekretess A.7 Beslut om att neka utlämnande av allmän handling samt beslut om utlämning av allmän handling med förbehåll FCH D Överklagan och omprövning av delegationsbeslut A.8 Yttrande över överklagat delegationsbeslut Aktuell delegat D A.9 Omprövning av delegationsbeslut Aktuell delegat D Övrigt A.10 Avvisande av för sent inkommen handling enligt Förvaltningslagen, 24 gällande överklagan FCH D Fastställande av kultur- och fritidsförvaltningens administrativa rutiner, instruktioner och processer FCH V A.11 Utse PuL-ansvarig FCH D 37 PuL

Ärendegrupp/ärende Delegat Ersättare D / V Lagrum och/eller kommentar Ekonomi A.12 Start av investeringsprojekt ur investeringsram < 100 000 kronor FCH D Fordringar Avskrivning av osäkra fordringar < 25 000 kronor FCH V A.13 25 000 100 000 kronor FCH D Personal A.14 Årligen utse beslutsattestanter och ersättare för dessa FCH D Kulturfond Disposition av kulturfond FCH V Sponsorsavtal A.15 Sponsorsavtal 0 10 000 kronor FCH D Lotterlagen A.16 Fatta beslut enligt lotterilagen 13-17 FCH D

Tjänsteskrivelse 1(1) Datum Dnr 2018-02-09 KFN.2018.12 OXL2 621 v 1.0 2007-03-13 Kultur- och fritidsförvaltningen Agnetha West 0155-381 12 Kultur- och fritidsnämnden Uppföljning av Säg vad du tycker 2017 1. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Godkänna redovisning av Säg vad du tycker 2017. 2. Sammanfattning Inom Oxelösunds kommuns samtliga verksamheter används systemet Säg vad du tycker för hantering av synpunkter från kommunens invånare och övriga intressenter. Det är viktigt att kommunen har fungerande och välkända externa och interna rutiner för hur invånare och andra kan lämna synpunkter. Alla synpunkter som inkommer ska följas upp. Den som lämnat synpunkt ska få besked om vad som händer i ärendet inom tre veckor. Inkomna synpunkter ska årligen sammanställas och redovisas i berörd nämnd. Av sammanställningen framgår att 11 synpunkter har lämnats på kommunens verksamhet gällande kultur- och fritids under 2016. 7 av synpunkterna har bevarats. 3 har varit anonyma synpunktslämnare. Totalt har kommunen fått in 139 synpunkter 2017. Beslutsunderlag Sammanställning av Säg vad du tycker 2017. Agnetha West nämndsekreterare Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND OXELÖSUND 0155-382 40 (fax) registrator@oxelosund.se

Säg vad du tycker Dokumentation och rapport 1 (2) Dokumentation och rapportering av synpunkter Kultur- och fritidsnämnden 2017 Ankomst Synpunkt Bekräftelse till avsändare Svar till avsändare Åtgärd 2017-06-07 Talet på nationaldagsfirandet 2017-06-08 2017-06-08 Tas med till nästa års planering av nationaldagsfirandet 2017-06-20 Dekorera skatebanan med graffiti Anonym 2017-06-20 Förslag på laglig graffitivägg Anonym 2017-06-17 Spara och ställ upp den tillfälliga graffitiväggen i Oxelösund Inlägg via facebook så inget bekräftelse har skickats 2017-06-17 Ska sparas. Undersökning ska göras om var den skulle kunna ställas upp. 2017-07-26 Placering av boxarna på Ramdalens skatepark Synpunkt skickad direkt till handläggare 2017-07-27 Kommer tas upp med företaget. 2017-07-30 Sittplatser vid Ramdalens skatepark 2017-07-31 2017-07-31 Möjligheterna ska undersökas. 2017-08-13 Nya ramper och andra föremål vid Ramdalens skatepark 2017-08-14 2017-08-29 Otrygg, rörig, högljudd miljö på Koordinaten Anonym Tas upp på APT. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND 0155-381 03 (fax) kommun@oxelosund.se

2 (2) Datum Ankomst Synpunkt Bekräftelse till avsändare 2017-10-06 Synpunkt på skötsel, drift och underhåll av lotsplatsen Hävringe Svar till avsändare Åtgärd 2017-10-09 2017-11-13 Kommunen äger inte marken 2017-10-09 Placering av boxarna på Ramdalens skatepark 2017-10-09 2017-10-16 Kommer tas upp med företaget om åtgärd till våren. 2017-11-17 Önskemål om sallader i caféet 2017-11-21 2017-11-24 Information om vårt livsmedelstillstånd samt våra rekommendationer vid eventuella allergier.

Sammanträdesprotokoll Blad1(2) Sammanträdesdatum Kultur- och fritidsnämnden 2018-02-26 (13) Dnr KFN.2018.3 Redovisning av delegationsbeslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Godkänna redovisning av delegationsbeslut. Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kultur-och fritidsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till kultur- och fritidsnämnden. Redovisningen innebär inte att kultur-och fritidsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det kultur-och fritidsnämnden fritt att återkalla en lämnad delegation. Kultur- och fritidsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från Beslutsfattare Beslutsdatum Punkt i del. ordn Beslutets innehåll i korthet Conny Zetterlund 2017-12-08 A:15 Partnerskaps/sponsorsavtal kultur ICA 2018 Conny Zetterlund 2017-12-08 A:14 Utse beslutsattestanter 2018 Conny Zetterlund 2018-01-18 A:12 Start av investeringsprojekt Sarg Beslutet hittas Avtalsdatabasen Ekonomikontoret Castor Utdragsbestyrkande

BALANSLISTA 1 (1) Datum 2018-02-26 B = Beslutsärende med tjänsteskrivelse MI = Muntlig information Ärendebeskrivning / ärendenummer Ansvarig Beslutsdatum och KFN.2017.24 Kulturplan Oxelösund KFN.2016.33 Strategi för besöksnäring KFN 2016.34 Biblioteksplan 2018-2020 KFN.2016.21 Riktlinje för samverkan mellan utbildnings- vård och omsorgs- och kultur och fritidsförvaltningen KFN.2017.30 Idrottspolitiskt program/fritidsplan Marie Anstadius Johanna Åkerman Conny Zetterlund Uppdrag/sammanfattning B/MI Uppdrag klart/återrapportering 2017-09-19 Antagen av kommunfullmäktige 2018-02-14 2017-09-19 Handläggs av kommunstyrelseförvaltningen 2017-09-19 Antagen av kommunfullmäktige 2017-12-13 Samarbeten mellan förvaltningar gällande barn och ungdomar. Anmälningsplikt gällande barn som far illa. 20107-19-09 Uppdrag att ta fram underlag till en fritidsplan, med bland annat fokus på fritidsgård, föreningar, service och stöd, rekreationsområden, anläggningar samt kommunal samverkan Laglig vägg för graffiti Förslag om att upprätta en laglig vägg för graffiti vid skatebanan Ramdalens parkeringsplats April 2018 Maj 2018 Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan 26 0155-380 00 (vx) www.oxelosund.se 212000-0324 613 81 OXELÖSUND 0155-305 34 (fax) registrator@oxelosund.se

1234256ÿ89ÿ54ÿ ÿ